論中國(guó)工業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代化問題

1、論中國(guó)工業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代化問題一、 中國(guó)工業(yè) 技術(shù)進(jìn)步歷程的簡(jiǎn)要回顧技術(shù)進(jìn)步主要有兩種途徑，即原發(fā)性 ( 自創(chuàng)性 ) 技術(shù)進(jìn)步和獲得性 ( 繼發(fā)性或擴(kuò)散性 ) 技術(shù)進(jìn)步。前者是本 經(jīng)濟(jì) 系統(tǒng)內(nèi)的技術(shù)發(fā)明所推動(dòng)的技術(shù)進(jìn)步，后者是通過引入本系統(tǒng)之外的已有技術(shù)而實(shí)現(xiàn)的技術(shù)進(jìn)步，是技術(shù)擴(kuò)散的結(jié)果 ( 金碚， 1994) 。同樣，一個(gè)國(guó)家的技術(shù)進(jìn)步主要包括國(guó)外技術(shù)引進(jìn)與本國(guó)技術(shù)創(chuàng)新兩大基本類型 . 由于工業(yè)技術(shù)的巨大落差和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的巨大收益，后起工業(yè)化國(guó)家在工業(yè)化過程中的技術(shù)進(jìn)步， 在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)主要是通過模仿和引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)實(shí)現(xiàn)的。 隨著工業(yè)化的不斷進(jìn)展和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、 科學(xué) 知識(shí)與技術(shù)研發(fā) (

2、R&D)能力的提高，后起工業(yè)化國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新能力也將不斷增強(qiáng)。1. 新中國(guó)工業(yè)技術(shù)體系基礎(chǔ)的建立2. 改革開放以來的工業(yè)技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r二、中國(guó)工業(yè)技術(shù)水平與國(guó)際先進(jìn)水平的差距1. 中國(guó)總體科技發(fā)展水平的差距一個(gè)國(guó)家的科技水平是工業(yè)技術(shù)水平的基礎(chǔ)。 隨著“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施和國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)， 中國(guó)的科技事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展， 科技水平不斷提高。根據(jù)世界銀行和瑞士洛桑管 理學(xué) 院等機(jī)構(gòu)的綜合評(píng)價(jià)， 中國(guó)科技發(fā)展水平在世界主要國(guó)家中居中游水平， 處于發(fā)展中國(guó)家前列， 但與發(fā)達(dá)國(guó)家和一些新興工業(yè)化國(guó)家相比仍有很大差距。改革開放以來，中國(guó)科技知識(shí)生產(chǎn)數(shù)量增長(zhǎng)很快。 20XX 年，中國(guó)發(fā)表的科學(xué)

3、 文獻(xiàn) 已經(jīng)從 90 年代位居世界第 15 位上升到第 6 位，一些原創(chuàng)性成果如水稻基因組精細(xì)圖、 131 萬億次并行機(jī)、 TDSCDMA成為第三代國(guó)際通信標(biāo)準(zhǔn)等達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。 但與主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比， 中國(guó)知識(shí)生產(chǎn)數(shù)量絕對(duì)值仍很小 ( 美國(guó)、英國(guó)、日本的 SCI 論文占世界 30%、8%、 8%左右，中國(guó)僅占 3%)， 影響 力小，主要是模仿跟蹤，創(chuàng)新突破少。2. 工業(yè)制造水平的差距中國(guó) 目前 已經(jīng)成為世界工業(yè)大國(guó)之一甚至逐步成為“世界工廠”， 但還遠(yuǎn)不是工業(yè)強(qiáng)國(guó)。 最根本的原因是中國(guó)工業(yè)制造總體技術(shù)水平還比較低， 仍處于世界產(chǎn)業(yè)分工體系的低端， 即主要依靠勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)的加工制造環(huán)節(jié)，

4、增加值率和收益率都比較低。中國(guó)工業(yè)技術(shù)水平的深層差距可以從中、日兩國(guó)制造業(yè)的比較反應(yīng)出來。日本財(cái)經(jīng)媒體日經(jīng) BP 社一篇文章認(rèn)為，日本制造已經(jīng)發(fā)展成為“世界最先進(jìn)、質(zhì)量最高”的代表，其主要王牌：一是高質(zhì)量品牌實(shí)力；二是專利技術(shù)顯威力，日本每年申請(qǐng)的專利就要以萬為單位計(jì)算，亞洲各國(guó)要想后來居上是相當(dāng)困難的；三是設(shè)計(jì)改進(jìn)能力， 日本只進(jìn)行高附加值商品的規(guī)劃與設(shè)計(jì)， 生產(chǎn)則交給人工成本較低的中國(guó)就可以了； 四是設(shè)備實(shí)力， 要生產(chǎn)先進(jìn)的產(chǎn)品， 只憑廉價(jià)的人員成本是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的， 需要具有尖端技術(shù)設(shè)備的支持； 五是應(yīng)變能力， 要根據(jù)消費(fèi)者需求及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)和銷售各個(gè)環(huán)節(jié)， 縮短交貨期限。 日本制造業(yè)的上述優(yōu)

5、勢(shì)顯然是中國(guó)制造業(yè)的差距。3. 制約中國(guó)工業(yè)技術(shù)發(fā)展的主要因素經(jīng)過 50 多年尤其是改革開放以來的建設(shè)與發(fā)展，中國(guó)工業(yè)取得了飛速發(fā)展。但中國(guó)工業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)較差，整體技術(shù)水平還比較低。從根本上看，中國(guó)工業(yè)科技現(xiàn)代化水平較低的根源是中國(guó)所處的發(fā)展階段和較低的投入狀況決定的。 但是，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的科技體制、 缺乏研發(fā)投入的積極性、 社會(huì)缺乏積極的激勵(lì)機(jī)制和寬松環(huán)境， 都影響了工業(yè)科技現(xiàn)代化水平的提升。 比如，舊的科技體制由科研院所承擔(dān)著技術(shù)開發(fā)的任務(wù)，從社會(huì)分工上主要是生產(chǎn)而不是技術(shù)開發(fā)，的技術(shù)開發(fā)能力有限。 國(guó)家的技術(shù)開發(fā)資金主要撥給科研院所， 科技創(chuàng)新人才也主要集中在科研院所而不是。我國(guó) 7

6、0%的研究開發(fā)力量在之外，而發(fā)達(dá)國(guó)家則是擁有大約 60%-70%的科技研究開發(fā)力量。 我國(guó)的科研機(jī)構(gòu)大部分是獨(dú)立或設(shè)置在高校內(nèi)， 由于與生產(chǎn)不結(jié)合而另有其獨(dú)立的運(yùn)作和評(píng)價(jià)體系， 因此，其技術(shù)成果往往缺乏市場(chǎng)前景， 且多數(shù)與市場(chǎng)需求相脫節(jié)， 達(dá)不到可以供直接應(yīng)用的程度。即使有些實(shí)用性很強(qiáng)、應(yīng)用前景看好的產(chǎn)品、技術(shù)或工藝成果，也缺乏足夠的財(cái)力、物力、人力去試驗(yàn)和生產(chǎn)，并進(jìn)行推廣和轉(zhuǎn)讓，從而無法最終進(jìn)行成果的轉(zhuǎn)化。我國(guó)的新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率比較低，僅為 35%-38%，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的只有 16%，發(fā)達(dá)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化率高達(dá) 60%-80%。科技開發(fā)體制的落后不僅影響科技成果產(chǎn)出及轉(zhuǎn)化， 也影響著技術(shù)開

7、發(fā)能力的提高。 更注重引進(jìn)成套設(shè)備， 對(duì)相關(guān)技術(shù)的消化吸收、 改造創(chuàng)新不重視。 這最終導(dǎo)致我國(guó)對(duì)引進(jìn)技術(shù)及相關(guān)技術(shù)消化吸收困難，改造創(chuàng)新慢。自改革以來，中國(guó)下力氣打破舊的科技體制，但還沒有成功，尚沒有真正成為技術(shù)進(jìn)步的主體。 同時(shí)，有關(guān)的政策 法律 環(huán)境也不利于技術(shù)進(jìn)步， 還沒有建立技術(shù)進(jìn)步的投融資體系， 知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的立法不完善，執(zhí)行不嚴(yán)，地方本位主義等 問題 嚴(yán)重，許多不愿意冒風(fēng)險(xiǎn)投資技術(shù)開發(fā)而是采取省錢省力風(fēng)險(xiǎn)小的技術(shù)跟進(jìn)戰(zhàn)略， 坐享技術(shù)成果， 擠占市場(chǎng)份額， 瓜分利潤(rùn)，最終導(dǎo)致投資研究開發(fā)的盈利很小，失去積極性。三、加快中國(guó)工業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化的建議1. 充分認(rèn)識(shí)工業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略地位

8、工業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代化是工業(yè)現(xiàn)代化的核心與前提， 也是實(shí)現(xiàn)“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程日益加快， 科技革命日新月異， 許多科學(xué)技術(shù)前沿正在醞釀新的重大突破。 知識(shí)更新的速度越來越快， 科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的周期越來越短， 原始性創(chuàng)新越來越成為當(dāng)代科技競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)， 代表工業(yè)科技水平的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)對(duì)提高綜合國(guó)力的重要作用日益顯現(xiàn)。 中國(guó)只有加快工業(yè)技術(shù)的進(jìn)步和發(fā)展， 才有可能盡快縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的差距， 才能更好地運(yùn)用高新技術(shù)來改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)， 在產(chǎn)品升級(jí)、 提高質(zhì)量、 擴(kuò)大出口、控制污染和節(jié)能降耗等方面取得明顯進(jìn)展。 與發(fā)達(dá)國(guó)家相比， 中國(guó)在不斷提高技術(shù)水平的前提

9、下， 需要大力發(fā)展“新經(jīng)濟(jì)”和提升“舊經(jīng)濟(jì)”。 引進(jìn)、發(fā)展工業(yè)技術(shù)產(chǎn)業(yè)， 推進(jìn)工業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化， 是實(shí)現(xiàn)以“新經(jīng)濟(jì)”帶動(dòng)“舊經(jīng)濟(jì)”， 即以“信息化”帶動(dòng)“工業(yè)化”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。 只要中國(guó)在工業(yè)化過程中大力發(fā)展高新技術(shù)和不斷提高技術(shù)水平， 就能夠以信息技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)， 走出一條工業(yè)化與信息化并舉，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的新型工業(yè)化發(fā)展道路。2. 正確處理自主開發(fā)與技術(shù)引進(jìn)的關(guān)系在改革開放的情況下發(fā)展經(jīng)濟(jì)， 作為發(fā)展中國(guó)家引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)是必需的、正常的和經(jīng)濟(jì)的。 落后狀況下的封閉只能更加落后和提高發(fā)展的成本。 新中國(guó)建立以來的工業(yè)化進(jìn)程尤其是改革開放的實(shí)踐充分證明， 中國(guó)不斷擴(kuò)大開放和大力引進(jìn)國(guó)外先

10、進(jìn)技術(shù)的政策是正確的， 效果是顯著的， 有利于擴(kuò)大開放和引進(jìn)技術(shù)的各項(xiàng)措施仍必須繼續(xù)堅(jiān)持。 但是，引進(jìn)技術(shù)并不排斥甚至否定自主開發(fā)新技術(shù)的必要性和重要性。首先，引進(jìn)技術(shù)的帶動(dòng)作用也是有限度的。比如，改革開放早期從中國(guó)香港和 臺(tái)灣 引進(jìn)的工業(yè)投資項(xiàng)目主要是技術(shù)含量較低、 勞動(dòng)密集型的加工工業(yè)， 對(duì)提高工業(yè)的技術(shù)水平?jīng)]有多大的作用。 歐盟、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家在華投資的技術(shù)大都比較先進(jìn)， 在華投資的技術(shù)水平整體上高于國(guó)內(nèi)， 但基本上也不是國(guó)際上最先進(jìn)的技術(shù)。 同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家在中國(guó)的技術(shù)擴(kuò)散與適度的技術(shù)轉(zhuǎn)讓仍有很多限制。 跨國(guó)公司對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓嚴(yán)格控制， 采取各種措施防止技術(shù)在中國(guó)的擴(kuò)散，并以提供先進(jìn)技術(shù)為條

11、件獲得更大的利益。 其次，如果缺乏自主開發(fā)的技術(shù)尤其是關(guān)鍵技術(shù)和戰(zhàn)略技術(shù)， 將難以建立先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)支撐體系。 一個(gè)沒有自主技術(shù)和創(chuàng)新能力的民族， 難以屹立于世界先進(jìn)民族之林。 如果自主創(chuàng)新能力上不去， 一味靠技術(shù)引進(jìn)， 就永遠(yuǎn)難以擺脫技術(shù)落后的局面。 中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的社會(huì)主義大國(guó)， 一般技術(shù)能夠引進(jìn)也應(yīng)當(dāng)引進(jìn)， 但在一些戰(zhàn)略性、 基礎(chǔ)性的重大科技項(xiàng)目上，必須依靠自己。必須擁有自主創(chuàng)新的能力和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。歷史 和現(xiàn)實(shí)都告訴我們，中國(guó)戰(zhàn)略技術(shù)及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不可能完全建立在對(duì)外技術(shù)依賴的基礎(chǔ)上， 必須建立在自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)上。 這應(yīng)該成為新時(shí)期中國(guó)戰(zhàn)略技術(shù)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本思想和基本戰(zhàn)略( 王元， 20XX)。3. 加快中國(guó)工業(yè)技術(shù)現(xiàn)代化的若干對(duì)策工業(yè)技術(shù)的現(xiàn)代化在中國(guó)的整個(gè)工業(yè)化進(jìn)程中發(fā)揮著關(guān)鍵作用。加入 WTO之后，中國(guó)具有在更大程度上參與國(guó)際分工的客觀要求， 因此，要利用世界制造業(yè)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移的大好機(jī)遇，有選擇地引進(jìn)、有重點(diǎn)地吸收、有目標(biāo)地趕超，把利用國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和雄厚資本同我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有機(jī)地結(jié)合起來， 充分發(fā)揮大國(guó)優(yōu)勢(shì)、 比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)， 實(shí)現(xiàn)我國(guó)工業(yè)的技術(shù)升級(jí)和跨越式發(fā)展。 針對(duì)中國(guó)工業(yè)技術(shù)總體比較落后而又面臨眾多制約因素的現(xiàn)實(shí)， 我們提出以下幾個(gè)方面的建議。第一，加快建立以為主體的工業(yè)技術(shù)進(jìn)步機(jī)制。 從影響技術(shù)進(jìn)步的各個(gè)因素看，缺