淺析火災(zāi)隱患產(chǎn)生的成因及整改對(duì)策

1、淺析火災(zāi)隱患產(chǎn)生的成因及整改對(duì)策 所謂“火災(zāi)隱患”顧名思義是潛藏著的火災(zāi)禍害， 通常是指違反或不符合 消防法律法規(guī)和消防安全管理規(guī)定，可能發(fā)生火災(zāi)或一旦發(fā)生火災(zāi)可 能會(huì)導(dǎo)致火災(zāi)蔓延和擴(kuò)大火災(zāi)危害的行為或現(xiàn)象。這種行為或現(xiàn)象， 從表現(xiàn)性質(zhì)來(lái)看，有的是以固定的，如消防安全布局不合理，建筑物 耐火等級(jí)和防火間距不符合規(guī)范要求，安全出口和疏散通道上鎖或封 堵，消防設(shè)施缺損癱瘓等，有的則以動(dòng)態(tài)的，無(wú)形的形真表現(xiàn)出來(lái)， 如漠視消防法律法規(guī)，輕視消防安全工作，缺乏消防安全常識(shí)，違反 消防安全操作規(guī)程等等。從時(shí)間來(lái)看，有的是先天歷史遺留下來(lái)，長(zhǎng) 期存在的，有的則是后天形成的。下面就火災(zāi)隱患產(chǎn)生的成因及整改 對(duì)

2、策談幾點(diǎn)膚淺的看法。一、產(chǎn)生火災(zāi)隱患的成因1、隨著人們生活方式的轉(zhuǎn)變，價(jià)值觀念的多元化，從而導(dǎo)致火災(zāi)隱患 的多樣化。例如，隨著人們物質(zhì)文化生活水平的不斷提高，對(duì)居住環(huán) 境，工作環(huán)境，活動(dòng)環(huán)境提出了新的要求，于是從賓館到餐廳，從商 場(chǎng)到舞廳，從店鋪到住宅，從高樓到地下， 很多建筑都用輝煌來(lái)裝飾， 導(dǎo)致室內(nèi)裝修材料及施工過(guò)程中存在大量的火災(zāi)隱患。2、隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整， 個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)不斷擴(kuò)大， 出現(xiàn)了許多小化工、 小工廠、小旅館、小市場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。由于在招商引資過(guò)程中忽 視消防安全，政府監(jiān)管部門失控或監(jiān)管不力，出現(xiàn)了許多簡(jiǎn)陋違章建 筑和“三合一 ”建筑現(xiàn)象，遺留了大批火災(zāi)隱患。3、隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

3、的調(diào)整，資產(chǎn)重組，一批企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了許多 閑置廠房，并擅自改變用途，由此也產(chǎn)生許多火災(zāi)隱患。4、人們消防安全意識(shí)的缺乏本身就是一種火災(zāi)隱患。例如，在生產(chǎn)經(jīng) 營(yíng)中無(wú)視消防法律法規(guī)，忽視消防安全，違反消防安全操作規(guī)程；在 新建、改建、擴(kuò)建工程中，設(shè)計(jì)單位不按照消防技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)， 建設(shè)單位不依法申報(bào)消防設(shè)計(jì)審核和驗(yàn)收，對(duì)消防設(shè)施能省則省，甚 至使用假冒偽劣消防產(chǎn)品，導(dǎo)致建筑物埋下了 “先天性 ”的火災(zāi)隱患二、制約火災(zāi)隱患整改的難點(diǎn)1、物質(zhì)財(cái)力不足，制約著火災(zāi)隱患整改。許多火災(zāi)隱患的整改需要經(jīng) 費(fèi)作支持，然而有些企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差，使得火災(zāi)隱患整改無(wú)法實(shí)現(xiàn)。2、建筑工程的消防監(jiān)督管理源頭把關(guān)不嚴(yán)

4、，使一些建筑工程在設(shè)計(jì)、 施工階段就埋下了先天性的火災(zāi)隱患，給后期整改帶來(lái)了難度。3、社會(huì)消防安全管理資源分散，沒(méi)有形成整改火災(zāi)隱患的合力，特別 是隨著消防職責(zé)范圍的擴(kuò)大，監(jiān)督對(duì)象的日益增多，有限警力與無(wú)限 工作，有限權(quán)力與無(wú)限責(zé)任的矛盾突出，致使一些監(jiān)督管理工作疏于 形式，督促隱患整改力不從心。4、一些社會(huì)單位不能正確處理安全與效益的關(guān)系，沒(méi)有把自己作為消 防安全責(zé)任主體，履行應(yīng)該履行的社會(huì)消防安責(zé)任，缺乏火災(zāi)隱患整改的原動(dòng)力三、整改火災(zāi)隱患的對(duì)策1、完善政府協(xié)調(diào)機(jī)制。政府作為消防工作的領(lǐng)導(dǎo)者，既是管理目標(biāo)的 決策者，又是管理過(guò)程的協(xié)調(diào)者，在消防工作中起著靈魂、核心和中 樞作用。要緊緊依靠政

5、府，充分發(fā)揮政府組織、領(lǐng)導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)有關(guān) 職能部門，督促有關(guān)單位整改火災(zāi)隱患。2、健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。應(yīng)建立火災(zāi)隱患有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，歡迎廣大人民 群眾通過(guò)信訪、電話、網(wǎng)站等形式舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患。對(duì)存在重大 火災(zāi)隱患既不積極整改，也不采取任何措施的單位，除按有關(guān)法律法 規(guī)依法實(shí)施處罰處，應(yīng)向社會(huì)公告，并依托新聞媒體公開曝光，施加 社會(huì)輿論監(jiān)督壓力，督促其整改。3、建立消防安全社會(huì)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機(jī)制。在市、區(qū)（縣） 、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、 村（居）委會(huì)建立縱向到底、橫向到邊的消防安全組織網(wǎng)絡(luò)體系。如 建立消防協(xié)管員隊(duì)伍、消防安全員隊(duì)伍，或利用安全監(jiān)督員隊(duì)伍等， 拓展消防監(jiān)督檢查的深度和廣度，擴(kuò)大火災(zāi)隱患的控制面。4、完善消防監(jiān)督三級(jí)管理體制。鑒于消防監(jiān)督人員編制嚴(yán)