論人大均衡監(jiān)督選題涉及的對(duì)象

1、論人大均衡監(jiān)督選題涉及的對(duì)象一個(gè)總的原則就是要均衡化，而目前呈現(xiàn)的趨勢(shì)是對(duì)政府的監(jiān)督越來(lái)越多，而對(duì)兩院的監(jiān)督越來(lái)越少。之所以出現(xiàn)對(duì)兩院的監(jiān)督越來(lái)越少，原因在于兩點(diǎn)：一方面，社會(huì)各界包括人大自身在內(nèi)對(duì)司法監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不到位，一提到人大對(duì)司法進(jìn)行監(jiān)督，總會(huì)有人將人大司法監(jiān)督與司法獨(dú)立相背離。另一方面，各級(jí)人大對(duì)司法監(jiān)督的積極性不高。針對(duì)以上原因，在繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)政府進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，要從以下兩點(diǎn)來(lái)加強(qiáng)對(duì)司法的監(jiān)督：一是厘清對(duì)司法監(jiān)督的認(rèn)識(shí)，糾正司法監(jiān)督與司法獨(dú)立相矛盾的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。人大監(jiān)督只要依照憲法、法律在法定職權(quán)范圍和程序內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督，就不會(huì)侵犯司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使權(quán)力。實(shí)際上司法獨(dú)立與人大司法監(jiān)督并不矛

2、盾，兩者還有相同的目的，都是為了促進(jìn)司法機(jī)關(guān)工作機(jī)制的健全，減少工作失誤，防止和消除各種司法腐敗，從而確保司法權(quán)的正確有效行使。所以，要進(jìn)一步強(qiáng)化人大對(duì)司法監(jiān)督的重要性的認(rèn)識(shí)，人大要樹(shù)立牢固的監(jiān)督意識(shí)，司法機(jī)關(guān)也要樹(shù)立牢固的接受監(jiān)督的意識(shí)。社會(huì)各界包括人大與司法機(jī)關(guān)都要將認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到：人大司法監(jiān)督有利于防止司法權(quán)力的自我擴(kuò)張，遏制不規(guī)范執(zhí)法行為的發(fā)生，確保司法過(guò)程各種偏差得以及時(shí)糾正，并彌補(bǔ)現(xiàn)行司法監(jiān)督機(jī)制的不足，而推動(dòng)司法為民、司法公正。二是建議修改監(jiān)督法，將個(gè)案監(jiān)督作為法定監(jiān)督手段。個(gè)案監(jiān)督取消后，取而代之的是進(jìn)行“類案”監(jiān)督，也就是人大通過(guò)聽(tīng)取和審議兩院工作報(bào)告，從制度上杜絕一批司法不公的

3、“類案”出現(xiàn)。但由于個(gè)案是司法機(jī)關(guān)工作的載體，離開(kāi)個(gè)案監(jiān)督，司法監(jiān)督就是無(wú)源之水、無(wú)本之木，人大對(duì)司法監(jiān)督不知何從下手。同時(shí)“類案”監(jiān)督與人民群眾對(duì)司法監(jiān)督日益高漲的意愿和司法腐敗問(wèn)題地存在并不相適應(yīng)，人民群眾到人大申訴上訪的案件呈上升積壓之勢(shì)，人大對(duì)司法監(jiān)督的壓力越來(lái)越大。建議進(jìn)一步修改監(jiān)督法，充分發(fā)揮地方人大實(shí)踐中探索出的個(gè)案監(jiān)督的作用，從而更好地維護(hù)司法公正，保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，防止司法腐敗。當(dāng)然在監(jiān)督法中明確個(gè)案監(jiān)督作為監(jiān)督手段的同時(shí)，還應(yīng)從三個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行規(guī)范：第一，明確只有人民群眾反映的重大典型和明顯枉法裁判的案件才進(jìn)行個(gè)案監(jiān)督，對(duì)于非典型的一般案件，原則上由司法機(jī)關(guān)自行處理，做到不越權(quán)，不失職。第二，明確事后監(jiān)督的原則，除非程序嚴(yán)重違法，否則原則上不予過(guò)問(wèn)司法程序中尚未完結(jié)的案件，從而支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立辦案。第三，堅(jiān)持不直接辦案的原