青田?？阪?zhèn)泗洲埠村江濱路防洪堤工程

1、 青田縣海口鎮(zhèn)泗洲埠村江濱路防洪堤工程施工招標(biāo)文件招標(biāo)編號：QSL2018-11 號招 標(biāo) 人（蓋章）： 青田縣?？阪?zhèn)人民政府 法定代表人（簽字或蓋章）： 招標(biāo)代理人（蓋章）： 杭州市建設(shè)工程管理有限公司 法定代表人（簽字或蓋章）： 編 制 時 間： 2018 年 6 月 1 日備案單位（蓋章）： 2018 年 6 月 1 日67 / 68目 錄第 一 卷3第一章 招標(biāo)公告3第二章 投標(biāo)人須知4投標(biāo)人須知前附表41 總則72 招標(biāo)文件93 投標(biāo)文件104 投標(biāo)125 開標(biāo)126 評標(biāo)137 合同授予148 重新招標(biāo)和不再招標(biāo)149 紀(jì)律和監(jiān)督1510 其他內(nèi)容16第三章 評標(biāo)辦法（綜合評分法）

2、181 依據(jù)182 評標(biāo)原則183 評標(biāo)委員會184 評標(biāo)程序和內(nèi)容18第四章 合同條款及格式22第1節(jié) 通用合同條款22第2節(jié) 專用合同條款221 一般約定222 發(fā)包人義務(wù)233 監(jiān)理人234 承包人235 材料和工程設(shè)備246 施工設(shè)備和臨時設(shè)施247 交通運(yùn)輸248 測量放線249 施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)2511 開工和竣工（完工）2512 暫停施工2613 工程質(zhì)量2614 試驗和檢驗2615 變更2616 價格調(diào)整2717 計量與支付2718 竣工驗收2819 缺陷責(zé)任與保修責(zé)任2920 保險2924 爭議的解決3025 合同類型3026其他補(bǔ)充條款30第3節(jié) 合同附件格式3

3、1第五章 工程量清單365.1 工程量清單說明365.2 投標(biāo)報價匯總表和工程量清單格式38第二卷48第六章 圖紙481 說明482 圖紙（詳見圖冊）48第三卷49第七章 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求（合同技術(shù)條款）49第四卷50第八章 投標(biāo)文件格式50評審因素索引表51一、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄53二-1、法定代表人身份證明55二-2、授權(quán)委托書56三、投標(biāo)保證金57四、已標(biāo)價工程量清單57五、施工組織設(shè)計（中標(biāo)后提供）58六、項目管理機(jī)構(gòu)62七、資格審查資料63八、原件的復(fù)印件65九、2017年度在麗納稅匯總表66十、其他材料67第 一 卷第一章 招標(biāo)公告招標(biāo)編號：QSL2018-11號1. 招標(biāo)條件 本招

4、標(biāo)項目 青田縣?？阪?zhèn)泗洲埠村江濱路防洪堤工程已由青田縣發(fā)展和改革局以青發(fā)改201823 號批準(zhǔn)建設(shè)，建設(shè)資金來自縣財政撥款解決，項目法人為 青田縣?？阪?zhèn)人民政府，招標(biāo)人為 青田縣?？阪?zhèn)人民政府，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)為杭州市建設(shè)工程管理有限公司。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目施工進(jìn)行公開招標(biāo)。2. 工程概況與招標(biāo)范圍 青田縣?？阪?zhèn)泗洲埠村江濱路防洪堤工程位于泗洲埠村，主要包括防洪堤、親水臺、兩座堰壩、以及欄桿和人行道等附屬工程建設(shè)。工程控制價： 589.7061萬元(含稅暫估價 44.1132萬元) 計劃工期： 250日歷天 質(zhì)量： 合格 招標(biāo)范圍：施工圖范圍內(nèi)的所有工程（具體詳見工程量清單）。 3.

5、投標(biāo)人資格要求3.1投標(biāo)人必須是具備水利水電工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)的獨立法人。3.2項目負(fù)責(zé)人應(yīng)持有二級及以上水利水電工程建造師注冊證書且無在建或第一預(yù)中標(biāo)工程。3.3項目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具有水利及相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱。3.4投標(biāo)人具有有效的安全生產(chǎn)許可證，企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（須提供企業(yè)任職文件）及技術(shù)負(fù)責(zé)人具有水利行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書A證，擬派項目負(fù)責(zé)人具有水利行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書B證，項目安全生產(chǎn)專職管理人員具有水利行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書C證。3.5施工員、質(zhì)檢員、安全員應(yīng)持有省級及以上水行政主管部門

6、頒發(fā)或認(rèn)可的上崗證。3.6根據(jù)浙招辦200923號文和浙水建200813號文等文件的有關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人及其擬投入本標(biāo)段的項目負(fù)責(zé)人無限制期內(nèi)的建設(shè)市場主體不良行為記錄，且近三年（2015年05月01日以來，以法院判決書出具的日期為準(zhǔn)）須無行賄犯罪記錄。3.7根據(jù)浙江省水利廳浙水建201331號文的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)在參加投標(biāo)前須已在“浙江省水利建設(shè)市場信息平臺”公示本企業(yè)的相關(guān)信息(主要指投標(biāo)單位、擬派項目組主要人員（擬派項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員）必須已在浙江水利廳水利建設(shè)市場信息平臺上予以公示)。3.8本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。4. 招標(biāo)文件的獲取 4.1 網(wǎng)上下載：時間：2

7、018年 6 月 1 日起，網(wǎng)址：浙江省公共資源交易服務(wù)（）、麗水市公共資源交易網(wǎng)（）、青田縣政府采購招投標(biāo)網(wǎng)（）上發(fā)布并供下載。5. 投標(biāo)文件的遞交5.1 投標(biāo)文件遞交的截止時間（投標(biāo)截止時間，下同）為2018年 6月21 日 9時00分整；投標(biāo)文件遞交的地點為青田縣政府采購招投標(biāo)交易中心六樓交易大廳（塔山路101號）。5.2 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。6. 聯(lián)系方式招標(biāo)人： 青田縣海口鎮(zhèn)人民政府 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：杭州市建設(shè)工程管理有限公司地 址：青田縣?？阪?zhèn)人民政府 地 址：青田縣月里灣小區(qū)28幢6號3樓聯(lián)系人：孫建國 聯(lián)系人：陳達(dá)影電 話： 電 話：發(fā)布招標(biāo)公

8、告時間：2018年06月01日第二章 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表條款號條款名稱編列內(nèi)容1.1.2招標(biāo)人名 稱：青田縣?？阪?zhèn)人民政府 地 址：青田縣海口鎮(zhèn)人民政府聯(lián)系人：孫建國 電 話 1.1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)名 稱：杭州市建設(shè)工程管理有限公司地 址：青田縣月里灣小區(qū)28幢6號3樓聯(lián)系人：陳達(dá)影電 話：1.1.4項目名稱青田縣?？阪?zhèn)泗洲埠村江濱路防洪堤工程1.1.5建設(shè)地點海口鎮(zhèn)泗洲埠村1.1.6現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)青田縣?？阪?zhèn)人民政府 1.1.7設(shè)計人麗水市萬源水利水電工程技術(shù)咨詢有限公司1.1.8監(jiān)理人/1.1.9代建機(jī)構(gòu)/1.2.1資金來源縣財政撥款解決1.2.3資金落實情況已落實1.3.1招標(biāo)范圍

9、詳見工程量清單1.3.2計劃工期計劃工期：250日歷天實際開工日期以總監(jiān)理工程師簽發(fā)的開工令為準(zhǔn)。1.3.3質(zhì)量要求符合國家水利工程質(zhì)量檢驗與評定規(guī)程的合格標(biāo)準(zhǔn)。續(xù)表條款號條款名稱編列內(nèi)容1.4.1投標(biāo)人資質(zhì)條件、能力和信譽(yù)(1)投標(biāo)人必須是具備水利水電工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)的獨立法人。(2)項目負(fù)責(zé)人應(yīng)持有二級及以上水利水電工程建造師注冊證書且無在建或第一預(yù)中標(biāo)工程。(3)項目技術(shù)負(fù)責(zé)人必須具有水利及相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱。(4)投標(biāo)人具有有效的安全生產(chǎn)許可證，企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理（須提供企業(yè)任職文件）及技術(shù)負(fù)責(zé)人具有水利行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格

10、證書A證，擬派項目負(fù)責(zé)人具有水利行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書B證，項目安全生產(chǎn)專職管理人員具有水利行政主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)考核合格證書C證。(5)施工員、質(zhì)檢員、安全員應(yīng)持有省級及以上水行政主管部門頒發(fā)或認(rèn)可的上崗證。(6)根據(jù)浙招辦200923號文和浙水建200813號文等文件的有關(guān)規(guī)定，投標(biāo)人及其擬投入本標(biāo)段的項目負(fù)責(zé)人無限制期內(nèi)的建設(shè)市場主體不良行為記錄，且近三年（2015年05月01日以來，以法院判決書出具的日期為準(zhǔn)）須無行賄犯罪記錄。(7)根據(jù)浙江省水利廳浙水建201331號文的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)在參加投標(biāo)前須已在“浙江省水利建設(shè)市場信息平臺”公示本企業(yè)的相關(guān)信息(主要指投標(biāo)

11、單位、擬派項目組主要人員（擬派項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員）必須已在浙江水利廳水利建設(shè)市場信息平臺上予以公示) 。（8）本項目不允許聯(lián)合體投標(biāo)。1.4.2是否接受聯(lián)合體投標(biāo)þ 不接受接受，應(yīng)滿足下列要求：/1.9踏勘現(xiàn)場組織þ不組織1.10.1投標(biāo)預(yù)備會召開 þ不召開1.10.3投標(biāo)截止時間2018年 6月 21 日9時00分整1.11分包允許，分包內(nèi)容要求： / 分包金額要求： / 接受分包的第三人資質(zhì)要求：/þ不允許1.12偏離允許þ 不允許2.2.1投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時間投標(biāo)截止時間10日前2.2.2招標(biāo)文件澄

12、清的截止時間投標(biāo)截止時間15日前2.3.1招標(biāo)文件修改的截止時間投標(biāo)截止時間15日前2.3.2招標(biāo)人發(fā)布緊急公告時間投標(biāo)截止時間5日前3.1投標(biāo)文件成冊要求 不需要分別成冊þ 需要分別成冊，成冊要求為： 資信技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)分別成冊，其中、進(jìn)入商務(wù)標(biāo)；其他均進(jìn)入資信技術(shù)標(biāo)。 續(xù)表條款號條款名稱編列內(nèi)容3.3.1投標(biāo)有效期投標(biāo)文件自投標(biāo)截止時間起生效，有效期為90天3.4.1投標(biāo)保證金交納的注意事項：一、交納金額：壹拾壹萬元整二、交納方式：1、銀行保函方式，保函格式投標(biāo)人自擬，必須明確以下內(nèi)容：保函開具對象為青田縣海口鎮(zhèn)人民政府；保函有效期為150日歷天。在保函擔(dān)保有效期內(nèi)，投標(biāo)人被確定

13、為中標(biāo)候選人后放棄中標(biāo)，或被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法違規(guī)行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，擔(dān)保方在收到青田縣?？阪?zhèn)人民政府以書面形式提出的賠償要求后，在7天內(nèi)無條件支付。保函必須由企業(yè)注冊地或工程所在地商業(yè)銀行出具，且出具保函的商業(yè)銀行在麗水行政區(qū)域范圍內(nèi)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。不接受專業(yè)擔(dān)保等機(jī)構(gòu)出具的保函。擔(dān)保人應(yīng)對出具的工程保函的真實性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，如違規(guī)擔(dān)?；虺鼍咛摷俦：模杀：鼍呷顺袚?dān)相關(guān)責(zé)任。2、其他方式：銀行匯票開戶銀行：浙江青田農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司塔山支行賬戶：青田縣政府采購招投標(biāo)交易中心招投標(biāo)專戶 開戶行行號：4 賬號：2556 （注：為方便投標(biāo)人投標(biāo)保證金入賬，請投標(biāo)人

14、另外隨帶已填寫完整的銀行進(jìn)賬單）。 銀行匯票必須由投標(biāo)人基本帳戶銀行開具。三、提交：1、投標(biāo)擔(dān)保應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前隨投標(biāo)文件一同提交給招標(biāo)人；2、采用銀行匯票方式的由招標(biāo)人或委托的招標(biāo)代理工作人員初步審查并開具“銀行匯票收訖單”。四、退還：1、除中標(biāo)候選人外，投標(biāo)保證金在確定中標(biāo)候選人后予以退還；2、除不產(chǎn)生存款利息的投標(biāo)保證金外，其他投標(biāo)保證金按中國人民銀行同期活期存款利率退還存款利息。3.7.4投標(biāo)文件副本份數(shù)1 份。投標(biāo)人中標(biāo)后在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前需再提交投標(biāo)文件副本四份，如與投標(biāo)時提交的文本不一致時，以投標(biāo)時提供的投標(biāo)文件為準(zhǔn)。4.1.1投標(biāo)文件的密封要求商務(wù)標(biāo)和資信技術(shù)標(biāo)分開密封，正

15、本和副本密封在一起。4.1.2投標(biāo)文件封套標(biāo)記要求封套上應(yīng)標(biāo)明“資信技術(shù)標(biāo)”或“商務(wù)標(biāo)”字樣。4.2.2遞交投標(biāo)文件地點青田縣政府采購招投標(biāo)交易中心六樓交易大廳（塔山路101號）。5.1開標(biāo)時間和地點開標(biāo)時間：2018年 6月21 日9時00分整開標(biāo)地點：青田縣政府采購招投標(biāo)交易中心六樓交易大廳（塔山路101號）。5.2開標(biāo)程序 (1) 身份查驗：所有投標(biāo)人均應(yīng)派法定代表人（攜帶法定代表人身份證明）或委托代理人攜帶授權(quán)委托書、至投標(biāo)時連續(xù)6個月（企業(yè)設(shè)立不足6個月的，從設(shè)立時起）在委托企業(yè)的養(yǎng)老保險繳納證明、身份證原件，擬派項目負(fù)責(zé)人持本人有效身份證件及注冊建造師證書原件準(zhǔn)時參加，并在招標(biāo)人指

16、定的登記冊上簽名報到。若投標(biāo)人未派法定代表人或委托代理人及擬派項目負(fù)責(zé)人按時出席開標(biāo)會議或未攜以上相關(guān)證件，作無效標(biāo)處理。(2）密封情況檢查：由投標(biāo)人代表檢查投標(biāo)文件密封及完整情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，工作人員即當(dāng)眾拆封。(3) 開標(biāo)順序：按遞交投標(biāo)文件的先后順序的逆序（先送達(dá)后開啟）進(jìn)行，本工程資信技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)一起開啟。(4）開標(biāo)后公布各投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。6.1.1評標(biāo)委員會的組建評標(biāo)委員會構(gòu)成： 5 人及以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表 0 人。評標(biāo)專家確定方式：在專家?guī)熘须S機(jī)抽取。7.3.1履約擔(dān)保1） 履約擔(dān)保的形式：形式不限，可采用銀行保函方式繳納； 金額：合同價格的

17、5% 。2）農(nóng)民工工資支付保證金：按照麗水市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付保證金管理規(guī)定（麗政辦發(fā)20133號）、麗水市人民政府專題會議紀(jì)要（201389號）規(guī)定繳納及退還。投標(biāo)單位在開標(biāo)時提交由麗水市各級工資支付應(yīng)急辦印發(fā)的繳存卡。未按時遞交繳存卡的，不得參加投標(biāo)。10其他內(nèi)容10.1已標(biāo)價工程量清單電子版需提供與書面文檔一致的excel文檔格式的已標(biāo)價工程量清單光盤一份,電子標(biāo)書光盤（在上面粘貼上注明投標(biāo)單位名稱的標(biāo)識）應(yīng)同投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)正本一起密封提交。未提供電子光盤的，作無效標(biāo)處理。10.2原件þ 提交不提交10.3招標(biāo)控制價589.7061萬元(含稅暫估價 44.1132萬元)，

18、投標(biāo)人的投標(biāo)報價高于招標(biāo)控制價的作無效標(biāo)處理。10.4評標(biāo)基準(zhǔn)價范圍招標(biāo)控制價下浮5%-9.9%（暫估價計入總價，不作下浮）10.5行賄檔案查詢根據(jù)浙江省預(yù)防職務(wù)犯罪條例、關(guān)于共同做好行賄犯罪檔案查詢工作的意見要求對預(yù)中標(biāo)人進(jìn)行行賄檔案查詢。10.6項目負(fù)責(zé)人是否有在建工程認(rèn)定項目負(fù)責(zé)人是否有在建工程，以其能否提供完工鑒定書或單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄為準(zhǔn)。在項目實施工程中，項目負(fù)責(zé)人因故更換的，在原承擔(dān)的合同工程未通過竣工驗收前，視同有在建工程。注：前后矛盾的以本表為準(zhǔn)。1 總則1.1 項目概況1.1.1 根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)

19、定，本招標(biāo)項目已具備招標(biāo)條件。1.1.2 本招標(biāo)項目招標(biāo)人：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.3 本標(biāo)段招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.4 本招標(biāo)項目名稱：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.5 本標(biāo)段建設(shè)地點：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.6 本招標(biāo)項目現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.7 本招標(biāo)項目設(shè)計人：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.8 本招標(biāo)項目監(jiān)理人：見投標(biāo)人須知前附表。1.1.9 本招標(biāo)項目代建機(jī)構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1.2.1 本招標(biāo)項目的資金來源：見投標(biāo)人須知前附表。1.2.2 本招標(biāo)項目的出資比例：見投標(biāo)人須知前附表。1.2.3 本招標(biāo)項目的資金落

20、實情況：見投標(biāo)人須知前附表。1.3 招標(biāo)范圍、計劃工期和質(zhì)量要求1.3.1 本次招標(biāo)范圍：見投標(biāo)人須知前附表。1.3.2 本項目的計劃工期：見投標(biāo)人須知前附表。1.3.3 本項目的質(zhì)量要求：見投標(biāo)人須知前附表。1.4 投標(biāo)人資格要求1.4.1 投標(biāo)人資格要求：見投標(biāo)人須知前附表。1.4.2 招標(biāo)人不接受聯(lián)合體投標(biāo)。1.4.3 投標(biāo)人不得存在下列情形之一： 為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)（單位）； 為本項目前期準(zhǔn)備提供設(shè)計或咨詢服務(wù)的，但設(shè)計施工總承包的除外； 為本項目的監(jiān)理人； 為本項目的代建人； 為本項目提供招標(biāo)代理服務(wù)的； 與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)同為一個法定代表人的；

21、 與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互控股或參股的； 與本項目的監(jiān)理人或代建人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互任職或工作的； 被責(zé)令停業(yè)的； 被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的； 財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的； 在最近三年內(nèi)有騙取中標(biāo)或嚴(yán)重違約或重大工程質(zhì)量問題的； 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人或者其他組織； 單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位； 其它法律法規(guī)規(guī)定的情形。1.5 費用承擔(dān)投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費用自理。招標(biāo)文件工本費 500元，售后不退，在開標(biāo)當(dāng)天收取。1.6 保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承

22、擔(dān)法律責(zé)任。1.7 語言文字除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現(xiàn)場1.9.1招標(biāo)人不組織投標(biāo)人勘察現(xiàn)場。1.9.2投標(biāo)人可根據(jù)投標(biāo)工作的需要自行勘察，發(fā)生的費用自理，現(xiàn)場勘察中發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。1.9.3投標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場中取得的工程場地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供編制投標(biāo)文件時參考，招標(biāo)人不對投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。1.10 投標(biāo)預(yù)備會1.10.1 招標(biāo)人不組織投標(biāo)人召開投標(biāo)預(yù)備會。1.11 分包本工程不允許分包。1.12 偏離投標(biāo)文件不允許偏離招標(biāo)文件的

23、實質(zhì)性要求和條件。2 招標(biāo)文件2.1 招標(biāo)文件的組成本招標(biāo)文件包括：(1) 招標(biāo)公告； (2) 投標(biāo)人須知；(3) 評標(biāo)辦法；(4) 合同條款及格式；(5) 工程量清單；(6) 圖紙；(7) 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；(8) 投標(biāo)文件格式；(9) 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。根據(jù)本章第1.10條、第2.2條和第2.3條對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。2.2 招標(biāo)文件的澄清2.2.1 投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標(biāo)人提出，以便補(bǔ)齊。如有疑問，應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定時間內(nèi)以書面形式（包括傳真）提出澄清申請，要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。

24、2.2.2 招標(biāo)文件的澄清將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)通過浙江省公共資源交易服務(wù)平臺、麗水市公共資源交易網(wǎng)、青田縣政府采購招投標(biāo)網(wǎng)形式予以解答，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間不足投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間，招標(biāo)人可以相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。2.2.3 當(dāng)招標(biāo)文件、修改通知內(nèi)容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知為準(zhǔn)。2.3 招標(biāo)文件的修改2.3.1 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過浙江省公共資源交易服務(wù)平臺、麗水市公共資源交易網(wǎng)、青田縣政府采購招投標(biāo)網(wǎng)形式通知所有投標(biāo)人修改招標(biāo)文件，并經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督管理部門備案。修改的招標(biāo)文件作為招標(biāo)文件的組成部分，

25、對投標(biāo)人起同等約束作用。如果修改招標(biāo)文件的時間距投標(biāo)截止時間不足投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間，招標(biāo)人可以相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。 2.3.2 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間內(nèi)，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)通過浙江省公共資源交易服務(wù)平臺、麗水市公共資源交易網(wǎng)、青田縣政府采購招投標(biāo)網(wǎng)形式向所有投標(biāo)人發(fā)布緊急公告，并經(jīng)有關(guān)行政監(jiān)督管理部門備案。發(fā)布的緊急公告作為招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)人起同等約束作用。 2.3.3 修改招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清及有關(guān)招標(biāo)信息由投標(biāo)人自行在浙江省公共資源交易服務(wù)平臺、麗水市公共資源交易網(wǎng)、青田縣政府采購招投標(biāo)網(wǎng)上查閱，因投標(biāo)人未及時查閱造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人不承擔(dān)責(zé)任。3 投標(biāo)

26、文件3.1 投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容，投標(biāo)文件的成冊要求見投標(biāo)人須知前附表。 投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄； 法定代表人身份證明或授權(quán)委托書； 投標(biāo)保證金； 已標(biāo)價工程量清單； 施工組織設(shè)計（中標(biāo)后提供）； 項目管理機(jī)構(gòu)； 資格審查資料； 原件的復(fù)印件； 2017年度在麗納稅匯總表； 投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他材料。3.2 投標(biāo)報價3.2.1 投標(biāo)人應(yīng)按第五章“工程量清單”的要求填寫相應(yīng)表格。3.2.2 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)總報價，應(yīng)同時修改第5章“工程量清單”中的相應(yīng)報價。此修改須符合本章第4.3條的有關(guān)要求。3.3 投標(biāo)有效期3.3.1 在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)有

27、效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤銷或修改其投標(biāo)文件。3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。3.4 投標(biāo)保證金3.4.1 初步審查若發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金方式、額度沒有按招標(biāo)文件要求的，或投標(biāo)保證金繳納專戶名稱、賬號等內(nèi)容有錯的，招標(biāo)人將拒絕接收其投標(biāo)文件。3.4.2 招標(biāo)人或招標(biāo)代理將投標(biāo)保證金解付到青田縣政府采購招投標(biāo)交易中心招投標(biāo)專戶后，到交易中心統(tǒng)一開取投標(biāo)保證金收據(jù)，開標(biāo)會議后投標(biāo)人憑“銀行

28、匯票收訖單”到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取投標(biāo)保證金收據(jù)。3.4.3 在檢查投標(biāo)保證金入賬情況階段，發(fā)現(xiàn)投標(biāo)保證金因投標(biāo)人自身原因不能入賬的，評標(biāo)委員會將對其投標(biāo)做無效處理，責(zé)任由投標(biāo)人自負(fù)。3.4.4 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金在中標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定簽訂合同并按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保后5個工作日內(nèi)予以退還；其他投標(biāo)人的投標(biāo)保證金在確定中標(biāo)候選人后憑投標(biāo)保證金收據(jù)予以退還。3.4.5 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金不予退還，由招標(biāo)人通知保證金收取單位上繳財政專戶：（1）投標(biāo)人在投標(biāo)截止后撤銷其投標(biāo)文件的；（2）中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出不合理附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履

29、約保證金的；（3）投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)等違法、違規(guī)行為的；（4）投標(biāo)人遞交偽造證件的。（5）經(jīng)查實為騙取中標(biāo)，在投標(biāo)及投訴期間，仿造公文、提供虛假業(yè)績、項目負(fù)責(zé)人沒有在建工程等虛假證明材料的。3.5 資格審查資料3.5.1 “投標(biāo)人基本情況表” 應(yīng)附投標(biāo)人營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書副本和安全生產(chǎn)許可證等材料的復(fù)印件。 3.5.2 參加本次投標(biāo)的項目負(fù)責(zé)人的水利水電工程專業(yè)的注冊建造師證書復(fù)印件（注冊單位必須與參加投標(biāo)的單位一致），項目技術(shù)負(fù)責(zé)人職稱證書復(fù)印件，施工員、質(zhì)檢員、安全員上崗證書復(fù)印件。3.5.3 企業(yè)“三類人員”證書：法定代表人、總經(jīng)理、企業(yè)分管安全生產(chǎn)

30、的副總經(jīng)理（須提供企業(yè)任職文件）及技術(shù)負(fù)責(zé)人具有A類證書，擬派項目負(fù)責(zé)人具有B類證書，項目安全生產(chǎn)專職管理人員具有C類證書復(fù)印件。3.5.4 承諾書。3.5.5 投標(biāo)單位、擬派項目組主要人員（主要指擬派項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員）已在浙江水利廳水利建設(shè)市場信息平臺公示的網(wǎng)上打印件。注：（1）資格標(biāo)審查時需提供如下原件：1）投標(biāo)人法人營業(yè)執(zhí)照副本；2）投標(biāo)人企業(yè)資質(zhì)證書副本(可提供復(fù)印件并加蓋單位公章，且復(fù)印件上二維碼能掃描)；3）投標(biāo)人安全生產(chǎn)許可證副本；4）三類人員安全生產(chǎn)考核ABC類證書；5）項目負(fù)責(zé)人建造師注冊證書；6）項目技術(shù)負(fù)責(zé)人資格證書；7）安全員、施工員、質(zhì)檢

31、員上崗證書；8）麗水市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付保證金繳存卡； 9）投標(biāo)單位、擬派項目組主要人員（主要指擬派項目負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員）已在浙江水利廳水利建設(shè)市場信息平臺公示的網(wǎng)上打印件；10）承諾書；11)項目管理機(jī)構(gòu)組成成員的養(yǎng)老保險證明。投標(biāo)人應(yīng)將資格原件和招標(biāo)文件中其他需提交的原件一起另袋包裝，并提供蓋好單位公章的資料原件明細(xì)清單1份（粘貼在檔案袋外包裝上）。（2）所有提供的證書、證件必須在有效期內(nèi)且符合有關(guān)規(guī)定。3.6 投標(biāo)文件的編制3.6.1 投標(biāo)文件應(yīng)按第八章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。其中，投標(biāo)函附錄在滿足招標(biāo)

32、文件實質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比招標(biāo)文件要求更有利于招標(biāo)人的承諾。3.6.2 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。3.6.3投標(biāo)文件應(yīng)采用不褪色的材料書寫或打印。投標(biāo)文件正本的封面（或扉頁）、投標(biāo)函及其他招標(biāo)文件中明示要求簽字蓋章的地方，均應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位公章，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字。投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，修改之處應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位公章或由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)。3.6.4 投標(biāo)文件正本1份，副本份數(shù)見投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或

33、“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。3.6.5 投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)采用A4紙印刷（圖表頁可例外），分別裝訂成冊，編制目錄和頁碼，并不得采用活頁裝訂。4 投標(biāo)4.1 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)識4.1.1 投標(biāo)文件密封要求見投標(biāo)人須知前附表，封套的封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人單位章。4.1.2 投標(biāo)文件的封套上除按投標(biāo)人須知前附表進(jìn)行標(biāo)記外，還應(yīng)寫明以下內(nèi)容：(1) 所投標(biāo)段名稱；(2) 招標(biāo)人名稱；(3) 投標(biāo)人名稱和地址，并加蓋單位公章；(4) “在投標(biāo)截止時間之前不得拆封”的聲明。4.1.3 未按本章第4.1.1款或第4.1.2款要求密封和加寫標(biāo)記的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。4.2 投標(biāo)文

34、件的遞交4.2.1 投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)人須知前附表第1.10.3款規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件。4.2.2 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點：見投標(biāo)人須知前附表。4.2.3 除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。4.2.4 招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。4.2.5 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。4.3 投標(biāo)文件的修改與撤回4.3.1 在投標(biāo)人須知前附表第1.10.3款規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知招標(biāo)人。4.3.2 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.7.3款的要求簽名或

35、蓋章。招標(biāo)人收到書面通知后，向投標(biāo)人出具簽收憑證。4.3.3 修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。修改的投標(biāo)文件應(yīng)按照本章第3.7條、第4.1條和4.2條規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。5 開標(biāo)5.1 開標(biāo)時間和地點 招標(biāo)人將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間），在青田縣政府采購招投標(biāo)交易中心六樓交易大廳（塔山路101號）公開開標(biāo)，所有投標(biāo)人均應(yīng)派法定代表人（攜帶法定代表人身份證明）或委托代理人（攜帶授權(quán)委托書、至投標(biāo)時連續(xù)6個月（企業(yè)設(shè)立不足6個月的，從設(shè)立時起）在委托企業(yè)的養(yǎng)老保險繳納證明、身份證原件）、擬派項目負(fù)責(zé)人持本人有效身份證件及注冊建造師證書原件準(zhǔn)時參

36、加，并在招標(biāo)人指定的登記冊上簽名報到。若投標(biāo)人未派法定代表人或委托代理人及擬派項目負(fù)責(zé)人按時出席開標(biāo)會議或未攜以上相關(guān)證件，作廢標(biāo)處理。 5.2開標(biāo)程序主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：（1）宣布開標(biāo)紀(jì)律。（2）公布在投標(biāo)截止時間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱，并由招標(biāo)人確認(rèn)和核對投標(biāo)人法定代表人是否攜帶法定代表人身份證明或委托代理人是否攜帶授權(quán)委托書是否攜有效身份證件，擬派項目負(fù)責(zé)人是否持本人有效身份證件及注冊建造師證書原件準(zhǔn)時參加。（3）宣布招標(biāo)人代表、開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人等有關(guān)人員姓名。（4）除投標(biāo)人須知前附表另有約定外，由投標(biāo)人推薦的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況。（5）宣布投標(biāo)文件的開啟順

37、序：按遞交投標(biāo)文件的先后順序的逆序（先送達(dá)后開標(biāo)）進(jìn)行。資信技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)一起開啟。（6）按照宣布的開標(biāo)順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、質(zhì)量目標(biāo)、工期和招標(biāo)文件規(guī)定開標(biāo)時公布的其他主要內(nèi)容，并進(jìn)行文字記錄；（投標(biāo)函報價大小寫不一致的，以大寫為準(zhǔn)）。（7）確定評標(biāo)基準(zhǔn)下浮率： 由業(yè)主代表在有效下浮率范圍內(nèi)隨機(jī)抽取兩次，第一次抽百分比的整數(shù)位，從59共5個整數(shù)中抽取一個整數(shù)，第二次抽百分比的小數(shù)位，從0.0-0.9共10個小數(shù)中抽取一個小數(shù)，整數(shù)位和小數(shù)位結(jié)合所得下浮率作為評標(biāo)基準(zhǔn)價下浮率，工程招標(biāo)控制價根據(jù)該下浮點計算出的價格作為評標(biāo)基準(zhǔn)價。（注：評標(biāo)基準(zhǔn)下浮率結(jié)果按四舍五入保留兩位小數(shù)

38、）。（8）招標(biāo)人代表、開標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人、監(jiān)標(biāo)人、投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)。（9）開標(biāo)結(jié)束。6 評標(biāo)6.1 評標(biāo)委員會6.1.1評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會成員人數(shù)以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家的確定方式見投標(biāo)人須知前附表。6.1.2 評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）招標(biāo)人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他

39、與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的；（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避的其他情形。6.2 評標(biāo)原則評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。6.3 評標(biāo)評標(biāo)委員會按照第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方法、評審因素和標(biāo)準(zhǔn)，不作為評標(biāo)依據(jù)。7 合同授予7.1 定標(biāo)方式7.1.1 評標(biāo)委員會推薦1名中標(biāo)候選人。招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。7.1.2 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)

40、文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)。7.1.3 招標(biāo)人在定標(biāo)前，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定向檢察機(jī)關(guān)查詢中標(biāo)候選人及其擬派項目負(fù)責(zé)人的行賄犯罪檔案，若發(fā)現(xiàn)有未如實填報或隱瞞不報情況的，一律取消其中標(biāo)資格并上報行政主管部門，由行政主管部門列為不良行為記錄。7.1.4 招標(biāo)人在定標(biāo)前，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定查詢中標(biāo)候選人及擬派項目負(fù)責(zé)人的水利建設(shè)市場主體不良行為記錄，若發(fā)現(xiàn)有未如實填報或隱瞞不報情況的，一律取消其中標(biāo)資格并上報行政主管部門，由行政主管部門列為不良行為記錄。7.1.5 在辦理工程施工招標(biāo)的

41、定標(biāo)備案手續(xù)前，招標(biāo)人將對擬中標(biāo)人的以下證書原件進(jìn)行核驗： 企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。 企業(yè)“三類人員”證書。類證書包括：企業(yè)法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人及企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理；類證書包括：項目負(fù)責(zé)人；類證書包括：專職安全生產(chǎn)管理人員。類人員中企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理，須提供任職文件。上述七證凡一項核驗不合格的，招標(biāo)人取消中標(biāo)候選人資格，將重新依法組織招標(biāo)。7.2 中標(biāo)通知在本章第3.3條規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，招標(biāo)人以書面形式向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。7.3 履約擔(dān)保7.3.1在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式向招標(biāo)人提交履約擔(dān)保。

42、7.3.2中標(biāo)人不能按本章第7.3.1款要求提交履約擔(dān)保的，視為放棄中標(biāo)，其投標(biāo)保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。7.4 簽訂合同7.4.1招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起15天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。 7.4.2 發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金，并按投標(biāo)保證金雙倍的金額補(bǔ)償投標(biāo)人損失。 8 重新招標(biāo)和不再招標(biāo)8.1 重新招

43、標(biāo)8.1.1 有下列情形之一的，招標(biāo)人將重新招標(biāo)：（1）投標(biāo)截止時間止，投標(biāo)人少于3個的；（2）經(jīng)評標(biāo)委員會評審后否決所有投標(biāo)的；（3）中標(biāo)候選人未與招標(biāo)人簽訂合同的；（4）預(yù)中標(biāo)人因投訴被取消中標(biāo)資格的；（5）法律規(guī)定的其他情形。8.1.2 推薦的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人將根據(jù)有關(guān)規(guī)定重新組織招標(biāo)，在原招標(biāo)文件內(nèi)容沒有實質(zhì)性修改的情況下，開標(biāo)時間為重新招標(biāo)的招標(biāo)文件發(fā)出之日起3日。8.2 不再招標(biāo)重新招標(biāo)后，仍出現(xiàn)本章8.1款規(guī)定情形之一的，屬于必須審批的水利工程建設(shè)項目

44、，經(jīng)行政監(jiān)督部門批準(zhǔn)后不再進(jìn)行招標(biāo)。9 紀(jì)律和監(jiān)督9.1 對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。下列行為均屬招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)： 招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人； 招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會成員等信息； 招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價； 招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件； 招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便； 招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。9.2 對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通

45、投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。9.2.1 下列行為均屬以他人名義投標(biāo)： 投標(biāo)人掛靠其它施工單位； 投標(biāo)人從其它施工單位通過受讓或租借的方式獲取資格或資質(zhì)證書； 由其它單位及法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋印章或簽字的行為。9.2.2 下列行為，視為允許他人以本單位名義承攬工程： 投標(biāo)人的法定代表人的委托代理人不是投標(biāo)人本單位人員； 投標(biāo)人擬在施工現(xiàn)場所設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員不是本單位人員。投標(biāo)人本單位人員，必須同時滿足以下條件： 聘任合同必須

46、由投標(biāo)人單位與之簽訂； 與投標(biāo)人單位有合法的工資關(guān)系； 投標(biāo)人單位為其辦理社會保險關(guān)系，或具有其它有效證明其為本單位人員身份的文件。9.2.3 下列行為均屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo) 投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報價等投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容； 投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人； 投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)； 屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)； 投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。9.2.4 下列行為均視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo) 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制； 不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為

47、同一人； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。9.2.5 下列行為均屬于投標(biāo)人弄虛作假的行為 使用偽造、變造的許可證件； 提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績； 提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明； 提供虛假的信用狀況； 其他弄虛作假的行為。9.2.6 評標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)人將有串標(biāo)嫌疑的投標(biāo)文件送有關(guān)部門進(jìn)行后續(xù)調(diào)查，即使最終無法認(rèn)定串通投標(biāo)行為成立，也不影響其按無效標(biāo)處理的結(jié)果。9.3 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財物或者其他好處

48、，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。9.4 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行。9.5 投訴投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例的規(guī)定提出異議和投訴。10 其他內(nèi)容10.1 已標(biāo)價工程量清單電子版投標(biāo)人遞交

49、投標(biāo)文件時，應(yīng)同時提交已標(biāo)價的工程量清單電子版1份，密封要求見投標(biāo)人須知前附表。已標(biāo)價的工程量清單電子版與紙質(zhì)版不一致的，以紙質(zhì)版為準(zhǔn)。10.2 原件投標(biāo)人須知前附表要求投標(biāo)人遞交原件的，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定提交原件。10.3 需要補(bǔ)充的內(nèi)容需要補(bǔ)充的內(nèi)容：見投標(biāo)人須知前附表。第三章 評標(biāo)辦法（綜合評分法）1 依據(jù)為規(guī)范招標(biāo)的評標(biāo)工作，根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例、評標(biāo)委員會和評標(biāo)方法暫行規(guī)定（原國家發(fā)展計劃委員會等七部委令 第12號）、工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法（原國家發(fā)展計劃委員會等七部委令 第30號）、關(guān)于廢止和修改部分招標(biāo)投標(biāo)規(guī)章和規(guī)范性文件的決定

50、（國家發(fā)展和改革委員會第九部委第23號令）、浙江省招標(biāo)投標(biāo)條例等有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定，制定本評標(biāo)辦法。2 評標(biāo)原則評標(biāo)應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。3 評標(biāo)委員會評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。招標(biāo)人原則上不派代表參加評標(biāo)，確需參加的，經(jīng)縣資管辦同意，允許派1名代表參加，并采用抽簽的方式產(chǎn)生，且招標(biāo)人代表不得擔(dān)任評標(biāo)委員會主任；評標(biāo)委員會成員為5人及以上單數(shù)，在評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)選聘。4 評標(biāo)程序和內(nèi)容4.1 評標(biāo)的一般程序4.1.1 熟悉招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法；4.1.2 投標(biāo)文件的符合性審查；4.1.3 投標(biāo)文件的資信技術(shù)評審；4.1.4 投標(biāo)文件的商務(wù)評審；4.1.5 必

51、要時對投標(biāo)文件中的問題進(jìn)行詢標(biāo)；4.1.6 投標(biāo)文件的綜合評分；4.1.7 推薦中標(biāo)候選人；4.1.8 完成評標(biāo)報告。4.2 投標(biāo)文件的符合性審查4.2.1 按報價得分高低進(jìn)行排序，得分最高的前12名投標(biāo)人(不足12名的按實際家數(shù)，并列第12名的全數(shù)入圍)按招標(biāo)文件遞交證件原件。其余投標(biāo)人可自愿按招標(biāo)文件遞交證件原件，其余未遞交過證書原件的投標(biāo)人不再參加后續(xù)評審。評標(biāo)委員會應(yīng)依照招標(biāo)文件的要求和規(guī)定，對入圍投標(biāo)人的投標(biāo)資格和投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查，符合性審查應(yīng)包括三個方面內(nèi)容：投標(biāo)人資格審查、投標(biāo)文件實質(zhì)性格式要求響應(yīng)性審查、投標(biāo)文件實質(zhì)性內(nèi)容要求響應(yīng)性審查。符合性審查未通過的投標(biāo)文件不再進(jìn)入

52、后續(xù)評審。4.2.2 投標(biāo)人不得通過補(bǔ)充、修改或撤銷投標(biāo)文件中的內(nèi)容使其成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。投標(biāo)人在投標(biāo)截止以后不得提交任何資料作為評標(biāo)依據(jù)。4.2.3投標(biāo)文件如存在以下情況之一的，由評標(biāo)委員會全體成員按照少數(shù)服從多數(shù)的原則記名投標(biāo)(不得棄權(quán))認(rèn)定，作為符合性審查未通過予以否決其投標(biāo)，不再進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)的評審：1、資信技術(shù)標(biāo)符合性審查未通過的情形1）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求加蓋單位印章或投標(biāo)人的法定代表人（或其委托代理人）未按招標(biāo)文件要求簽字或蓋章的；或授權(quán)委托書無效的。2）投標(biāo)人的投標(biāo)資格不滿足國家有關(guān)規(guī)定或招標(biāo)文件載明的強(qiáng)制性要求的。3）不響應(yīng)招標(biāo)文件規(guī)定的實質(zhì)性要求和條件的。4）同一投標(biāo)

53、人遞交兩個以上不同的投標(biāo)文件未聲明哪一個有效的（招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外）。5）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提供資格審查材料（包括招標(biāo)文件要求提供的原件）或提供不全或有造假的。6）投標(biāo)人不以自己的名義或未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保證金或提供的投標(biāo)保證金有缺陷而不能接受的。7）投標(biāo)文件存在涂改或行間插字等修改處沒有投標(biāo)人的法定代表人或委托代理人簽字或加蓋單位公章的。8）項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人不明確的。9）存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他無效投標(biāo)情況的。2、商務(wù)標(biāo)符合性審查未通過的情形1）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求加蓋單位印章或投標(biāo)人的法定代表人（或其委托代理人）未按招標(biāo)文件要求簽字或蓋章的；或授權(quán)委托書

54、無效的。2）同一投標(biāo)人提交兩個以上不同的投標(biāo)報價且未聲明哪一個有效的（招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外）。3）投標(biāo)報價高于招標(biāo)文件設(shè)定的招標(biāo)控制價的。4）改變招標(biāo)人提供的工程量清單中的項目名稱、工程數(shù)量、計量單位等。5）存在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他無效投標(biāo)情況的。4.3 投標(biāo)文件的資信技術(shù)評審（1分）4.3.1 評標(biāo)委員會的資信技術(shù)專家應(yīng)對通過符合性審查的投標(biāo)文件進(jìn)行資信技術(shù)評審。專家評審采用集體評議、記名表決、少數(shù)服從多數(shù)的方法進(jìn)行。評標(biāo)委員會全體成員查閱投標(biāo)文件及相關(guān)證明材料并進(jìn)行討論后統(tǒng)一評分。具體分值見下表：序號內(nèi)容得分1項目負(fù)責(zé)人近5年(以獲獎證書日期為準(zhǔn))獲獎情況(必須為省級及以上的水利項目質(zhì)量獎才能計分)1.0國家級1.0省級、部級0.52投標(biāo)人近三年內(nèi)被浙江省、麗水市、青田縣三級水行政主管部門通報批評的-2.04.3.2資信技術(shù)標(biāo)評審不通過的投標(biāo)文件不再進(jìn)入后續(xù)評審。4.4 投標(biāo)文件的商務(wù)評審4.4.1 評標(biāo)委員會對通過符合性審查、資信技術(shù)標(biāo)評審的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)評審。評標(biāo)委員會的商務(wù)專家應(yīng)對商務(wù)報價的范圍、數(shù)量