注冊安全工程師教材安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識考點3

1、注冊安全工程師教材安全生產(chǎn)法及相關(guān)法 律知識考點3一、危險化學(xué)品安全管理條例的總則1 .制訂危險化學(xué)品安全管理條例的目的為了加強(qiáng)對危險化學(xué)品的安全管理，保障人民生命、財產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，制定 本條例。2 .危險化學(xué)品安全管理條例的應(yīng)用范圍在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢 棄危險化學(xué)品，必須遵守本條例和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、其他行政法規(guī)的 規(guī)定。3.危險化學(xué)品的種類 所稱危險化學(xué)品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機(jī)過氧化物、有毒品和腐蝕品等。二、危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸、登記的有關(guān)規(guī)定（一

2、）危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和使用1 .危險化學(xué)品生產(chǎn)和儲存實行審批制度國家對危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存實行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局和嚴(yán)格控制 ，并對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存實行審批制度。未經(jīng)審批，任何單位和個人都不得生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品。2 .危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)應(yīng)具備的條件危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)須具備的 5項條件是：有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的生 產(chǎn)工藝、設(shè)備或者儲存方式、設(shè)施 ；工廠、倉庫的周邊防護(hù)距離符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定；有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術(shù)人員；有健全的安全管理制度；符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。3 .重大危險源 本條例所稱重大危險源 ，是指生產(chǎn)、運輸、 使用、儲存危

3、險化學(xué)品或者處置廢棄危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元,（包括場所和設(shè)施）。4 .危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施與規(guī)定場所的距離要求除運輸工具加油站、加氣站外，危險化學(xué)品的生產(chǎn)裝置和儲存數(shù)量構(gòu)成重 大危險源的儲存設(shè)施 ，與下列場所、 區(qū)域的距離必須符 合國家標(biāo)準(zhǔn)或者國家有關(guān)規(guī)定：居民區(qū)、商業(yè)中心、公園等人口密集區(qū)域；學(xué)校、醫(yī)院、影劇 院、體育場（館）等公共設(shè)施；供水水源、 水廠及水源保護(hù) 區(qū)；車站、碼頭（按 照國家規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，專門從事危 險化學(xué)品裝卸作業(yè)的除外 ）、機(jī)場以及 公 路、鐵路、水路交通干線、地鐵風(fēng)亭及由人口 ； 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、畜牧 區(qū)

4、、漁 業(yè)水域和種子、種畜、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地；河流、湖泊、風(fēng)景名勝區(qū) 和自然保 護(hù)區(qū)；軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū) ；法律、行政法規(guī) 規(guī)定予以保護(hù)的其域。5,危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證依法設(shè)立的危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，必須向國務(wù)院質(zhì)檢部門申請領(lǐng)取危險化他 區(qū)學(xué)品生產(chǎn)許可證，任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品。禁止用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入 人民日常生活的化學(xué)產(chǎn) 品和日用化學(xué)品。6,危險化學(xué)品的儲存要求危險化學(xué)品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內(nèi)；儲存方式、 方法與儲存數(shù)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn) ，并由專人管理；危險化學(xué)品由人 庫，必須進(jìn)行核查登記 ，庫存危險化學(xué) 品應(yīng)當(dāng)定期

5、檢查 ；劇毒化學(xué)品以及儲 存數(shù) 量構(gòu)成重大危 險源的其他危險化學(xué)品必須在專用倉庫內(nèi)單獨存放,實行雙人收 發(fā)、雙人保管制度；儲存單位應(yīng)當(dāng)將儲存劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險源的其他危險化學(xué)品的數(shù)量、地點以及管理人員的情況 ，報當(dāng)?shù)毓膊块T和負(fù)責(zé)危險 化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。7.對生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的要求生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅 火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防 雷、防靜電、防腐、防滲 漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施和設(shè)備，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān) 規(guī)定進(jìn)行維 護(hù)、

6、 保養(yǎng)，保證符合安全運行要求。生產(chǎn)、 儲存、 使用劇毒化學(xué) 品的單位，應(yīng) 當(dāng)對本單位的生產(chǎn)、儲存裝置每年進(jìn)行一次安全評價。（二）危險化學(xué)品的經(jīng)營 國家對危險化學(xué)品經(jīng)營銷售實行 許可制度。未經(jīng)許可 ，任何單位和個人都 不得經(jīng)營銷售危 險化學(xué)品。1 .危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)的條件危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)必須具備的條件：經(jīng)營場所和儲存設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)；主管人員和業(yè)務(wù)人員經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，并取得上崗資格；有健全的安全管 理制度；符合法律、法 規(guī)規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的其他條件。2 .劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品的經(jīng)營許可經(jīng)營劇毒化學(xué)品和其他危險化學(xué)品的 ，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)部門提由申請 ，并附 送本條例規(guī)定的相關(guān)證明材料。經(jīng)審查

7、,符合條件的，獲得危險化學(xué)品經(jīng)營許 可證。目前，劇毒 化學(xué)品和其他危險化學(xué)品的經(jīng)營許可證的發(fā)放職能已劃歸國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。3 .經(jīng)營危險化學(xué)品的行為規(guī)范 經(jīng)營危險化學(xué)品 ，不得有 以下行為：從未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證或 者危險化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)采購危險化學(xué)品經(jīng)營國家明令禁止的危險化學(xué)品和用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和化學(xué)品安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品。4 .劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品應(yīng)遵守的規(guī)定劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學(xué)品，應(yīng)當(dāng)記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)

8、量、用途。記錄應(yīng)當(dāng) 至少保存1年。 劇毒化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)每天核對劇毒化學(xué)品的銷售情況；發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售等情況時，必須立即向當(dāng)?shù)毓膊块T報 告。5 .購買劇毒化學(xué)品應(yīng)遵守的規(guī)定購買劇毒化學(xué)品應(yīng)遵守以下規(guī)定：生產(chǎn)、科研、醫(yī)療等單位經(jīng)常使用劇毒 化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取購買憑證,憑購 買 憑證購買；單位臨時需要購買劇毒化學(xué)品的 ，應(yīng) 當(dāng)憑本單位由具的證明（注明品名、數(shù)量、用途）向設(shè)區(qū)的市級人民政府公安部門申請領(lǐng)取準(zhǔn)購證,憑準(zhǔn) 購證購買；個人不得購買農(nóng)藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學(xué)品。（三）危險化學(xué)品的運輸1 .危險化學(xué)品的運輸實行資質(zhì)認(rèn)定制度國家對危險化學(xué)品的運輸實

9、行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得運輸危險化學(xué)品。危險化學(xué)品運輸企業(yè)必須具備的條件由國務(wù)院交 通部門規(guī)定。2 .對危險化學(xué)品運輸工具的要求用于危險化學(xué)品運輸工具的槽罐以及其他容器，必須依照本條例的規(guī)定，由專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)定點生產(chǎn)，并經(jīng)檢測、檢驗合格,方可使用。3 .對危險化學(xué)品運輸企業(yè)的規(guī)定危險化學(xué)品運輸企業(yè)，應(yīng)當(dāng)對其駕駛員、船員、裝卸管理人員、押運人員進(jìn)行有關(guān)安全知識培訓(xùn)。駕駛員、船員、裝卸管理人員、押 運人員必須掌 握危 險化學(xué)品運輸?shù)陌踩R，并經(jīng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府交通部門考核合 格（船員經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)考核合格）,取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。4 .對危險化學(xué)品的運輸和裝卸作業(yè)的要求

10、危險化學(xué)品的裝 卸作業(yè)必須在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮下進(jìn)行。禁止利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運渠道運輸劇毒化學(xué)品以及國務(wù) 院交通部門規(guī) 定禁止 運輸?shù)钠渌ｋU化學(xué)品O運輸、裝卸危險化學(xué)品,J應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法 律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求并按照危險化學(xué)品的危險特 性，采取必要的安全防護(hù)措施。5 .禁止郵寄危險化學(xué)品 任何單位和個人不得郵寄或者在郵 件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品 ，不得將危險化學(xué) 品匿報或者謊報為 普通物品郵寄。（四）危險化學(xué)品的登記 國家實行危險化學(xué)品登記制度 并為危險化學(xué)品安全管理、事故預(yù)防和應(yīng)急救援提供技術(shù)、信息支持。危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)以及使用劇毒化學(xué)品和數(shù)量構(gòu)成重大危險源

11、的 其他危險化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu)辦理危險化學(xué)品登記。負(fù)責(zé)危險化學(xué)品登記的機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)向環(huán)境保 護(hù)、公安、質(zhì)檢、衛(wèi)生等有關(guān)部門提供危險 化學(xué)品登記的資料。三、違反危險化學(xué)品安全管理條例應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任1 .監(jiān)督管理部門工作人員的法律責(zé)任對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品依法實施監(jiān)督管理的有關(guān)部門工作人員對生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險 化學(xué)品 和處置廢棄危險化學(xué)品依法實施監(jiān)督管 理的有關(guān)部門工作人員 ，有下 列行為 之一的，依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于受 賄罪、 濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)

12、定，依法追究刑事責(zé)任：利用職務(wù)上的便利收受他人財物或者其他好處，對不符合本條例規(guī)定條件的涉及生 產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品的事項予以批準(zhǔn)或者許可的；發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個人擅自從事有關(guān)活動或 者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)或者許可的單位和個人不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的條件而 不撤銷原批準(zhǔn)、許可或者發(fā)現(xiàn)違反本條例的行為不予查處的。2 .發(fā)生危險化學(xué)品事故，有關(guān)部門的法律責(zé)任發(fā)生危險化學(xué)品事故，有關(guān)部門未依照本條例的規(guī)定履行職責(zé)，組織實施救援或者采取必要措施 ，減少事故損失，防止事故蔓延、擴(kuò)大，或者拖延、

13、推語的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予降級或者撤職的行政處分；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。3 .非法從事危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存和經(jīng)營的責(zé)任人的法律責(zé)任違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質(zhì)檢 部門、負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作的部門依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ，責(zé)令元害化銷毀 國家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的 危險化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得 1倍以上5倍以下的罰

14、款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處5萬元以上50萬 元以下的罰款；觸犯刑律的，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、非 法 經(jīng)營罪或者其他罪的規(guī)定 ，依法追究刑事責(zé)任：未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)工商登記注冊，擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、 儲存的；未取得危險化學(xué)品生產(chǎn)許可 證，擅自開工生產(chǎn)危險化學(xué)品的；未經(jīng)審查批準(zhǔn) ，危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企 業(yè)擅自改建、擴(kuò)建的；未取得危險化學(xué)品經(jīng)營許可證或者未經(jīng)工商登記注 冊，擅 自從事危險化學(xué)品經(jīng)營的；生產(chǎn)、 經(jīng)營、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品，或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的。4 .危

15、險化學(xué)品單位的法律責(zé)任危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，未根據(jù)危險化學(xué)品的種類、特性 ，在車間、庫房等作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、 泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲 漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的，由負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān) 督管理工作的部門 責(zé)令立即或者限期改正，處2萬元以上10萬元以下的罰 款；觸犯刑律的,對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險物品肇事罪、重 大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。危險化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的 ，由負(fù)責(zé)危險化 學(xué)品安全監(jiān)督管理工作的部門責(zé)令立即或者限期改

16、正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ：危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在 危險化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說明書，或者未在包裝（包括外包裝件 ）上加貼、拴桂與包裝內(nèi)危險化學(xué)品完全一致的 化學(xué)品安全標(biāo)簽的；危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險化學(xué)品有新的危害特性時，不立即公告并及時修訂其安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的；危險化學(xué)品經(jīng) 營企 業(yè)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品的。危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故，未按照本條例的規(guī) 定立即組織救 援，或者不立即向負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作的部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì) 檢部門報告 ,造成嚴(yán)重后果的 ，對負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé) 任人員 依照刑法關(guān)于國有公司、企業(yè)工作人員失職罪或者 其他罪的規(guī)定，依法追究刑 事責(zé)任。危險化學(xué)品單位發(fā)生危險化學(xué)品事故造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng) 依 法承擔(dān)賠償責(zé)任 ；拒不承擔(dān)賠償責(zé)任或 者其負(fù)責(zé)人逃匿的，依法拍賣其財 產(chǎn)， 用于賠償。5 .危險化學(xué)品的包裝、容器的生產(chǎn)和使用方面的違法行為和 法律責(zé)任 違反本條例的規(guī)定 ，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作的部門、質(zhì)檢部門或者交通部門依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期 改正處2萬元以上 20萬元以下的罰款 ；逾期未改正 的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓 ；觸犯刑律的