2018年防汛抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案與2018年防汛防臺(tái)應(yīng)急工作預(yù)案匯編

1、2018 年防汛抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案與2018 年防汛防臺(tái)應(yīng)急工作預(yù)案匯編2018 年防汛抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織指揮機(jī)構(gòu)防洪安全，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)安定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。我鎮(zhèn)各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛工作方針，遵循“團(tuán)結(jié)協(xié)作、個(gè)人利益服從集體利益、局部利益服從全局利益”的原則，克服麻痹思想和僥幸心理，將防汛工作納入重要議事日程，落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，做到認(rèn)識(shí)到位、指揮到位。各有關(guān)部門要實(shí)行防汛崗位責(zé)任制，真正從思想上、組織上、措施上、物資上落實(shí)防汛抗洪搶險(xiǎn)工作，立足于防大

2、汛、抗大洪。防洪法明確指出，任何單位和個(gè)人都有參加防汛抗洪的義務(wù)。在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)一旦發(fā)生洪災(zāi)，我鎮(zhèn)各村、社區(qū)必須服從鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，密切配合，通力協(xié)作，采取群防群治、自救為主、相互援助、統(tǒng)籌搶險(xiǎn)的辦法，組織動(dòng)員社會(huì)各界，努力將洪澇災(zāi)害造成的損失減少到最低限度。鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)的防汛抗洪工作，防汛指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)日常工作。各堤段洪區(qū)應(yīng)根據(jù)本方案要求，建立防汛搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu)，按照各堤段洪區(qū)實(shí)際情況，制定抗洪搶險(xiǎn)方案。各指揮機(jī)構(gòu)成員名單和各堤段洪區(qū)的抗洪搶險(xiǎn)方案，必須在汛前報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮部備案。第1頁(yè)共6頁(yè)二、各堤段洪區(qū)安全水位的確定沿江的堤確保 21.6 米，不潰

3、堤、不失事。內(nèi)湖的確保1995 年水位不潰堤、不失事，堅(jiān)決執(zhí)行平垸行洪命令。南陽(yáng)水庫(kù)、愛國(guó)的白蟻垅水庫(kù)，包括各村組的山塘，確保歷史最高洪水位不垮壩、不失事。三、重點(diǎn)水利工程防汛責(zé)任段劃分和責(zé)任人為便于防汛抗洪工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，按照行政區(qū)域劃分防汛抗洪地段。我鎮(zhèn)共劃八個(gè)防洪搶險(xiǎn)地段：四、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急措施和保證措施( 一) 應(yīng)急措施1、建立防汛搶險(xiǎn)突擊隊(duì)各防汛堤段都要組建60 人以上，以民兵為骨干的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下執(zhí)行防洪搶險(xiǎn)任務(wù)。2、建立交通和治安隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)期間，成立交通和治安隊(duì)，負(fù)責(zé)防汛期的交通秩序、社會(huì)治安、保衛(wèi)、巡邏，并協(xié)助轉(zhuǎn)移疏散人員、物資轉(zhuǎn)移等。3、

4、建立醫(yī)療救護(hù)隊(duì)由分管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，以鎮(zhèn)衛(wèi)生院為基礎(chǔ)組成醫(yī)療救護(hù)隊(duì)，在鎮(zhèn)防汛指揮部的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行上級(jí)防汛指揮部下達(dá)的醫(yī)療救護(hù)指令，做好受淹、受災(zāi)地區(qū)傷病員搶救、殺菌消毒、疫情控制等工作。4、建立防汛搶險(xiǎn)宣傳隊(duì)由分管文體宣傳的領(lǐng)導(dǎo)牽頭，有關(guān)部門參加，建立防汛搶險(xiǎn)宣傳隊(duì)。在汛期做好汛情、險(xiǎn)情、災(zāi)情信息的傳遞，防汛政策的宣傳。( 二) 保證措施第2頁(yè)共6頁(yè)1、在汛期，及時(shí)了解、掌握雨情、水情、汛情，切實(shí)搞好氣象信息和水文工作，督促檢查各堤段洪區(qū)防汛抗洪方案的制定與落實(shí)。堅(jiān)持 24 小時(shí)值班制度，作好記錄備查。2、建立行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和落實(shí)防汛崗位責(zé)任制。汛期前由鎮(zhèn)防汛指揮部組織有關(guān)單位對(duì)防汛安全進(jìn)行檢查

5、，對(duì)河道內(nèi)的阻水障礙物，要依法限期清除。對(duì)輸水道及進(jìn)出口，必須在汛前全面檢查疏通，以利排水。各防汛地段的相關(guān)單位，要明確專人負(fù)責(zé)，落實(shí)抗洪搶險(xiǎn)物資、交通工具等，以便應(yīng)急。3、鎮(zhèn)防汛辦要及時(shí)發(fā)放上級(jí)防汛指揮部門的防汛通知。發(fā)生突發(fā)性洪暴或特大洪水時(shí)，鎮(zhèn)防汛指揮部將通過媒體及時(shí)予以發(fā)布。4、為了保證防汛工作順利開展，在汛前認(rèn)真組織并落實(shí)各項(xiàng)防洪物資，根據(jù)防汛的需要儲(chǔ)備一定數(shù)量鐵絲、木材、花色布、編織袋、草袋、汽油、柴油、沙石、石塊等物資，以備急用。5、通訊網(wǎng)絡(luò)平時(shí)聯(lián)系和汛期預(yù)報(bào)，以有線和無線電話為主要聯(lián)絡(luò)方式。各有關(guān)單位的通訊工具應(yīng)優(yōu)先為防汛抗洪服務(wù)；電力調(diào)度和通訊設(shè)備必須服從防汛工作需要；電信、

6、郵政部門必須保證水情、雨情、汛情和防汛指令的及時(shí)傳遞。6、按照防洪法第四十五條的規(guī)定，在緊急情況下，為了防汛搶險(xiǎn)需要，調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等，事后應(yīng)歸還或給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。五、法律責(zé)任有關(guān)責(zé)任人不認(rèn)真履行責(zé)任或責(zé)任單位不執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)指令的，將按中華人民共和國(guó)防洪法第六十五條第二款、第三款依法追究責(zé)任。第3頁(yè)共6頁(yè)2018 年防汛防臺(tái)應(yīng)急工作預(yù)案一、工作原則按照“安全第一，預(yù)防為主，迅速響應(yīng)，全力搶險(xiǎn)”的方針，根據(jù)防汛防臺(tái)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制和程序，及時(shí)有效組織實(shí)施我局防汛防臺(tái)工作，確保組織有力、責(zé)任落實(shí)、保障到位、處置及時(shí)、信息通暢。二、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小

7、組，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，為副組長(zhǎng)，各科室、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由執(zhí)法管理科科長(zhǎng)兼任，具體負(fù)責(zé)防風(fēng)防汛的日常工作。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班責(zé)任制，按照班子成員日督查安排，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)督查，并做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作。三、職責(zé)分工（一）通訊聯(lián)絡(luò)組。由辦公室負(fù)責(zé)，科學(xué)安排值班人員，認(rèn)真做好值班記錄，及時(shí)上傳下達(dá)，確保信息渠道暢通。（二）組織協(xié)調(diào)組。由辦公室負(fù)責(zé)，做好任務(wù)布置、車輛調(diào)配和宣傳報(bào)道等，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告開展情況，對(duì)外與相關(guān)職能部門協(xié)調(diào)工作等。（三）隱患排查組。由執(zhí)法管理科牽頭，組織各執(zhí)法大隊(duì)在強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)來臨前，組織排查管理職能范圍內(nèi)的安全隱患，做好情況搜集和隱患處置工作，督促對(duì)

8、存在安全隱患的設(shè)施進(jìn)行加固或拆除以及對(duì)受損情況的統(tǒng)計(jì)評(píng)估。（四）后勤保障組。由辦公室、財(cái)務(wù)裝備科負(fù)責(zé)，及時(shí)采購(gòu)、調(diào)配值班、值勤所需雨具和其他所需應(yīng)急用品。第4頁(yè)共6頁(yè)四、工作重點(diǎn)各執(zhí)法大隊(duì)按照工作要求，對(duì)轄區(qū)開展拉網(wǎng)式排查，重點(diǎn)抓好以下工作：1. 戶外廣告和門頭招牌的檢查加固。對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有的戶外廣告和門頭招牌的設(shè)置情況進(jìn)行排查，特別是要密切關(guān)注車站、碼頭、學(xué)校周邊、交通要道等大型戶外廣告的安全情況，做好實(shí)時(shí)監(jiān)控。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)通知業(yè)主予以拆除或加固，同時(shí)做好周邊的隔離防范工作；不能及時(shí)拆除或加固的，應(yīng)設(shè)置警示告知牌，提醒過往車輛、行人注意防范。2. 條幅、拱門等軟體廣告的清理。通知各條幅廣告

9、、氣球拱門廣告發(fā)布、制作單位在預(yù)報(bào)災(zāi)害到來前 12 小時(shí)自行清理、拆除；對(duì)預(yù)報(bào)災(zāi)害到來前 6 小時(shí)仍未自行清除的，依法進(jìn)行強(qiáng)制清理、拆除。3. 辦公樓的安全檢查。對(duì)局辦公大樓、各大隊(duì)辦公樓的門窗、用電等情況進(jìn)行全面檢查，落實(shí)好各項(xiàng)防范措施。4. 市委、市政府交辦的其他工作。對(duì)上級(jí)交辦的臨時(shí)性工作任務(wù)，要堅(jiān)決服從安排調(diào)度，及時(shí)組織人力物力解決。5. 災(zāi)后工作。災(zāi)害過后，督促受災(zāi)單位、個(gè)人對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、清理，及時(shí)檢查、評(píng)估受災(zāi)情況，并書面上報(bào)局防臺(tái)防汛辦。五、工作制度（一） 24 小時(shí)值班制度。防汛防臺(tái)期間，要制定詳細(xì)的值班表，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員，落實(shí)值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員和應(yīng)急力量 24

10、小時(shí)值班。全局人員電話要 24 小時(shí)處于開機(jī)狀態(tài)，保持聯(lián)絡(luò)暢通。要加強(qiáng)城管執(zhí)法平臺(tái)受理工作，確保及時(shí)受理、處置交辦事項(xiàng)。第5頁(yè)共6頁(yè)（二）應(yīng)急準(zhǔn)備制度。要提前開展汛前安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患要登記造冊(cè)，并督促及時(shí)采取相關(guān)預(yù)防措施。要落實(shí)專人負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)信息的報(bào)送，在第一時(shí)間收集、匯總、上報(bào)防汛防臺(tái)工作信息。要隨時(shí)保持與市城區(qū)防汛防臺(tái)指揮部的聯(lián)系，做到上情下達(dá)、下情上報(bào)。（三）工作保障制度。防汛防臺(tái)期間，各科室、各大隊(duì)根據(jù)工作安排，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，及時(shí)組織人員、物資、設(shè)備、車輛等，做到保障到位。對(duì)處置不力造成嚴(yán)重后果和不良影響的，要在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)、問責(zé)，追究相關(guān)責(zé)任人