建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)

1、教材：建設(shè)工程造價(jià)管理基礎(chǔ)知識(shí)中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)編 中國(guó)計(jì)劃出版社第一章建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法規(guī)與制度§1.1 增建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)1 .建筑法中華人民共和國(guó)建筑法1. 建筑許可 按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證； 申請(qǐng)施工許可證應(yīng)具備的條件：a）已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù) ;b）在城市規(guī)劃區(qū)里的建筑工程，已取得規(guī)劃許可證:c）需要拆遷的，其 拆遷進(jìn)度符合施工要求:d）已經(jīng)確定 建筑施工單位;e）有滿足施工需要的 施工圖紙及技術(shù)資料 ：f）有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施.:g）建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);h）法律、行政法規(guī)規(guī)定的 其他條件。

2、施工許可證的有效期限：建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工,延期以兩次為限，每次不超過(guò)3個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或延期超時(shí)的，許可證自動(dòng)廢止。 在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi),向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并做好維護(hù)管理工作。 批準(zhǔn)開(kāi)工的建筑工程因故不能按期開(kāi)工超過(guò)6個(gè)月的,應(yīng)重新辦理開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)手續(xù)。2. 建筑工程承發(fā)包聯(lián)合承包：聯(lián)合承包的各方對(duì)承包合同承擔(dān)連帶責(zé)任，并應(yīng)按資質(zhì)等級(jí)低的單位的業(yè)務(wù)許可范圍承攬工程；將共同投標(biāo)協(xié)議連同投標(biāo)文件一并提交； 除總承包合同已約定的分包外，須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可；但禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜拷ㄖこ讨庖?/p>

3、后以分包的名義全部轉(zhuǎn)包給他人；禁止分包單位將其承包的工程再分包；建筑工程總承包單位按總承包合同約定對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)，分包單位按分包合同約定對(duì)總承包單位負(fù)范，總承包單位和分包單位就分包工程對(duì)建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任；3. 建筑工程監(jiān)理實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)；4. 建筑安全生產(chǎn)管理1） “安全第一、預(yù)防為主”的方針2）安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度3）施工現(xiàn)場(chǎng)安全有建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé);實(shí)行施工總承包的，由 總承包單位負(fù)責(zé)，分包單位向總承包 單位負(fù)責(zé)；建筑施工企業(yè) 須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)，支付保險(xiǎn)費(fèi);2 .培合同法

4、1 .合同的主體：自然人、法人、其他組織：2 .合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用、合法 的原則3 .*其他相關(guān)法律法規(guī)1 .價(jià)格法一中華人民共和國(guó)價(jià)格法1）政府在必要時(shí)，可對(duì)下列商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)： 與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格; 資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格; 自然壟斷經(jīng)營(yíng) 的商品價(jià)格;重要的公用事業(yè)價(jià)格; 重要的公益性服務(wù) 價(jià)格。2）干預(yù)措施：限定差價(jià)率或利潤(rùn)率、 規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度.。2 . 土地管理法一一中華人民共和國(guó)土地管理法我國(guó)實(shí)行土地的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制; 國(guó)家實(shí)行土地用途管理制度，分

5、為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。1） 建設(shè)用地 涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)；征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括 ：土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及土地附著物和青苗的報(bào)償費(fèi)；下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以劃撥方式取得：A.國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地；B.城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地；C.國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地；D.法律、行政法規(guī)規(guī)定的 其他用地。臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò) 兩年，并不得修建永久性建筑物； 有下列情形之一的，有關(guān)政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府 批準(zhǔn)，可以收回國(guó)有土地使用權(quán)；a）為公

6、共利益需要 使用土地的；”土地使用權(quán)人應(yīng)給予 適當(dāng)補(bǔ)償b）為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的；c）土地出讓等有償使用合同約定的 使用期限屆滿，土地使用者 未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；d）因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國(guó)有土地 的；e）公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、擴(kuò)廠等 經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。3.保險(xiǎn)法一一中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法1）保險(xiǎn)合同可以分為 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同 和人身保險(xiǎn)合同；2）投保人故意不履行 如實(shí)告知義務(wù)的，保險(xiǎn)人保險(xiǎn)人有權(quán)解除保險(xiǎn)合同，對(duì)于保險(xiǎn)合同解除前發(fā)生的保險(xiǎn) 事故，不承擔(dān)賠償或給付保險(xiǎn)金的責(zé)任，并不退還保險(xiǎn)費(fèi)；3）投保人因過(guò)失未履行 如實(shí)告知義務(wù)的,保險(xiǎn)人有權(quán)解除保險(xiǎn)合同

7、.對(duì)保險(xiǎn)事故的發(fā)牛有嚴(yán)重影響的,保 險(xiǎn)人對(duì)于保險(xiǎn)合同解除前發(fā)生的保險(xiǎn)事故，不承擔(dān)賠償或給付保險(xiǎn)金的責(zé)任，但可以退還保險(xiǎn)費(fèi)；4）財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同建筑工程一切險(xiǎn)和安裝工程一切險(xiǎn)均屬財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)；保險(xiǎn)責(zé)任開(kāi)始前，投保人要求解除合同 的，應(yīng)向保險(xiǎn)人支付手續(xù)費(fèi)，保險(xiǎn)人應(yīng)退還保險(xiǎn)費(fèi)。保險(xiǎn)責(zé)任開(kāi)始后，投保人要求解除合同的，保險(xiǎn)人可收取自保險(xiǎn)責(zé)任開(kāi)始之日起至合同解除之日止期間的保險(xiǎn)費(fèi),剩余部分退還投保人；保險(xiǎn)事故發(fā)生后，被保險(xiǎn)人為防止或減少保險(xiǎn)標(biāo)的的損失所支付的必要的、合理的費(fèi)用，由保險(xiǎn)人承擔(dān)。保險(xiǎn)人所承擔(dān)的數(shù)額在保險(xiǎn)標(biāo)的損失賠償金額以外另行計(jì)算，最高不超過(guò)保險(xiǎn)金額的數(shù)額; 保險(xiǎn)人、被保險(xiǎn)人為查明和確定保險(xiǎn)事故的性質(zhì)

8、、原因和保險(xiǎn)標(biāo)的的損失程度所支付的必要的、合理的費(fèi)用，由保險(xiǎn)人承擔(dān)；5）人身保險(xiǎn)合同投保人申報(bào)的被保險(xiǎn)人年齡不真實(shí)，并且其真實(shí)年齡不符合合同約定的年齡限制的，保險(xiǎn)人可以解除合同,并扣除手續(xù)費(fèi)后，向投保人退還保險(xiǎn)費(fèi)，但自合同成立之日起逾二年 的除外； 投保人如超過(guò)規(guī)定的期限 60日未支付當(dāng)期保險(xiǎn)費(fèi)的， 合同效力中止； 保險(xiǎn)人對(duì)人身保險(xiǎn)的保險(xiǎn)費(fèi)，不得用訴訟方式 要求投保人支付； 合同效力中止的，經(jīng)保險(xiǎn)人與投保人協(xié)商并達(dá)成協(xié)議，在投保人補(bǔ)交保險(xiǎn)費(fèi)后，合同效力恢復(fù)。但合同效力中止之日起 二年內(nèi)未達(dá)成協(xié)議的，保險(xiǎn)人有權(quán)解除合同。 投保人解除合同，保險(xiǎn)人應(yīng)自接到解除合同通知之日起30日內(nèi),退還保險(xiǎn)費(fèi)。 無(wú)

9、論哪方解除合同， 投保人已交足二年以上保險(xiǎn)費(fèi) 的,保險(xiǎn)人應(yīng)按合同約定退還 保險(xiǎn)單的現(xiàn)金價(jià)值。 投保人未交足二年保險(xiǎn) 費(fèi)的,保險(xiǎn)人應(yīng)在 扣除手續(xù)費(fèi)后，退還保險(xiǎn)費(fèi) ； 人身保險(xiǎn)的受益人由 被保險(xiǎn)人或投保人 指定,投保人指定受益人是須經(jīng)被保險(xiǎn)人同意；4.稅收相關(guān)法律法規(guī)中華人民共和國(guó)稅收征收管理辦法1）自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起 30日內(nèi),應(yīng)持有關(guān)證件，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記；2）應(yīng)自工商行政管理機(jī)關(guān) 辦理變更登記之日起 30日內(nèi)或在向工商行政管理機(jī)關(guān) 申請(qǐng)辦理注銷登記之前 . 持有關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更或注銷稅務(wù)登記；3）納稅人因有特殊困難，可 延期繳納稅款，但最長(zhǎng)不得超過(guò) 三個(gè)月.否則從滯納

10、稅款之日起，按日 加收滯 納稅款萬(wàn)分之五的滯納金；4）稅率分為：比例稅率、累進(jìn)稅率（全額累進(jìn)稅率、超額累進(jìn)稅率）和定額稅率；5）按稅收征收對(duì)象不同.稅收可分為：流轉(zhuǎn)稅、所得稅、財(cái)產(chǎn)稅、資源稅和行為稅、城鎮(zhèn)土地使用稅 五種。§1.2建設(shè)工程造價(jià)管理制度國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門 審定甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)；1 .建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)人員資格管理1 .造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度 初始注冊(cè)：自執(zhí)業(yè)資格證書簽發(fā)之日起 一年內(nèi)提出注冊(cè)申請(qǐng),初始注冊(cè)有效期為四年； 延續(xù)注冊(cè)：應(yīng)在注冊(cè)有效期滿 在日前申請(qǐng)延續(xù)注冊(cè)，有效期為四年； 變更注冊(cè)：變更注冊(cè)后延續(xù)原注冊(cè)有效期；日下列情形之一的不予注冊(cè)；a）不具有完全民

11、事行為能力 的；b）申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)或兩個(gè)以上單位注冊(cè) 的；c）未達(dá)到造價(jià)工程師 繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn) 的；d）前一個(gè)注冊(cè)期內(nèi)工作業(yè)績(jī)達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或未辦理暫停執(zhí)業(yè)手續(xù)而脫離工程造價(jià)業(yè)務(wù)崗位的；e）受刑事處罰、刑事處罰尚未執(zhí)行完畢 的；f）因工程造價(jià) 業(yè)務(wù)活動(dòng)受刑事處罰.自刑事 處罰執(zhí)行完畢 之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日上不滿一五年的;g）因前項(xiàng)規(guī)定以外原因受刑事處罰,自處應(yīng)決定之日 起至申請(qǐng)注冊(cè)之日上不滿.三年 的;h）被吊銷注冊(cè)證書，自被 處罰決定之日 起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿 三年的；i）以欺騙、賄賂等不止.當(dāng)手段獲準(zhǔn)注冊(cè)被撤銷.自立撤銷注冊(cè)之日 起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿 三年的;j）法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的

12、其他情形。注冊(cè)造價(jià)工程師有權(quán)發(fā)起設(shè)立工程造價(jià)咨詢企業(yè)；繼續(xù)教育，分必修課和選修課，每一注冊(cè)有效期各為 60學(xué)時(shí)。2 .造價(jià)員從業(yè)資格制度1）全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書原則 每3年檢驗(yàn)1次；2）有下列情形之一者，驗(yàn)證不合格或注銷證書和專用章：無(wú)工作業(yè)績(jī)； 脫離工程造價(jià) 業(yè)務(wù)崗位 的； 未按規(guī)定參加繼續(xù)教育的；以不正當(dāng)手段取得全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書的； 在建設(shè)工程 造價(jià)活動(dòng)中有不良記錄 的； 涂改全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格 證書和轉(zhuǎn)借專用章 的；在兩個(gè)或兩個(gè)以上單位以造價(jià)員名義從業(yè)的；3）繼續(xù)教育：參加繼續(xù)教育的時(shí)間原則上不得少于不小時(shí)/3年;2 .培合同法1 . 1.合同的主體：自然人、法人、其

13、他組織2 .合同的基本原則：平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用、合法 的原則3 .日建設(shè)工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理1 .工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)：1）乙級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)出資人 中，注冊(cè)造價(jià)工程師 人數(shù)不低于出資人總數(shù)的 60% ,且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額 的 60% ;技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程造 價(jià)專業(yè)工作十年以上；專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員不少于12人,其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于 8A，取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于6A,其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷；企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣50萬(wàn)元；

14、暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢 營(yíng)業(yè)收入 累計(jì)不低于人民幣 50萬(wàn)元:2）甲級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)已取得乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì) 證書滿三年； 企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總數(shù)的60%,且其出資額不低于企業(yè)注冊(cè)資本總額的60%; 技術(shù)負(fù)責(zé)人已取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書，并具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，且從事工程 造價(jià)專業(yè)工作十五年以上； 專職從事工程造價(jià)專業(yè)工作的人員不少于20A ,其中具有工程或工程經(jīng)濟(jì)類中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于 16A,取得造價(jià)工程師注冊(cè)證書的人員不少于10A,其他人員具有從事工程造價(jià)專業(yè)工作的經(jīng)歷;企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專職專業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)年

15、齡（出資人除外）專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系有國(guó)家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理； 企業(yè)注冊(cè)資本不少于人民幣100萬(wàn)元;具有固定的辦公場(chǎng)所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財(cái)務(wù)管理制度齊全；企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全；? 暫定期內(nèi)工程造價(jià)咨詢營(yíng)業(yè)收入累計(jì)不低于人民幣500萬(wàn)元;? 在申請(qǐng)核定資質(zhì)等級(jí)之日 前三年內(nèi)無(wú)違規(guī)行為。2 .工程造價(jià)咨詢企業(yè)的業(yè)務(wù)承接1）甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可從事 各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù);乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可從事工程造價(jià)5000萬(wàn)元人民幣以下 的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)；2）工程造價(jià)咨詢企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)

16、，應(yīng)自領(lǐng)取分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)備案：3）省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)在接受備案之日起 20日內(nèi).報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門備案：4）應(yīng)由設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)承接業(yè)務(wù)、訂立合同、出具工程造價(jià)成果文件；5）工程造價(jià)咨詢企業(yè)跨省、 自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)，應(yīng)自承接業(yè)務(wù)之日起 30日內(nèi)到建設(shè)工程所在地省、 自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門備案。3 .工程造價(jià)咨詢企業(yè)的法律責(zé)任1）資質(zhì)申請(qǐng)或取得的違規(guī)責(zé)任 申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，不予受理或不予資質(zhì)許可，并給予督位申請(qǐng)人在 一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)；以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段

17、取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的，由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)主管部門或有關(guān)專業(yè)部門2臺(tái)予警告，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，申請(qǐng)人 三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)。2）經(jīng)營(yíng)違規(guī)責(zé)任未取得工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì) 從事工程造價(jià)咨詢活動(dòng)或 超越資質(zhì)等級(jí)承攬 工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的，出具的工程造價(jià)成果文件無(wú)效，由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予 篁告，責(zé)令限期改正，并處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下 的罰款;工程造價(jià)咨詢企業(yè) 不及時(shí)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù) 的，由資質(zhì)許可機(jī)關(guān)責(zé)令限期辦理,逾期不辦理 的，可處以1萬(wàn)元以下的罰款;有下類行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有

18、關(guān)專業(yè)部門給予警告，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，處以 5000元以上2萬(wàn)元以下的罰款：A.新設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)不備案的;B.跨省、自治區(qū)、直轄市承接業(yè)務(wù)不備案的。3）其他違規(guī)責(zé)任有下類行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府的建設(shè)行政主管部門或有關(guān)專業(yè)部門給予警告，上理期改正，并處以 1 萬(wàn)元以上 3 萬(wàn)元以下 的罰款;涂改、倒賣、出租、出借 資質(zhì)證書，或以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書； 同時(shí)接受招標(biāo)人和投標(biāo)人或兩個(gè)以上投標(biāo)人對(duì)同一工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)； 以給予回扣、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)； 轉(zhuǎn)包承接的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)； 法律、法規(guī)禁止的其他行為。第二章增建設(shè)工程項(xiàng)目管理§2.1

19、 建設(shè)工程項(xiàng)目管理概述一.建設(shè)工程項(xiàng)目的組成與分類1. 建設(shè)工程項(xiàng)目的組成1）單項(xiàng)工程：在一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目中，具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件： 竣工后可獨(dú)立好揮牛產(chǎn)能力或效益2）單位（子單位）工程：指具備獨(dú)立施工條件并能形成獨(dú)立使用功能的建笛物及構(gòu)第物。按單項(xiàng)工程的構(gòu)成，可將其分解為 建筑工程 和設(shè)備安裝工程；3）分部（子分部）工程：按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。4）分項(xiàng)工程：一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類型等進(jìn)行劃分。2. 建設(shè)工程項(xiàng)目的分類1）按建筑性質(zhì)劃分：新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)目、改建項(xiàng)目、遷建項(xiàng)目和恢復(fù)項(xiàng)目；2）按投資作用劃分：生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目 和非生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目；3） *按項(xiàng)目的投資效益劃

20、分：競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目；4） *按項(xiàng)目的投資來(lái)源劃分：政府投資項(xiàng)目（經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性 政府投資項(xiàng)目）和非政府投資項(xiàng)目2 .工程項(xiàng)目建設(shè)程序1 .政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目分別實(shí)行審批制、核準(zhǔn)制和備案制；2 .項(xiàng)目新開(kāi)工時(shí)間：指工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開(kāi)槽開(kāi)始施工 日期。不需開(kāi)槽的工程，正式開(kāi)始打樁的日期 就是開(kāi)工日期。3 .生產(chǎn)準(zhǔn)備一一主要內(nèi)容：A.招收培訓(xùn)生產(chǎn)人員；B.組織準(zhǔn)備；C.技術(shù)準(zhǔn)備；D.物資準(zhǔn)備4 .項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本方法：對(duì)比法。a）效益后評(píng)價(jià)具體包括：經(jīng)濟(jì)效益后評(píng)價(jià)、環(huán)境效益和社會(huì)效益后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目可持續(xù)性后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目綜合效益 后評(píng)

21、價(jià)b）過(guò)程后評(píng)價(jià)3 .建設(shè)工程項(xiàng)目管理及其主要內(nèi)容1. 計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和捽制項(xiàng)目管理：針對(duì)性、系統(tǒng)性、程序性和科學(xué)性2. 建設(shè)工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)：A.集成化B.國(guó)際化C.信息化3. 建設(shè)工程項(xiàng)目管理類型：業(yè)主方項(xiàng)目管理工程總承包方 項(xiàng)目管理 設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理 施工方項(xiàng)目管理供貨方項(xiàng)目管理4. 施工方項(xiàng)目管理目標(biāo)體系 （QCDSE目標(biāo)體系）:施工質(zhì)量（Quality ）、成本（Cost）、工期（Delivery ）、 安全和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化（ Safety）、環(huán)境保護(hù)（ Environment ）5. 環(huán)境保護(hù)在項(xiàng)目實(shí)施階段要做到“二同時(shí)”:主體工程與環(huán)保措施工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入

22、運(yùn)行。§2.2建設(shè)工程目標(biāo)管理一.建設(shè)工程目標(biāo)控制的原理和方法1.建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施和方法1）措施：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施2）主要方法：網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法、S曲線法、香蕉曲線法、排列圖法、因果分析圖法、直方圖法、控制圖法、其他二.建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容*成本預(yù)測(cè) 是成本計(jì)劃的編制基礎(chǔ)，成本計(jì)劃 是開(kāi)展成本控制和核算的基礎(chǔ)；成本控制 能對(duì)成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，保證成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，而成本核算 又是成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢查，它所提供的成本信息又是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制和成本考核等的依據(jù)；成本分析為成本考核提供依據(jù)，也為未來(lái)的成本預(yù)測(cè)與編制成本計(jì)劃指明方向；成本考核

23、是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和手段。成本控制：包括計(jì)劃預(yù)控、過(guò)程控制和糾偏控制三個(gè)環(huán)節(jié)§2.3建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理1 .建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程序損失的不確定性。1 .建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類1）按風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源劃分：自然風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)；2）按風(fēng)險(xiǎn)涉及的當(dāng)事人劃分 業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)：三類：人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)；承包商的風(fēng)險(xiǎn)：三類：決策錯(cuò)誤風(fēng)險(xiǎn)、締約和履約風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)（包括職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、替代責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)）;3）按風(fēng)險(xiǎn)影響范圍劃分：局部風(fēng)險(xiǎn)和總體風(fēng)險(xiǎn)。2 .建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理程序1）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法包括專家調(diào)查法、財(cái)務(wù)報(bào)表法、初始風(fēng)險(xiǎn)清單法、流程圖法等；最主

24、要成果是風(fēng)險(xiǎn)清單，2）風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)估常用方法主要有：調(diào)查打分法、蒙特卡洛模擬法、計(jì)劃評(píng)審技術(shù)法 和敏感性分析法 等。2 .建設(shè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略1 . 風(fēng)險(xiǎn)回避一一當(dāng)遇到下列情形時(shí)，應(yīng)考慮風(fēng)險(xiǎn)回避的策略風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率很大且后果損失也很大的項(xiàng)目;發(fā)生損失的概率并不大，但當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)事件發(fā)生后產(chǎn)生的損失是災(zāi)難性的，無(wú)法彌補(bǔ)的。2 . 風(fēng)險(xiǎn)自留1）風(fēng)險(xiǎn)自留與其他風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的根本區(qū)別在于；它不改變項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的客觀性質(zhì)，即不改變項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)潛在損失的嚴(yán)重性。2）風(fēng)險(xiǎn)自留分為 非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留 和計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留導(dǎo)致非計(jì)劃性風(fēng)險(xiǎn)自留的主要原因有：缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別失誤、風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)失誤、風(fēng)

25、險(xiǎn)決策延誤、風(fēng)險(xiǎn)決策實(shí)施延誤等。3 . 風(fēng)險(xiǎn)控制風(fēng)險(xiǎn)控制工作可分為 預(yù)防損失和減少損失兩種，風(fēng)險(xiǎn)控制方案應(yīng)當(dāng)是兩種措施的有機(jī)結(jié)合。4 . 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移1）非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；又稱合同轉(zhuǎn)移. 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)最常見(jiàn)的非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移有三種情況 業(yè)主將合同責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給對(duì)方當(dāng)事人； 承包商進(jìn)行項(xiàng)目分包；第三方擔(dān)保。如承包商履約擔(dān)保。2）保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移：通常直接稱為 工程保險(xiǎn)。但保險(xiǎn)并不能轉(zhuǎn)移工程項(xiàng)目的所有風(fēng)險(xiǎn)第三章建設(shè)工程合同管理§3.1合同概述.合同的訂立1）要約有些合同在要約之前還會(huì)有要約邀請(qǐng)。a）要約邀請(qǐng)?jiān)诜缮蠠o(wú)需承擔(dān)責(zé)任。b）寄送的價(jià)目表、招標(biāo)公告、商業(yè)廣告等為要約邀請(qǐng)，商業(yè)廣告的內(nèi)容符合要約規(guī)定的，視為要

26、約 要約到達(dá)受要約人時(shí)生效。 要約可以撤回，撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在 要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時(shí)到達(dá)受要約人;要約可以撤銷，撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前 到達(dá)受要約人；下列情形之一，邀約不得撤銷：a）要約人確定了承諾期限或以其他形式明示要約不可撤銷；b）受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。 有下列情形之一的，要約失效：A.拒絕要約的通知到達(dá)要約人；B.要約人依法撤銷要約；C.承諾期限屆滿,受要約人未作出承諾；D.受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)行變更。2）承諾 承諾應(yīng)當(dāng)在要約確定的期限內(nèi) 達(dá)到要約人。 以信件或電報(bào)作出的要約,承諾期限自信件載明的日期

27、或電報(bào)交發(fā)之日開(kāi)始計(jì)算。信件未載明日期的，自投寄該信 件的郵戳日期 開(kāi)始計(jì)算。以電話、傳真等快速通訊方式作出的要約,承諾期限自要約到達(dá)受要約人時(shí) 開(kāi)始計(jì)算;承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效 。 承諾可以撤回，撤回承諾的通知應(yīng)在 承諾通知到達(dá)要約人之前或與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人；受要約人超過(guò)承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時(shí)通知受要約人該承諾有效以外，為新要約； 承諾的內(nèi)容應(yīng)與要約的內(nèi)容一致 ，受要約人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更的，為 新要約； 承諾對(duì)要約的內(nèi)容作出非實(shí)質(zhì)性變更的，除要約人及時(shí)表示反對(duì)或要約表明承諾不得對(duì)要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容已承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)2.合同成立的其他

28、情形法律、行政法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定要用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的； 采用合同書形式訂立合同。在簽字或蓋章之前，當(dāng)事人一方已履行主要義務(wù)，對(duì)方接受的。3 .格式條款1）提供格式條款一方免除自己責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效。2）對(duì)格式條款的理解發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)按照通常理解予以解釋。對(duì)格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)作出不利于提供格式條款一方的解釋。4 .締約過(guò)失責(zé)任1）構(gòu)成條件：當(dāng)事人有過(guò)錯(cuò)。若無(wú)過(guò)錯(cuò)，則不承擔(dān)責(zé)任；有損害后果的發(fā)生。若無(wú)損失，亦不承擔(dān)責(zé)任；當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)行為與造成的損失有因果關(guān)系。2）當(dāng)事人在訂立合同過(guò)程中有下列情形之一

29、，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任： 假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商； 故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實(shí)或提供虛假情況； 有其他違背誠(chéng)實(shí)信用原則 的行為。二.合同的效力1 .合同成立的判斷依據(jù)是承諾是否生效；2 .效力待定合同指合同已經(jīng)成立，但合同效力能否產(chǎn)生尚不能確定的合同。包括：1）限制民事行為能力人 訂立的合同指10周歲以上不滿18周歲未成年人，以及不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人。 限制民事行為能力人訂立的合同，經(jīng)法定代理人追認(rèn)后，該合同有效；限制民事行為能力人訂立的合同并非一律無(wú)效，在以下幾種情形下訂立的合同是有效的：a）經(jīng)過(guò)其法定代理人 追認(rèn)的合同，即為有效合同；b）純獲利益的合同。

30、c）與限制民事行為能力人的 年齡、智力、精神健康狀況相適應(yīng)而訂立的合同。 與限制民事行為能力人訂立合同的相對(duì)人可以催告法定代理人在 1個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)，法定代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn) 。合同追認(rèn)之前，善意相對(duì)人有撤銷的權(quán)利，撤銷應(yīng)以通知的方式作出。2）無(wú)權(quán)代理人代定 的合同主要包括：行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)限范圍或代理權(quán)終止后仍以被代理人的名義訂立的合同。無(wú)權(quán)代理人代訂的合同對(duì)被代理人不發(fā)生效力的情形。a）未經(jīng)被代理人追認(rèn)，對(duì)被代理人不發(fā)生效力，由行為人承擔(dān)責(zé)任；b）與無(wú)權(quán)代理人簽訂合同的相對(duì)人可以催告被代理人在1個(gè)月內(nèi)予以追認(rèn)。被代理人未作表示的，視為拒絕追認(rèn)。合同被追認(rèn)之前，善意相對(duì)

31、人有撤銷的權(quán)利，撤銷應(yīng)以通知的方式作出;無(wú)權(quán)代理人代訂的合同對(duì)被代理人具有法律效力的情形。a）行為人沒(méi)有代理權(quán)、超越代理權(quán)或代理權(quán)終止后以被代理人名義訂立合同，相對(duì)人有理由相信行為人有代理權(quán) 的，該代理行為有效；b）表見(jiàn)代理：是善意相對(duì)人通過(guò)被代理人的行為足以相信無(wú)權(quán)代理人具有代理權(quán)的情形。使相對(duì)人相信無(wú)權(quán)代理人具有代理權(quán)的理由是否正當(dāng)、充分，就成為是否構(gòu)成表見(jiàn)代理的關(guān)鍵 。 法人或其他組織的法定代表人、負(fù)責(zé)人超越權(quán)限訂立的合同的效力。 無(wú)處分權(quán)的人處分他人財(cái)產(chǎn)合同的效力。效力待定合同一般為無(wú)效合同 ，但經(jīng)權(quán)利人追認(rèn)或無(wú)處分權(quán)的人訂立合同后取得處分權(quán)的，該合同有效。3 .在一般情況下，合同中的

32、免責(zé)條款都是有效的。但下列免責(zé)條款無(wú)效：A.造成對(duì)方人身傷害的;B.因故意或重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的。4 .可變更或撤銷的合同1）合同可以變更或撤銷的情形當(dāng)事人一方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷的合同有：A.因重大誤解訂立的;B.在訂立合同時(shí)喪失公平的。一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意思的情況下訂立的合同，受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷； 當(dāng)事人請(qǐng)求變更的，人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷2） 有下列情形之一的，撤銷權(quán)消滅：a）具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人 自知道或應(yīng)知道撤銷事由之日起1年內(nèi)沒(méi)有行使撤銷權(quán)的;b）具有撤銷權(quán)的當(dāng)事人知道撤銷事由后明確表示或以自己的行為放

33、棄撤銷權(quán)。3）對(duì)當(dāng)事人依據(jù)無(wú)效合同或被撤銷合同而取得的財(cái)產(chǎn)應(yīng)依法進(jìn)行如下處理：A.返還財(cái)產(chǎn)或折價(jià)補(bǔ)償。B.賠償損失。雙方都有過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；C.收歸國(guó)家所有或返還集體、第三人。3 .合同的履行1. 合同履行的原則：全面履行原則、誠(chéng)實(shí)信用原則。要求合同當(dāng)事人在履行合同約定的主義務(wù)的同時(shí)，履行合同履行過(guò)程中的附隨義務(wù)：A.及時(shí)通知義務(wù)；B.提供必要條件和說(shuō)明的義務(wù) ；C.協(xié)助義務(wù)；D.保密義務(wù)。2. 合同履行的一般規(guī)定： 價(jià)款或報(bào)酬不明確問(wèn)題的處理方法：按訂立合同時(shí)履行地的市場(chǎng)價(jià)格履行，依法應(yīng)執(zhí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的，在合同約定的交付期限內(nèi)政府價(jià)格調(diào)整時(shí)，按交付時(shí)的價(jià)格計(jì)價(jià)。逾期交

34、付標(biāo)的物的，遇價(jià)格上漲時(shí)按原價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降的，按新價(jià)格執(zhí)行。逾期提取標(biāo)的物的，遇價(jià)格上漲時(shí)按新價(jià)格執(zhí)行；價(jià)格下降的，按原價(jià)格執(zhí)行。履行地點(diǎn)不明確問(wèn)題的處理方法；給付貨幣的，在接受貨幣一方所在地 履行；交付不動(dòng)產(chǎn)的，在不動(dòng)產(chǎn)所在地 履行；其他標(biāo)的，在 履行義務(wù)一方所在地 履行。 履行期限不明確問(wèn)題的處理方法；債務(wù)人可以隨時(shí)履行，債權(quán)人也可隨時(shí)要求履行，但應(yīng)給對(duì)方必要的準(zhǔn)備時(shí)間。 履行方式不明確問(wèn)題的處理方法；按有利于實(shí)施合同目的的方式履行。 履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確問(wèn)題的處理方法；由履行義務(wù)一方承擔(dān)。3. 合同履行中的第三人 向第三人履行合同。債務(wù)人未向第三人履行債務(wù)或履行債務(wù)不符合約定，應(yīng)向債

35、權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任;由第三人代為履行合同。第三人不履行債務(wù)或履行債務(wù) 不符合約定，債務(wù)人應(yīng)向債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任4. 合同履行過(guò)程中幾種特殊情況的處理 因債務(wù)權(quán)人分立。債權(quán)人分立、合并或變更住所沒(méi)有通知債務(wù)人，致使履行債務(wù)發(fā)生困難的，債務(wù)人可中止履行或?qū)?biāo)的物提查。 債務(wù)人提前履行債務(wù)的情況 。債權(quán)人可拒絕，但提前履行不損害債權(quán)人利益的除外，債務(wù)人 提前履行債務(wù)給債券人增加的的費(fèi)用，由債務(wù)人承擔(dān) 。4 .合同的變更和轉(zhuǎn)讓1. 合同的變更 僅指合同內(nèi)容的變更，不包括合同主體的變更。 合同法的定義，1）合同主體的變更實(shí)質(zhì)上就是合同的轉(zhuǎn)移。2）合同變更分為 協(xié)議變更 和法定變更。2. 合同的轉(zhuǎn)讓1）合同債權(quán)

36、（權(quán)利）轉(zhuǎn)讓 債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知，該轉(zhuǎn)讓對(duì)債務(wù)人不發(fā)生效力，除非經(jīng)受讓人同意，否則，債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的通知不得撤銷；債務(wù)人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知后，債務(wù)人對(duì)讓與人的抗辯，可以向受讓人主張。債務(wù)人對(duì)讓與人享有債權(quán)，并且債務(wù)人的債權(quán)先于轉(zhuǎn)讓的債券到期或同時(shí)到期的，債務(wù)人可以向受讓人主張抵消。2）合同債務(wù)（義務(wù)）轉(zhuǎn)移債務(wù)人將合同的義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)移給第三人的，應(yīng)經(jīng)債權(quán)人同意；原債務(wù)人享有的對(duì)債權(quán)人的抗辯權(quán)也隨債務(wù)轉(zhuǎn)移而由新債務(wù)人享有；3）合同權(quán)利和義務(wù)的概括轉(zhuǎn)讓 當(dāng)事人一方經(jīng)對(duì)方同意，可將自己在合同中的權(quán)利和義務(wù)一并轉(zhuǎn)讓給第三人，適用上述債權(quán)債務(wù)轉(zhuǎn)讓;當(dāng)事人訂立合同后合并的，由

37、合并后的法人或其他組織行使合同權(quán)利、履行義務(wù)。 當(dāng)事人訂立合同后分立 的，除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定的以外，由分立的法人或其他組織對(duì)合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶責(zé)任。五.合同的權(quán)利義務(wù)終止1. 終止的原因1）有下列情形之一的，合同的權(quán)利義務(wù)終止：A.債務(wù)已經(jīng)按約定履行；B.合同解除；C.債務(wù)相互抵消；D.債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存；E.債權(quán)人免除債務(wù)；F.債權(quán)債務(wù)同歸于一人；G法律規(guī)定或當(dāng)事人約定終止的其他情形。2）合同權(quán)利義務(wù)終止，不影響合同中結(jié)算和清理?xiàng)l款的效力。2. 合同解除合同履行后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可要求恢復(fù)原法，采取其他補(bǔ)救措施，

38、并有權(quán)要求賠償損失。3. 標(biāo)的物提存1）有下列情形之一的，難以履行債務(wù)的，債務(wù)人可將標(biāo)的物提存：A.債權(quán)人無(wú)正當(dāng)理由拒絕受領(lǐng)；B.債權(quán)人下落不明；C.債權(quán)人死亡未確定繼承人或喪失民事行為能力未確定監(jiān)護(hù)人；D.法律規(guī)定的其他情形；2）標(biāo)的物不適于提存或提存費(fèi)用過(guò)高的，債務(wù)人可依法拍賣或變賣標(biāo)的物，提存所得的價(jià)款;3）債權(quán)人可隨時(shí)領(lǐng)取提存物，但債權(quán)人對(duì)債務(wù)人負(fù)有到期債務(wù)的，在債權(quán)人未履行債務(wù)或提供擔(dān)保之前, 提存部門根據(jù)債務(wù)人的要求應(yīng)拒絕其領(lǐng)取提存物；4）債權(quán)人領(lǐng)取提存物的權(quán)利期限為 五年，六.違約責(zé)任的承擔(dān)方式繼續(xù)履行。首選方式采取補(bǔ)救措施。賠償損失。當(dāng)事人一方違約后，對(duì)方應(yīng)采取適當(dāng)措施防止損失

39、的擴(kuò)大；否則致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而支出的合理費(fèi)用由違約方承擔(dān)。違約金。定金。債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)抵作價(jià)款或收回；給付定金的一方不履行約定的債務(wù)的，無(wú)權(quán)要求返還定金；收受定金的一方不履行約定的債務(wù)的，應(yīng)雙倍返還定金。1）當(dāng)事人一方因第三人原因造成違約的，應(yīng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任。當(dāng)事人一方和第三人之間的糾紛，依據(jù)法律規(guī)定或約定解決。七.合同爭(zhēng)議的解決1）對(duì)于一般的合同爭(zhēng)議，由 被告住所地或合同履行地人民法院管轄。2）建設(shè)工程合同的糾紛一般都適用于不動(dòng)產(chǎn)所在地的專屬管轄，由工程所在地人民法院管轄 。§3.3建設(shè)工程施工合同及總承包合同管理建設(shè)工程

40、合同計(jì)價(jià)模式及其選擇1 .建設(shè)工程合同計(jì)價(jià)模式 1）總價(jià)合同：工程勘察、設(shè)計(jì)合同一般為總價(jià)合同固定總價(jià)合同報(bào)價(jià)較高。固定總價(jià)合同的適用條件一般為；a）工程投標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)深度已達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)的深度;O可合理遇見(jiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)b）規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡(jiǎn)單的工程部位c）工程合同期較短（一般為一年以內(nèi)）。 可調(diào)總價(jià)合同：合同期較長(zhǎng)（1年以上）常用的調(diào)價(jià)方法有：文件證明法、票據(jù)價(jià)格調(diào)整法和公式調(diào)價(jià)法。2）單價(jià)合同單價(jià)合同大多用于工期長(zhǎng)、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過(guò)程中發(fā)生過(guò)各種不可預(yù)見(jiàn)因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計(jì)完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。工程量清單內(nèi)所列工

41、程量為估計(jì)工程量，而非準(zhǔn)確工程量；按合同工期的長(zhǎng)短，可分為固定單價(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同。3）成本加酬金合同大多適用于邊設(shè)計(jì)、邊施工的緊急工程或?yàn)?zāi)后修復(fù)工程； 按酬金計(jì)算方式不同，合同形式有：A.成本價(jià)固定酬金合同 B.成本加固定百分比合同 C.成本加浮動(dòng)酬金合同D.目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰合同2.建設(shè)工程施工合同類型的選擇1） 工程項(xiàng)目的復(fù)雜程度 ：有握的部分采用總價(jià)合同：估算不準(zhǔn)的部分采用單價(jià)合同或成本加酬金合同2）工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)深度：（表3.2） 一般，施工圖設(shè)計(jì)階段采用總價(jià)合同，技術(shù)設(shè)計(jì)單價(jià)合同，初步設(shè)計(jì)階段采用成本加酬金合同或單價(jià)合同 3）工程施工技術(shù)的先進(jìn)程度有較大部分采用 新技術(shù)和新工藝，不宜

42、采用固定總價(jià)合同，而應(yīng)采用成本加酬金合同。4）工程施工工期的緊迫程度 ：有些緊急工程（如災(zāi)后修復(fù)工程等） 宜采用成本加酬金合同。2、 建設(shè)工程施工合同示范文本1. 組成*1）協(xié)議書建設(shè)工程施工合同文件包括：施工合同協(xié)議書中標(biāo)通知書投標(biāo)書及其附件施工合同專用條款 施工合同通用條款標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件圖紙工程量清單工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書2）通用條款：凡合同示范文本 內(nèi)容與建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法不一致之處,以后者為準(zhǔn)。3）專用條款4）附件2. 建設(shè)工程施工合同中有關(guān)造價(jià)的條款招標(biāo)工程的合同價(jià)款依據(jù)中標(biāo)通知書中的中標(biāo)價(jià)格,非招標(biāo)工程依據(jù)工程預(yù)算書在協(xié)議書內(nèi)約定; 可調(diào)價(jià)格合同中，合同價(jià)款的調(diào)整因素包

43、括：A.法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)政策變化影響合同價(jià)款；B.工程造價(jià)管理部門公布的價(jià)格調(diào)整；C.一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過(guò)8小時(shí)；D.雙方約定的其他因素。3、 建設(shè)工程總承包合同管理1. EPC承包合同的訂立1）業(yè)主在立項(xiàng)后即開(kāi)始招標(biāo)。2）文件組成：A.合同協(xié)議書B.合同專用條件 C.合同通用條件 D.業(yè)主要求E投標(biāo)要求F.其他如工程量清單2. EPC合同的履行管理1）通常情況下，EPC承包合同不包括地質(zhì)勘察 。2）總承包合同通常為總價(jià)合同；承包商應(yīng)支付其為完成合同義務(wù)所引起的關(guān)稅和稅收，4、 建設(shè)工程分包合同管理1. 建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同管理1） 建設(shè)工程施工專業(yè)分

44、包合同（示范文本）內(nèi)容包括：協(xié)議書、通用條款和專用條款三部分;。2）專業(yè)分包合同的履行管理 分包人不能按時(shí)開(kāi)工，應(yīng)在 約定開(kāi)工日期前 5天向承包人提出延期開(kāi)工要求，并陳述理由。 承包人接到請(qǐng)求后的48小時(shí)內(nèi)給于同意或否決的答復(fù)，否則視為同意分包人延期開(kāi)工的要求。 因非分包人原因?qū)е路职こ滩荒馨雌陂_(kāi)工，承包人應(yīng)以 書面形式 通知分包人 推遲開(kāi)工日期，并 賠償分包人延期開(kāi)工造成的損失，合同工期相應(yīng)順延 。 分包人在合同約定的時(shí)間內(nèi)，向承保人報(bào)送該階段已完工作的工程量報(bào)告。收到分包人的報(bào)告后, 承包人應(yīng)首先對(duì)照分包合同工程量清單中的工作項(xiàng)目、單價(jià)或價(jià)格復(fù)核取費(fèi)的合理性和計(jì)算的正確 性，以核準(zhǔn)該階段

45、應(yīng)付給分包人的金額。承包人計(jì)量后，將其列入主合同的支付報(bào)表一并提交工程 小。承包人應(yīng)在專業(yè)分包合同約定的時(shí)間內(nèi)支付分包工程款，逾期支付要計(jì)算拖期利息。 承包人接到 工程師依據(jù)主合同發(fā)布的涉及分包工程變更指令后，以書面確認(rèn)方式 通知分包人，同時(shí),承包人也有權(quán)根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展情況自主發(fā)布有關(guān)變更指令。 承包人進(jìn)行了工程師發(fā)布的變更指令，計(jì)量變更工程量及對(duì)變更工程進(jìn)行估價(jià)時(shí)，應(yīng)請(qǐng)分包人參加進(jìn)行變更工程估價(jià)時(shí)，應(yīng)參考分包合同中相同或類似工作的費(fèi)率來(lái)核定，如沒(méi)有，應(yīng)通過(guò)協(xié)商確定；如分包工程屬于主合同規(guī)定的 分步移交工程，則在分包人與承包人進(jìn)行相關(guān)檢查和檢驗(yàn)后，提請(qǐng)發(fā)包人按主合同規(guī)定的程序進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

46、如根據(jù)主合同無(wú) 需由發(fā)包人驗(yàn)收的部分，承包人根據(jù)主合同規(guī)定的驗(yàn)收程序 與分包人共同驗(yàn)收。 只要驗(yàn)收合格， 竣工日期為分包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日。如發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷需修理，改正后，竣工日期為分包人 提交修復(fù)后的竣工報(bào)告之日 。2. 建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同管理1）勞務(wù)分包合同的內(nèi)容：只有一個(gè)施工勞務(wù)合同和三個(gè)附件。2）勞務(wù)分包合同的履行管理勞務(wù)分包人施工完畢， 承包人和勞務(wù)分包人共同進(jìn)行驗(yàn)收，無(wú)需請(qǐng)工程師參加，也不必等主合同工程全部竣工后再驗(yàn)收。但承包人與發(fā)包人按照合同對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收時(shí)，如發(fā)現(xiàn)勞務(wù)分包 人的施工質(zhì)量不合格，勞務(wù)分包人應(yīng)負(fù)責(zé)無(wú)償修復(fù)。全部工程驗(yàn)收合格后，勞務(wù)分包人對(duì)其分包

47、的勞務(wù)作業(yè)施工質(zhì)量不再承擔(dān)責(zé)任，質(zhì)量保修期內(nèi)的保修責(zé)任由承包人承擔(dān)。須在合同中明確約定 勞務(wù)分包合同中，支付勞務(wù)分包人報(bào)酬的方式可以有以下三種,a）固定勞務(wù)報(bào)酬方式：在包工不包料承包中，分包工作完成后按承包總價(jià)結(jié)算。因勞務(wù)分包不承擔(dān)施工風(fēng)險(xiǎn)，如出現(xiàn)施工變更，分包人有權(quán)獲得增加工作量的報(bào)酬和工期順延。b）按工時(shí)計(jì)算勞務(wù)報(bào)酬方式；按勞務(wù)分包人投入工作人員和天數(shù)支付勞務(wù)報(bào)酬。c）按工程量計(jì)算勞務(wù)報(bào)酬方式 。分包人按月（或旬、日）將完成的工程量報(bào)送承包人，經(jīng)過(guò)承包人 與分包人共同計(jì)量確認(rèn)后,按實(shí)際完成的工程量支付報(bào)酬。對(duì)于分包人未經(jīng)承包人認(rèn)可，超出設(shè)計(jì) 圖紙范圍和由于分包人的原因返工的工程量不予計(jì)量。

48、第四章建設(shè)工程造價(jià)構(gòu)成§4.1 建設(shè)工程造價(jià)的含義與特點(diǎn)1 .工程造價(jià)的含義1 .第一種含義： 從投資者或業(yè)主的角度.從項(xiàng)目建設(shè)角度提出.廣義概念1）非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià) 就是建設(shè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的總和；2）生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目的總造價(jià) 是固定資產(chǎn)投資和鋪底流動(dòng)資金投資的總和。2 .第二種含義：狹義概念指為建設(shè)某項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在十地市場(chǎng)、設(shè)備市場(chǎng)、技術(shù)勞務(wù)市場(chǎng)、承包 市場(chǎng)等交易活動(dòng)中，形成的 工程承發(fā)包（交易）價(jià)格 。2 .工程造價(jià)的特點(diǎn)1 .大額性2 .單個(gè)性。3 .動(dòng)態(tài)性。任何一項(xiàng)建設(shè)工程從決策到竣工交付使用，都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)期。在這一期間，如工程變 更、材料價(jià)格、費(fèi)率、稅

49、率、利率、匯率等會(huì)發(fā)生變化，這種變化必然會(huì)影響工程造價(jià)的變動(dòng)，直至 竣工決算后才能最終確定工程造價(jià)。4 .層次性。建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)。5 .階段性（多次性）。§4.2 建設(shè)工程造價(jià)的內(nèi)容與構(gòu)成*.建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的構(gòu)成設(shè)備購(gòu)置費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)設(shè)備原價(jià).設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)工具器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)一直接費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)間接費(fèi)利潤(rùn).建筑安裝工程造價(jià)的構(gòu)成直接工程費(fèi)建設(shè)項(xiàng)目總投資=建設(shè)投資+建設(shè)期貸款利息+固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅+流動(dòng)資金建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)=建設(shè)投資+建設(shè)期貸款利息+固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅 +建設(shè)投資=工程費(fèi)用（建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)）+工程建設(shè)其他費(fèi)用

50、+預(yù)備費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)建設(shè)期貸款利息=貸款利息+融資費(fèi)用。.人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)環(huán)境保護(hù)費(fèi)，文明施工費(fèi)，安全施工費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)， 夜間施工費(fèi)，二次搬運(yùn)費(fèi)，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆 費(fèi)，混凝土、鋼筋混凝土模版及支架費(fèi)，腳手架費(fèi)，已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)，施工排水、降水費(fèi)工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)（養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)）、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè) 意外傷害保險(xiǎn)管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、 工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng) 費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金、其他圖4.2建筑安裝工程造價(jià)組成示意圖1.直接費(fèi) 1）直接工

51、程費(fèi)：人工費(fèi)：包括基本工資、工資性補(bǔ)貼、生產(chǎn)工人輔助工資、職工福利費(fèi)、生產(chǎn)工人勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)。 材料費(fèi)：包括材料原價(jià)（或供應(yīng)價(jià)格）、材料運(yùn)雜費(fèi)、運(yùn)輸損耗費(fèi)、采購(gòu)及保管費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)（對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑安裝物進(jìn)行一般鑒定、檢查的費(fèi)用，不包括新結(jié)構(gòu)、新材料的試驗(yàn)費(fèi)和建設(shè)單位對(duì)具有出廠合格證明的材料進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)構(gòu)件做破壞性時(shí)間及其他特殊要求的試驗(yàn)費(fèi)）。 施工機(jī)械使用費(fèi)：包括折舊費(fèi)、大修理費(fèi)、經(jīng)常修理費(fèi)、安拆費(fèi)及場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)、人工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)及車船使用稅。2）措施費(fèi)： 環(huán)境保護(hù)費(fèi)：環(huán)境保護(hù)費(fèi)=直接工程費(fèi)x環(huán)境保護(hù)費(fèi)費(fèi)率（）文明施工費(fèi)： 文明施工費(fèi)=直接工程費(fèi)X文明施工費(fèi)費(fèi)率 （% 安全施工費(fèi)：安

52、全施工費(fèi)=直接工程費(fèi)x安全施工費(fèi)費(fèi)率 （%環(huán)境保護(hù)費(fèi)/文明/安全施工費(fèi)費(fèi)率=本項(xiàng)費(fèi)用年度平均支出/（全年建安產(chǎn)值X直接工程費(fèi)占總造價(jià)比例）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：包括：A.周轉(zhuǎn)使用臨建；B. 一次性使用臨建；C.其他臨時(shí)設(shè)施臨時(shí)設(shè)施費(fèi)=（周轉(zhuǎn)使用臨建費(fèi)+一次性使用臨建費(fèi)）X1+其他臨時(shí)設(shè)施所占比例 （ ）夜間施工費(fèi)=（1-合同工期/定額工期）X （直接工程費(fèi)中的人工費(fèi)合計(jì) /平均日工資單價(jià)）X每工日夜間施工費(fèi)開(kāi)支二次搬運(yùn)費(fèi)：二次搬運(yùn)費(fèi)=直接工程費(fèi)X二次搬運(yùn)費(fèi)費(fèi)率（）大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)=一次進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)X年平均安拆次數(shù)/年工作臺(tái)班混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)=模板攤銷量X模板價(jià)格 +支、拆、運(yùn)輸

53、費(fèi)用=一次使用費(fèi)X （ 1+施工損耗）X 1+ （周轉(zhuǎn)次數(shù)一1） X補(bǔ)損率/周轉(zhuǎn)次數(shù)一（1-補(bǔ)損率）50%倜轉(zhuǎn)次數(shù)腳手架費(fèi)已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)=成品保護(hù)所需機(jī)械費(fèi)+材料費(fèi)+人工費(fèi)? 施工排水、降水費(fèi)=2排水降水機(jī)械臺(tái)班費(fèi)X排水降水周期+排水降水使用材混費(fèi)+A工費(fèi)2 .間接費(fèi)1）規(guī)費(fèi)：包括工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn) 作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)2）企業(yè)管理費(fèi)：包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn) 費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金、其他3 .利潤(rùn)4 .稅金：營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加建

54、筑 安 裝 工 程 造 價(jià)分部分項(xiàng)工程費(fèi) 人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)環(huán)境保護(hù)費(fèi)，文明施工費(fèi)，安全施工費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，夜間施工費(fèi)，二次搬運(yùn)田 J 費(fèi)，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)，混凝土、鋼筋混凝土模版及支架，腳手架拒（施項(xiàng)目費(fèi)I費(fèi)，已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)，施工排水、降水費(fèi)，各專業(yè)工程的措施項(xiàng)目費(fèi)一招標(biāo)人部分；預(yù)留金材料購(gòu)置費(fèi)其他其他項(xiàng)目費(fèi) 一投標(biāo)人部分：總承包服務(wù)費(fèi)零星工作項(xiàng)目費(fèi)其他了 工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)（養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、 規(guī)費(fèi)醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)）、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)稅金 營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加1圖4.3工程量清單計(jì)價(jià)的建筑安裝工程造價(jià)組成示意圖綜合單價(jià)=直接工程費(fèi)+措施費(fèi)+企業(yè)管理費(fèi)+利潤(rùn)（+風(fēng)險(xiǎn)）規(guī)費(fèi)、稅金以外所有費(fèi)用三.設(shè)備及工器具費(fèi)的構(gòu)成1 .設(shè)備購(gòu)置費(fèi)：指為建設(shè)項(xiàng)目購(gòu)置或包制達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種國(guó)產(chǎn)或進(jìn)口設(shè)備、工具、器具的購(gòu)置費(fèi)設(shè)備購(gòu)置費(fèi)=設(shè)備原價(jià)+設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)1）國(guó)產(chǎn)設(shè)備原價(jià)：指設(shè)備制造廠的交貨價(jià).或訂貨合同價(jià)。包括：計(jì)算時(shí)一般采用帶有條件的原價(jià)。國(guó)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)：分為帶有條件的原價(jià)和不帶有條件原價(jià)兩種。國(guó)產(chǎn)非標(biāo)