浉河區(qū)兩區(qū)劃定專業(yè)技術(shù)公司項(xiàng)目

1、浉河區(qū)“兩區(qū)”劃定專業(yè)技術(shù)公司項(xiàng)目競 爭 性 磋 商 采購編號(hào)：信浉財(cái)競爭性磋商【2018】 011 號(hào) 招標(biāo)人: 信陽市浉河區(qū)農(nóng)業(yè)局代理機(jī)構(gòu): 河南明祥工程管理有限公司 日 期: 二一八年五月目 錄第一章磋商公告3第二章供應(yīng)商須知5第三章項(xiàng)目基本內(nèi)容及要求19第四章合同條款及格式22第五章磋商響應(yīng)文件格式26第一章 磋商公告浉河區(qū)“兩區(qū)”劃定專業(yè)技術(shù)公司項(xiàng)目競爭性磋商公告河南明祥工程管理有限公司受信陽市浉河區(qū)農(nóng)業(yè)局的委托，就浉河區(qū)“兩區(qū)”劃定專業(yè)技術(shù)公司項(xiàng)目進(jìn)行競爭性磋商，現(xiàn)歡迎符合相關(guān)條件的供應(yīng)商參加競爭性磋商，現(xiàn)將磋商事宜公告如下：一 、項(xiàng)目名稱及采購編號(hào)：1.1項(xiàng)目名稱：浉河區(qū)“兩區(qū)”

2、劃定專業(yè)技術(shù)公司項(xiàng)目1.2項(xiàng)目編號(hào)：信浉財(cái)競爭性磋商【2018】011號(hào)2、 項(xiàng)目簡要說明內(nèi)容：2.1項(xiàng)目內(nèi)容：浉河區(qū)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定2.2服務(wù)期限：90日歷天2.3資金來源：財(cái)政資金2.4項(xiàng)目規(guī)模：浉河區(qū)境內(nèi)全部需要“兩區(qū)”劃定的區(qū)域2.5標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目劃分一個(gè)標(biāo)段；三、供應(yīng)商資格要求：3.1符合中華人民共和國政府采購法第二十二條的規(guī)定；（1） 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（2） 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；（3） 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（4） 有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；（5） 參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重

3、大違法記錄；（6） 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.2投標(biāo)人具有獨(dú)立法人資格，具有有效營業(yè)執(zhí)照（副本）或事業(yè)法人證書（副本）、稅務(wù)登記證（副本）、組織機(jī)構(gòu)代碼證（副本）或三證合一的營業(yè)執(zhí)照（副本）；3.3投標(biāo)人應(yīng)具有測(cè)繪地理信息行政主管部門頒發(fā)的乙級(jí)（含乙級(jí)）以上測(cè)繪資質(zhì)證書，專業(yè)范圍含地理信息系統(tǒng)工程、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪；擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備測(cè)量（測(cè)繪）類專業(yè)的高級(jí)職稱或注冊(cè)測(cè)繪師資格證書，并提供項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的近三個(gè)月社保證明；3.4具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；提供2017年財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告（新成立公司自成立時(shí)起計(jì)算）；具有依法繳納社會(huì)保障資金的良好記錄（提供2017年7月份（含7月份）以來連

4、續(xù)3個(gè)月的社會(huì)保障繳費(fèi)記錄）；3.5投標(biāo)人須具有2015年1月1日以來己完成的類似項(xiàng)目業(yè)績至少1份，提供相應(yīng)合同或中標(biāo)通知書等相關(guān)證明資料（開標(biāo)時(shí)提供原件）（如兩區(qū)劃定項(xiàng)目、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記項(xiàng)目，以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）。 3.6提供企業(yè)注冊(cè)地或項(xiàng)目所在地檢察機(jī)關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函 （查詢對(duì)象：企業(yè)、法定代表人）。3.7投標(biāo)人須提供“信用中國”網(wǎng)站（）或中國政府采購網(wǎng)（、cn）信用記錄查詢網(wǎng)頁，查詢時(shí)間應(yīng)在公告發(fā)布之后（根據(jù)關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知（財(cái)庫2016126號(hào)）的規(guī)定，對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為

5、記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與本項(xiàng)目政府采購活動(dòng)）；3.8本次競爭性磋商不接受聯(lián)合體且嚴(yán)禁以任何形式轉(zhuǎn)包。3.9本項(xiàng)目資格審查的方式為資格后審。四、報(bào)名及磋商文件獲取信息：4.1投標(biāo)企業(yè)首先登陸“信陽市公共資源交易中心（）”網(wǎng)站進(jìn)行交易主體注冊(cè)，然后按網(wǎng)站通知公告有關(guān)要求填報(bào)企業(yè)信息和上傳有關(guān)原件掃描件，將紙質(zhì)文件提交到信陽市公共資源交易中心四樓交易受理科進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)，最后根據(jù)通知公告有關(guān)辦理CA數(shù)字證書的要求準(zhǔn)備好CA辦理所需資料，到信陽市公共資源交易中心四樓CA窗口辦理CA數(shù)字證書，完成注冊(cè)。4.2本次招標(biāo)實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名，線下不再接受報(bào)名。凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于2018年 5 月23 日至201

6、8年5月29 日，登陸“信陽市公共資源交易中心（）”網(wǎng)站，憑辦理的企業(yè)身份認(rèn)證鎖（CA數(shù)字證書）登陸會(huì)員系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名。4.3磋商文件獲取時(shí)間：招標(biāo)文件下載截至?xí)r間為2018年 5 月 29 日前下載。4.4磋商文件獲取方式：憑CA數(shù)字證書登陸會(huì)員系統(tǒng)報(bào)名后并按網(wǎng)上提示下載磋商文件及資料。（詳見信陽市公共資源交易中心網(wǎng)站下載中心欄目里投標(biāo)人操作手冊(cè)）。4.5談判文件售價(jià)500元/份。五、響應(yīng)文件遞交信息：5.1響應(yīng)文件遞交的截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間：2018年 6月4日14 時(shí)00 分（北京時(shí)間）；地 點(diǎn)：信陽市行政服務(wù)中心四樓第 二 開標(biāo)室。5.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的響應(yīng)

7、標(biāo)文件，采購人不予受理。5.3請(qǐng)投標(biāo)企業(yè)報(bào)名下載磋商文件后，及時(shí)關(guān)注系統(tǒng)業(yè)務(wù)菜單（“答疑澄清文件領(lǐng)取”、“控制價(jià)文件領(lǐng)取”）內(nèi)該項(xiàng)目是否有新的答疑澄清文件或控制價(jià)文件。如有請(qǐng)直接下載，不再另行通知。六、發(fā)布公告的媒介：本次競爭性磋商公告同時(shí)在信陽市政府采購網(wǎng)、信陽市公共資源交易網(wǎng)、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)和河南省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺(tái)上發(fā)布。七、聯(lián)系方式：采購人：信陽市浉河區(qū)農(nóng)業(yè)局 地 址：信陽市浉河區(qū)行政服務(wù)中心 聯(lián)系人：管先生聯(lián)系電話：采購代理機(jī)構(gòu)：河南明祥工程管理有限公司地址：信陽市新七大道中樂百花大廈聯(lián)系人：楊先生聯(lián)系電話：監(jiān)督單位：信陽市浉河區(qū)政府采購管理辦公室監(jiān)督電話：第二章 供

8、應(yīng)商須知<供應(yīng)商須知前附表>序號(hào)條 款 名 稱編 列 內(nèi) 容1.1.1采購人采購人：信陽市浉河區(qū)農(nóng)業(yè)局 地 址：信陽市浉河區(qū)行政服務(wù)中心 聯(lián)系人：管先生聯(lián)系電話：1.1.2采購代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：河南明祥工程管理有限公司地址：信陽市新七大道中樂百花大廈聯(lián)系人：楊先生聯(lián)系電話：1.1.3采購方式競爭性磋商1.1.4項(xiàng)目名稱浉河區(qū)“兩區(qū)”劃定專業(yè)技術(shù)公司項(xiàng)目1.1.5服務(wù)地點(diǎn)浉河區(qū)境內(nèi)全部需要“兩區(qū)”劃定的區(qū)域1.2.1資金來源財(cái)政資金1.2.2采購預(yù)算價(jià)793500元（人民幣）1.2.3采購項(xiàng)目性質(zhì)服務(wù)1.2.4資金落實(shí)情況已落實(shí)1.3.1采購內(nèi)容浉河區(qū)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生

9、產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定，詳見用戶需求書。1.3.2服務(wù)期限自合同簽訂之日起90日歷天1.3.3質(zhì)量要求滿足國家、省、市及行業(yè)有關(guān)規(guī)范、規(guī)定等要求1.4供應(yīng)商資質(zhì)條件詳見競爭性磋商公告1.10.1供應(yīng)商提出問題的截止時(shí)間收到競爭性磋商文件2個(gè)工作日內(nèi)1.11分 包不允許1.12偏 離不允許1.13是否接受選擇性報(bào)價(jià)方案不接受，首次響應(yīng)文件只允許一個(gè)報(bào)價(jià)方案。2.1構(gòu)成競爭性磋商文件的其他材料磋商文件的澄清、修改及有關(guān)補(bǔ)充通知為磋商文件的有效組成部分。3.3磋商有效期60日歷天（磋商截止之日起）3.4磋商保證金磋商保證金的金額:壹萬元整（¥：10000.0元）；磋商保證金提交時(shí)間：磋商截止時(shí)間前。

10、戶 名：信陽市公共資源交易中心賬 號(hào)：4173開戶銀行：中國建設(shè)銀行信陽羊山新區(qū)支行注：1、投標(biāo)人的投標(biāo)保證金必須由本公司基本賬戶匯至市公共資源交易平臺(tái)投標(biāo)保證金專戶。3.5.3簽字或蓋章要求見磋商響應(yīng)文件格式要求，響應(yīng)文件格式中凡要求簽字、“蓋章”的位置必須簽字、加蓋單位公章3.5.4響應(yīng)文件份數(shù)正本 壹 份，副本 貳 份。3.5.5裝訂要求響應(yīng)文件的正本和副本裝訂均應(yīng)采用A4打印紙，膠裝方式，不接收活頁夾等可隨時(shí)拆換的裝訂方式的響應(yīng)文件4.1封套上寫明供應(yīng)商的地址：供應(yīng)商名稱：（項(xiàng)目名稱）磋商響應(yīng)文件在 年 月 日 時(shí) 分前不得開啟4.2.1響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間2018年 6 月 4日 1

11、4 時(shí)00分（北京時(shí)間）4.2.2遞交響應(yīng)文件地點(diǎn)信陽市行政服務(wù)中心4樓公共資源交易中心第二開標(biāo)廳4.2.4是否退還磋商響應(yīng)文件否5.1競爭性磋商時(shí)間和地點(diǎn)磋商時(shí)間：同響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間磋商地點(diǎn)：信陽市行政服務(wù)中心4樓公共資源交易中心評(píng)標(biāo)廳5.3.1磋商小組的組建磋商小組由3人組成，其中采購人代表1人，相關(guān)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家2人；磋商小組成員確定方式：由采購人代表在監(jiān)督人的監(jiān)督下從相關(guān)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。5.3.9是否授權(quán)磋商小組確定成交人否，推薦的中標(biāo)候選人數(shù)：1-3名9.1采購代理服務(wù)費(fèi)采購代理服務(wù)費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用由成交供應(yīng)商按中標(biāo)價(jià)參考計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)及發(fā)改辦【2003】857號(hào)文件

12、由成交供應(yīng)商支付。以上費(fèi)用由供應(yīng)商綜合考慮到報(bào)價(jià)中，不再單獨(dú)列項(xiàng)。1 總則1.1 項(xiàng)目概況根據(jù)中華人民共和國政府采購法等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，本采購項(xiàng)目已具備競爭性磋商條件，現(xiàn)對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行采購。1.1.1 本次磋商項(xiàng)目采購人：<供應(yīng)商須知前附表>中所述的，依法進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織。1.1.2 本次磋商項(xiàng)目采購代理機(jī)構(gòu)：受采購人委托組織采購活動(dòng)，在采購過程中負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的社會(huì)中介組織。1.1.3 本次采購方式：見<供應(yīng)商須知前附表>。1.1.4 本次磋商項(xiàng)目名稱：見<供應(yīng)商須知前附表>。1.1.5 本項(xiàng)目服務(wù)地點(diǎn)：見<供應(yīng)商須

13、知前附表>。1.2 資金來源和落實(shí)情況1.2.1 本磋商項(xiàng)目的資金來源：見<供應(yīng)商須知前附表>。1.2.2 本磋商項(xiàng)目的采購預(yù)算價(jià)：見<供應(yīng)商須知前附表>。1.2.3 本磋商項(xiàng)目的采購項(xiàng)目性質(zhì)：見<供應(yīng)商須知前附表>。1.2.4 本磋商項(xiàng)目的資金落實(shí)情況：見<供應(yīng)商須知前附表>。1.3 采購內(nèi)容、交貨期和質(zhì)量要求1.3.1 本項(xiàng)目采購內(nèi)容：見<供應(yīng)商須知前附表>。1.3.2 本項(xiàng)目的服務(wù)期限：見<供應(yīng)商須知前附表>。1.3.3 本項(xiàng)目質(zhì)量要求：見<供應(yīng)商須知前附表>1.4 供應(yīng)商資格要求：見<供應(yīng)商

14、須知前附表>。1.5 費(fèi)用承擔(dān)供應(yīng)商必須自行承擔(dān)所有與參加磋商有關(guān)的費(fèi)用。不論磋商的結(jié)果如何，采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。1.6 保密1.6.1 磋商開始前，任何人不得向他人泄露供應(yīng)商名單等可能影響磋商結(jié)果，或形成獲得信息不對(duì)、有差別等事實(shí)上形成的差別待遇的行為。1.6.2 磋商期間，直到授予成交供應(yīng)商合同止，凡是與磋商響應(yīng)文件審查、澄清、評(píng)價(jià)、比較以及推薦成交候選人等方面的情況，均不得向供應(yīng)商或其他無關(guān)的人員透露。1.6.3 在采購過程中，供應(yīng)商有試圖向磋商小組成員施加影響的任何行為，都將會(huì)導(dǎo)致其響應(yīng)文件被拒絕。1.6.4 為保證成交結(jié)果的公正性，磋商期間直至授予供應(yīng)

15、商合同時(shí)，磋商小組成員不得與供應(yīng)商私下接觸、交換意見。在磋商結(jié)束后，凡與磋商情況有接觸的任何人不得也不應(yīng)將磋商情況擴(kuò)散出磋商小組成員之外。1.6.5 采購人原則上不向落選方解釋落選原因，參加本項(xiàng)目競爭性磋商的供應(yīng)商如對(duì)本次評(píng)審?fù)扑]的擬成交供應(yīng)商有異議或發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，請(qǐng)以書面署名形式向采購人提出質(zhì)疑，并提供有關(guān)書面證明材料，超過法律規(guī)定時(shí)間將不再受理。1.6.6 磋商結(jié)束后，不退還磋商響應(yīng)文件。1.7 語言文字除國外第三方出具的證明文件、專用術(shù)語外，與磋商有關(guān)的響應(yīng)文件語言文字均應(yīng)使用中文。必須使用他國語言文字時(shí)，證明文件、專用術(shù)語應(yīng)附有中文注釋和翻譯文件。響應(yīng)文件中因使用他國語言文字發(fā)生歧

16、義時(shí)，以中文為準(zhǔn)。1.8 計(jì)量單位所有計(jì)量均采用中華人民共和國法定計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)單位。1.9 踏勘現(xiàn)場(chǎng)不組織1.10 磋商文件提出問題和修改要求1.10.1 供應(yīng)商對(duì)磋商文件中如有需要澄清的疑問的，應(yīng)當(dāng)在提交響應(yīng)文件截止之日前5日通知到采購代理機(jī)構(gòu)。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未提出疑問的，將被視為對(duì)磋商文件完全認(rèn)可。1.10.2 采購代理機(jī)構(gòu)將按規(guī)定對(duì)收到的要求澄清的問題予以答復(fù)，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在將澄清內(nèi)容以公告形式在網(wǎng)上予以公布。1.11 分包本項(xiàng)目未經(jīng)采購人同意不允許分包。也不允許將同一包（標(biāo)）下的項(xiàng)目內(nèi)容坼分報(bào)價(jià)。1.12 偏離見<供應(yīng)商須知前附表>。1.13 選擇性報(bào)價(jià)方案見<供應(yīng)商須

17、知前附表>。2 競爭性磋商文件2.1 競爭性磋商文件的組成本競爭性磋商文件包括：（1）磋商公告（2）供應(yīng)商須知（3）項(xiàng)目基本內(nèi)容及要求（4）合同條款及格式（僅供參考）（5）磋商響應(yīng)文件格式根據(jù)本章第1.10 款、第2.2 款和第2.3 款對(duì)競爭性磋商文件所作的澄清、修改，構(gòu)成競爭性磋商文件的組成部分。2.2 競爭性磋商文件的澄清供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查競爭性磋商文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時(shí)向采購人提出，以便補(bǔ)齊。任何對(duì)競爭性磋商文件認(rèn)為有需要澄清的供應(yīng)商，均應(yīng)在收到競爭性磋商文件2個(gè)工作日內(nèi)要求采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者磋商小組對(duì)競爭性磋商文件予以澄清，采購代理機(jī)構(gòu)將對(duì)收到要

18、求澄清的問題進(jìn)行答復(fù)，采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)在將答復(fù)內(nèi)容以公告形式在網(wǎng)上予以公布。2.3 競爭性磋商文件的修改2.3.1 提交響應(yīng)文件截止之日前，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者磋商小組可以對(duì)已發(fā)出的競爭性磋商文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容作為競爭性磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)或者磋商小組應(yīng)當(dāng)在提交響應(yīng)文件截止之日5個(gè)工作日前，將澄清或者修改內(nèi)容以公告形式在網(wǎng)上予以公布。不足5個(gè)工作日的，應(yīng)當(dāng)順延提交首次響應(yīng)文件截止之日。2.3.2 澄清或者修改的內(nèi)容與競爭性磋商文件不一致的地方，以澄清或者修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。3 磋商響應(yīng)文件3.1 磋商響應(yīng)文

19、件的組成磋商響應(yīng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）報(bào)價(jià)函（2）報(bào)價(jià)函附錄（第一輪報(bào)價(jià)）（3）法定代表人身份證明（4）授權(quán)委托書（5）磋商保證金（6）供應(yīng)商類似的項(xiàng)目業(yè)績清單（7）項(xiàng)目規(guī)劃方案（8）供應(yīng)商的資格及證明文件（9）反商業(yè)賄賂承諾書（格式）（10）競爭性磋商文件要求供應(yīng)商提交的其它磋商資料3.2 磋商價(jià)格構(gòu)成及報(bào)價(jià)要求3.2.1本項(xiàng)目的磋商報(bào)價(jià)應(yīng)按照磋商文件、補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要、現(xiàn)場(chǎng)情況、承包范圍，并充分考慮服務(wù)期間各類材料、人工市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和國家政策性調(diào)整等風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，由各響應(yīng)人根據(jù)自身情況，在合理范圍內(nèi)，自主考慮、優(yōu)惠報(bào)價(jià)，但不得低于企業(yè)成本，分二次報(bào)價(jià)：第一次報(bào)價(jià)必須按照磋商文件的報(bào)價(jià)格式填報(bào)

20、，第二次報(bào)價(jià)在磋商中填報(bào)，第二次報(bào)價(jià)（不得高于一次報(bào)價(jià)）即為最終報(bào)價(jià)將不予以公開。 3.2.2供應(yīng)商應(yīng)充分了解該項(xiàng)目的總體情況以及影響磋商報(bào)價(jià)的其它要素，考慮規(guī)劃編制服務(wù)期間的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)因素，成交價(jià)在合同實(shí)施期內(nèi)不得調(diào)整，同時(shí)也不因市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)而調(diào)整。3.2.3 響應(yīng)報(bào)價(jià)表中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。3.2.4供應(yīng)商的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報(bào)價(jià)，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，磋商委員會(huì)應(yīng)當(dāng)要求其在磋商現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，磋商委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無效投標(biāo)處理。3.3 磋商有效期3.3.1 在&

21、lt;供應(yīng)商須知前附表>規(guī)定的磋商有效期內(nèi)，供應(yīng)商不得要求撤銷或修改其磋商響應(yīng)文件。3.3.2 出現(xiàn)特殊情況需要延長磋商有效期的，采購人以書面形式通知所有供應(yīng)商延長磋商有效期。供應(yīng)商同意延長的，不得要求或被允許修改或撤銷其磋商響應(yīng)文件；供應(yīng)商拒絕延長的，其磋商響應(yīng)文件失效。3.4 磋商保證金 3.4.1供應(yīng)商在遞交響應(yīng)文件的同時(shí)，應(yīng)按<供應(yīng)商須知前附表>規(guī)定的金額、繳納方式遞交磋商保證金，并作為其響應(yīng)文件的組成部分。磋商保證金必須確保在前附表要求的時(shí)間前到賬，否則視為未遞交。3.4.2供應(yīng)商不按本章第 3.4.1 項(xiàng)要求提交磋商保證金的，其響應(yīng)文件作無效處理。 3.4.3有下

22、列情形之一的，磋商保證金將不予退還： （1）供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件截止時(shí)間后撤回響應(yīng)文件的；（2）供應(yīng)商弄虛作假提供虛假證明材料的；（3）除因不可抗力或磋商文件認(rèn)可的情形以外,成交供應(yīng)商不與采購人簽訂合同的；（4）供應(yīng)商與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機(jī)構(gòu)惡意串通的；（5）不按規(guī)定足額交納履約保證金；（6）磋商文件規(guī)定的其他情形。 3.5 磋商響應(yīng)文件的編制3.5.1 磋商響應(yīng)文件應(yīng)按 “磋商響應(yīng)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為磋商響應(yīng)文件的組成部分。其中，報(bào)價(jià)函附錄在滿足競爭性磋商文件實(shí)質(zhì)性要求的基礎(chǔ)上，可以提出比競爭性磋商文件要求更有利于采購人的承諾。3.5.2 磋商響應(yīng)文件

23、應(yīng)當(dāng)對(duì)競爭性磋商文件有關(guān)磋商報(bào)價(jià)、工期、磋商有效期、質(zhì)量要求等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。3.5.3 磋商響應(yīng)文件應(yīng)用不褪色的材料書寫或打印，并由供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。委托代理人簽字的，磋商響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人簽署的授權(quán)委托書。磋商響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位章或由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字確認(rèn)。簽字或蓋章的具體要求見<供應(yīng)商須知前附表>。3.5.4 磋商響應(yīng)文件正本、副本份數(shù)見<供應(yīng)商須知前附表>。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。3

24、.5.5 磋商響應(yīng)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄及頁碼，具體裝訂要求見<供應(yīng)商須知前附表>規(guī)定。4 響應(yīng)文件的遞交4.1 響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記4.1.1 響應(yīng)文件的正本、副本應(yīng)單獨(dú)密封包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋響應(yīng)單位公章。4.1.2 響應(yīng)文件的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”、“副本”字樣，封套上應(yīng)寫明的內(nèi)容見<供應(yīng)商須知前附表>。4.1.3 未按本章第4.1.1項(xiàng)或第4.1.2項(xiàng)要求密封和加寫標(biāo)記的磋商響應(yīng)文件，采購人或磋商小組不予受理。4.2 磋商響應(yīng)文件的遞交4.2.1 供應(yīng)商遞交磋商響應(yīng)文件截止時(shí)間：見<供應(yīng)商須知前附表>。4.2.

25、2 供應(yīng)商遞交磋商響應(yīng)文件的地點(diǎn)：見<供應(yīng)商須知前附表>。4.2.3 供應(yīng)商應(yīng)在本章第4.2.1項(xiàng)規(guī)定的磋商截止時(shí)間前遞交響應(yīng)文件。4.2.4 除<供應(yīng)商須知前附表>另有規(guī)定外，磋商截止時(shí)間后供應(yīng)商所遞交的磋商響應(yīng)文件不予退還。4.2.5 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的磋商響應(yīng)文件，采購人或磋商小組不予受理。4.3 磋商響應(yīng)文件的修改與撤回4.3.1 在本章第4.2.1項(xiàng)規(guī)定的遞交磋商截止時(shí)間前，供應(yīng)商可以修改或撤回已遞交的磋商響應(yīng)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人。4.3.2 供應(yīng)商修改或撤回已遞交磋商響應(yīng)文件的書面通知應(yīng)按照本章第3.5.3項(xiàng)的要求簽字或蓋章。采購人收到

26、書面通知后，向供應(yīng)商出具簽收憑證。4.3.3 修改的內(nèi)容為磋商響應(yīng)文件的組成部分。修改的磋商響應(yīng)文件應(yīng)按照本章規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記和遞交，并標(biāo)明“修改”字樣。5 競爭性磋商5.1 磋商時(shí)間和地點(diǎn)采購人在本章第4.2.1項(xiàng)規(guī)定的磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間（磋商時(shí)間）和<供應(yīng)商須知前附表>規(guī)定的地點(diǎn)進(jìn)行競爭性磋商，并邀請(qǐng)所有供應(yīng)商的法定代表人或其委托代理人準(zhǔn)時(shí)參加。5.2 磋商程序5.2.1 遞交響應(yīng)文件截止，宣布磋商會(huì)議開始；5.2.2 宣布磋商會(huì)議紀(jì)律；5.2.3 由供應(yīng)商或其推選的代表檢查磋商響應(yīng)文件的密封情況；5.2.4 磋商。5.3 磋商及評(píng)審成交標(biāo)準(zhǔn)5.3.1 磋商組織：

27、磋商工作由磋商小組獨(dú)立進(jìn)行，磋商小組按照國家相關(guān)規(guī)定組建，由采購人代表和評(píng)審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于磋商小組成員總數(shù)的2/3。5.3.2 磋商小組制定磋商文件或確認(rèn)磋商文件符合政府采購政策規(guī)定，沒有歧視性、排他性條款和其他違反法律法規(guī)的情況。5.3.3 確定供應(yīng)商名單。5.3.4 審查供應(yīng)商的響應(yīng)文件并作出評(píng)價(jià)。磋商小組按先初審、后磋商的程序?qū)憫?yīng)文件進(jìn)行評(píng)審，磋商小組對(duì)密封情況完好的響應(yīng)文件根據(jù)本須知第5.3.5款及5.3.7款規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行初審。5.3.5 在初審階段，屬于下列情況的響應(yīng)文件將不得進(jìn)入磋商階段：（1）磋商響應(yīng)文件未按要求經(jīng)法定代表人或其授權(quán)代表簽字或

28、蓋章的；（2）磋商響應(yīng)文件沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)本項(xiàng)目競爭性磋商文件的要求；（3）磋商響應(yīng)文件中有采購人不能接受的其它條件。5.3.6 在初審階段,磋商小組還需對(duì)供應(yīng)商的資格條件和磋商報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，看其資格條件是否符合磋商文件要求以及報(bào)價(jià)是否有計(jì)算或打印上的錯(cuò)誤。修正錯(cuò)誤的原則如下:(1）響應(yīng)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。5.3.7 在初審階段，響應(yīng)文件出現(xiàn)以下情況之一者，屬于重大偏差，為未能對(duì)競爭性磋商文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，作廢標(biāo)處理：（1）磋商響應(yīng)文件未按照磋商文件規(guī)定要求簽署、蓋章的；（2）磋商響應(yīng)文件未按規(guī)定的格式填寫、內(nèi)容不全或字跡模糊辨認(rèn)不清；（3）磋商響應(yīng)文件未實(shí)質(zhì)性

29、響應(yīng)磋商文件要求；（4）未按競爭性磋商文件要求提交磋商保證金。5.3.8 詳細(xì)磋商:（1）磋商小組集中與單一供應(yīng)商分別進(jìn)行磋商。磋商順序?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)抽取，在磋商中，磋商雙方可以就磋商項(xiàng)目所涉及的價(jià)格、技術(shù)、服務(wù)等進(jìn)行實(shí)質(zhì)性磋商，但磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他供應(yīng)商的商業(yè)秘密、技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息，不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。（2）磋商小組可以要求供應(yīng)商對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（3）磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)

30、以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。（4）在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的供應(yīng)商。（5）磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商可以為2家。（6）最后報(bào)價(jià)（二輪報(bào)價(jià)）【注：最后報(bào)價(jià)

31、明顯低于成本價(jià)的，供應(yīng)商需做出合理說明，否則將承擔(dān)不被接受的風(fēng)險(xiǎn)】。最后報(bào)價(jià)是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。情況特殊,經(jīng)磋商小組根據(jù)磋商現(xiàn)場(chǎng)情況，可以要求供應(yīng)商適當(dāng)進(jìn)行多輪報(bào)價(jià)。5.3.9 成交原則。經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。綜合評(píng)分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實(shí)質(zhì)性要求且按評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評(píng)審方法。磋商文件中沒有規(guī)定的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不得作為評(píng)審依據(jù)。評(píng)審時(shí)，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效響應(yīng)的文件進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)供應(yīng)商每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。綜

32、合評(píng)分法中的價(jià)格分統(tǒng)一采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算:磋商報(bào)價(jià)得分=(磋商基準(zhǔn)價(jià)/最后磋商報(bào)價(jià))×價(jià)格權(quán)值×100綜合評(píng)分法附后。5.3.10 評(píng)審報(bào)告磋商小組組應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)審記錄和評(píng)審結(jié)果編寫評(píng)審報(bào)告，其主要內(nèi)容包括：(一)邀請(qǐng)供應(yīng)商參加采購活動(dòng)的具體方式和相關(guān)情況；(二)響應(yīng)文件開啟日期和地點(diǎn)；(三)獲取磋商文件的供應(yīng)商名單和磋商小組成員名單；(四)評(píng)審情況記錄和說明，包括對(duì)供應(yīng)商的資格審查情況、供應(yīng)商響應(yīng)文件評(píng)審情況、磋商情況、報(bào)價(jià)情況等；(五)提出的成交候選供應(yīng)商的

33、排序名單及理由。評(píng)審報(bào)告應(yīng)當(dāng)由磋商小組全體人員簽字認(rèn)可。磋商小組成員對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，磋商小組按照少數(shù)服從多數(shù)的原則推薦成交候選人，采購程序繼續(xù)進(jìn)行。對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的磋商小組成員，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見并說明理由，由磋商小組書面記錄相關(guān)情況。磋商小組成員拒絕在報(bào)告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評(píng)審報(bào)告。5.4 磋商過程的保密性5.4.1 磋商期間，直到授予成交人合同止，凡是與磋商響應(yīng)文件審查、澄清、評(píng)價(jià)、比較以及推薦成交人等方面的情況，均不得向供應(yīng)商或其他無關(guān)的人員透露。5.4.2 在磋商過程中，供應(yīng)商如向磋商小組成員施加任何影響，都將會(huì)導(dǎo)致其磋商被拒絕，政府采購監(jiān)管部門

34、將記錄其不良行為。5.5 終止競爭性磋商采購活動(dòng)出現(xiàn)下列情形之一的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購活動(dòng)，發(fā)布項(xiàng)目終止公告并說明原因，重新開展采購活動(dòng)：（1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）在采購過程中符合競爭要求的供應(yīng)商或者報(bào)價(jià)未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足2家的。5.6 確定成交人5.6.1 采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在磋商結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)審報(bào)告送采購人。采購人應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)審報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)，按照磋商評(píng)審報(bào)告中推薦的成交候選人順序確定成交人，并將結(jié)果通知未成交供應(yīng)商。5.6.2 采購人也可以書面授權(quán)磋商小組直接確

35、定成交供應(yīng)商。磋商小組直接確定成交供應(yīng)商的應(yīng)在磋商文件中寫明。5.7 成交結(jié)果公告5.7.1 采購人應(yīng)當(dāng)在成交人確定后2個(gè)工作日內(nèi)，在公告發(fā)布的同一媒介上公告成交結(jié)果，同時(shí)向成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，并將磋商文件隨成交結(jié)果同時(shí)公告，公告期限1個(gè)工作日。5.7.2 成交結(jié)果公告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括采購人和采購代理機(jī)構(gòu)的名稱、地址、聯(lián)系方式，項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目編號(hào)，成交供應(yīng)商名稱、地址和成交金額，主要成交標(biāo)的的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、服務(wù)要求或標(biāo)的的基本概況以及磋商小組名單。6 合同授予6.1 成交通知成交結(jié)果公示的同時(shí)，采購人以書面形式向供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，同時(shí)將成交結(jié)果通知未成交的供應(yīng)商。 6.2

36、供應(yīng)商的最后一輪報(bào)價(jià)為成交價(jià)，成交價(jià)即為合同價(jià)。6.3 采購人和供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)自成交通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)競爭性磋商文件、供應(yīng)商的磋商響應(yīng)文件及在磋商過程中對(duì)磋商響應(yīng)文件作出的澄清、解釋訂立書面合同。供應(yīng)商無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購人取消其成交資格，并追究其違約責(zé)任。6.4 履約保證金無7 紀(jì)律和監(jiān)督7.1 對(duì)采購人的紀(jì)律要求采購人不得泄漏競爭性磋商中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益。7.2 對(duì)供應(yīng)商的紀(jì)律要求供應(yīng)商不得相互串通或者與采購人串通，不得向采購人或者磋商小組成員行賄謀取成交，不得以他人名義磋商或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商

37、不得以任何方式干擾、影響磋商工作。7.3 對(duì)磋商小組成員的紀(jì)律要求磋商小組成員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)磋商響應(yīng)文件的評(píng)審和比較、成交候選人的推薦情況以及與磋商有關(guān)的其他情況。在磋商活動(dòng)中，磋商小組成員不得擅離職守，影響磋商程序正常進(jìn)行。7.4 對(duì)與磋商活動(dòng)有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與磋商活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得收受他人的財(cái)物或者其他好處，不得向他人透漏對(duì)磋商響應(yīng)文件的評(píng)審和比較、成交候選人的推薦情況以及與磋商有關(guān)的其他情況。在磋商活動(dòng)中，與磋商活動(dòng)有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響磋商程序正常進(jìn)行。8 詢問、質(zhì)疑和投訴8.1 供應(yīng)商或有關(guān)當(dāng)事人對(duì)磋商過程、成交結(jié)果有異議的，可

38、以向采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問。8.2 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)。8.3 供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件、采購過程使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。8.4 供應(yīng)商認(rèn)為成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在成交結(jié)果公告期限屆滿之日，七個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。8.5 采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。8.6 質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采

39、購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。8.7 供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍。9 需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容9.1需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容：見<供應(yīng)商須知前附表>。附：評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)標(biāo)法）條款內(nèi)容編列內(nèi)容分值構(gòu)成（總分100分）投標(biāo)報(bào)價(jià)分：15分技術(shù)部分：45分 商務(wù)部分：35分售后服務(wù)：5分評(píng)審項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格部分（15分）投標(biāo)報(bào)價(jià)15分采用低價(jià)優(yōu)先法即滿足磋商文件要求且價(jià)格最低的有效報(bào)價(jià)（最后磋商報(bào)價(jià)）為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分15分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照

40、下列公式計(jì)算：磋商報(bào)價(jià)得分【評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)有效報(bào)價(jià)（最后磋商報(bào)價(jià)）】×15×100%。數(shù)值精度為小數(shù)點(diǎn)后二位（四舍五入）。技術(shù)部分（45分）技術(shù)方案10分1.技術(shù)路線清晰，方案完整全面，根據(jù)方案的合理、可靠性，優(yōu)得2分，一般得1分，差得0分；2.對(duì)比各投標(biāo)人確保安全生產(chǎn)的技術(shù)組織措施，根據(jù)措施的合理、可靠性，優(yōu)得2分，一般得1分，差得0分；3.對(duì)比各投標(biāo)人確保工期的技術(shù)組織措施，根據(jù)措施的合理、可靠性，優(yōu)得2分，一般得1分，差得0分；4.對(duì)比各投標(biāo)人的施工組織設(shè)計(jì)，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的針對(duì)性、合理性、可靠性，優(yōu)得2分，一般得1分，差得0分；5.提供完整、規(guī)范、合理可行的質(zhì)量管理控

41、制體系設(shè)計(jì)，根據(jù)質(zhì)量管理控制體系設(shè)計(jì)的針對(duì)性、合理性、可靠性，優(yōu)得2分，一般得1分，差得0分；技術(shù)服務(wù)能力18分1. 擬投入本項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理，同時(shí)具有高級(jí)信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師證書，項(xiàng)目管理專業(yè)人員（PMP）證書，得3分；2. 擬投入本項(xiàng)目的技術(shù)負(fù)責(zé)人，同時(shí)具有高級(jí)軟件工程師證書、高級(jí)大數(shù)據(jù)分析師證書，得3分。3. 擬投入本項(xiàng)目的人員含有高級(jí)信息安全管理工程師證書、高級(jí)軟件測(cè)試工程師證書、高級(jí)軟件工程師證書、高級(jí)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)評(píng)測(cè)師證書、高級(jí)網(wǎng)絡(luò)工程師證書的投標(biāo)人，得10分，缺一項(xiàng)扣2分，扣完為止。4. 投標(biāo)人擬投入本項(xiàng)目的人員有參加部級(jí)有關(guān)類似二區(qū)劃定如集體土地所有權(quán)、國家土地所有權(quán)、農(nóng)村土地承包

42、經(jīng)營權(quán)登記等建庫或驗(yàn)收方面類似培訓(xùn)經(jīng)歷并取得證書的，1名得1分，最多得2分； 以上人員不重復(fù)計(jì)分，評(píng)標(biāo)時(shí)需提供以上人員的社保交納證明材料，同時(shí)提供相應(yīng)人員證書原件軟件配置能力9分1. 投標(biāo)人涉及農(nóng)村土地的信息化系統(tǒng)如兩區(qū)劃定管理系統(tǒng)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記管理系統(tǒng)等列入國家級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃，如國家火炬計(jì)劃等得5分； 2.投標(biāo)人涉及農(nóng)村土地的信息化系統(tǒng)如兩區(qū)劃定管理系統(tǒng)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記管理系統(tǒng)等獲得省級(jí)科委、發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、質(zhì)監(jiān)局聯(lián)合批準(zhǔn)的新技術(shù)新產(chǎn)品（服務(wù)）證書的，得4分。 根據(jù)投標(biāo)人提供的證明文件原件評(píng)定行業(yè)認(rèn)可8分1.投標(biāo)人測(cè)繪類項(xiàng)目（如兩區(qū)劃定項(xiàng)目、農(nóng)村土地承

43、包經(jīng)營權(quán)登記項(xiàng)目等）2016年以來獲得中國地理信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程獎(jiǎng)的，1個(gè)得1分，最高得5分；2.投標(biāo)人自主研發(fā)的地圖制圖與GIS領(lǐng)域軟件產(chǎn)品2016年以來獲得中國測(cè)繪地理信息學(xué)會(huì)頒發(fā)的測(cè)繪地理信息創(chuàng)新產(chǎn)品證書的，得3分。 根據(jù)投標(biāo)人提供的證書原件評(píng)定商務(wù)部分（35分）綜合實(shí)力11分1. 通過ISO9001：2008質(zhì)量管理體系認(rèn)證、OHSAS18001：2007職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證、ISO14001:2004環(huán)境管理體系認(rèn)證和ISO/IEC27001:2013信息安全管理體系認(rèn)證并取得相應(yīng)全部證書（認(rèn)證范圍含地籍測(cè)繪、地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)處理），得3分；2. 投標(biāo)人通

44、過ISO/IEC20000-1:2011信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證并取得相應(yīng)證書（覆蓋范圍包括：向外部客戶提供計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件的設(shè)計(jì)開發(fā)及運(yùn)維服務(wù)），得2分；3.投標(biāo)人具有企業(yè)信用等級(jí)證書，被認(rèn)定為AAA級(jí)信用企業(yè)，同時(shí)具有守合同重信用企業(yè)認(rèn)證證書，被認(rèn)定為AAA級(jí)守合同重信用企業(yè)，得2分；4.投標(biāo)人具有省級(jí)或省級(jí)以上批準(zhǔn)的高新技術(shù)企業(yè)證書，同時(shí)具有省級(jí)或省級(jí)以上軟件企業(yè)認(rèn)定證書，得2分；5.投標(biāo)人具備CMMI成熟度等級(jí)三級(jí)（含）以上認(rèn)證的，得2分。根據(jù)投標(biāo)人提供的各類證明文件原件評(píng)定同類案例經(jīng)驗(yàn)24分1.投標(biāo)人承建過國家級(jí)涉及農(nóng)村土地的數(shù)據(jù)集成建庫項(xiàng)目如兩區(qū)劃定數(shù)據(jù)集成建庫、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)數(shù)

45、據(jù)集成建庫等，得3分。2. 投標(biāo)人承擔(dān)過類似項(xiàng)目（如兩區(qū)劃定項(xiàng)目、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記項(xiàng)目），每提供一個(gè)項(xiàng)目的合同或中標(biāo)通知書得3分，最多得6分；3.投標(biāo)人承建過部級(jí)部門涉及農(nóng)村土地的信息應(yīng)用平臺(tái)電子政務(wù)系統(tǒng)項(xiàng)目如兩區(qū)劃定信息應(yīng)用平臺(tái)電子政務(wù)系統(tǒng)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)電子政務(wù)系統(tǒng)等，得3分；4.2013年1月以來獨(dú)立承擔(dān)過省級(jí)（含省、自治區(qū)、直轄市）涉及農(nóng)村土地的信息化系統(tǒng)如兩區(qū)劃定管理系統(tǒng)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)軟件系統(tǒng)等，每提供 1個(gè)得3分，最多得12分；項(xiàng)目業(yè)績不重復(fù)計(jì)分，提交合同（或協(xié)議）原件或中標(biāo)（或成交）通知書原件，否則不予認(rèn)可。售后服務(wù)（5分）售后服務(wù)5分投標(biāo)人承諾的售后

46、服務(wù)方案內(nèi)容切實(shí)有效，服務(wù)及時(shí)，售后服務(wù)計(jì)劃、服務(wù)體系合理，關(guān)鍵技術(shù)向需求方開放及售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間等承諾。0-5分第三章 項(xiàng)目基本內(nèi)容及要求一、項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱：浉河區(qū)“兩區(qū)”劃定專業(yè)技術(shù)公司項(xiàng)目；二、項(xiàng)目內(nèi)容1. 根據(jù)浉河區(qū)土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)規(guī)劃，按照全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和省市分解下達(dá)的“兩區(qū)”劃定任務(wù)，按照“應(yīng)劃盡劃”的原則，結(jié)合農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證和永久基本農(nóng)田劃定工作，明確“兩區(qū)”具體地塊并統(tǒng)一編號(hào)，標(biāo)明“四至”及拐點(diǎn)坐標(biāo)、面積以及灌排工程條件、作物類型、承包經(jīng)營主體、土地流轉(zhuǎn)情況等相關(guān)信息。依托國土資源遙感監(jiān)測(cè)“一張圖”和綜合監(jiān)管平臺(tái)，建立電子地圖和數(shù)據(jù)庫，建檔立卡

47、、登記造冊(cè)。對(duì)“兩區(qū)”劃定的表冊(cè)、圖件、文本和數(shù)據(jù)等成果資料進(jìn)行整理，建立“兩區(qū)”檔案；建立“兩區(qū)”監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，對(duì)“兩區(qū)”的耕地質(zhì)量等級(jí)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護(hù)、作物種植面積、結(jié)構(gòu)、布局以及補(bǔ)貼等進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)和分析。2. 浉河區(qū)“兩區(qū)”劃定工作項(xiàng)目嚴(yán)格按照河南省農(nóng)業(yè)廳 河南省國土資源廳 河南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)劃定試點(diǎn)工作的通知（豫農(nóng)計(jì)劃201763號(hào)）、農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)劃定數(shù)據(jù)庫規(guī)范（試行）>的通知（農(nóng)計(jì)發(fā)20182號(hào)）、浉河區(qū)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作方案（浉政辦2017123號(hào)）等

48、文件執(zhí)行，同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施期間上級(jí)下發(fā)的文件、通知、規(guī)定等都是必須完成的內(nèi)容。三、項(xiàng)目概述按照投標(biāo)人要求，全區(qū)劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)18萬畝，其中水稻23萬畝（包括春稻16萬畝，賣茬稻3萬畝，油菜茬稻4萬畝)，小麥4萬畝；劃定重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)（油菜）5萬畝?！皟蓞^(qū)”地塊做到全部建檔立卡、上圖入庫，實(shí)現(xiàn)信息化和精準(zhǔn)化管理。形成布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完善、產(chǎn)能提升、管護(hù)到位、生產(chǎn)現(xiàn)代化的糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)。四、總體要求（一）基本原則1.充分利用已有工作成果、綜合分析現(xiàn)有永久基本農(nóng)田現(xiàn)狀以及小麥、水稻、油菜種植面積與產(chǎn)量等因素，按照布局合理、標(biāo)識(shí)清晰、生產(chǎn)穩(wěn)定、能劃盡劃的原則，結(jié)合全區(qū)

49、永久基本農(nóng)田劃定成果、第二次全國土地調(diào)查成果、土地利用總體規(guī)劃、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記成果、“十三五”高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)糧田 “百千萬”工程建設(shè)規(guī)劃（2012-2020年）等，科學(xué)合理劃定小麥、水稻生產(chǎn)功能區(qū)和油菜籽生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，落實(shí)到地塊。2.充分尊重農(nóng)民意愿。“兩區(qū)”劃定必須充分尊重農(nóng)民自主經(jīng)營的意愿和保護(hù)農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，通過宣傳引導(dǎo)和政策激勵(lì)，鼓勵(lì)農(nóng)民參與“兩區(qū)”劃定、建設(shè)和管護(hù)，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。3.充分調(diào)動(dòng)各方面積極性。圍繞保護(hù)核心產(chǎn)能和保護(hù)產(chǎn)業(yè)安全，統(tǒng)籌兼顧。正確處理城市與農(nóng)村、當(dāng)前與長遠(yuǎn)，生產(chǎn)與生態(tài)之間的關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，形成工作合力，確

50、保農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)改善。（二）劃定范圍符合以下基本要求的地塊優(yōu)先劃入“兩區(qū)”：1.基礎(chǔ)條件相對(duì)較好。水土資源條件較好，坡度在15度以下的永久基本農(nóng)田；相對(duì)集中連片，原則上連片面積不低于500畝；農(nóng)田灌排工程等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施比較完備，生態(tài)環(huán)境良好，未列入退耕還林等范圍的地塊。優(yōu)先將高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè)涉及的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、辦事處高標(biāo)準(zhǔn)糧田劃入糧食生產(chǎn)功能區(qū)。2.生產(chǎn)相對(duì)穩(wěn)定。具有小麥、水稻、油菜的種植傳統(tǒng)，近3年播種面積和產(chǎn)量基本穩(wěn)定的地塊。3.功能作用長期有保障。結(jié)合永久基本農(nóng)田劃定成果，與主體功能區(qū)、土地利用、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等規(guī)劃銜接，在較長時(shí)間內(nèi)確保不被其他建設(shè)征占用的地塊。

51、（三）劃定要求1.將劃定任務(wù)逐級(jí)分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦、村、組。根據(jù)市政府要求，我區(qū)明確了各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦的劃定任務(wù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦要綜合考慮當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、發(fā)展?jié)摿Αa(chǎn)銷平衡等情況，盡快將劃定任務(wù)分解到所轄村、組。2.建立“兩區(qū)”數(shù)字化地圖和數(shù)據(jù)庫。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)政府要按照工作方案和相關(guān)技術(shù)規(guī)程，將具體地塊標(biāo)明“四至”及拐點(diǎn)坐標(biāo)、地塊面積、灌排工程條件、作物類型、承包經(jīng)營主體和土地流轉(zhuǎn)情況等信息，統(tǒng)一編號(hào)、建立數(shù)字化地圖和數(shù)據(jù)庫，建檔立卡、登記造冊(cè)，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況核定修正。3.以優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的生產(chǎn)大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為重點(diǎn)區(qū)域。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)糧大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為“兩區(qū)”劃定工作的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照小麥

52、、水稻、油菜籽種植現(xiàn)狀面積，率先開展劃定工作，確保劃優(yōu)、劃實(shí)、劃到位。要加強(qiáng)對(duì)劃定工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)和督促，樹立工作樣本，發(fā)揮典型示范作用，帶動(dòng)其他地方，確保“兩區(qū)”劃定工作有序推進(jìn)。五、工作安排（1）制定方案。根據(jù)國務(wù)院關(guān)于建立糧食功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)的指導(dǎo)意見（國發(fā)201724號(hào)）、河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省糧食功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作方案的通知（豫政辦2017115號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，我區(qū)制定了浉河區(qū)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)劃定工作方案。（2）動(dòng)員部署、開展培訓(xùn)。區(qū)政府召開專題會(huì)議部署“兩區(qū)”劃定工作，主要內(nèi)容：“兩區(qū)”劃定政策解讀，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員部署

53、。為確?！皟蓞^(qū)”劃定工作有序進(jìn)行，開展劃定工作培訓(xùn)，確保參與劃定工作的同志熟練掌握劃定工作流程和技術(shù)規(guī)程。（3）確定勘察測(cè)繪單位。根據(jù)“兩區(qū)”劃定的任務(wù)、內(nèi)容及工作量，向社會(huì)競爭性磋商具有乙級(jí)以上測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪單位，確定勘察測(cè)繪單位，按照有關(guān)保密要求，相關(guān)單位承擔(dān)相關(guān)保密義務(wù)。其工作主要內(nèi)容：1.摸清劃定區(qū)域基本情況。收集全國第二次土地普查、土地確權(quán)頒證等資料，開展圖上作業(yè)，將劃定任務(wù)明確到具體地塊并編號(hào)登記。2.實(shí)地勘測(cè)。對(duì)編號(hào)地塊進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)，標(biāo)明“四至”及拐點(diǎn)坐標(biāo)、面積及基礎(chǔ)設(shè)施條件、承包經(jīng)營主體、管護(hù)主體、土地流轉(zhuǎn)情況等相關(guān)信息。3.建立圖斑和數(shù)據(jù)庫。結(jié)合圖上作業(yè)和實(shí)地勘測(cè)成果，形成完

54、整的圖斑，建立劃定數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫必須嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)<糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)劃定數(shù)據(jù)庫規(guī)范（試行）>的通知（農(nóng)計(jì)發(fā)20182號(hào)）文件執(zhí)行。（4）總結(jié)驗(yàn)收。按要求區(qū)農(nóng)業(yè)局完成組織驗(yàn)收，接受信陽市人民政府對(duì)我區(qū)“兩區(qū)”劃定成果檢查驗(yàn)收和省級(jí)兩區(qū)”劃定考評(píng)。我區(qū)“兩區(qū)”劃定成果由區(qū)農(nóng)業(yè)局備案，并進(jìn)行整理歸檔、動(dòng)態(tài)檢測(cè)、信息統(tǒng)計(jì)，在確?！皟蓞^(qū)”信息安全的前提下，實(shí)現(xiàn)信息互通、資源共享。按照省和國家要求完成省級(jí)驗(yàn)收，將“兩區(qū)”劃定任務(wù)總結(jié)、圖紙和數(shù)據(jù)上報(bào)上級(jí)有關(guān)部門。（5）“兩區(qū)”劃定需要完成的其他工作。 六、工作要求（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府建立全區(qū)“兩區(qū)”劃定工作聯(lián)席會(huì)議制度，具體負(fù)責(zé)日常工作?！皟蓞^(qū)”劃定具體的技術(shù)服務(wù)工作委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)支持完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)。確保劃定工作按時(shí)高標(biāo)準(zhǔn)完成。（2）明確責(zé)任。“兩區(qū)”劃定工作任務(wù)量大、涉及面廣、專業(yè)性強(qiáng)。信陽市國土資源局浉河一、二分局要主動(dòng)提供全區(qū)永久基本農(nóng)田劃定成果等資料，區(qū)發(fā)展改革委要將全區(qū)糧