科技創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難和建議

1、社情民意敬請(qǐng)指導(dǎo)科技創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展面臨的困難和建議科技創(chuàng)新型企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品檔次高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。近階段受國(guó)內(nèi)外諸多因素的綜合影響，鹽城以勞動(dòng)密集型為主的科技型中小企業(yè)面臨的壓力不小。最近我們聯(lián)合對(duì) 18 家科技創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行了走訪， 了解這些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況和發(fā)展中遇到的困難，傾聽(tīng)企業(yè)主的心聲。市場(chǎng)前景很看好何漢中（幸運(yùn)實(shí)業(yè)公司總經(jīng)理） ：我們生產(chǎn)的考試用涂卡筆擁有 8 個(gè)國(guó)家專利，今年 6 月份生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)又上升為國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)制筆協(xié)會(huì)將在全國(guó)推廣我們的產(chǎn)品；近年來(lái)又投入 200 萬(wàn)元研制出取代木桿鉛筆和活動(dòng)鉛筆的著膜換芯筆，市場(chǎng)前景很是看好。楊標(biāo)（賽福探傷機(jī)公司總經(jīng)理） ：我

2、們采用西安交大的技術(shù)，生產(chǎn)非接觸式磁粉探傷機(jī)，應(yīng)用于冶金、鋼鐵、石油領(lǐng)域，受到江陰新辰特鋼、 韓國(guó) NK 等多家國(guó)內(nèi)外知名公司青睞，在全國(guó)探傷機(jī)行業(yè)首家申請(qǐng)國(guó)家注冊(cè)商標(biāo)；并正與北京交大聯(lián)合研發(fā)超聲探傷機(jī)， 9 月份將在西安組織新產(chǎn)品調(diào)試， 產(chǎn)品推向市場(chǎng)后可以壟斷全國(guó)超聲檢測(cè)行業(yè)。劉曉榮（炬通特種纖維公司總經(jīng)理） ：我們公司是江蘇首家特種化纖生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)的高強(qiáng)高模聚乙烯纖維主要用于防彈衣制造，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，列入國(guó)家“十一五”期間鼓勵(lì)發(fā)展項(xiàng)目，被業(yè)界稱為纖維界的第二次飛躍。挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存1 、專業(yè)人才尤其是高層次人才較為緊缺。鹽城科技人員總量不少，但大多數(shù)在高校院所，企業(yè)人才資源短缺。雖然近兩

3、年對(duì)科技人才創(chuàng)業(yè)給予各方面扶持，但與蘇南、浙江等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比，鹽城在區(qū)位環(huán)境、福利待遇、個(gè)人發(fā)展空間等方面對(duì)高水平人才的吸引力明顯不足。王曉晨（景中景涂裝公司總經(jīng)理） ：我們?nèi)睓C(jī)械制圖、烤漆房設(shè)計(jì)和商貿(mào)英語(yǔ)的人才 20 多名，蘇北地區(qū)很難吸引高科技人才，人家都不愿意來(lái)，除非你拿出比蘇南高幾倍的薪水，就連剛剛大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生也不愿意來(lái)，他們認(rèn)為蘇北比較落后，工資待遇低，生活條件差，工作機(jī)會(huì)少，到蘇北工作很沒(méi)“名氣”。幸運(yùn)實(shí)業(yè)公司、長(zhǎng)江藥業(yè)、賽福探傷機(jī)等企業(yè)也反映，缺少科技研發(fā)人才、企業(yè)管理人才和市場(chǎng)營(yíng)銷人才。另外，幾乎所有企業(yè)都不同程度缺少熟練技術(shù)工人，最多的短缺近100 人。2 、資金瓶頸日

4、益凸顯。 鹽城不少科技型中小企業(yè)有技術(shù)有人才，但常常因?yàn)槿狈σ粋€(gè)快速有效的政府投融資平臺(tái)或風(fēng)險(xiǎn)投資基金而錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。葛志松（鶴都電器公司總經(jīng)理）：我們與沈陽(yáng)電力研究所合作，投資 100 萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)變壓器生產(chǎn)許可證，今年6 月份新項(xiàng)目投入試生產(chǎn)，由于前期投入過(guò)大，現(xiàn)在流動(dòng)資金很緊張，缺口在500 萬(wàn)左右，現(xiàn)在到銀行很難貸款，拖得時(shí)間又長(zhǎng)，真是遠(yuǎn)水解不了近渴。陳文卿（金大紡機(jī)公司總經(jīng)理） ：我們準(zhǔn)備新上自動(dòng)絡(luò)筒項(xiàng)目，需要支持 2000 萬(wàn)元投入資金。3 、服務(wù)支持科技企業(yè)發(fā)展有待強(qiáng)化。走訪中，很多企業(yè)反映，目前科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策的落實(shí)力度比較大，但是對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)還缺少針對(duì)性的直接扶持政策；中小企

5、業(yè)科技創(chuàng)新還缺乏比較完善的金融體系和金融服務(wù)；一些重大科技計(jì)劃項(xiàng)目對(duì)申報(bào)單位在專利擁有、R&D 人員和投入的比重、科技產(chǎn)出等方面的要求比較高，較難成功立項(xiàng)；技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)150% 抵扣所得稅等稅收減免的手續(xù)辦理缺乏部門(mén)間協(xié)調(diào)的細(xì)化規(guī)則，程序有待精簡(jiǎn)。4 、企業(yè)缺乏對(duì)自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略思考。 對(duì)研發(fā)投入力度不大，鹽城全社會(huì) R D 支出占 GDP 的比例、企業(yè) R D 經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于蘇南、蘇中地區(qū)，企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)力薄弱，全市建有技術(shù)開(kāi)發(fā)中心的企業(yè)只有 300 多家。一些企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不濃， “零專利”企業(yè)長(zhǎng)期存在。企業(yè)對(duì)如何提高核心競(jìng)爭(zhēng)力缺乏戰(zhàn)略思考，不能依托自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)

6、高層次人才的引進(jìn)、專利的申請(qǐng)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入和研發(fā)機(jī)構(gòu)的建設(shè)等進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。三點(diǎn)建議一是加大對(duì)科技型中小企業(yè)的扶持力度。建議省委、省政府考慮到鹽城等蘇北地區(qū)的實(shí)際情況， 繼續(xù)加大對(duì)蘇北進(jìn)行專項(xiàng)支持的力度和資金額度。 通過(guò)科技計(jì)劃項(xiàng)目和資金的支持和導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)不斷加大對(duì)企業(yè)的人才引進(jìn)、 R&D 投入、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研合作和成果轉(zhuǎn)化，不斷提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。 繼續(xù)加大對(duì)科技創(chuàng)新型企業(yè)的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)力度。 對(duì)科技型中小企業(yè)每年稅收增長(zhǎng)部分，按一定的比例進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；加速提高設(shè)備折舊率，加大稅收獎(jiǎng)勵(lì)力度；對(duì)企業(yè)創(chuàng)建省工程技術(shù)研究中心和博士后工作站等研發(fā)機(jī)構(gòu)，實(shí)行一定獎(jiǎng)勵(lì)。二是切實(shí)

7、解決科技型中小企業(yè)融資難。 建議省政府建立貸款平臺(tái)，加快蘇北地區(qū)科技型中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押試點(diǎn)，突破中小企業(yè)擔(dān)保、抵押等貸款門(mén)檻制約，針對(duì)高新技術(shù)企業(yè)逐步開(kāi)展發(fā)放中小企業(yè)貸款試點(diǎn)工作。同時(shí)，加大高新技術(shù)企業(yè)科技保險(xiǎn)試點(diǎn)和省科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金對(duì)蘇北的傾斜度，對(duì)經(jīng)濟(jì)較落后地區(qū)科技型中小企業(yè)給予更多的創(chuàng)業(yè)投資稅收優(yōu)惠政策。三是積極鼓勵(lì)高科技人才到蘇北就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。 對(duì)到蘇北就業(yè)的高科技人才可按學(xué)歷、職稱或?qū)ζ髽I(yè)貢獻(xiàn)大小，專門(mén)提供一定數(shù)額的資金補(bǔ)貼，對(duì)特別優(yōu)秀的可以明確事業(yè)性質(zhì)，享受事業(yè)單位職工待遇。同時(shí)，地方政府在子女升學(xué)、家屬就業(yè)、住房安置等方面給予照顧。 （鹽

8、城市委辦、射陽(yáng)縣委辦） 2008 年 9 月 23 日出師表兩漢：諸葛亮先帝創(chuàng)業(yè)未半而中道崩殂，今天下三分，益州疲弊，此誠(chéng)危急存亡之秋也。然侍衛(wèi)之臣不懈于內(nèi)，忠志之士忘身于外者，蓋追先帝之殊遇，欲報(bào)之于陛下也。誠(chéng)宜開(kāi)張圣聽(tīng)，以光先帝遺德，恢弘志士之氣，不宜妄自菲薄，引喻失義，以塞忠諫之路也。宮中府中，俱為一體；陟罰臧否，不宜異同。若有作奸犯科及為忠善者，宜付有司論其刑賞，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使內(nèi)外異法也。侍中、侍郎郭攸之、費(fèi)祎、董允等，此皆良實(shí)，志慮忠純，是以先帝簡(jiǎn)拔以遺陛下：愚以為宮中之事，事無(wú)大小，悉以咨之，然后施行，必能裨補(bǔ)闕漏，有所廣益。將軍向?qū)櫍孕惺缇?，曉暢軍事，試用于昔?/p>

9、，先帝稱之曰 “能”，是以眾議舉寵為督：愚以為營(yíng)中之事，悉以咨之，必能使行陣和睦，優(yōu)劣得所。親賢臣，遠(yuǎn)小人，此先漢所以興隆也；親小人，遠(yuǎn)賢臣，此后漢所以傾頹也。先帝在時(shí)，每與臣論此事，未嘗不嘆息痛恨于桓、靈也。侍中、尚書(shū)、長(zhǎng)史、參軍，此悉貞良死節(jié)之臣，愿陛下親之、信之，則漢室之隆，可計(jì)日而待也。臣本布衣，躬耕于南陽(yáng)，茍全性命于亂世，不求聞達(dá)于諸侯。先帝不以臣卑鄙，猥自枉屈，三顧臣于草廬之中，咨臣以當(dāng)世之事，由是感激，遂許先帝以驅(qū)馳。后值傾覆，受任于敗軍之際，奉命于危難之間，爾來(lái)二十有一年矣。先帝知臣謹(jǐn)慎，故臨崩寄臣以大事也。受命以來(lái)，夙夜憂嘆，恐托付不效，以傷先帝之明；故五月渡瀘，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，當(dāng)獎(jiǎng)率三軍，北定中原，庶竭駑鈍，攘除奸兇，興復(fù)漢室，還