吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法

1、吉林省人民政府令第254號吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法已經(jīng)2015年12月10日省政府第20次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公布，自2016年2月1日起施行。吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動，保護國家利益、公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益，保證工程項目質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法（以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法）、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例（以下簡稱招標(biāo)投標(biāo)法實施條例）等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條本省行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑工程項目和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目（以下簡稱房屋市政工程項目）招

2、標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。第三條本辦法所稱房屋建筑工程項目，是指新建、改建、擴建的各類房屋建筑及其附屬設(shè)施和與其配套的線路、管道、設(shè)備安裝工程及室內(nèi)外裝修工程。本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，是指城市道路、橋涵和隧道（含城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的穿山過江隧道、地鐵隧道、地下交通工程、地下過街通道）、軌道交通、公共交通、給水、排水、燃氣、熱力、園林、綠化、照明、環(huán)境衛(wèi)生、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施的土建、管道、設(shè)備安裝工程。第四條房屋市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用原則。        鼓勵對

3、房屋市政工程項目實行電子招標(biāo)投標(biāo)與電子合同備案制度。        縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持利用信息網(wǎng)絡(luò)進行電子招標(biāo)投標(biāo)。        第五條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全省房屋市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理工作。        市（州）、縣（市）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。   

4、     第六條依法必須進行招標(biāo)的房屋市政工程項目，應(yīng)當(dāng)進入招標(biāo)投標(biāo)交易場所進行招標(biāo)投標(biāo)。第二章招標(biāo)、投標(biāo)第七條招標(biāo)人具備國家規(guī)定的招標(biāo)條件的，可以自行招標(biāo)；不具備國家規(guī)定的招標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)委托招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)。依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人自行招標(biāo)或者委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)向項目所在地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提供相關(guān)的文件進行備案。第八條下列房屋市政工程項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，以及采購與其相關(guān)的設(shè)備、材料等，必須進行招標(biāo)： （一）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)項目；    

5、   （二）使用國有資金投資或者國家融資的項目；       （三）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。       前款所列依法必須進行招標(biāo)的具體工程建設(shè)項目的范圍和規(guī)模標(biāo)準按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。       涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)的工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。       第九條公開招標(biāo)的房屋市政工程項

6、目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)發(fā)布招標(biāo)公告、編制招標(biāo)文件。       招標(biāo)人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標(biāo)人進行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。編制依法必須進行招標(biāo)的房屋市政工程項目的招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件，應(yīng)當(dāng)使用省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定的標(biāo)準文本（含電子文本）。第十條依法必須公開招標(biāo)的房屋市政工程項目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告，應(yīng)當(dāng)在省人民政府發(fā)展和改革部門指定的媒介上發(fā)布，不得擅自縮小發(fā)布范圍。在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告，不得收取費用。第十

7、一條公開招標(biāo)的房屋市政工程項目的資格預(yù)審，應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標(biāo)準和方法進行。 依法必須進行招標(biāo)的房屋市政工程項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件。資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。通過資格預(yù)審的申請人少于個的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標(biāo)資格。第十二條招標(biāo)人采用資格后審辦法對投標(biāo)人進行資格審查的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)后由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準和方法對投標(biāo)人進行審查，經(jīng)資格審查不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，投標(biāo)無效。第十三條鼓勵招標(biāo)人對房屋市政工程項目采用施工總承包方式。第十四條禁止招標(biāo)人以不合理條件限制、排斥潛在

8、投標(biāo)人或者投標(biāo)人。第十五條招標(biāo)工程要求投標(biāo)人同時具備多項資質(zhì)條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人采用聯(lián)合體的方式投標(biāo)。對于投標(biāo)人使用高于招標(biāo)文件要求的企業(yè)資質(zhì)等級和項目經(jīng)理在評標(biāo)中不予加分。第十六條招標(biāo)投標(biāo)活動形成的紙質(zhì)或者電子檔案，一式三套，由招標(biāo)人、工程招標(biāo)代理機構(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)交易場所分別存檔。第十七條鼓勵建筑業(yè)企業(yè)爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。房屋市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。 第十八條投標(biāo)人代表由法定代表人或者其授權(quán)委托人擔(dān)任，鼓勵授權(quán)委托人由項目負責(zé)人擔(dān)任。第十九條招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人必須按照規(guī)定要求提交。投標(biāo)保證金可以使用現(xiàn)金、保函、保兌支票、銀行匯票

9、或現(xiàn)金支票。以現(xiàn)金或支票形式提交的投標(biāo)保證金必須從投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)出。以投標(biāo)人基本賬戶以外的個人、投標(biāo)人的辦事處、分公司、子公司名義或者其他賬戶轉(zhuǎn)出的投標(biāo)保證金無效。第三章開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)第二十條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點開標(biāo)。投標(biāo)人少于個的不得開標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出答復(fù)，并制作記錄。非開標(biāo)現(xiàn)場提出的開標(biāo)異議，招標(biāo)人或行政監(jiān)督部門不予受理。第二十一條依法必須公開招標(biāo)的房屋市政工程項目，應(yīng)當(dāng)組建評標(biāo)委員會，其評標(biāo)委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)從綜合評標(biāo)專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機抽取確定。任何單位或者個人不得以明示、暗示等任

10、何方式指定或者變相指定參加評標(biāo)委員會的專家成員。依法必須公開招標(biāo)的房屋市政工程項目，招標(biāo)人不得更換依法確定的評標(biāo)委員會成員。因個人健康等法定事由確需更換的，依照前款規(guī)定執(zhí)行。第二十二條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立房屋市政工程項目評標(biāo)專家?guī)?，并與省綜合評標(biāo)專家?guī)旎ネɑヂ?lián)，信息共享。評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避。        各級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的工作人員不得擔(dān)任本部門負責(zé)監(jiān)督的房屋市政工程項目評標(biāo)委員會成員。第二十三條政府投資的房屋市政工程項目應(yīng)當(dāng)采用綜合評估法

11、進行評標(biāo)。其他進行招標(biāo)的房屋市政工程項目，由招標(biāo)人在綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法等法律、法規(guī)規(guī)定的評標(biāo)辦法中自行確定。第二十四條有下列情形之一的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：       （一）投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位法定代表人或其授權(quán)代理人簽字；       （二）投標(biāo)聯(lián)合體沒有提交共同投標(biāo)協(xié)議；       （三）投標(biāo)人不符合國家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；    

12、   （四）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報價，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；       （五）投標(biāo)報價低于質(zhì)量安全成本價或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價；       （六）投標(biāo)文件沒有對招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；（七）投標(biāo)人被記錄有嚴重失信行為造成嚴重社會影響的；（八）投標(biāo)人有串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為。第二十五條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的房屋市政工程項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為

13、中標(biāo)人，也可以授權(quán)評標(biāo)委員會確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。第二十六條招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照招標(biāo)投標(biāo)法和招標(biāo)投標(biāo)法實施條例的規(guī)定簽訂書面合同，合同的標(biāo)的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的內(nèi)容一致。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)人最遲應(yīng)當(dāng)在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保

14、證金及銀行同期存款利息。第二十七條中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標(biāo)項目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。第四章監(jiān)督管理第二十八條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)代理機構(gòu)誠信評價機制?？h級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)代理機構(gòu)實施動態(tài)監(jiān)督管理。第二十九條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)全省房屋市政工程項目電子招

15、標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)的監(jiān)督管理，提供相關(guān)的技術(shù)支持和指導(dǎo)。采用電子招標(biāo)投標(biāo)的房屋市政工程項目，應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)電子檔案。電子檔案的內(nèi)容、歸檔、保存及調(diào)閱應(yīng)當(dāng)符合國家和省相關(guān)規(guī)定。第三十條各級招標(biāo)投標(biāo)交易場所應(yīng)當(dāng)保障平臺的建設(shè)、運行、安全與穩(wěn)定，并負責(zé)建立網(wǎng)絡(luò)保障機制、應(yīng)急預(yù)案和系統(tǒng)管理制度。第三十一條禁止投標(biāo)人相互串通投標(biāo)。經(jīng)縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認定屬實，有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)： （一）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的；        （二）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人的； 

16、;       （三）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)的；        （四）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求投標(biāo)的；        （五）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動的；        （六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制的；  &

17、#160;     （七）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜的；        （八）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人的；        （九）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異的；        （十）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；      &

18、#160; （十一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出的；        （十二）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。        第三十二條禁止招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)。        經(jīng)縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認定屬實，有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：        （一）招標(biāo)人在

19、開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人的； （二）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息的；        （三）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價的；        （四）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件的；        （五）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便的；     

20、;   （六）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取其他串通行為的；        （七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。        第三十三條禁止投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者弄虛作假投標(biāo)。經(jīng)縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門認定屬實，有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者弄虛作假投標(biāo)：（一）使用通過受讓或者租借等方式獲取的資質(zhì)、資格證書投標(biāo)的；       

21、 （二）投標(biāo)時使用偽造、變造的許可證件的；        （三）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績的；        （四）提供虛假的項目負責(zé)人或者主要技術(shù)簡歷、勞動關(guān)系證明的；        （五）提供虛假的信用狀況的；        （六）其他弄虛作假的行為。 第三十四條縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對房

22、屋市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動實施檢查或者查處招標(biāo)投標(biāo)違法行為時，有權(quán)查閱和復(fù)制與其相關(guān)的文件、資料，對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。第三十五條招標(biāo)發(fā)包的房屋市政工程項目，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。訂立書面合同后7個工作日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送項目所在地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。第三十六條房屋市政工程項目的工程合同備案后，其規(guī)模標(biāo)準、使用功能、結(jié)構(gòu)形式、重大基礎(chǔ)處理等發(fā)生變更的，按以下規(guī)定處理：（一）符合招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定的，發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂變更協(xié)議。發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自簽訂變更協(xié)議之

23、日起7個工作日內(nèi)持變更協(xié)議到原工程合同備案部門備案。（二）不符合招標(biāo)文件相關(guān)規(guī)定的，原招標(biāo)投標(biāo)活動無效，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。（三）發(fā)包人、承包人對變更內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件實質(zhì)性要求有爭議的，可以向項目所在地縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申訴。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門接到申訴后，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家進行評審，經(jīng)評審變更內(nèi)容符合招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的，按本條第一項規(guī)定辦理；經(jīng)評審變更內(nèi)容不符合招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的，按本條第二項規(guī)定辦理。第五章投訴與處理第三十七條縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)公開投訴受理部門、受理電話，及時受理對房屋市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動的投訴。第三十八條投標(biāo)人或者其他利害

24、關(guān)系人認為房屋市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴。第三十九條投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認為房屋市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動中的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件和公示的中標(biāo)候選人結(jié)果不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法在法定期限內(nèi)向招標(biāo)人提出異議，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在收到異議后3個工作日內(nèi)作出答復(fù)。招標(biāo)人不在規(guī)定時間內(nèi)答復(fù)的或者投標(biāo)人、其他利害關(guān)系人對答復(fù)有異議的，可就相關(guān)事宜向縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門投訴。在中標(biāo)候選人公示期間提出異議的，公示期自異議答復(fù)后延續(xù)計算。第四十條投訴人是法人的，投訴書必須由其

25、法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章；其他組織或者個人投訴的，投訴書必須由其主要負責(zé)人或者投訴人本人簽字，并附有效身份證明復(fù)印件。 投訴書有關(guān)材料是外文的，投訴人應(yīng)當(dāng)同時提供其中文譯本。        投訴人不得與招標(biāo)人或者投標(biāo)人惡意串通，以投訴為名阻礙房屋市政工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動的正常進行。      第四十一條投訴人投訴應(yīng)當(dāng)提交投訴書。投訴書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：    （一）投訴人的名稱、地址及聯(lián)系方式；   

26、; （二）被投訴人的名稱、地址及聯(lián)系方式；    （三）投訴事項的基本事實；    （四）相關(guān)請求及主張；    （五）相關(guān)證明材料。      第四十二條縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門收到投訴書，應(yīng)當(dāng)在日內(nèi)進行審查，視情況分別做出以下處理決定：（一）不符合投訴處理條件的，決定不予受理，應(yīng)當(dāng)將不予受理的理由書面告知投訴人，特殊情況無法告知的，保留記錄存檔；（二）依法規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議的，告知投訴人先向招標(biāo)人提出異議；  

27、       （三）不屬于本部門受理的投訴，告知投訴人向其他部門提出投訴；         （四）屬于本部門處理的投訴，自收到投訴書之日起即為正式受理，但投訴材料需要補充的，補充材料所用時間不計入辦理期限內(nèi)。對正式受理的投訴，縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定作出處理決定。第六章法律責(zé)任第四十三條違反本辦法第十條規(guī)定，招標(biāo)人或者工程招標(biāo)代理機構(gòu)不在省人民政府發(fā)展和改革部門指定的媒介發(fā)布資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告的，或者在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告和招標(biāo)公告內(nèi)容不一致的，由縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處1萬元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可以處3萬元以上5萬元以下罰款。第四十四條違反本辦法第十四條規(guī)定，招標(biāo)人以不