副市長光華市殘聯(lián)第五次代表大會閉幕會上講話

1、副市長光華市殘聯(lián)第五次代表大會閉幕會上講話 在市殘聯(lián)第五次代表大會閉幕會上的講話 宿遷市副市長 光華 2021 年 5 月 9 日 各位代表、同志們： 宿遷市殘疾人聯(lián)合會第五次代表大會經過大家的共同努力，圓滿完成了各項議程和任務，即將勝利閉幕。這次大會是一次求真務實、團結奮進、鼓舞人心的大會，必將對我市今后一個時期殘疾人事業(yè)發(fā)展起到重要的指導和推動作用。在此，謹向大會的成功召開，向新當選的.團成員、執(zhí)行理事會成員表示熱烈的祝賀，向出席大會的代表并通過你們向全市殘疾人朋友和殘疾人工致以親切的問候！向關心、支持殘疾人事業(yè)的各界朋友表示衷心的感謝！ 這次大會選舉我為市殘聯(lián)第五屆.團.，這是全體代表和

2、全市 36 萬殘疾人朋友對我的信任和重托，我感到十分榮幸，也深感責任重大。我將和大家一道，強化擔當、精準施策，準確把握殘疾人事業(yè)發(fā)展的時代新方位，緊緊圍繞全面建成小康.目標，全力譜寫新時代宿遷殘疾人事業(yè)的 嶄新篇章，讓殘疾人在改革發(fā)展的新時代大潮中有更多機會、更大平臺、更好作為。下面，我就貫徹大會精神特別是張書記的講話精神，再提四點具體要求： 第一，要在促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收上下更大功夫。殘疾人事業(yè)涉及方方面面，工作千頭萬緒，而實現(xiàn)全面小康目標最終要落實在殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收上。全市各級殘聯(lián)組織要把幫扶殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè)作為重點工作來抓，從政策上扶持，機制上保障，通過集中就業(yè)、按比例就業(yè)以及自主創(chuàng)業(yè)

3、等渠道，幫助有勞動能力的殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，多舉措促進殘疾人就業(yè)增收。一要全面推行按比例就業(yè)。目前各級黨政機關、事業(yè)單位按比例就業(yè)人數(shù)還很少，不到 0.5%。省".五'殘疾人事業(yè)發(fā)展綱要明確要求：從今年起，凡安排殘疾人就業(yè)達不到 1.5%的各級黨政機關、事業(yè)單位，要預留編制和崗位，申報招錄殘疾人計劃。各地、各部門要嚴格按照上級要求抓好落實，將按比例就業(yè)工作納入殘疾人工作目標考核和.發(fā)展考核指標體系，全面推行按比例就業(yè)政策，力爭到 2021 年底前，所有市級黨政機關、事業(yè)單位至少要安排 1名殘疾人就業(yè)。二要積極發(fā)展輔助性就業(yè)。經過前期大家的共同努力，全市建成運行"殘疾人

4、之家'97 個，1000 余名殘疾人在其中從事輔助性就業(yè)，取得了很好的經濟效益和.效益。今年全市"殘疾人之家'要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全覆蓋，各地、各相關部門要在"殘疾人之家'的管理運行上下 功夫，重點在康復、托養(yǎng)、文化體育、教育培訓等方面實現(xiàn)更大進展，努力改善殘疾人身心健康，增強殘疾人技能水平，為貧困殘疾人脫貧攻堅提供更多更好的優(yōu)質服務。三要多渠道開展靈活就業(yè)。市殘聯(lián)要積極開展調研，推動出臺殘疾人創(chuàng)業(yè)的特惠政策，充分借助"互聯(lián)網+'這一新興創(chuàng)業(yè)平臺，幫扶更多殘疾人通過網絡實現(xiàn)就業(yè)，扶持幫助更多殘疾人自主創(chuàng)業(yè)。一方面，要充分依托.機構和重

5、點企業(yè)，靈活開展培訓就業(yè)，積極拓展"京東包容美力計劃'效果。另一方面，要扶持一批帶動輻射能力強、經營管理規(guī)范、具有一定規(guī)模的農村殘疾人扶貧基地建設，安置和帶動殘疾人穩(wěn)定就業(yè)、生產增收，不斷提高殘疾人工資性收入水平。 第二，要在精準扶殘助殘服務上下更大功夫。目前我市殘疾人事業(yè)發(fā)展總體水平還不高，服務保障能力和殘疾人不斷增長的需求之間矛盾日益突出。各地、各相關部門以及各級殘聯(lián)組織要更加重視殘疾人精準服務，滿足他們多元化、多層次需求，加快補齊殘疾人事業(yè)發(fā)展的短板，確保如期實現(xiàn)全面小康目標。一方面，要開展精準扶貧精準脫貧。目前我市因殘致貧戶占全市建檔立卡低收入戶總數(shù)的 16.8%，約

6、11 萬人。各級殘聯(lián)組織要重點圍繞這一群體，認真開展"精準數(shù)據(jù)年'活動，收集整理低收入殘疾人及其家庭在教育、就業(yè)、托養(yǎng)、康復等方面的保障和服務需求，有針對性地補齊短板；同時要堅持分類指導，因人施策，完善"一人一檔 一策'幫扶機制，通過兜底保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等多種方式為殘疾人提供更加精準的服務。二要開展精準康復服務。目前，我市殘疾人基本康復服務覆蓋率和貧困殘疾人輔助器具適配服務覆蓋率分別為 70%和 80%，比省指標要求分別低 10、15 個百分點。下一步，全市各級殘聯(lián)組織要對標找差，補短補軟，盡快建立完善不同層次、功能定位合理、適合殘疾人康復需求、覆蓋全市殘疾人

7、康復的服務網絡。同時要進一步加強康復服務機構規(guī)范化建設，總結推廣大齡心智障礙殘疾人社區(qū)化托養(yǎng)服務試點經驗，重點做好農村殘疾人、精神殘疾人、殘疾兒童等重點人群康復服務，不斷提高基本康復服務能力和水平。 第三，要在營造殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境上下更大功夫。促進殘疾人平等、充分參與.生活，是保障殘疾人合法權益、推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要目標。各級殘聯(lián)組織要創(chuàng)新發(fā)展理念，進一步推動殘疾人平等參與經濟.生產生活，營造扶殘助殘的良好風尚。一要依法維護殘疾人合法權益。進一步建立健全殘疾人權益和公平參與的保障機制，強化惠殘政策宣傳，提高殘疾人的政策知曉度和依法維權意識。同時，發(fā)揮好人大代表、政協(xié)委員建議提案作用，推動

8、解決殘疾人事業(yè)發(fā)展中的重大疑難問題，努力維護好殘疾人合法權利。強化與司法部門的合作，扎實開展"法律援助便民'等主題活動，從便利殘疾人出發(fā)，對殘疾人實施"一站式'"上門 服務'等，明確法律援助"綠色通道'受案范圍、隨時辦理、簡化受理程序等，使殘疾人享受服務門檻更低、服務內容更多、服務范圍更廣的法律服務。二要營造扶殘助殘新氛圍。進一步做好殘疾人事業(yè)宣傳和典型選樹，要通過開展殘疾人自立自強典型、助殘扶殘典型等評選表彰，鼓勵.各界更加關心、關注、支持殘疾人事業(yè)，同時要通過減少辦事環(huán)節(jié)、推進信息共享，落實好、開展好"最多跑

9、一次'改革，為殘疾人辦事提供更加方便快捷的行政審批服務。三要培育助殘.組織和志愿者隊伍。目前我市依托各級殘聯(lián)組織注冊志愿者人數(shù)近 5000 人，每年開展志愿助殘服務 300 余次，數(shù)萬人次殘疾人得到受益。下一步，要充分調動.公益力量，鼓勵各系統(tǒng)、各行業(yè)開展扶殘助殘活動，創(chuàng)新形式開展助殘志愿服務活動，加快形成以社區(qū)助殘為基礎、志愿者助殘為主體的.助殘新格局。 第四，要在加強殘疾人組織保障上下更大功夫。殘疾人事業(yè)發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，需要各級、各部門和.各界的大力支持。各地、各相關部門要帶著感情、帶著責任，扎實做好各項服務工作，努力為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供強大保障。一要強化組織推進。始終堅持黨委

10、領導、政府負責的殘疾人工作領導體制，充分發(fā)揮政府主導、.參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機制。要把殘疾人事業(yè)納入地方扶貧開發(fā)、公共服務等發(fā)展規(guī)劃和年度為民辦實事項目，組織和動 員更多機關企事業(yè)單位走到殘疾人中間，了解殘疾人訴求和困難，扎扎實實為殘疾人辦實事、解難事。加強人才培養(yǎng)和隊伍建設，建立完善殘疾人專職委員管理制度，努力形成鼓勵實干、倡導實干、崇尚實干的濃厚氛圍。二要強化協(xié)作配合。殘疾人工作不僅僅是殘聯(lián)的事，涉及的部門很多，如民政、教育、衛(wèi)生等，都要依據(jù)職責共同做好服務。各級殘工委組成部門要按照職責分工，密切配合，特別是對殘疾人近期呼聲高、反映強烈的養(yǎng)老、醫(yī)療、康復、教育、就業(yè)培訓、扶貧等方面的突出問題，研究制訂切實可行的對策，出臺一系列具體措施，扎扎實實為殘疾人做好事、辦實事、解難事。民政部門要落實好"兩項補貼'，對符合條件的殘疾人做到應保盡保。扶貧部門要將殘疾人扶貧納入政府扶貧計劃，統(tǒng)一安排，同步實施。發(fā)改、教育、衛(wèi)生、人社等部門要結合本部門的業(yè)務工作，加大對殘疾人事業(yè)的支持力度，形成支持殘疾人發(fā)展的強大合力。三要強化督查考核。對于省里和市里確立的年度以及".五'各項指標、重點項目和目標任務，市殘聯(lián)抓緊列出督查清單，明確時間、責任和具體任務，