生態(tài)環(huán)境破壞的原因

1、環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生和環(huán)境污染加劇的主要原因:（ 1） 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的壓力我國(guó)目前還處在經(jīng)濟(jì)文化比較落后的社會(huì)主義初級(jí)階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是社會(huì)主義建設(shè)的中心任務(wù)然而，幾十年來(lái)的歷史表明，我國(guó)的環(huán)境問(wèn)題（尤其是環(huán)境污染）與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著一定程度的正相關(guān)性，即經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，對(duì)環(huán)境的壓力就越大，環(huán)境問(wèn)題也越嚴(yán)重而且，今后一段時(shí)間內(nèi)，這種正相關(guān)還難以改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的壓力將繼續(xù)增大特別是城市化和工業(yè)化的發(fā)展，將有越來(lái)越多的廢棄污染物排出（ 2） 改善環(huán)境的經(jīng)濟(jì)承受力較弱我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和仍然較落后的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀，一方面對(duì)環(huán)境產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊和破壞 ，導(dǎo)致嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題；另一方面又拿不出足夠的資金來(lái)控制和治理環(huán)境問(wèn)題，

2、改善環(huán)境質(zhì)量美國(guó)開(kāi)始大規(guī)模治理環(huán)境問(wèn)題時(shí)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)美元，日本雖較低，也超過(guò)了美元中國(guó)目前人均國(guó)民生產(chǎn)總值僅美元，人民的生活水平還很低，況且還要兼顧基礎(chǔ)建設(shè)交通通信文化教育等多方面的投資需求因此，在目前的國(guó)力下，社會(huì)還無(wú)力集中更多的資金來(lái)改善環(huán)境質(zhì)量，也很難指望在近期內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)展到足以跨越環(huán)境問(wèn)題這一關(guān)（ 3） 社會(huì)心理對(duì)環(huán)境質(zhì)量的期望值不高在不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下，或是處于不同的發(fā)展階段，人們對(duì)于環(huán)境質(zhì)量的需求和選擇有著很大的不同為環(huán)境所付出的代價(jià)隨時(shí)間收入價(jià)值觀念等而發(fā)生變化我國(guó)尚處于發(fā)展的初級(jí)階段，人們更關(guān)心通過(guò)生產(chǎn)來(lái)滿足各項(xiàng)基本的消費(fèi)需求，而對(duì)于更高一級(jí)的環(huán)境享受則屬于奢求之列

3、，環(huán)境意識(shí)淡漠這一方面導(dǎo)致在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)環(huán)境產(chǎn)生更多的本來(lái)可以避免的破壞，另一方面使對(duì)環(huán)境治理監(jiān)督的社會(huì)驅(qū)動(dòng)力減小（ 4） 政策偏差我國(guó)目前實(shí)行的是誰(shuí)污染誰(shuí)治理環(huán)保政策，但在一定技術(shù)條件下，污染治理設(shè)施有比較苛刻的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)模要求，而大多數(shù)單個(gè)中小企業(yè)的污染排放規(guī)模與處理設(shè)施的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)模之間存在著較大的差距同時(shí)，中小企業(yè)自身財(cái)力不足，籌集污染治理設(shè)施所需建設(shè)資金困難大代價(jià)大這就使得中小企業(yè)污染治理的成本相對(duì)較高，造成一些企業(yè)的污染治理流于形式，有人檢查就應(yīng)付一下，或者交一些罰款，還留下了尋租的隱患另外，在垃圾處理水處理能源領(lǐng)域的價(jià)格管制和價(jià)格補(bǔ)貼政策方面，實(shí)際上也在鼓勵(lì)企業(yè)和居民排放（ 5）

4、 戰(zhàn)略扭曲在我國(guó)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心已經(jīng)扭曲為以增長(zhǎng)為中心，環(huán)境保護(hù)在政府工作中的地位實(shí)際很低受發(fā)展戰(zhàn)略扭曲的影響，我國(guó)粗放型的工業(yè)化城市化方式并未得到改善，污染排放強(qiáng)度長(zhǎng)期居高不下一些生態(tài)環(huán)境原本就很脆弱的地區(qū)，為了的增長(zhǎng)，超環(huán)境容量大上工業(yè)項(xiàng)目，甚至是污染強(qiáng)度大的重化工業(yè)項(xiàng)目，使環(huán)境問(wèn)題雪上加霜（ 6） 政府的失靈環(huán)境保護(hù)和治理存在失靈現(xiàn)象，其根源在于現(xiàn)行的政策體制缺陷中國(guó)的官員并非由選舉產(chǎn)生，而是由上級(jí)提拔，而提拔的首要標(biāo)準(zhǔn)，是看官員貢獻(xiàn)了多少因此，各級(jí)官員只關(guān)心經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而不管付出多少環(huán)境代價(jià)這使得地方政府在 增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)產(chǎn)生沖突時(shí)，會(huì)發(fā)生職能錯(cuò)位特別是存在強(qiáng)大區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)壓力的情況下

5、，地方政府為了和財(cái)政收入，可能對(duì)創(chuàng)造和稅收但卻破壞了環(huán)境的企業(yè)睜一只眼閉一只眼，甚至包庇慫恿，從而，由環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管者變成不作為者從現(xiàn)行的環(huán)保監(jiān)管體制來(lái)看，也使得政府失靈成為可能總之，現(xiàn)行的官僚體制也是造成我國(guó)環(huán)境污染的原因之一.（ 7） 地方保護(hù)主義成為環(huán)境持續(xù)惡化的主因?yàn)榱说胤嚼妫胤秸虿块T往往置國(guó)家法律和法規(guī)于不顧，對(duì)損害生態(tài)環(huán)境和自然資源的違法行為采取放任自流這種以犧牲資源與環(huán)境為代價(jià)而尋求短期快速發(fā)展，犧牲長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和全局利益而尋求地方眼前利益的發(fā)展模式，造成一些地方經(jīng)濟(jì)畸形發(fā)展中的保護(hù)主義比如，有的地方以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境為由，禁止環(huán)保部門開(kāi)展執(zhí)法檢查監(jiān)督他們通過(guò)制訂和實(shí)行綠卡進(jìn)

6、廠審簽 預(yù)約執(zhí)法掛牌等土政策，為地方企業(yè)提供特殊保護(hù)，不準(zhǔn)或禁止環(huán)保等有關(guān)執(zhí)法部門到企業(yè)進(jìn)行正常的監(jiān)督管理和執(zhí)法檢查，造成了環(huán)保部門在環(huán)保執(zhí)法中的盲區(qū)，這在一定程度上保護(hù)了企業(yè)的環(huán)境違法行為有的地方干預(yù)環(huán)保部門依法全面足額征收排污費(fèi)。（ 8） 人口多，資源短缺長(zhǎng)期以來(lái)，我們一味強(qiáng)調(diào)地大物博，其實(shí)這一說(shuō)法是缺乏根據(jù)的中國(guó)看上去是地域遼闊，但適合人們生產(chǎn)生活的土地和空間卻是有限的，正如陳云同志明確提出的: 人多地少他還聯(lián)系人口狀況，講到我國(guó)缺少木材油料和煤等 可見(jiàn)，地大并不等于人們會(huì)擁有更多有效土地和其他資源 就物博來(lái)說(shuō)，我們也要作具體分析比方說(shuō)，我們石油天然 氣 本 來(lái) 儲(chǔ) 藏 量 就 少，只

7、占 世 界 左右 就其他礦產(chǎn)資源來(lái)說(shuō)，品種雖多，但質(zhì)量不高，且儲(chǔ)藏量有限，那么人均資源占有量就更少了因此，我們沉浸在地大物博的觀念中已經(jīng)不合時(shí)宜了 地大物博的說(shuō)法一沒(méi)有顧及中國(guó)資源的具體狀況，二沒(méi)有考慮資源的人均水平，是不利于生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的，因此要予以變革創(chuàng)新中國(guó)資源短缺，這有資源本身的原因，但人口多也不容忽視在陳云同志看來(lái)，人口多不僅會(huì)引發(fā)生產(chǎn)生活和教育等社會(huì)問(wèn)題，而且不利于農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)（ 9） 傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)運(yùn)作方式，不僅造成了浪費(fèi)，而且引發(fā)了環(huán)境污染問(wèn)題 長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)實(shí)行傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，即在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中只注重外延的擴(kuò)大，而不大重視內(nèi)涵的擴(kuò)大這樣一來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一味注重規(guī)模的擴(kuò)大和生

8、產(chǎn)的擴(kuò)張，其結(jié)果是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量消耗著資源能源，這不僅增大了資源能源短缺的壓力，而且造成了生態(tài)環(huán)境的破壞，同時(shí)引發(fā)了環(huán)境污染和人畜疾病上個(gè)世紀(jì)八十年代以來(lái)，國(guó)際范圍的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，并且競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向以經(jīng)濟(jì)科技為核心的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng) 在這種情況下，各國(guó)一度時(shí)期紛紛追求的增長(zhǎng)，使原本存在的環(huán)境問(wèn)題更加惡化加重，中國(guó)也不例外陳云同志看到了這一問(wèn)題的嚴(yán)重性，明確指出 : 現(xiàn)在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都普遍存在著一種掠奪式使用資源的傾向，應(yīng)當(dāng)引起重視（ 10） 環(huán)境保護(hù)和治理滯后長(zhǎng)期以來(lái)，我們事實(shí)上走著一條先污染，后治理的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子我們一貫強(qiáng)調(diào)發(fā) 展，但由于片面理解發(fā)展，并沒(méi)有做到發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一，這樣一來(lái)，種樹(shù)只有號(hào)召，但成活率低，包成林沒(méi)有很好實(shí)行，生態(tài)環(huán)境惡化局面沒(méi)有得到扭轉(zhuǎn)已經(jīng)