朝陽公共資源交易平臺相關(guān)交易主體

1、朝陽市公共資源交易平臺相關(guān)交易主體誠信體系信用評分辦法（試行）征求意見稿第一章 總 則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范我市公共資源交易行為，規(guī)范交易秩序，凈化交易環(huán)境，提升交易服務(wù)質(zhì)量和水平，配合有關(guān)部門（單位）信用考評。根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法中華人民共和國政府采購法公共資源交易平臺管理暫行辦法等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，初步建立我市公共資源交易誠信體系，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于在朝陽市公共資源交易平臺參與項(xiàng)目交易的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人（供應(yīng)商、競買人）和評標(biāo)專家等相關(guān)交易主體（以下簡稱“交易主體”）。第三條 市公共資源交易信用平臺對接上級交易服務(wù)平臺。第二章 信用評分方式第四條 各相關(guān)科室

2、（包括直屬單位）負(fù)責(zé)對相關(guān)交易主體日常市場行為的信用評分和收集、整理現(xiàn)場的評價（見附表：朝陽市公共資源交易平臺誠信體系相關(guān)交易主體信用評分（評價）記錄表），記錄表應(yīng)及時送至交易平臺管理科存檔。 第五條 交易主體信用評分實(shí)行動態(tài)管理，并實(shí)時通過全國公共資源交易平臺（遼寧省·朝陽市）網(wǎng)上公布信用信息及評分。年度評分結(jié)果可作為招標(biāo)人委托選用、監(jiān)督部門信用考評等提供參考依據(jù)。第六條 交易主體信用評為A、B、C、D四個等級。以年度為一個周期，年度基本分為100分，實(shí)行減分制。評分結(jié)果在90分以上的為A級；90（含90分）分以下，80分以上的為B級；80分（含80分）以下，60分（含60分）以上

3、的為C級；60分以下的為D級。 第七條 交易主體信用評分記錄依據(jù)下列文書與日常市場相關(guān)交易行為： （一）已生效的行政處罰決定書；（二）已生效的判決書或仲裁裁決書；（三）行政主管部門簽發(fā)的責(zé)令整改通知書；（四）日常市場相關(guān)交易行為記錄；（五）其它具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)查證屬實(shí)的材料。 第三章 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用評分第八條 發(fā)現(xiàn)下列行為的，每次減10分： 1、無故取消場地預(yù)約且不說明理由的；2、不按預(yù)約約定隨意更改評標(biāo)室使用數(shù)量的；3、不服從交易中心場內(nèi)規(guī)范管理的；4、除特殊情況外，提前或延遲開標(biāo)的；5、在開評標(biāo)過程中出現(xiàn)失誤或秩序混亂產(chǎn)生一定影響的；6、不按代理合同約定人員參加開評

4、標(biāo)活動的；7、未經(jīng)允許擅自出入評標(biāo)區(qū)的；8、服務(wù)態(tài)度生硬，與服務(wù)對象發(fā)生爭吵的；9、被有關(guān)部門或交易中心進(jìn)行黃色預(yù)警兩次或紅色預(yù)警一次的；10、向交易平臺移交開評標(biāo)資料不齊全、不及時的；11、其他一般失信行為。第九條 發(fā)現(xiàn)下列行為經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)屬實(shí)的，每次減10分：1、發(fā)布的招標(biāo)公告或招標(biāo)文件，發(fā)現(xiàn)有排斥潛在投標(biāo)人條款，或設(shè)置不合理?xiàng)l款，或存在重大失誤、差錯的；或投標(biāo)人對上述文件提出質(zhì)疑、疑異或投訴的；2、未嚴(yán)格按程序規(guī)定組織招標(biāo)投標(biāo)活動，未經(jīng)許可擅自修改已發(fā)布的資格預(yù)審辦法、評標(biāo)辦法的；3、未對代理招標(biāo)工程的有關(guān)情況和資料嚴(yán)格保密，或向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影

5、響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況的；4、提供虛假信息的；5、未按照業(yè)主委托合同內(nèi)容開展工作，受到業(yè)主投訴的；6、接受投標(biāo)人違反法律法規(guī)棄標(biāo)的；7、其他一般失信行為。第十條 經(jīng)有關(guān)部門行政處理的，每次減30分；刑事處理的，每次減50分。第十一條 有關(guān)部門或招標(biāo)（采購）人要求評價的，評價為一般的每次減5分；評價為不合格的每次減10分。第十二條 年度評分達(dá)到D級或在開評標(biāo)活動中情節(jié)特別惡劣造成嚴(yán)重后果的，列入交易平臺黑名單。第四章 評標(biāo)專家信用評分第十三條 發(fā)現(xiàn)以下情況的，每次減10分：1、被抽中并確認(rèn)參加評標(biāo)，由于特殊原因不能參加且不請假告知的；2、自確認(rèn)參加評標(biāo)時間起超過40分鐘以上記為遲到的

6、（提前半天或一天抽取的，按集合時間晚10分鐘以上的即記為遲到；特殊抽取情況除外）；3、進(jìn)入交易中心，不服從規(guī)范管理的；4、進(jìn)入評標(biāo)區(qū)隨身攜帶通訊工具或不按要求存放的；5、不配合工作人員進(jìn)行專家身份核驗(yàn)的；6、酒后確認(rèn)參加評標(biāo)的，減分并拒絕其參加本次評標(biāo)；7、擅自離開評標(biāo)室或擅自進(jìn)入其他評標(biāo)室的；8、由于身體健康原因已不適合評標(biāo)，不聽勸阻強(qiáng)行評標(biāo)的；9、不遵守評標(biāo)紀(jì)律，影響評標(biāo)正常秩序的；10、不依法對投標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評審的；11、評標(biāo)打分異常，且不按要求寫明情況的；12、故意拖延評標(biāo)時間的；13、評標(biāo)過程中，工作態(tài)度消極，不嚴(yán)肅履行職責(zé)的；14、無正當(dāng)理由撕毀或更換評標(biāo)表格的；15、在評標(biāo)室吸

7、煙或亂扔垃圾的；16、無正當(dāng)理由，不參加評標(biāo)復(fù)議或日常業(yè)務(wù)組織培訓(xùn)的；17、評標(biāo)結(jié)束后，將評標(biāo)資料或數(shù)據(jù)帶離評標(biāo)室的；18、索要不合理評標(biāo)費(fèi)用或提出其他不合理要求的；19、工作單位變動不及時變更出現(xiàn)影響的；20、評標(biāo)結(jié)果復(fù)評且有一般過錯影響的；21、參加項(xiàng)目驗(yàn)收，出現(xiàn)失誤或不服從管理的；22、對相關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)管和調(diào)查不予配合的；23、其他一般失信行為。第十四條 發(fā)現(xiàn)以下情況的，每次減40分：1、依法應(yīng)主動回避而不回避的；2、向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求的；3、以明示或暗示的方式發(fā)表傾向性或誘導(dǎo)性意見，授意其他評委成員給特

8、定投標(biāo)人打高分或低分的；4、評標(biāo)復(fù)評且有重大過錯影響評標(biāo)結(jié)果的；5、委托他人或接受他人委托代替評標(biāo)的；6、進(jìn)入交易中心內(nèi)發(fā)現(xiàn)與投標(biāo)人私下接觸的；7、受到相關(guān)部門行政處理的。第十五條 受到刑事處理的，每次減50分。第十六條 有關(guān)部門或招標(biāo)（采購）人要求評價的，評價為一般的每次減2分；評價為不合格的每次減5分。第十七條 項(xiàng)目評標(biāo)結(jié)束，監(jiān)督部門、招標(biāo)人和交易中心普遍認(rèn)同表現(xiàn)良好的評標(biāo)專家網(wǎng)上公示表?xiàng)?。第十八條 根據(jù)日常記錄評分情況年度匯總：（一）年度內(nèi)得分為B級的，予以警示戒勉；（二）年度內(nèi)得分為C級的，報相關(guān)部門暫停一年評標(biāo)資格；（三）年度內(nèi)得分為D級的，報相關(guān)部門取消評標(biāo)專家資格。（四）情節(jié)惡劣

9、或造成嚴(yán)重后果的，列入交易平臺黑名單。第十九條 達(dá)到暫?；蛉∠u標(biāo)專家分?jǐn)?shù)的，交易中心應(yīng)拒絕其參加評標(biāo)、驗(yàn)收活動。第五章 投標(biāo)人（供應(yīng)商、競買人）信用評分第二十條 場內(nèi)發(fā)現(xiàn)下列行為的，每次減10分。1、不服從場內(nèi)規(guī)范管理的；2、無正當(dāng)理由擾亂開標(biāo)現(xiàn)場秩序，影響開標(biāo)正常進(jìn)行的；3、違反法律法規(guī)無正當(dāng)理由棄標(biāo)經(jīng)行政監(jiān)督部門確認(rèn)屬實(shí)的；4、擅自進(jìn)入評標(biāo)區(qū)的；5、不及時繳納交易平臺相關(guān)費(fèi)用，經(jīng)催繳后仍不繳納的；6、其他一般失信行為。第二十一條 受到行政處理的，每次減20分；受到刑事處理的，每次減40分。第二十二條 情節(jié)惡劣或造成嚴(yán)重后果的，列入交易平臺黑名單。第六章 附則第二十三條 交易主體在同一項(xiàng)目中出現(xiàn)兩種以上減分行為情形的，應(yīng)當(dāng)分別記分，累加分值。第二十四條 考評打分必須以事實(shí)為依據(jù)，按標(biāo)準(zhǔn)打分，不得以權(quán)謀私，否則追究相關(guān)工作人員責(zé)任。第二十五條 交易主體對減分有異議的，可在網(wǎng)上公示起3個工作日內(nèi)，提出書面申訴。經(jīng)查實(shí)屬于減分不當(dāng)?shù)?，予以修正。第二十六條 市公共資源交易中心各分中心可遵照執(zhí)行。第二十七條 本辦法由市公共資源交易中心負(fù)責(zé)解釋。第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。附 表朝陽市公共資源交易平臺誠信體系相關(guān)交易主體信用評分（評價）記