突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制建設(shè)研究

1、    突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制建設(shè)研究    陳堅(jiān)突發(fā)公共事件科學(xué)有效處置是現(xiàn)代政府單位公共管理工作的重要內(nèi)容之一，政府部門要想對(duì)突發(fā)公共事件做到防患于未然，充分保障社會(huì)民眾個(gè)人安全和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)整個(gè)社會(huì)和諧穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展，就必須不斷加強(qiáng)政府預(yù)警機(jī)制實(shí)踐創(chuàng)新建設(shè)工作，確保滿足新時(shí)代政府應(yīng)對(duì)處置突發(fā)公共事件的相關(guān)工作要求。本文將進(jìn)一步對(duì)突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制建設(shè)展開(kāi)分析與探討，為突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作的開(kāi)展提供參考與借鑒?；诟母镩_(kāi)放持續(xù)發(fā)展背景下，我國(guó)政府必須提高對(duì)社會(huì)公共突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的重視程度，正確認(rèn)識(shí)到建立科學(xué)完善預(yù)警機(jī)制的必要性。國(guó)家政

2、府部門通過(guò)健全突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制，能夠?qū)崿F(xiàn)最大程度降低社會(huì)突發(fā)事件帶來(lái)的實(shí)際危害性，同時(shí)避免造成嚴(yán)重的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制涉及到了眾多內(nèi)容，主要包括了突發(fā)事件監(jiān)控、預(yù)測(cè)、評(píng)估以及警示等，不同環(huán)節(jié)內(nèi)容是相輔相成的，需要協(xié)調(diào)好各部門的工作，督促每個(gè)工作人員都樹(shù)立起良好的憂患意識(shí)，充分做好突發(fā)事件處置準(zhǔn)備工作。一、突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制建設(shè)的必要性新時(shí)代，國(guó)家政府加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作的必要性主要體現(xiàn)在以下幾方面內(nèi)容：（一）適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的有力保障。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代背景下，每個(gè)公民都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)參與監(jiān)督，一旦社會(huì)發(fā)生重大公共突發(fā)事件，公民在好奇心驅(qū)使下會(huì)關(guān)注到該事件，

3、這樣就會(huì)擴(kuò)大事件影響力，如果政府處置不得當(dāng)將會(huì)促使政府良好形象受損。政府部門通過(guò)構(gòu)建出完善預(yù)警機(jī)制，能夠有效提高民眾對(duì)公共突發(fā)事件的科學(xué)認(rèn)知水平，引導(dǎo)他們?cè)谡_思想上建立屏障，促使他們能夠更加冷靜看待分析突發(fā)事件;（二）充分保障民眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。政府部門通過(guò)有效設(shè)立公共突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制，能夠確保在突發(fā)事件發(fā)生前對(duì)危機(jī)誘因及時(shí)做出反應(yīng)，這樣就可以有效減弱突發(fā)事件危機(jī)誘因引起的蝴蝶效應(yīng)，弱化該事件帶來(lái)的社會(huì)危害，從而有力保障民眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)健康穩(wěn)定的發(fā)展。二、突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制建設(shè)的實(shí)踐措施（一）完善公共突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)新時(shí)期，政府在處置突發(fā)公共事件上要提前建立起完善預(yù)

4、警監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，通過(guò)該系統(tǒng)完成對(duì)社會(huì)信息監(jiān)測(cè)、收集整理以及科學(xué)評(píng)估工作，針對(duì)信息數(shù)據(jù)中存在的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)采取有效防范結(jié)局措施，做好突發(fā)事件的防范于未然工作。政府部門要積極引進(jìn)先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，組建起高能力、高素質(zhì)的專業(yè)人才隊(duì)伍，確保能夠搭建起完善的社會(huì)輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)海量數(shù)據(jù)信息的監(jiān)測(cè)分析處理工作，為有關(guān)部門做出最佳突發(fā)事件處置決策提供科學(xué)依據(jù)。與此同時(shí)，政府部門還需加強(qiáng)對(duì)公共突發(fā)事件預(yù)警評(píng)估體系的建設(shè)工作，最大化減小公共突發(fā)事件給社會(huì)造成的危害程度。預(yù)警評(píng)估體系的有效建立能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)不同突發(fā)事件展開(kāi)全面風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)科學(xué)評(píng)估作業(yè)，根據(jù)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)有針對(duì)性地采取有效解決措施。（二）健全公共突發(fā)事件預(yù)警

5、制度體系政府部門要想提高突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制建設(shè)水平，就必須加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)工作。首先，政府部門要切實(shí)建立并落實(shí)好預(yù)警責(zé)任機(jī)制，明確不同部門在突發(fā)事件預(yù)警管理工作中的責(zé)任和義務(wù)，督促他們嚴(yán)格按照規(guī)章制度履行好自身職責(zé)，同時(shí)根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和流程執(zhí)行各項(xiàng)工作內(nèi)容，只有這樣才能夠保障預(yù)警機(jī)制在運(yùn)行過(guò)程中更加容易操作實(shí)現(xiàn);然后，要完善民眾參與機(jī)制，充分發(fā)揮出民眾對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警監(jiān)督作用，引導(dǎo)民眾有序參與到突發(fā)事件的監(jiān)督管理工作中，加強(qiáng)對(duì)有效消息的傳播和分享，這樣能夠順利推進(jìn)我國(guó)突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制建設(shè)工作;最后，要健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制。通過(guò)健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，在突發(fā)事件預(yù)警階段，促使各部門都科學(xué)聽(tīng)從上級(jí)統(tǒng)一指揮和

6、調(diào)度，優(yōu)化整合各項(xiàng)資源，提高突發(fā)事件處置工作質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件預(yù)警工作的統(tǒng)一管理目標(biāo)。（三）加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)化管理整合機(jī)制突發(fā)公共事件預(yù)警工作的重點(diǎn)內(nèi)容是科學(xué)有效解決“信息不對(duì)稱”、“信息缺失”等問(wèn)題。政府部門需要不斷加強(qiáng)對(duì)信息網(wǎng)絡(luò)化管理整合機(jī)制建設(shè)工作，將社會(huì)各種公共突發(fā)事件的“不確定性”通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息的開(kāi)放性、前瞻性以及綜合性的優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)從“不確定性”轉(zhuǎn)化為“確定性”。針對(duì)突發(fā)公共事件的預(yù)警信息收集管理工作，政府有關(guān)部門要構(gòu)建出完善的信息匯集、報(bào)告、發(fā)布制度，確保每個(gè)公民都能夠在第一時(shí)間來(lái)了解到最新相關(guān)訊息。政府部門還需加強(qiáng)信息統(tǒng)一歸口管理工作，充分保障突發(fā)事件預(yù)警信息在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的暢通傳遞和分享，發(fā)揮出各項(xiàng)信息的價(jià)值作用，引導(dǎo)民眾樹(shù)立起良好防范意識(shí)，提高對(duì)社會(huì)公共突發(fā)事件的反應(yīng)處置水平。三、結(jié)語(yǔ)綜上所述，公共突發(fā)事件發(fā)生會(huì)造成對(duì)社會(huì)的危害破壞，政府為了更好維護(hù)自身的良好公信力形象，充分保障民眾生命安全和財(cái)產(chǎn)安全，就必