深度貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村振興之路調(diào)查報(bào)告

1、深度貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村振興之路調(diào)查報(bào)告從 XX村發(fā)展看深度貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村振興之路鄉(xiāng)村振興的XX村探索與實(shí)踐 XX 村地處大別山主峰白馬尖腳下， 平均海拔 700米，全村面積 57 平方公里，轄 22 個(gè)村 民組、 482 戶、 1976 人，2016 年精準(zhǔn)核查后在冊(cè)貧困戶 95 戶 284 人，貧困發(fā)生率高達(dá) 14.5%，是一個(gè)集山區(qū)、老區(qū)為一體的偏遠(yuǎn)小山村。近年來(lái)，我們因地制宜，積極探索，大膽實(shí)踐，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，以鄉(xiāng)村旅游為突破口， 把一個(gè)地處偏僻的窮山村一舉建設(shè)成為華東地區(qū)最具影響力的戶外運(yùn)動(dòng)旅游名村之一， 探索出了一條深度貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村振興之路。 XX村也先后榮獲中國(guó)最美山村、美麗

2、中國(guó)十佳旅游村、 XX省鄉(xiāng)村旅游示范村、 XX省特色景觀旅游名村、XX省森林村莊、 XX省休閑農(nóng)業(yè)示范村、皖美鄉(xiāng)村百佳村、 XX村戶外運(yùn)動(dòng)基地等一系列榮譽(yù)稱號(hào)， XX十大戶外精品線路有兩條坐落在 XX村。一、探索與實(shí)踐 1 、體現(xiàn)特色，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突破口。 XX 村地處大別山腹地，發(fā)展受到交通區(qū)位、自然生態(tài)等先天條件限制。但境內(nèi)擁有大別山主峰白馬尖、 XX九寨溝龍井峽等及廣家河、別山湖等眾多景點(diǎn)，早在十幾年前就有外地游客前來(lái)觀光旅游、 戶外探險(xiǎn)。為此，我們堅(jiān)持綠色發(fā)展， 把鄉(xiāng)村旅游作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、增收富民的突破口，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)家小院。目前全村共有鄉(xiāng)村旅館82 家、床位 1400 多張，直接

3、或間接從事旅游人員近千人，年接待游客6 萬(wàn)多人，創(chuàng)綜合收入 4000 多萬(wàn)元，農(nóng)家樂(lè)業(yè)主戶平均年純收入超20 萬(wàn)元，超過(guò) 100 萬(wàn)元的有 4 家，全村人均純收入近 2 萬(wàn)元，一舉成為遠(yuǎn)近聞名的旅游村、富裕村。2、加大整治，彰顯綠水青山生態(tài)美。 先后投資 1000 多萬(wàn)元，通過(guò)美麗鄉(xiāng)村、三線三邊環(huán)境整治、農(nóng)村三大革命等措施，對(duì)中心村及農(nóng)家樂(lè)集聚區(qū)實(shí)行地面、水面、屋面、墻面綜合整治，并配套建設(shè)停車(chē)場(chǎng)、公廁、綠化、亮化、舞臺(tái)、觀景平臺(tái)、長(zhǎng)廊等旅游設(shè)施，從而得到干干凈凈、 整整齊齊、清清爽爽的效果， 既有山清水秀生態(tài)美，又有干凈整齊村莊美。3、弘揚(yáng)正氣，集聚加快發(fā)展正能量。富了口袋，更要富腦袋。為此

4、，我們大力挖掘紅色文化、 鄉(xiāng)間美味、風(fēng)土人情、民風(fēng)民俗、傳統(tǒng)技藝等，編輯出版全縣首家村志并進(jìn)入全國(guó)百佳名村志錄， 整理馬家河便衣隊(duì)、反木城斗爭(zhēng)、 XX擴(kuò)大會(huì)議、割耳救人等革命故事，恢復(fù)組建龍獅燈會(huì)鬧新年， 規(guī)劃建設(shè)村史館和文化禮堂， 大力表彰脫貧之星、十星級(jí)文明戶、好婆婆、好媳婦等，充分發(fā)揮紅白理事會(huì)作用 ，突出自治、法治、善治、德治一起抓，推進(jìn)移風(fēng)易俗，推行文明新風(fēng)，真正讓美景成為追求、讓美德成為傳承、讓美味成為生活、讓美好成為印記。同時(shí)，加大對(duì)古屋、古樹(shù)的保護(hù)力度，保留農(nóng)村原始風(fēng)味，喚醒和觸及鄉(xiāng)愁記憶。4、強(qiáng)基固本，打造強(qiáng)村富民領(lǐng)頭雁。始終堅(jiān)持把基層黨建作為鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)工程來(lái)抓，突出黨員

5、、支部、陣地、集體經(jīng)濟(jì)一起上。推行黨員亮身份、作承諾、履職責(zé)、帶好頭活動(dòng)；遷址重建村級(jí)黨組織活動(dòng)陣地并達(dá)到全縣一流，強(qiáng)化村黨支部的規(guī)范化建設(shè)；解放思想，與岳西彩虹瀑布合作發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，年收入超 50 萬(wàn)元；強(qiáng)化村民代表大會(huì)作用， 加強(qiáng)村民自治， 鼓勵(lì)吸引外出優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，村黨支部的號(hào)召力、凝聚力、組織力、戰(zhàn)斗力越來(lái)越強(qiáng)，戰(zhàn)斗堡壘和領(lǐng)頭雁作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。5、大戶帶動(dòng)，發(fā)揮能人效應(yīng)引領(lǐng)性。 XX鄉(xiāng)村旅游從無(wú)到有、從小到大、從弱到強(qiáng)，全縣第一家五星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、全市首家鄉(xiāng)村旅游扶貧協(xié)會(huì)的掛牌， 大別山民俗風(fēng)情文化節(jié)、 年貨節(jié)、溯溪越野挑戰(zhàn)賽、霍山縣首屆中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)等系列千人活動(dòng)的舉辦， “

6、1+3+10”旅游扶貧模式的實(shí)施，得益于蔡勝明、蔡金山、項(xiàng)飛、汪干等地方小能人的吃螃蟹精神和示范帶動(dòng)， 在他們的引領(lǐng)下， 當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷胗^念和發(fā)展意識(shí)明顯轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的發(fā)展態(tài)勢(shì)。二、差距與不足 雖然， XX村在旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的道路上進(jìn)行了一定的探索， 取得了一定的成效， 但與鄉(xiāng)村振興二十字標(biāo)準(zhǔn)及自身?yè)碛匈Y源相比，仍有差距和不足： 一是景區(qū)開(kāi)發(fā)相對(duì)滯后。受多種原因影響，白馬尖南坡、廣家河尚未開(kāi)發(fā)，已開(kāi)發(fā)的龍井峽、別山湖建設(shè)遠(yuǎn)未到位， 沒(méi)有成熟景區(qū)的形象和品位， 與周邊景區(qū)相比差距甚大，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂(lè)沒(méi)有形成應(yīng)有的帶動(dòng)效應(yīng)。二是發(fā)展規(guī)劃尚未編制。作為大別山主峰白馬尖南坡，在 5

7、A 創(chuàng)建中未被納入，整體的建設(shè)開(kāi)發(fā)規(guī)劃沒(méi)有編制，發(fā)展定位、路徑及重點(diǎn)未予明確，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，不利于加快發(fā)展。三是鄉(xiāng)村客棧品位不高。 絕大部分農(nóng)家樂(lè)仍停留在簡(jiǎn)單提供吃和住，經(jīng)營(yíng)模式較為單一， 服務(wù)內(nèi)涵拓展不夠， 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本較高，在主人情懷文化和特色打造嚴(yán)重不足， 與江浙等地的民宿經(jīng)濟(jì)差距很大、效益不高。四是產(chǎn)業(yè)鏈條還不完善。推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展上差距較大，休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展不夠，旅游配套產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游商品的加工經(jīng)營(yíng)仍顯簡(jiǎn)單粗放， 游客的體驗(yàn)式、 參與式的活動(dòng)不多，沒(méi)有形成相互交融、互成補(bǔ)充促進(jìn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈。五是紅色文化傳承不夠。對(duì)反木城斗爭(zhēng)、馬家河便衣隊(duì)、紅二十八軍、 XX會(huì)議等紅

8、色文化挖掘整理仍然不足，受資金限制，革命古跡沒(méi)有恢復(fù)重建，雖有“聲音”，沒(méi)有“圖像”，紅色精神、紅色文化傳承不夠，紅色旅游發(fā)展不足。六是配套設(shè)施較為落后。道路、供水、供電等基礎(chǔ)條件配套建設(shè)仍然不足，停車(chē)場(chǎng)、公廁、觀景平臺(tái)等仍有提升空間。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展激勵(lì)改策較為單一， 豐富的資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有完全轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。三、啟迪與建議 從 XX村由老、偏、窮村一舉發(fā)展為知名的旅游富村的發(fā)展歷程看，其探索與實(shí)踐的模式是完全可推廣和復(fù)制的，也為深度貧困地區(qū)的鄉(xiāng)村振興提供了一條特色之路。為此建議：一要因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。 產(chǎn)業(yè)興旺才能生活富裕， 這也是鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。我縣地大物豐，特色明顯，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各

9、村的資源稟賦各有優(yōu)勢(shì)和特色，有茶葉、有石斛、有美景。只要因村、因地制宜都可以建設(shè)一村一品、一地一特，產(chǎn)業(yè)興旺完全可以實(shí)現(xiàn)。就 XX來(lái)說(shuō)，當(dāng)前應(yīng)督促大別山旅游公司加快白馬尖南坡、廣家河景區(qū)的開(kāi)發(fā)力度，完善龍井峽和別山湖建設(shè)，打造知名景區(qū)，構(gòu)建景區(qū)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興聯(lián)動(dòng)發(fā)展的生動(dòng)格局。二要強(qiáng)化規(guī)劃龍頭引領(lǐng)。 鄉(xiāng)村振興是一個(gè)龐大而復(fù)雜的社會(huì)工程，不是一朝一夕、一鎮(zhèn)一村可實(shí)現(xiàn)的，不可一哄而上，也不可等待觀望。必須加強(qiáng)規(guī)劃編制，嚴(yán)肅規(guī)劃的指導(dǎo)性和權(quán)威性，依照規(guī)劃有序推進(jìn)。同時(shí)，選擇基礎(chǔ)較好、條件完善、特色明顯的部分村先行試點(diǎn)，進(jìn)一步探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。就 XX來(lái)說(shuō)，當(dāng)前應(yīng)盡快啟動(dòng)大別山主峰白馬尖南坡開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃，

10、并作為 5A 創(chuàng)建的重要版塊，按照新西蘭皇后鎮(zhèn)發(fā)展模式，以全國(guó)一流、國(guó)際知名戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)為目標(biāo)，打造主峰戶外運(yùn)動(dòng)小鎮(zhèn)，明確發(fā)展目標(biāo)和方向。三要挖掘傳承地域文化。文化振興是鄉(xiāng)村振興的主要內(nèi)容，沒(méi)有文化傳承就是一軀空殼。要充分挖掘整理生態(tài)文化、民俗文化、美食文化、紅色文化等精神引領(lǐng)，加大紅色革命古跡恢復(fù)重建力度，強(qiáng)化農(nóng)村精神文明建設(shè)， 大力推進(jìn)移風(fēng)易俗， 讓優(yōu)秀文化植根心靈深處，鼓足精氣神、激發(fā)正能量。就 XX來(lái)說(shuō)，當(dāng)前應(yīng)盡快恢復(fù)重建反木城斗爭(zhēng)、蘇維?？h委縣政府等革命舊址，豐富紅色旅游內(nèi)涵，拓展業(yè)態(tài)，構(gòu)建紅綠結(jié)合的發(fā)展格局。四要多方爭(zhēng)取加大投入。 鄉(xiāng)村振興是個(gè)大課題， 投入是關(guān)鍵要素之一。要多方爭(zhēng)

11、取項(xiàng)目和資金投入農(nóng)村，強(qiáng)化水、電 、路、廁等基礎(chǔ)建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)支撐。就 XX來(lái)說(shuō)，當(dāng)前要加快堆黃路、堆川路建設(shè)， 盡早啟動(dòng)白馬尖南坡至岳西包家至國(guó)道 529 連接線，構(gòu)建環(huán)主峰半小時(shí)交通圈；同時(shí)加大以獎(jiǎng)代補(bǔ)力度，鼓勵(lì)支持農(nóng)家樂(lè)改造升級(jí)，打造具有地域特色的 XX“莫干山”板塊。五要改革創(chuàng)新激發(fā)活力。 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)，農(nóng)村人才、項(xiàng)目、資源在向城市集中，農(nóng)村的發(fā)展面臨要素困境，必須要?jiǎng)?chuàng)新思路，推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，尤其是“三變”改革，大膽解放思想，按照非禁即準(zhǔn)的原則，吸引更多的客商來(lái)我縣投資發(fā)展，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條， 既要讓農(nóng)民從農(nóng)村走出來(lái)、 讓農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村走出來(lái)，更要讓城市資本進(jìn)農(nóng)村、讓城市居民進(jìn)農(nóng)村，最終實(shí)現(xiàn)讓資本下鄉(xiāng)有賺頭、能人回鄉(xiāng)有勁頭、市民下鄉(xiāng)有盼頭、企業(yè)興鄉(xiāng)有干頭、農(nóng)民掙錢(qián)有奔頭，引來(lái)多方源頭活水。六要強(qiáng)化基層黨建引領(lǐng)。基層黨組織是主心骨和定海神針。要突出抓好基層黨建政治引領(lǐng)、基層組