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文檔簡介
1、參考淀粉項目人力資源實施方案目錄第一章 行業(yè)背景分析3第二章 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)查與組織結(jié)構(gòu)圖的繪制5一、 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)圖的繪制5第三章 人力資源費用預算的審核7一、 人力資源費用支出控制的作用7第四章 甄選應聘人員方法8一、 情境模擬測試的應用8第五章 企業(yè)應聘人員的初步甄選13一、 筆試的適用范圍13二、 利用招聘申請表甄選應聘人員的方法13第六章 基于培訓需求分析的項目設計16一、 企業(yè)員工培訓與開發(fā)項目設計的原則16二、 培訓項目的設計與管理應關注的問題18第七章 企業(yè)員工培訓需求分析的方法20一、 培訓需求循環(huán)評估模型20二、 培訓需求分析的含義21第八章 績效考評指標與設計23一、 基
2、于不同維度的績效考評指標設計23第九章 績效考評系統(tǒng)27一、 企業(yè)員工績效申訴的處理27二、 績效考評周期的確定29第十章 薪酬體系設計的前期準備33一、 薪酬體系設計的前期準備工作33第十一章 崗位評價的基本步驟36一、 崗位評價的主要步驟36第十二章 用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則38一、 用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則的特點38第十三章 最低工資保障制度41一、 工資支付保障41第一章 行業(yè)背景分析淀粉是高分子碳水化合物,是由葡萄糖分子聚合而成的多糖。其基本構(gòu)成單位為-d-吡喃葡萄糖,分子式為(c6h10o5)n。據(jù)中國淀粉協(xié)會數(shù)據(jù),2020年中國玉米淀粉產(chǎn)量為3232.6萬噸,同比增長4.4%;木薯淀粉產(chǎn)
3、量為26萬噸,同比增長28.1%;馬鈴薯淀粉產(chǎn)量為66.1萬噸,同比增長45.3%;甘薯淀粉產(chǎn)量為25.2萬噸,同比增長10.5%;小麥其他淀粉產(chǎn)量為39.1萬噸,同比增長27.8%。淀粉是高分子碳水化合物,是由單一類型的糖單元組成的多糖。中國淀粉進口數(shù)量大于出口數(shù)量,2020年中國淀粉進口數(shù)量達284萬噸,同比增長17%;中國淀粉出口數(shù)量為66.9萬噸,同比下降12.3%。據(jù)中國海關數(shù)據(jù),2020年中國各類淀粉中,木薯淀粉進口最多275.69萬噸,占總淀粉進口數(shù)量的97.1%。2020年中國各類淀粉出口中,玉米淀粉出口數(shù)量最多為62.3萬噸,占總淀粉出口數(shù)量的93.1%。據(jù)中國海關數(shù)據(jù),20
4、20年中國淀粉進口金額為118858.2萬美元,同比增長10.5%;淀粉出口金額為25677.5萬美元,同比下降14.5%。2020年中國馬鈴薯淀粉進口數(shù)量為4.46萬噸,同比增長44.2%;玉米淀粉進口數(shù)量為0.8萬噸,同比增長157.3%;木薯淀粉進口數(shù)量為275.69萬噸,同比增長16%;小麥淀粉進口數(shù)量為0.34萬噸,同比下降18.7%。其中,2020年中國淀粉出口數(shù)量為0.18萬噸,同比下降71%;玉米淀粉出口數(shù)量為62.31萬噸,同比下降11.5%;木薯淀粉出口數(shù)量為0.068萬噸,小麥淀粉出口數(shù)量為0.27萬噸。第二章 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)查與組織結(jié)構(gòu)圖的繪制一、 企業(yè)組織結(jié)構(gòu)圖的繪制
5、企業(yè)為了適應外部環(huán)境和內(nèi)部條件的變化,需要對原有組織機構(gòu)進行調(diào)整,重新進行設計。利用各種組織結(jié)構(gòu)框圖,在圖上作業(yè),經(jīng)過反復對比分析和評價,是設計企業(yè)組織機構(gòu)的一種方法。(一)組織結(jié)構(gòu)圖繪制的基本樣式1、組織機構(gòu)圖。表示企業(yè)各個部門及職能科室、業(yè)務部門設置以及管理層次、相互關系的圖。圖中的框圖代表某類工作崗位或某一職能、業(yè)務部門,橫線表示機構(gòu)之間的分工協(xié)作聯(lián)系,豎線表示機構(gòu)上下級領導與被領導的關系。機構(gòu)圖的上下層次應當如實反映和描述現(xiàn)有組織層級關系和狀況,或者應當符合組織結(jié)構(gòu)設計方案的要求。2、組織職務圖。表示各機構(gòu)中所設立的各種職務的名稱、種類的圖。該圖要說明機構(gòu)人員編制的情況,有時也可以填上
6、職務、現(xiàn)任人員的姓名及相關情況。3、組織職能圖。表示各級行政負責人或員工主要職責范圍的圖。4、組織功能圖。表示某個機構(gòu)或崗位主要功能的圖,具體可分為五種樣式。(1)表示具有參謀作用機構(gòu)或崗位的圖。(2)反映代理上級整個職能或一部分職能機構(gòu)、崗位或人員的圖。(3)表示不適合發(fā)展應降格的機構(gòu)崗位或人員的圖。(4)表示由兩個或更多機構(gòu)、崗位分擔上級功能的圖。(5)表示現(xiàn)存脫離組織系統(tǒng)的或沒有任何責任和權限的機構(gòu),如咨詢顧問機構(gòu)。(二)組織結(jié)構(gòu)圖繪制的基本方法1、框圖一般要畫四層,從中心層計算,其上畫一層,其下畫兩層,用框圖表示。中心層框圖最大,上層稍小,以下兩層逐漸縮小。2、功能、職責、權限相同的機
7、構(gòu)(崗位或職務)的框圖大小應一致,并列在同一水平線上。3、表示接受命令指揮系統(tǒng)的線,從上一層垂下來與下層框圖相接或與其上端橫線相接。其高低位置,表示所處的級別。4、命令指揮系統(tǒng)用實線,彼此有協(xié)作服務關系的用虛線。5、具有參謀作用的機構(gòu)、崗位的框圖,在左、右上方畫下級框圖,并用橫線與上下層豎線相接。第三章 人力資源費用預算的審核一、 人力資源費用支出控制的作用1、人力資源費用支出控制的實施是在保證員工切身利益、使工作順利完成的前提下使企業(yè)達成人工成本目標的重要手段。2、人力資源費用支出控制的實施是降低招聘、培訓、勞動爭議等人力資源管理費用的重要途徑。3、人力資源費用支出控制的實施為防止濫用管理費
8、用提供了保證。第四章 甄選應聘人員方法一、 情境模擬測試的應用情境模擬測試是一種常用的能力測試方法。各個企業(yè)可以根據(jù)自己的實際情況,自行設計一些情境模擬題目進行測試。情境模擬測試的方法有很多,如公文處理模擬法、無領導小組討論法、決策模擬競賽法、訪談法、角色扮演、即席發(fā)言、案例分析法等。其中最常用的情境模擬方法有三種。(一)公文處理模擬法公文處理模擬法又稱公文筐測試,它是經(jīng)過多年實踐檢驗的一種有效管理人員的測評方法。1、發(fā)給每個應試者一套文件匯編(由15-25份文件組成)包括下級呈來的報告、請示、計劃、預算,同級部門的備忘錄,上級的指示、批復、規(guī)定、政策,外界用戶、供應商、銀行、政府有關部門乃至
9、所在社區(qū)的函電、傳真及電話記錄,甚至還有群眾檢舉或投訴信等,這些文件經(jīng)常會出現(xiàn)在管理人員的辦公桌上。2、向應試者介紹有關的背景材料,然后告訴應試者,他現(xiàn)在就是這個崗位上的任職者,全權負責處理所有公文材料。要使應試者認識到,他現(xiàn)在不是在做戲。他現(xiàn)在是名副其實的當權者,要根據(jù)自己的經(jīng)驗、知識和性格在給定的時間內(nèi)解決問題。他不能說自己將如何去做,而應是真刀真槍地處理每一件事。由此,每個應試者都要留下筆記、備忘錄信件等,這是每個應試者工作成效的最好記錄。3、最后,將處理結(jié)果交給測評組,按既定的考評維度與標準進行考評。通常不是定性式的給予評語,而是就某些維度逐一定量式地評分(常用五分制)。最常見的考評維
10、度有七個,即個人自信心、企業(yè)領導能力、計劃安排能力、書面表達能力、分析決策能力、敢擔風險傾向和信息敏感性;但也可按具體情況增刪,如加上創(chuàng)造思維能力、工作方法合理性等??傊?,應當將應試者的崗位勝任能力與遠程發(fā)展的潛質(zhì)作為測評的重點。為保證測試的有效性,這些文件的編寫要逼真與準確,應以企業(yè)的存欄文件、記錄、函電、報告及現(xiàn)場調(diào)查收集的信息作為素材來提煉加工。這些素材有些是已經(jīng)被實踐證明的經(jīng)驗和教訓,有些則是各種信息和條件大部分具備或者完整具備,有待作出決策,并付諸實施。文件的處理難度與重要性也各不相同。同時,文件中應有足夠信息才能作出合理決策,一般還附有該單位企業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)圖、有關人員名單及當月的日歷
11、等,以供參考。(二)無領導小組討論法無領導小組討論法是對一組人同時進行測試的方法,它將討論小組一般由4-6人組成)引入空房間中,不指定誰作為主持討論的組長,也不布置議題與議程,只是發(fā)給一個簡短案例,即介紹一種管理情境,其中隱含著一個或數(shù)個待決策和處理的問題,以引導小組展開討論。這種方法通常沒有人告訴任何一個小組成員他應該坐在哪個位置上,般使用一張圓桌,而不用長方形的會議桌,以使每個座席的位置具有同等的重要性。在小組討論的過程中,考官只是在會場的一隅旁觀靜聽,即使出現(xiàn)冷場、僵局的情況,甚至發(fā)生爭吵,考官也不會出面干預,令其自發(fā)進行。最后的測評過程是由幾位考官對每一個應試者進行評分。根據(jù)每人在討論
12、中的表現(xiàn)及所起作用,考官沿既定維度予以評分。這些維度通常是主動性、宣傳鼓勵與說服力、口頭溝通能力、企業(yè)管理能力、人際協(xié)調(diào)能力、自信、創(chuàng)新能力、心理承受力等。應注意的是,這些素質(zhì)和能力是通過應試者在討論中所扮演的角色(如主動發(fā)起者、指揮者、鼓動者、協(xié)調(diào)者等)的行為來展現(xiàn)的。(三)角色扮演法角色扮演法是一種主要用以測評應試者人際關系處理能力的情境模擬測試法。它要求應試者扮演一個特定的管理角色來處理日常管理問題,借此可以了解應試者心理素質(zhì)和潛在能力。在這種活動中,主考官設置一系列管理背景中尖銳的人際矛盾與人際沖突,要求應試者扮演某一角色并進入角色情景,去處理各種問題和矛盾。主考官通過對應試者在不同人
13、員角色的情境中表現(xiàn)出來的言語和非言語行為及行為的有效性進行觀察和記錄,并對行為的有效性進行評定,從中測評其相關素質(zhì)?!咀⒁馐马棥啃睦頊y試是一種比較先進的測試方式,在國外被廣泛使用。它是指通過系列手段,將人的某些心理特征數(shù)量化,以此來衡量應試者的智力水平和個性方面差異的一種科學測量方法,其結(jié)果是對應試者的能力特征和發(fā)展?jié)摿Φ囊环N評定。在應用各種心理測試的方法時,應當注意達到三點基本要求。1、要注意對應聘者的隱私加以保護。應聘者的各項能力、人格特征和興趣特征屬于應聘者的個人隱私。在未征得應聘者同意之前,不能公布應聘者的心理測試結(jié)果。如果應聘者未通過心理測試,招聘人員應該將測試結(jié)果報告退還給應聘者。
14、2、要有嚴格的程序。從心理測試的準備到心理測試的實施,以至于最后心理測試結(jié)果的評判,都要遵循嚴格的程序來進行。負責人必須經(jīng)過專業(yè)的心理測試培訓,必要時可請專業(yè)人員協(xié)助工作。3、心理測試的結(jié)果不能作為唯一評定依據(jù)。這種評定結(jié)果根據(jù)單位的具體情況不同,在單位決策時參考的程度不同。心理測試可以和面試、筆試等方式同時進行,結(jié)合多種方法,作出客觀評價,不能將心理測試作為唯一的評定依據(jù)。第五章 企業(yè)應聘人員的初步甄選一、 筆試的適用范圍筆試是一種最古老而又最基本的選擇方法,它是讓應聘者在試卷上筆答事先擬好的試題,然后根據(jù)應聘者解答的正確程度予以評定成績的一種選擇方法。這種方法主要通過測試應聘者的基礎知識和
15、素質(zhì)能力,判斷該應聘者對招聘崗位的適應性。對基礎知識和素質(zhì)能力的測試,一般包括兩個層次即一般知識和能力與專業(yè)知識和能力。一般知識和能力是指一個人的社會文化知識、智商、語言理解能力、數(shù)字才能、推理能力、理解速度和記憶能力等。專業(yè)知識和能力是指與應聘崗位相關的知識和能力,如財務會計知識、管理知識、人際關系能力、觀察能力等?,F(xiàn)在有些企業(yè)也通過筆試來測試應聘者的性格和興趣,但性格和興趣通常要運用心理測試的專門技術來測試僅靠筆試中的一部分題目很難得出準確的結(jié)論。二、 利用招聘申請表甄選應聘人員的方法招聘申請表的甄選方法與簡歷的甄選方法有很多相同之處,其特殊的地方如下。(一)判斷應聘者的態(tài)度在甄選招聘申請
16、表時,首先要甄選出那些填寫不完整和字跡難以辨認的材料。對那些態(tài)度不認真的應聘者安排面試,純粹是在浪費時間,可以將其淘汰掉。(二)關注與職業(yè)相關的問題在審查招聘申請表時,要估計背景材料的可信程度,要注意應聘者以往經(jīng)歷中所任職務、技能、知識與應聘崗位之間的聯(lián)系,如應聘者是否標明了過去單位的名稱、過去的工作經(jīng)歷與現(xiàn)在申請的工作是否相符、工作經(jīng)歷和教育背景是否符合申請條件、是否經(jīng)常變換工作而這種變換卻缺少合理的解釋等。在甄選時要注意分析其離職的原因、求職的動機,對那些頻繁離職人員招聘與配置員加以關注。(三)注明可疑之處不論是簡歷還是應聘申請表,很多材料都或多或少地存在內(nèi)容上的虛假。在甄選材料時,應該用
17、鉛筆標明這些疑點,在面試時作為重點提問的內(nèi)容之一加以詢問。例如,在審查應聘申請表時,通過分析求職崗位與原工作崗位的情況,要對高職低就、高薪低就的應聘者加以注意。為了提高應聘材料的可信度,必要時應該檢驗應聘者的各類證明身份及能力的證件值得注意的是,由于個人資料和招聘申請表所反映的信息不夠全面,決策人員往往憑個人的經(jīng)驗與主觀臆斷來決定參加復試的人選,帶有一定的盲目性,經(jīng)常產(chǎn)生漏選的現(xiàn)象。因此,初選工作在費用和時間允許的情況下應堅持面廣的原則,盡量讓更多的人員參加復試。第六章 基于培訓需求分析的項目設計一、 企業(yè)員工培訓與開發(fā)項目設計的原則培訓項目設計的原則可以概括為“滿足需求、重點突出、立足當前.
18、講求實用、考慮長遠、提高素質(zhì)”,當然還要考慮激勵性、職業(yè)發(fā)展性等。(一)因材施教原則在企業(yè)中,從普通員工到最高決策者,所從事的工作不同,創(chuàng)造的績效不同,能力和應當達到的工作標準也不相同。所以,設計員工培訓項目時應充分考慮他們各自的特點,因材施教。也就是說,要針對員工的不同文化水平、不同職務、不同要求以及其他差異區(qū)別對待。(二)激勵性原則培訓的對象是組織的員工,這要求把培訓也看作是某種激勵的手段。些企業(yè)在招聘員工的廣告中明確告知員工將享受到培訓待遇,以此來增加本企業(yè)的魅力。通常,員工對那些重視培訓的企業(yè)情有獨鐘。員工在接受培訓的同時,將感受到組織對他們的重視,這樣有利于提高自我價值的認識,也有利
19、于增加職業(yè)發(fā)展的機會。(三)實踐性原則在實施培訓項目的過程中,應千方百計創(chuàng)造實踐的條件。培訓的最終目的就是要把工作干得更好。因此,不能僅僅依靠簡單的課堂教學,更要為接受培訓的員工提供實踐或操作的機會,使他們通過實踐真正掌握要領,在無壓力的情況下達到操作的技能標準,較快提高工作能力,從而促進培訓項目成果在實踐工作中的轉(zhuǎn)化。(四)反饋及強化性原則在培訓項目實施的過程中,要注意對培訓效果的反饋和強化。反饋的作用在于鞏固學習技能、及時糾正錯誤和偏差,反饋的信息越及時、準確,培訓的效果就越好。強化是結(jié)合反饋對接受培訓人員的獎勵或懲罰。這種強化不僅應在培訓結(jié)束后馬上進行,如獎勵接受培訓效果好并取得優(yōu)異成績
20、的人員,還應在培訓之后的上崗工作中對培訓的效果給予強化,如獎勵那些由于培訓帶來工作能力的提高并取得明顯績效的員工(五)目標性原則為受訓者設置明確且具有一定難度的培訓目標,可以提高培訓效果。培訓項目目標設置得太難或太容易都會失去培訓的價值。所以,目標設置要合理、適度,同時要與每個人的具體工作相聯(lián)系,使接受培訓的人員感受到培訓的目標來自工作又高于工作,是自我提高和發(fā)展的高層延續(xù)。(六)延續(xù)性原則培訓的效果一定要延續(xù)到以后的工作中去,這一原則尤其要強調(diào)。企業(yè)對于那些已經(jīng)接受培訓的員工如何使用,以及如何發(fā)揮他們已經(jīng)掌握的找能,其中最有效的辦法是給他們更多的工作機會、更理想的工作條件。而雙其中確有工作能
21、力、真正優(yōu)秀的員工應委以重任,直至為他們提供晉升的機會。(七)職業(yè)發(fā)展性原則職業(yè)發(fā)展性原則也是培訓在員工身上所體現(xiàn)出來的延續(xù)性原則。員工在培訓中所學習和掌握的知識、能力和技能應有利于個入職業(yè)的發(fā)展。作為一項培訓的基本原則,它同時也是調(diào)動員工參加培訓積極性的有效法寶。二、 培訓項目的設計與管理應關注的問題一是系統(tǒng)動態(tài)地對培訓需求進行分析。在考察培訓流程時,需求是從各個組織層次以不同的方式,如企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需要、中層或員工的績效考察進一步分析其后面的素質(zhì)和能力狀況而得出的。在這個過程中,需要用系統(tǒng)論的觀點來考察企業(yè)培訓需求,包括系統(tǒng)分析自身組織領域內(nèi)各層次相互聯(lián)系、相互作用情況下的培訓需求,系統(tǒng)分析
22、管理者和員工的素質(zhì)、能力、相互間作用及影響過程中的培訓需求,分析企業(yè)自身組織系統(tǒng)和外部環(huán)境關系下的企業(yè)培訓需求。二是培訓項目的設計要充分考慮員工自我發(fā)展的需要。按照馬斯洛的需求層次論,人的需求是多方面的,而最高需求是自我發(fā)展和自我實現(xiàn)。按照自身的需求接受教育培訓,是對自我發(fā)展需求的肯定和滿足,培訓工作的最終目的是為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略服務,同時也要與員工個入職業(yè)生涯發(fā)展相結(jié)合,實現(xiàn)員工素質(zhì)與企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的匹配。將員工個人發(fā)展納入企業(yè)發(fā)展的軌道,讓員工在服務企業(yè)推動企業(yè)戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的同時,也能按照明確的職業(yè)發(fā)展目標,通過參加相應層次的培訓,實現(xiàn)個人的發(fā)展,獲取個人成就。另外,激烈的人才市場競爭也使員工
23、認識到,不斷提高自己的技能和能力才是其在社會中立足的根本。有效的培訓需求分析體系應當肯定這一需求的正當性并給予合理引導。第七章 企業(yè)員工培訓需求分析的方法一、 培訓需求循環(huán)評估模型培訓需求循環(huán)評估模型是指對員工培訓需求提供一個連續(xù)的反饋信息流,以用來周而復始地估計培訓需求。在每個循環(huán)中都需要依次從組織整體層面、作業(yè)層面和員工個人層面進行分析。具體而言,培訓需求循環(huán)評估模型需要解決三個層面的問題。(一)組織整體層面的分析組織整體層面的分析是指確定組織范圍內(nèi)的培訓需求,以保證培訓計劃符合組織的整體目標與戰(zhàn)略要求。因此,組織整體層面的培訓需求反映的是某一企業(yè)的員工在整體上是否需要進行培訓。在這一過程
24、中,需要對組織的外部環(huán)境和內(nèi)部氣氛進行分析,這包括政府的產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)的生產(chǎn)率、事故率、疾病、辭職率、缺勤率和員工的工作行為等,關鍵問題是發(fā)現(xiàn)組織目標與培訓需求之間的聯(lián)系。在組織分析層面,組織高層的重視和投入是培訓計劃成功與否的重要決定因素,因為有效的培訓與組織的目標直接相關。(二)作業(yè)層面的分析作業(yè)層面的分析需要確定培訓的內(nèi)容,即員工達到理想的工作績效所必須掌握的技術和能力。該分析包括系統(tǒng)收集反映工作特性的數(shù)據(jù),并以這些數(shù)據(jù)為依據(jù),制定每個崗位的工作標準,同時還要明確員工有效的工作行為所需要的知識、技能和其他特征。工作崗位分析、績效評價、質(zhì)量控制報告和顧客反映等都為這種培訓需求評估提供了重要
25、信息。(三)員工個人層面的分析員工個人層面的分析是將員工目前的實際工作績效與企業(yè)員工績效標準進行比較,或?qū)T工現(xiàn)有的技能水平與預期未來對員工技能的要求進行比照,發(fā)現(xiàn)兩者是否存在差距。該分析的信息來源包括業(yè)績考核記錄、員工技能測試以及員工個人填寫的培訓需求問卷。為評估培訓的結(jié)果和未來培訓的需要,對培訓需求的分析要形成制度。這種評估模型的優(yōu)勢在于:從組織整體到員工個人全面分析培訓需求,避免發(fā)生遺漏;提供了循環(huán)方案,使培訓需求分析成為定期進行的工作,問及時發(fā)現(xiàn)管理者和員工在三個層面上的培訓需求,使培訓工作成為企業(yè)一項長期性制度。這種評估模型也存在著不足,主要是工作量大,需要專門人員定期進行,同時需要
26、管理者和員工的積極支持和參與。二、 培訓需求分析的含義培訓需求分析就是在計劃與設計每項培訓活動之前,由培訓部門、主管人員、工作人員等采取各種方法和技術,對組織及其成員的目標、知識、技能等方面系統(tǒng)地進行鑒別與分析,以確定是否需要培訓及培訓內(nèi)容的過程。培訓需求分析具有很強的指導性,是確定培訓目標、制訂培訓計劃、有效組織實施企業(yè)員工培訓的首要環(huán)節(jié)。同時,培訓需求分析是進行具體培訓項目設計的重要前提,也是企業(yè)員工培訓效果評估的基礎??傊嘤栃枨蠓治鰧ζ髽I(yè)員工培訓與開發(fā)工作的開展至關重要,是準確、及時和有效完成企業(yè)員工培訓工作任務的重要保證。第八章 績效考評指標與設計一、 基于不同維度的績效考評指標設
27、計根據(jù)績效的內(nèi)容,可以將績效考核指標分為能力指標、態(tài)度指標和業(yè)績指標,不同指標的來源和設計方法有所區(qū)別,在實際設計過程中需要對其進行系統(tǒng)把握。(一)工作業(yè)績指標設計根據(jù)指標的來源及重要性程度,可以將業(yè)績類績效指標劃分為關鍵績效指標和崗位職責指標兩種類型,可以采用不同的方法進行設計。1、關鍵績效指標設計。關鍵績效指標來自組織戰(zhàn)略和經(jīng)營規(guī)劃;是對企業(yè)發(fā)展具有重要影響的指標。這類指標的設計需要有高層管理者的參與根據(jù)組織戰(zhàn)略逐級制定。常見的關鍵績效指標設計方法有目標管理、標桿管理、kpi和平衡計分卡。(1)目標管理。目標管理(managementbyobjectives,mbo)是195年由美國著名的
28、管理學家彼得德魯克在管理的實踐一書中提出的德魯克認為,企業(yè)的目的和任務都必須轉(zhuǎn)化為目標,而企業(yè)目標只有通過分解變成每個更小的目標后才能夠?qū)崿F(xiàn)。并不是有了工作才有目標,而是有了目標之后,根據(jù)目標確定每個人的工作。這種方法并沒有明確指出如何設計指標,而是提供了指標設計的思路,強調(diào)指標或目標的設計需要上下級共同協(xié)商制定,并且通過由上至下的目標體系進行管理和監(jiān)控。(2)標桿管理。標桿管理(benchmarking)又稱基準管理,起源于20世紀70年代末。首先開辟標桿管理先河的是施樂公司,后由美國生產(chǎn)力與質(zhì)量中心進行了系統(tǒng)化和規(guī)范化總結(jié)。具體而言,標桿管理是通過不斷尋找和研究同行一流公司的最佳實踐,并以
29、此為基準與本企業(yè)進行比較、分析、判斷,構(gòu)建績效考評指標體系的過程。通過標桿管理,企業(yè)能夠明確產(chǎn)品服務或流程方面的最高標準,然后進行必要的改進來達到這些標準。(3)kpi,kpi即關鍵績效指標(keyperformanceindicator)它不同于指標的概念,是專指一種關鍵績效指標的設計方法。該方法起源于20世紀80年代,至今在各類組織中的應用仍十分廣泛。具體而言,kpi是企業(yè)根據(jù)宏觀戰(zhàn)略目標提出具有可操作性的戰(zhàn)術目標,并將其轉(zhuǎn)化為若干個考評指標,然后借用這些指標,從事前、事中和事后多個維度,對組織或員工個人的績效進行全面跟蹤、監(jiān)測和反饋。從其名稱和定義中可以看出,“關鍵二字是kpi的核心,也
30、是指標體系選擇和確立的基礎。(4)平衡計分卡。平衡計分卡(balancedscorecard,bsc)是由羅伯特卡普蘭與戴維諾頓于20世紀90年代共同提出的,其基本思想是通過一個包含財務、客戶、內(nèi)部業(yè)務流程、學習與成長四個層面的框架,將組織戰(zhàn)略利用目標組合的形式予以逐層描述,繼而將目標轉(zhuǎn)化為具體的、相互平衡的績效考評指標體系,并對這些指標的實現(xiàn)狀況進行監(jiān)控,從而為企業(yè)戰(zhàn)略目標的完成建立起可靠的執(zhí)行基礎。因此,發(fā)展到今天,平衡計分卡已經(jīng)成為一套“描述戰(zhàn)略、衡量戰(zhàn)略、管理戰(zhàn)略”的完整體系,被很多大中型企業(yè)應用。上述幾種關鍵績效指標的設計方法思路各異。目標管理理解起來比較簡單,即將戰(zhàn)略目標轉(zhuǎn)化成一系
31、列的績效目標作為考評的依據(jù),但對于如何走行轉(zhuǎn)化并沒有方法上的指導;標桿管理是在學習標桿企業(yè)先進標準的基礎上,通過考評和監(jiān)控達到自我提升的目的;kpi是抓住關鍵,從組織戰(zhàn)略出發(fā),逐步明確關鍵績效領域、關鍵績效要素,最終確立關鍵績效指標,思路更加清晰,指標體系更加系統(tǒng);平衡計分卡則不僅是一種績效指標設計方法,更是一項戰(zhàn)略管理工具,通過四個層面的目標將戰(zhàn)略逐層描述,然后轉(zhuǎn)北為可操作的績效指標體系,達到戰(zhàn)略衡量和監(jiān)控的目的,但是這種方法在理解和操作上都比較復雜,對管理環(huán)境的要求也較高??傊?,幾種方法各有利弊,并無絕對的優(yōu)劣之分,并且在現(xiàn)實的管理實踐中日趨呈現(xiàn)出融合應用之勢。2、崗位職責指標設計。崗位職
32、責指標主要是指根據(jù)部門和崗位工作說明書中的“崗位職責、工作內(nèi)容”歸納提煉而成的指標。工作說明書是通過工作崗位調(diào)查與分析而獲得的有關部門及其崗位的各種相關信息,它反映了企業(yè)組織發(fā)展對該部門及其崗位的要求。如果崗位職責指標的內(nèi)容與kpi指標的內(nèi)容有相同、重疊的地方,則應該劃入kpi的范圍。工作說明書是組織對各類崗位的性質(zhì)和特征(識別信息)、工作任務職責權限、崗位關系、勞動條件和環(huán)境,以及本崗位人員任職的資格條件等事務所作的統(tǒng)一規(guī)定。由于工作說明書所說明的對象不同,可以具體分為崗位工作說明書(即以崗位為對象所編寫的工作說明書)、部門工作說明書(即以某一部門或單位為對象編寫的工作說明書)。例如,根據(jù)某
33、機場客服部接待室主任的崗位說明書中“崗位職責”部分內(nèi)容,可以歸納出該崗位的職責主要包括本部門制度建設、外部關系協(xié)調(diào)、顧客信息收集、本部門計劃制訂、員工思想管理等,對應設定相應的考評指標,可以包括部門制度健全度、外部關系和諧度、顧客信息全面和準確度、工作計劃落實及時率以及員工滿意度等具體指標。第九章 績效考評系統(tǒng)一、 企業(yè)員工績效申訴的處理(一)績效申訴的管理機構(gòu)一般來說,企業(yè)績效考評機構(gòu)一般由績效管理委員會和績效管理日常管理小組組成。前者主要負責績效管理體系的總體設計和重大事項的管理,是績效考評的領導機構(gòu),主要由企業(yè)高層和相關部門負責人組成;后者是績效考評的執(zhí)行機構(gòu),負責績效考評的具體工作,一
34、般設在人力資源部。績效申訴處理一般是由上述兩個機構(gòu)負責,后者主要是負責初次績效申訴的處理前者主要負責初次申訴無法解決的問題或重大績效申訴事件的處理在大中型企業(yè)中,為了提高績效考評的科學性、準確性和公平公正性,一般應設立兩個專門委員會,即績效考評結(jié)果評審委員會與員工績效考評申訴委員會,后者主要負責接受和處理員工績效考評的申訴。(二)績效申訴受理內(nèi)容績效申訴受理的內(nèi)容主要包括兩個部分:一是結(jié)果方面的,如果員工對于自身的績效結(jié)果無法認同,或發(fā)現(xiàn)績效考評數(shù)據(jù)不準確,可以向人力資源部門提出申訴,并闡明申訴理由;二是程序方面的,如果員工認為考評者在進行績效考評時違反了相關的程序和政策,或存在失職行為,也可
35、以進行績效申訴,要求人力資源部門進行處理。(三)績效申訴處理流程為了保證績效申訴切實有效,企業(yè)一般為員工提供兩次申訴機會,具體的申訴處理流程如下。1、初次申訴處理。被考評者如果對績效考評結(jié)果存有異議,應首先通過與直接上級溝通的方式謀求解決。如果解決不了,員工有權在得知考評結(jié)果后一定期限內(nèi)向人力資源部提出申訴,超過期限則不予受理。2、人力資源部在接到員工的申訴后,需在一定期限內(nèi)作出答復。人力資源部經(jīng)理根據(jù)了解到的實際情況和公司制度,出具第三方解決意見,與考評者面談并解釋原因,在員工申訴表上簽署意見。如果員工的申訴成立,確需改正申訴者的績效考評結(jié)果,人力資源部應當與被考評者的上級協(xié)商,報績效管理委
36、員會批準后,調(diào)整被考評者的績效考評結(jié)果。3、二次申訴處理。如果員工對首次處理意見不服,還有權在接到首次處理意見后的一定期限內(nèi)向公司的績效管理委員會再次進行申訴,超過期限則不予受理;績效管理委員會在接到員工的申訴后,需在一定期限內(nèi)作出裁決。二、 績效考評周期的確定考評周期設定是否合理對績效管理的科學性有著顯著的影響??冃Э荚u周期既不能過長,也不能過短。如果周期太長,評價結(jié)果會帶來嚴重的“近期誤差”,而且也不利于績效的及時改進。而如果周期過短,一方面會導致工作量加大、成本提高;另一方面會由于許多工作的績效無法在短時間內(nèi)體現(xiàn),使績效考評結(jié)果不夠準確。在確定績效考評周期時,既要考慮影響績效考評周期的各
37、種因素,還要利用科學的方法來確定績效考評周期。一般而言,可以根據(jù)職位層級、職位類型和績效指標性質(zhì)來確定考評周期。(一)根據(jù)職位層級確定績效考評周期績效考評對象職位層級越高,工作的戰(zhàn)略性越強、復雜程度越高,對能力、智力和素質(zhì)的要求也更高,其相應的績效反映周期就越長;反之,職務層次低,工作要求相對簡單,其績效反映周期就短。因此,高層管理者的考評往往以半年或一年為周期,中層管理人員的考評周期為半年或季度,專業(yè)人員的考評周期一般為季度或月度,操作類人員的考評周期一般為月度。(二)根據(jù)職位類型確定績效考評周期1、市場營銷人員考評周期的確定。市場營銷人員主要從事產(chǎn)品推廣、銷售與品牌提升工作,其考核指標主要
38、包括市場占有率、項目成功率、客戶忠誠度、品牌與技術營銷、銷售額、回款率及客戶滿意度等。這些指標也是企業(yè)重點關注的指標,及時獲取這些信息并進行反饋,有利于盡早調(diào)整戰(zhàn)略戰(zhàn)術。因此,根據(jù)銷售、市場人員的工作性質(zhì)與特點,可以以月度或季度為考評周期,或者根據(jù)情況縮短考評周期。2、生產(chǎn)人員考評周期的確定。對于生產(chǎn)工人,在特別強調(diào)質(zhì)量管理的今天,在考評產(chǎn)量的同時應當引入質(zhì)量指標,并注重績效改進的考評指標比重。這些實際上都傳達了一個信息,即生產(chǎn)績效需要短期反饋,以便于員工進行橫向比較,找出績效差距,確定改進方法。另外,生產(chǎn)工人的薪酬發(fā)放也要盡量縮短時間,這樣才能起到激勵的作用。要為這種短期薪酬發(fā)放提供依據(jù),必
39、然要求短期的、及時的績效考評。3、服務人員考評周期的確定。服務人員的工作同時具有生產(chǎn)人員和銷售人員工作的性質(zhì),因為服務本身就是企業(yè)的一種甚至是全部產(chǎn)品,而服務人員的績效與銷售有著密切的相關性,在一些以提供的服務作為其全部或主要產(chǎn)品的企業(yè)中,服務人員本身就是承擔銷售指標的人員。因此,服務人員的考評周期應當與銷售、生產(chǎn)人員一樣,盡量采用較短的考評周期。4、研發(fā)人員考評周期的確定。對研發(fā)人員的考評是為了向研發(fā)人員提供正確的支持意見和改進建議,為研發(fā)人員的工作創(chuàng)造一個寬松、穩(wěn)定的環(huán)境,激勵研發(fā)人員進行更有成效的研發(fā)活動,避免導致急功近利的短期行為。但同時企業(yè)作為以營利為目的的經(jīng)營單位,又要面對現(xiàn)實的生
40、存問題企業(yè)可投入研發(fā)的資金和精力都是有限的,不可能無限期等待。因此,確定研發(fā)人員的考評周期非常困難,這也是企業(yè)關注的問題之一。對研發(fā)人員的績效考評旨在檢查其目前的工作進度,找出存在的問題和改進的方法,以提高研發(fā)工作的效率和效果。因此,對研發(fā)人員既可以根據(jù)項目周期確定考察周期,也可以定期進行檢查。5、行政職能人員考評周期的確定。行政職能人員主要是指人力資源財務、計劃、秘書等對公司的業(yè)務起支撐和輔助作用的人員。行政職能人員的考評標準不像業(yè)務人員那樣有容易量化的指標,對行政職能人員的考評結(jié)果通常也會由于缺乏數(shù)據(jù)支持而變得沒有說服力。因此,如何考評那些無法直接用數(shù)量指標來衡量的“業(yè)績”是設計行政職能人
41、員考評體系的重點。根據(jù)職位和職責的履行情況進行考評,衡量一定質(zhì)量要求下的工作量和工作進度,重點考評的是過程而非結(jié)果。鑒于行政職能人員的工作特點,大多數(shù)企業(yè)都采用隨時監(jiān)督的方式,并以季度或者月度考評為主。(三)根據(jù)績效指標性質(zhì)確定績效考評周期1、工作業(yè)績指標考評周期的確定。工作業(yè)績是工作產(chǎn)生的結(jié)果,業(yè)績指標通常表現(xiàn)為完成工作的數(shù)量指標、質(zhì)量指標、工作效率指標以及成本費用指標。這些指標一般都指向短期內(nèi)可以取得的成果,因此對于這類指標的評價周期可以適當放短,如以一個月為評價周期。這樣,通過縮短業(yè)績指標的評價周期,可以使人們把注意力集中于這些短期業(yè)績指標,及時調(diào)整自己的行為,以便完成短期工作任務。2、
42、工作能力指標考評周期的確定。工作能力是預測高水平績效的重要變量,但是由于能力具有穩(wěn)定性的特點,一般不會短時間內(nèi)發(fā)生太大的改變,故沒必要對能力類指標考評得過于頻繁。通常來講,能力指標的考評周期設置為年度比較合適。否則,無論是從管理成本來講,還是從考評必要性來講,都不是十分合適。3、工作態(tài)度指標考評周期的確定。工作態(tài)度也是決定業(yè)績和產(chǎn)出的主要因素之一。與能力指標不同,工作態(tài)度大都是員工可以自主控制的,因此對于態(tài)度類指標的考評周期不宜過長,否則容易產(chǎn)生“近因效應”,即考評時更重視近期的績效表現(xiàn),這就會導致員工在績效考評時努力表現(xiàn),而在平時則不注意自己的工作態(tài)度。第十章 薪酬體系設計的前期準備一、 薪
43、酬體系設計的前期準備工作(一)明確企業(yè)的價值觀和經(jīng)營理念企業(yè)價值觀和經(jīng)營理念統(tǒng)帥企業(yè)的全局,指導企業(yè)經(jīng)營管理的諸多方面,對企業(yè)薪酬管理及其策略的確定具有重大的影響,其中最主要的是企業(yè)對薪酬作用、意義的認知,它要通過薪酬形式向全體員工傳遞信息和指引,同時薪酬也反映企業(yè)對員工特征、本性和價值的認知程度。例如,企業(yè)的價值觀是提倡團隊合作,如果薪酬管理的原則是拉大同等級薪酬差距,就是與企業(yè)價值觀背道而馳;企業(yè)的價值觀是迅速擴張、人才引進,相應的薪酬管理原則應是工資水平位于市場中上等水平;企業(yè)價值觀是重視質(zhì)量和客戶的滿意程度,那么將獎金與銷售業(yè)績緊密掛鉤的薪酬管理原則就顯得不合時宜。(二)明確企業(yè)總體發(fā)
44、展戰(zhàn)略規(guī)劃的目標和要求企業(yè)薪酬管理的目的是實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略。為了使薪酬管理成為實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略成功的關鍵因素,薪酬管理原則的制定應以企業(yè)戰(zhàn)略為導向,應該掌握企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的以下內(nèi)容。1、企業(yè)的戰(zhàn)略目標,即企業(yè)在行業(yè)中的角色定位、財務目標、產(chǎn)品的市場定位等。2、企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標應具備的和已具備的關鍵成功因素。3、具體實現(xiàn)戰(zhàn)略的計劃和措施4、對企業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略有重要驅(qū)動力的資源(人、財、物)明確實現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略時需要的核心競爭能力。5、根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略,確定激勵員工具備企業(yè)需要的核心競爭能力的方法論,確定員工實現(xiàn)戰(zhàn)略、激勵員工產(chǎn)生最大績效的方法論。(三)掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點和員工特點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點和員工特點也影響企業(yè)
45、薪酬管理。如果企業(yè)是勞動密集型企業(yè),如物業(yè)公司等,大多數(shù)員工是生產(chǎn)工人,每個工人的工作業(yè)績不受其他人的影響,可以采用量化的指標來考核。工作業(yè)績完全取決于個人的能力和主動性,那么企業(yè)薪酬管理的原則將是主要以員工的生產(chǎn)業(yè)績(生產(chǎn)量、生產(chǎn)值或生產(chǎn)質(zhì)量)決定其薪酬。如果企業(yè)是知識密集性企業(yè),如咨詢公司,員工大都是高素質(zhì)的人才,對于企業(yè)來說員工所承擔的崗位的重要程度并不是非常重要,重要的是員工能力的大小,如果員工能力強且在業(yè)內(nèi)非常知名,則會給企業(yè)帶來更多的收益,這些企業(yè)在薪酬管理時可以以提高員工能力、吸引高能力的人才為目的,制定基于員工能力的薪酬制度。(四)掌握企業(yè)的財力狀況根據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標、企業(yè)價值觀
46、等方面的總方針和總要求,從企業(yè)財務實力的狀況出發(fā),合理確定企業(yè)員工的薪酬水平。采用什么樣的薪酬水平,不僅要根據(jù)薪酬市場調(diào)查的結(jié)果,明確把握不同地區(qū)、同業(yè)同類或者不同行業(yè)同類崗位薪酬的市場總水平,還要充分分析各類崗位的實際價值,最終決定企業(yè)某類崗位薪酬水平的定位。(五)明確掌握企業(yè)勞動力供給與需求關系企業(yè)要了解所需要的人才在勞動力市場上的稀缺性。如果供大于求,薪酬水平可以低一些;如果供小于求,薪酬水平可以高一些。(六)明確掌握競爭對手人工成本的狀況為了保持產(chǎn)品的市場競爭力,企業(yè)應進行成本與收益的比較,通過了解競爭對手的人工成本狀況,決定本企業(yè)的薪酬水平。第十一章 崗位評價的基本步驟一、 崗位評價
47、的主要步驟1、組建崗位評價委員會。2、制定、討論、通過崗位評價標準體系。3、制定“崗位評價表”,評價委員人手一份。4、評委會集體討論崗位清單,并充分交流崗位信息。5、集體討論:按照評價要素及其分級定義,逐一確定每個崗位的等級要求每個要素討論一輪)。6、代表性崗位試評,交流試評信息。7、評委評價:每一評價委員根據(jù)“崗位說明書”和日常觀察掌握的崗位信息,按照崗位評價標準體系,逐一要素對崗位進行評價,并得出每一崗位評價總點數(shù)。8、制定崗位評價匯總表,匯總各個評價委員評價結(jié)果,求出每一崗位算術平均數(shù)。9、根據(jù)匯總計算的平均崗位點數(shù),按升值順序排列。10、根據(jù)評價點數(shù)情況確定崗位等級數(shù)目,并編制崗位等級
48、劃分點數(shù)幅度表。11、根據(jù)崗位等級劃分點數(shù)幅度表劃崗歸級,作為初評崗位等級序列表。12、將初評崗位等級序列表反饋評價委員,對有爭議的崗位進行復評。13、將復評結(jié)果匯總,形成崗位等級序列表,崗位評價委員會工作結(jié)束。14、將崗位等級序列表提交工資改革決策委員會討論通過,形成最終的崗位等級序列表。第十二章 用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則一、 用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則的特點用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則是企業(yè)勞動關系調(diào)節(jié)的重要形式。在現(xiàn)代社會,勞動關系主體受到的規(guī)范約束主要有兩種:一是以主體雙方同意為條件的合同規(guī)范;二是并不以主體是否同意為條件,而是主體必須遵循的、具有強制性的法律規(guī)范。因此,關于用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則的性質(zhì)問
49、題,應當從合同規(guī)范和法律規(guī)范的兩個視角去理解。用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則具有合同規(guī)范和法律規(guī)范兼有的屬性。從合同規(guī)范的視角理解,用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則首先由用人單位單方面制定或變更,經(jīng)過勞動者或勞動者團體(工會或職工代表)同意后才成為勞動者與用人單位之間的勞動合同、集體合同內(nèi)容的一部分,進而具有約束力。規(guī)章制度可以是勞動合同、集體合同的組成部分,其之所以具有約束力,是因為其經(jīng)過勞動者或其團體的同意成為勞動合同、集體合同的內(nèi)容。對于不同意用人單位規(guī)章制度內(nèi)容的勞動者來說,勞動關系通常不能建立。在訂立勞動合同時,勞動者對規(guī)章制度的同意,事實上多數(shù)表現(xiàn)為默示同意或概括性同意,正是在此基礎之上,用人單位的規(guī)章
50、制度才可以作為勞動合同的附件,規(guī)章制度對所有勞動者都具有約束力。在協(xié)商訂立集體合同或平等協(xié)商直接關系到勞動條件的內(nèi)部勞動規(guī)則制定時,更是以協(xié)商雙方達成一致為成立的條件。從法律規(guī)范的視角理解,用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則在工作場所事實上發(fā)揮著行為規(guī)范的作用。從法理的角度觀察,用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則本身并不是法律規(guī)范,而是法律法規(guī)的延伸和具體化,它的強制力和約束力的基礎是法律的授予。用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則只是由于得到了勞動法的保護而被賦予了法律效力,因而應該在法律授權的范圍內(nèi)承認其法律規(guī)范性。用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則作為一種規(guī)范,具有對勞動關系運行實施規(guī)制的效力。根據(jù)最高人民法院關于審理勞動爭議案件若干問題的解釋
51、第十九條的規(guī)定,用人單位根據(jù)勞動法第四條之規(guī)定,通過民主程序制定的規(guī)章制度,不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定,并已向勞動者公示的,可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據(jù)。用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則是企業(yè)規(guī)章制度的組成部分,具有以下特點。1、制定主體的特定性。用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則以用人單位為制定主體以用人單位公開、正式的行政文件為表現(xiàn)形式,只在本單位范圍內(nèi)適用。2、企業(yè)和勞動者共同的行為規(guī)范。用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則是規(guī)范在勞動過程中的企業(yè)和勞動者之間以及勞動者相互之間的關系。用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則所調(diào)整的行為是作為勞動過程組成部分的用工行為和勞動行為,既約束全體勞動者,又約束企業(yè)行政各職能部門和企業(yè)的各
52、組成部分3、企業(yè)經(jīng)營權與職工民主管理權相結(jié)合的產(chǎn)物。用人單位內(nèi)部勞動則的制定和實施是企業(yè)以規(guī)范化、制度化的方法協(xié)調(diào)勞動關系,對勞動過程進行組織和管理的行為,是企業(yè)以經(jīng)營權為基礎決定的行使用工權的形式和手段。制定用人單位內(nèi)部勞動規(guī)則必須保證企業(yè)職工的參與。企業(yè)職工既有權參與相關制度的制定,又有權對制度的實施進行監(jiān)督。第十三章 最低工資保障制度一、 工資支付保障工資支付保障是對勞動者獲得全部應得工資及其所得工資支配權的法律保護。勞動關系在本質(zhì)意義上是一種勞動給付與工資的交換關系,因此,工資支付保障比最低工資制度對勞動權的保護和勞動關系的調(diào)整更進一步。因為它不僅限于確定最低工資,而且發(fā)展到全部工資及其工資支付行為。(一)工資支付保障主要包括工資支付的一般規(guī)則和特殊情況下的工資支付。工資支付的一般規(guī)則1、貨幣支付。工
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