建立健全XX街道聯(lián)合執(zhí)法長效機制實施方案

1、建立健全XX街道聯(lián)合執(zhí)法長效機制實施方案為進一步做好城市管理工作，XXX街街道辦事處根據(jù)區(qū)委區(qū)政府20XX年重點工作安排部署，通過與有關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，結(jié)合轄區(qū)實際情況，制定XXX街街道聯(lián)合執(zhí)法長效機制實施方案。一、指導思想以加強社會治理為中心，緊緊圍繞全區(qū)重點工作，強化溝通意識，以務(wù)實的態(tài)度，創(chuàng)新城市聯(lián)合執(zhí)法工作理念與方法，有效整合安監(jiān)、城管、公安、市場監(jiān)管執(zhí)法資源，補齊短板，形成優(yōu)勢互補，提高執(zhí)法和服務(wù)水平，維護城市管理秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。二、組織機構(gòu)1.成立XXX街聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導小組。負責對聯(lián)合執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導。組 長： 辦事處黨工委書記副組長： 街道辦事處主任成 員

2、： 街道辦事處副主任派出所所長市場監(jiān)管所所長2.成立XXX街聯(lián)合執(zhí)法調(diào)處小組。負責制定執(zhí)法相關(guān)的方案、文件，組織、協(xié)調(diào)開展聯(lián)合執(zhí)法行動，并對執(zhí)法過程進行有效監(jiān)督。組 長： 城管大隊帶班隊長成 員： 派出所副所長市場監(jiān)管所副所長街道辦事處經(jīng)濟辦主任、安監(jiān)站長街道辦事處綜治辦主任街道辦事處街政辦主任聯(lián)合執(zhí)法調(diào)處小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在團結(jié)社區(qū)XXX街街道聯(lián)合執(zhí)法中心。聯(lián)絡(luò)員： 聯(lián)系電話： 3.成立社區(qū)聯(lián)合執(zhí)法巡查小組。以社區(qū)為依托，劃定網(wǎng)格，實行網(wǎng)格化管理機制，主要負責以網(wǎng)格為單位的日常巡查工作，對所轄網(wǎng)格居民、商戶違法違規(guī)現(xiàn)象進行宣傳、教育、引導與勸阻，使其能夠自覺配合聯(lián)合執(zhí)法工作。（詳細分

3、組名單附后）組 長：各社區(qū)主任成 員：各社區(qū)駐街民警市場監(jiān)管所派駐人員XXX街城管大隊巡查員義務(wù)執(zhí)法監(jiān)督員（由定期抽選的商戶或居民代表擔任）聯(lián)絡(luò)員：社區(qū)工作人員三、工作機制1.建立聯(lián)席會議制度。計劃每個月召開一次工作協(xié)調(diào)部署會議，針對具體聯(lián)合執(zhí)法疑難案件展開討論，及時解決派出所、市場監(jiān)管所、安監(jiān)站與城管大隊協(xié)作實踐中出現(xiàn)的問題，研究相應(yīng)解決對策，促進聯(lián)合執(zhí)法形成長效化、常態(tài)化，使聯(lián)合執(zhí)法機制能夠持續(xù)開展。2.建立聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)動機制。為進一步促進城市管理聯(lián)合執(zhí)法有機結(jié)合，加強城市管理工作的執(zhí)法保障，整合執(zhí)法資源，提高執(zhí)法質(zhì)量，建立聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)動機制。（1）聯(lián)合執(zhí)法調(diào)處小組負責制定聯(lián)合執(zhí)法行動方案，協(xié)

4、調(diào)組織各有關(guān)部門每月定期開展一次集中聯(lián)合執(zhí)法行動，并督導各社區(qū)聯(lián)合執(zhí)法巡查小組開展日常巡查工作。（2）聯(lián)合執(zhí)法行動由聯(lián)合執(zhí)法調(diào)處小組負責統(tǒng)籌指揮，統(tǒng)一銜接，調(diào)處小組要針對聯(lián)合執(zhí)法中出現(xiàn)的各類情況，協(xié)調(diào)區(qū)政府法制辦、區(qū)公安分局法制科和區(qū)城市綜合執(zhí)法局法制室審核把關(guān)，并提出處理意見，各有關(guān)部門要積極協(xié)同執(zhí)法，相互配合，補齊短板。（3）各社區(qū)聯(lián)合執(zhí)法巡查小組要定期召開碰頭會，研究問題與解決措施，對疑難案件說明情況，報備聯(lián)合執(zhí)法調(diào)處小組，由調(diào)處小組協(xié)調(diào)處置。（4）聯(lián)合執(zhí)法巡查小組在日常執(zhí)法巡查中，遇到當事人暴力抗法或采取其他方式干擾、阻撓、威脅執(zhí)法工作時，執(zhí)法人員要保護執(zhí)法現(xiàn)場，利用監(jiān)控錄像、執(zhí)法記錄

5、儀等有效方式固定證據(jù)，并立即聯(lián)絡(luò)聯(lián)合執(zhí)法調(diào)處小組，協(xié)調(diào)相關(guān)部門快速出警增援進行處置，并第一時間將鬧事者帶離現(xiàn)場，避免鬧事者利用現(xiàn)場群眾制造混亂，致使事態(tài)擴大、升級。3.建立執(zhí)法交流及培訓制度。辦事處城管執(zhí)法部門要逐步制定完善相關(guān)案件辦理的規(guī)范指引，并定期邀請公安、檢察院、法院及區(qū)城市綜合執(zhí)法局法制室等部門的專家學者就執(zhí)法程序、執(zhí)法取證技巧、法律法規(guī)適用等方面內(nèi)容進行專題培訓，辦事處城管大隊、安監(jiān)站、轄區(qū)公安派出所、市場監(jiān)管所互相邀請對方參與各自的執(zhí)法行動，不斷提升執(zhí)法人員綜合素質(zhì)。逐步完善聯(lián)動執(zhí)法機制。4.建立案件報備制度。涉及聯(lián)合執(zhí)法的刑事處罰轉(zhuǎn)行政處罰、變更強制措施或不予處罰等案件，派出所

6、上報公安分局法制科審核把關(guān)，同時將處理結(jié)果報領(lǐng)導小組，由聯(lián)合執(zhí)法調(diào)處小組辦公室備案，確保此類案件處置標準一致，維護執(zhí)法權(quán)威。5.建立食品快檢制度，并納入聯(lián)合執(zhí)法范圍。XXX街市場監(jiān)督管理所作為市場監(jiān)督管理單位，認真履行食品監(jiān)管職能，加強食品監(jiān)測設(shè)備的使用、管理和維護，發(fā)揮食品安全快檢數(shù)據(jù)作用，對轄區(qū)市場、超市、餐飲等服務(wù)單位進行監(jiān)管及監(jiān)測。把監(jiān)測工作作為食品監(jiān)管的重要手段，安排兩名以上的執(zhí)法人員，每月至少開展2次快檢監(jiān)測工作，及時向社會公示快檢信息，并做好結(jié)果的處理。6.建立情報互通制度。XXX街辦事處城管大隊、安監(jiān)站、派出所、市場監(jiān)管所充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，在開展好本職工作的同時，運用現(xiàn)有資源，對其他部門職責范圍內(nèi)的相關(guān)業(yè)務(wù)線索進行兼顧摸排，互為偵查特情，合理利用對講機、微信等現(xiàn)有通信手段，打造聯(lián)合執(zhí)法信息平臺，及時互通信息，提升有效情報的綜合運用水平，逐步提高執(zhí)法效率，進一步形成齊抓共管、優(yōu)勢互補的聯(lián)合治理、執(zhí)法模式。7.建立定期宣傳制度。通過與媒體的合作，定期宣傳聯(lián)合執(zhí)法工作，讓公眾了解、理解聯(lián)合執(zhí)法行動。接受媒體、群眾的監(jiān)督及建議，使聯(lián)合執(zhí)法工作進一步