某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村基層干部行為規(guī)范

1、某鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村基層干部行為規(guī)范第一章 總則第一條 為進(jìn)一步加快加強(qiáng)我鄉(xiāng)農(nóng)村基層黨員干部廉政建設(shè)，規(guī)范農(nóng)村基層黨組織干部職業(yè)行為、組織行為和廉潔行為，使廣大基層干部形成愛(ài)崗敬業(yè)、服務(wù)“三農(nóng)”、清正廉潔的意識(shí)，全面提升基層干部和基層組織形象，根據(jù)中共中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)和“六要六不要”及“十不準(zhǔn)”要求，以及省、市、縣相關(guān)文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本規(guī)范：第二條 本規(guī)范所稱(chēng)農(nóng)村基層干部，是指本鄉(xiāng)所屬下列人員： 1、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體干部職工； 2、鄉(xiāng)所屬村（居）兩委班子成員。第三條 本規(guī)范所稱(chēng)農(nóng)村基層組織，是指本鄉(xiāng)所屬下列機(jī)構(gòu)： 1、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織； 2、鄉(xiāng)所屬村黨組織；

2、3、鄉(xiāng)所屬村（居）委會(huì)。第二章 日常工作規(guī)范第四條 農(nóng)村基層干部應(yīng)自覺(jué)遵守國(guó)家各項(xiàng)法律法規(guī)和省、市、縣鄉(xiāng)制定的規(guī)章制度，解放思想、實(shí)事求是，具有較強(qiáng)的大局意識(shí)、群眾和較高的政策水平。第五條 農(nóng)村基層干部應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高個(gè)人素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和解決基層實(shí)際困難的能力。除特殊情況外，農(nóng)村基層干部每月集中學(xué)習(xí)的時(shí)間不得少于半天；鄉(xiāng)上鼓勵(lì)農(nóng)村基層干部通過(guò)各種形式參加在職教育。第六條 農(nóng)村基層干部應(yīng)當(dāng)忠于職守、勤政為民，為群眾辦事不推諉扯皮、推拉敷衍、不違反辦事規(guī)程或故意設(shè)置障礙。 第七條 接待群眾來(lái)訪要熱情周到。實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，對(duì)于職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要認(rèn)真給予解答，符合有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)及時(shí)辦理；超出

3、職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)指導(dǎo)其到相關(guān)部門(mén)咨詢(xún)或辦理。但要嚴(yán)格執(zhí)行政策紀(jì)律，不得隨意表態(tài)、答復(fù)。第八條 請(qǐng)示、匯報(bào)工作原則上必須遵循逐級(jí)上報(bào)原則，非特殊情況不得越級(jí)請(qǐng)示、匯報(bào)。第九條 工作時(shí)間著裝要整潔、得體，符合工作單位性質(zhì)和個(gè)人身份；工作時(shí)間禁止從事上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲等與本職工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。第十條 嚴(yán)格遵守請(qǐng)、休、銷(xiāo)假制度，在職干部職工請(qǐng)、休假應(yīng)按照干部管理權(quán)限報(bào)批，假期結(jié)束應(yīng)及時(shí)銷(xiāo)假。第十一條 因工外出需要嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部、內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人、村領(lǐng)導(dǎo)班子正職須經(jīng)鄉(xiāng)黨委書(shū)記批準(zhǔn)，其他人員須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)鄉(xiāng)黨委分管組織工作的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。第十二條 嚴(yán)格遵守述職述廉制度，除鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員外

4、，各辦所、村兩委會(huì)成員在述職的同時(shí)述廉，并認(rèn)真接受群眾質(zhì)詢(xún)和詢(xún)問(wèn)。第十三條 嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得將涉密文件資料帶到公共場(chǎng)所閱讀，不得向無(wú)關(guān)人員泄露保密信息，不得在非保密平臺(tái)處理保密信息。第三章 組織行為規(guī)范第十四條 農(nóng)村基層組織主要負(fù)責(zé)人和班子其他成員之間應(yīng)明確權(quán)責(zé)分工，實(shí)行班子集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。第十五條 以下事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)集體討論決定：1、涉及本單位政策、規(guī)定的指導(dǎo)原則；2、本單位的中長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和工作總結(jié)；3、本單位權(quán)限范圍內(nèi)的人事事項(xiàng)；4、涉及本單位的改革方案；5、本單位的重大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及工程項(xiàng)目；6、本單位的較大數(shù)額財(cái)務(wù)支出；7、需多方協(xié)調(diào)配合的重要工作任務(wù)；

5、8、本單位年終獎(jiǎng)勵(lì)及評(píng)選先進(jìn)事宜；9、轄區(qū)群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題；10、其他需要集體討論的重要問(wèn)題。第十六條 農(nóng)村基層組織集體研究討論問(wèn)題時(shí)，要嚴(yán)格按照組織規(guī)定的出席人數(shù)，并按事先確定的議題進(jìn)行；做出決定時(shí)，必須遵循少數(shù)服從多數(shù)的組織原則。參會(huì)人員應(yīng)自覺(jué)遵守回避規(guī)定，會(huì)議主持人有責(zé)任提醒，對(duì)所討論的問(wèn)題難以形成一致意見(jiàn)的，可暫緩作出決定，待進(jìn)一步調(diào)查醞釀后再討論決定，必要時(shí)也可報(bào)上組織或主管部門(mén)裁決。第十七條 遇有特殊、緊急情況來(lái)不及集體討論而又必須當(dāng)機(jī)立斷的事項(xiàng)，應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)及時(shí)處理，事后向主要領(lǐng)導(dǎo)或班子匯報(bào)，臨時(shí)處理不當(dāng)?shù)?，?yīng)及時(shí)糾正。第十八條 以下事項(xiàng)應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)立處

6、理：1、集體做出決定后，由個(gè)人分頭落實(shí)的工作；2、上級(jí)或班子集體已有明確規(guī)定，或應(yīng)按慣例處理的事項(xiàng)；3、職權(quán)范圍內(nèi)的日常工作；4、主要領(lǐng)導(dǎo)委托獨(dú)立處理的事項(xiàng)；5、其他獨(dú)立處理的事項(xiàng)。第十九條 領(lǐng)導(dǎo)班子要顧全大局，服從整體，對(duì)上級(jí)的決定、指示必須及時(shí)傳達(dá)貫徹、堅(jiān)決執(zhí)行，不準(zhǔn)中間截留、各取所需，更不準(zhǔn)陽(yáng)奉陰違、另搞一套。第二十條 領(lǐng)導(dǎo)班子成員必須嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，在未公布前不得向外泄露。第四章 廉潔行為規(guī)范第二十一條 農(nóng)村基層干部應(yīng)當(dāng)清正廉潔，不得有下列行為：1、強(qiáng)令管理對(duì)象或服務(wù)對(duì)象履行非法定義務(wù)，違反規(guī)定收取各種費(fèi)用；擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，增加收費(fèi)項(xiàng)目，變相拉贊助、搞攤派。2、向管理對(duì)象或服務(wù)對(duì)象

7、索要財(cái)物或接受其可能影響公正從事公務(wù)的宴請(qǐng)。3、利用職務(wù)或工作便利，為本人、配偶、子女、親友或他人謀取不正當(dāng)利益。4、借節(jié)日喜慶、工程剪彩或企業(yè)掛牌等活動(dòng)收送禮品、禮金或有價(jià)證劵。5、利用職權(quán)在企業(yè)中掛靠虛職，領(lǐng)取額外分紅、補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。6、不嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村各種惠農(nóng)補(bǔ)貼支農(nóng)政策規(guī)定，截留、拖欠、抵扣農(nóng)民的補(bǔ)助金。7、挪用、拖欠、克扣農(nóng)民的土地征用補(bǔ)償金或其它有關(guān)費(fèi)用。8、收費(fèi)時(shí)不按規(guī)定開(kāi)具票據(jù)，或不開(kāi)具法定的專(zhuān)用票據(jù)。9、以虛假、冒領(lǐng)等手段騙取上級(jí)撥款、補(bǔ)助或捐贈(zèng)。10、以各種名義侵占或變相侵占集體財(cái)產(chǎn)。11、違反規(guī)定轉(zhuǎn)讓集體土地使用權(quán)。12、用公款進(jìn)行高消費(fèi)娛樂(lè)、休閑、旅游等活動(dòng)。13、公務(wù)接待

8、鋪張浪費(fèi)及用公款報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用。14、利用職務(wù)之便大操大辦婚喪喜慶等事宜，借機(jī)斂財(cái)，造成不良影響。15、違反規(guī)定報(bào)銷(xiāo)通訊費(fèi)用。16、參與不健康的娛樂(lè)及賭博活動(dòng)。17、違反法律或有關(guān)廉潔自律規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)或參與其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。18、其他違反經(jīng)濟(jì)法規(guī)或經(jīng)濟(jì)紀(jì)律的行為。第二十二條 農(nóng)村基層干部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格自律，不得有下列行為：1、玩忽職守，貽誤工作。2、壓制批評(píng)，打擊報(bào)復(fù)。3、弄虛作假，欺上瞞下。4、濫用職權(quán)，優(yōu)親厚友，與民爭(zhēng)利，損害基層組織形象。5、利用家庭關(guān)系拉幫結(jié)伙，影響團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。6、散布不利于競(jìng)選對(duì)手的不實(shí)言論，妨礙村（居）民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)。7、參與或鼓動(dòng)群眾聚集滋事或越級(jí)上訪。8、容留、參與或支持色情、吸毒、迷信等活動(dòng)。9、違反計(jì)劃生育規(guī)定。10、其他違反國(guó)家法律法規(guī)的行為。第五章 責(zé)任追究第二十三條 農(nóng)村基層干部違反本規(guī)范的，視情節(jié)輕重分別給予如下處理：1、情節(jié)較輕，未造成影響、損失或影響、損失較小的，對(duì)直接責(zé)任人給予告誡或批評(píng)教育，并限期改正。2、情節(jié)較為嚴(yán)重，造成一定影響或損失的，對(duì)直接責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令做出書(shū)面檢查，并限期改正。3、情節(jié)嚴(yán)重，造成較大影響或損失的，村委會(huì)和社區(qū)班子成員按村委會(huì)員、社區(qū)組織法和相關(guān)法律法規(guī)啟動(dòng)罷免或免職程序。第二十四條 違反本規(guī)范并造成惡劣影