回顧與前瞻寫在中國科技信息事業(yè)創(chuàng)建55周年之際

1、回顧與前瞻：寫在中國科技信息事業(yè)創(chuàng)建55周年之際情報ISSN10000135第30卷第1O期10111014,2011年10月JOURNALOFTHECHINASOCIETYFORSCIENTIFICANDTECHNICALINFORMAONISSN10000135Vo1.30No.10,10111014October2011doi:10.3772/j.issn.1000-0135.2011.10.001回顧與前瞻:寫在中國科技信息事業(yè)創(chuàng)建55周年之際賀德方(中國科學技術信息研究所)科技信息是科技事業(yè)發(fā)展的重要支持和保障,也是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分.55年來,我國科技信息事業(yè)為國家重大科技

2、決策提供了重要支撐,為推動科技創(chuàng)新,促進經(jīng)濟社會發(fā)展和維護國家安全做出了積極貢獻.當前,我國科技信息事業(yè)發(fā)展面臨新的機遇和挑戰(zhàn),認真總結(jié)科技信息事業(yè)55年的發(fā)展歷程,積極謀劃新形勢下科技信息事業(yè)發(fā)展方向,對于推進自主創(chuàng)新,建設創(chuàng)新型國家具有十分重要的意義.155年科技信息事業(yè)取得重要成就55年來,我國科技信息事業(yè)在艱難中起步,在逆境中堅持,在改革中發(fā)展,在創(chuàng)新中跨越,在推動中國科技事業(yè)發(fā)展的進程中不斷奮進.1956年,在周恩來總理等黨和國家領導人的指示和關懷下,新中國第一個綜合性科技情報研究機構(gòu)一中國科學院科學情報研究所成立,標志著我國科技信息事業(yè)正式創(chuàng)立.1978年,黨的十一屆三中全會召開,

3、我國科技信息事業(yè)在恢復原有工作的基礎上取得了新的進步.80年代,我國科技信息事業(yè)在改革中不斷壯大,各類科技信息服務機構(gòu)如雨后春筍般出現(xiàn).9O年代,隨著科教興國戰(zhàn)略的實施和社會主義市場經(jīng)濟體制的確立,我國科技信息事業(yè)進入深化改革的重要階段,面向經(jīng)濟建設,拓寬服務范圍,積極為經(jīng)濟主體服務成為科技信息工作的重要內(nèi)容.新世紀以來,中央做出提高自主創(chuàng)新能力,建設創(chuàng)新型國家的重大戰(zhàn)略決策,我國科技信息事業(yè)進入創(chuàng)新與跨越發(fā)展的新階段,服務自主創(chuàng)新,支撐科技和經(jīng)濟社會發(fā)展成為科技信息工作的戰(zhàn)略主線.55年來,我國科技信息事業(yè)發(fā)展取得顯著成績,主要體現(xiàn)在以下幾方面:1.1科技信息資源建設顯著加強我國科技信息資源

4、經(jīng)過55年的連續(xù)積累,已經(jīng)具有相當大的規(guī)模.建立了綜合,專業(yè),地方三類科技信息機構(gòu),科技文獻資源保障水平顯著提高.科技信息資源整合共享順利推進,目前已經(jīng)整合集成氣象,海洋,地震,水文水資源,地質(zhì)礦產(chǎn),農(nóng)業(yè),林業(yè),醫(yī)藥衛(wèi)生,能源,交通等科學數(shù)據(jù)共計300TB以上,數(shù)據(jù)集庫1000多個;以NSTL為核心的國家科技文獻保障體系基本形成,匯集西文印本期刊文獻2萬3千余種,國外網(wǎng)絡版期刊656種.各地方和各行業(yè)結(jié)合自身特色建立了科技信息資源共享服務平臺.1.2信息支撐與服務能力不斷提升55年來,我國科技信息事業(yè)為科技經(jīng)濟發(fā)展和國家安全提供了重要支撐.新中國成立初期,科技信息事業(yè)在極其艱難的條件下為國防工

5、業(yè),航天工業(yè),地質(zhì)資源勘探,礦產(chǎn)工業(yè),石化工業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)的起步和發(fā)展發(fā)揮了重要作用.新世紀以來,科技信息行業(yè)為國防,航空航天,資源環(huán)境,"三農(nóng)"問題,醫(yī)藥健康,節(jié)能減排,氣候變化,防災減災,公共安全等提供了強大的信息支持,為中央和地方各級政府的政策制定和科學決策提供了重要支撐,為企業(yè)技術創(chuàng)新和行業(yè)技術進步提供了信息服務.1.3行業(yè)技術創(chuàng)新能力顯著提升知識組織工具和情報檢索語言研究取得重大進展,出版了中國圖書資料分類法,漢語主題詞表等一大批信息服務基礎工具,開發(fā)出全文檢索系統(tǒng),機器翻譯系統(tǒng)等信息技術平臺.情報理論與方法研究體一1011情報第3O卷第lO期2011年10月系不斷

6、完善,開創(chuàng)了中國科技論文統(tǒng)計與分析的工作.電子信息技術,計算機技術,網(wǎng)絡技術和數(shù)字化技術等在科技信息工作中得到廣泛應用,檢索語言兼容性和計算機全漢字信息處理系統(tǒng)集成在實踐中取得豐碩成果.1.4科技信息服務隊伍不斷壯大目前,我國形成了以中央和地方的綜合科技信息,公共圖書館,中科院文獻情報,高校圖書館以及獨立的專利,標準和國防科技信息等隸屬不同行政部門的七大主要科技信息系統(tǒng).目前全國部委,省,自治區(qū)以及地市等各級科技信息機構(gòu)近400個,博士后工作站2個,博士后流動站2個,博士生培養(yǎng)點7個,碩士生培養(yǎng)單位50多個,從業(yè)人員近5萬人.2新形勢下加快發(fā)展科技信息事業(yè)具有重要意義當今世界正處在大發(fā)展大變革

7、大調(diào)整時期,新一輪科技革命正在孕育和興起,學科交叉融合加快,新興技術不斷涌現(xiàn),全球正步入創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)變革的時代.中央強調(diào)把科技擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,把科技進步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要支撐,要求加快實施國家科技重大專項,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),搶占新一輪經(jīng)濟和科技發(fā)展制高點.作為科技創(chuàng)新不可或缺的信息支撐,科技信息工作的重要性更加凸顯.國家"十二五"科學和技術發(fā)展規(guī)劃提出"要提高科技信息服務能力,為科技戰(zhàn)略決策和管理提供有力支撐",充分反映了加快發(fā)展科技信息事業(yè)的必要性和緊迫性.2.1加快發(fā)展科技信息事業(yè)是提高我國科技國際競爭力的重要前提世

8、界主要國家已把科技信息資源作為重要的國家戰(zhàn)略資源,把科技信息資源建設作為國家科技基礎設施建設的重要組成部分.美國提出了科學數(shù)據(jù)"完全與開放"的共享國策,加強國家技術信息中心和科學數(shù)據(jù)中心群建設,建立了四大科技報告體系.日本圍繞"以科學技術創(chuàng)新立國"戰(zhàn)略,規(guī)劃和建設國家科技信息系統(tǒng),成立El本科學技術振興機構(gòu).歐盟頒布了數(shù)據(jù)庫指令.目前,我國在科技信息資一1n12一源建設和服務方面與發(fā)達國家的差距仍然較大,如果這種局面不能盡快得到改變,我們將在科技國際競爭中處于不利地位.2.2加快發(fā)展科技信息事業(yè)是提升創(chuàng)新效率的客觀要求任何原始性創(chuàng)新都是厚積薄發(fā)的結(jié)果,是

9、后人站在前人的基礎上繼續(xù)攀登高峰的結(jié)果.研究成果的積累,經(jīng)驗教訓的總結(jié)和研究數(shù)據(jù)的開放,是后來者繼續(xù)研究和創(chuàng)新的基礎,也是避免科研領域重復研究的重要措施.同時,現(xiàn)代科學研究的問題Et益復雜,這就要求充分共享和使用科技信息資源,以使創(chuàng)新活動得到及時有效的支持.因此,加強科技信息資源建設和共享,不僅有利于科技創(chuàng)新能力的不斷積累,對于現(xiàn)代科學研究也起到重要支撐作用.2.3加快發(fā)展科技信息事業(yè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的迫切需求當前,我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關鍵時期,增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要手段.目前,我國企業(yè)創(chuàng)新的基礎仍然薄弱,單靠企業(yè)自身很難迅速實現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的

10、提升,這迫切需要政府和社會的系統(tǒng)支撐,迫切需要政府引導各種創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,夯實企業(yè)創(chuàng)新的基礎.推進科技信息資源建設和開放共享必將促進科技知識,創(chuàng)新方法的傳播及應用,對于滿足企業(yè)技術創(chuàng)新需求,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動和資本密集型向知識和技術密集型轉(zhuǎn)變具有重要意義.2.4加快發(fā)展科技信息事業(yè)是提高科技決策和管理科學化水平的重要支撐在經(jīng)濟全球化和網(wǎng)絡化的大背景下,科技管理形式和內(nèi)容El新月異,使得單純的信息跟蹤和快報服務已遠不能滿足政府機構(gòu)高效和科學決策的需要.科技決策與管理迫切需要對各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新能力,各種創(chuàng)新活動以及各種科技制度,政策的實踐效果進行分析評估,進而為政府決策

11、和管理提供有價值的建議以協(xié)助其更好地開展工作.因此,加快發(fā)展科技信息事業(yè),特別是加強基于事實型數(shù)據(jù)的科技信息研究,以公正客觀和更有說服力的研究指導科技決策和實踐,已經(jīng)成為一個十分緊迫回顧與前瞻:寫在中國科技信息事業(yè)創(chuàng)建55周年之際的任務.3前瞻謀劃,開創(chuàng)我國科技信息事業(yè)新局面今年是"十二五"開局之年,在剛剛頒布的國家"十二五"科學和技術發(fā)展規(guī)劃中,我們對今后五年的科技工作做出了部署,明確提出堅持"自主創(chuàng)新,重點跨越,支撐發(fā)展,引領未來"的指導方針,以科學發(fā)展為主題,以支撐加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€,以提高自主創(chuàng)新能力為核心,深化改革開

12、放,深入實施科技規(guī)劃綱要,著力攀登科技發(fā)展制高點,著力促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,著力滿足改善民生的重大科技需求,著力提升科技創(chuàng)新基礎能力,著力培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才隊伍,全面推進國家創(chuàng)新體系建設,實現(xiàn)我國科技發(fā)展的戰(zhàn)略性跨越,為進入創(chuàng)新型國家行列奠定堅實基礎.新形勢新任務對我國科技信息事業(yè)的發(fā)展提出了新的更高的要求.為此,我們必須著眼長遠,加快發(fā)展科技信息事業(yè),提升科技信息資源對科技發(fā)展和創(chuàng)新型國家建設的支撐和保障作用.時向各級政府提供政策建議.二要緊密圍繞國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要和"十二五"科技規(guī)劃的任務部署,對深化科技體制改革,加強創(chuàng)新環(huán)境建設,轉(zhuǎn)變政府職能,加強科技宏觀

13、管理等重大科技發(fā)展問題和科技中心工作開展戰(zhàn)略研究,支撐科技宏觀決策和管理.3.3立足長遠發(fā)展.加強科技信息機構(gòu)的能力建設科技信息機構(gòu)要面向未來發(fā)展,不斷提升能力,夯實發(fā)展基礎.一是要進一步加強資源建設,國家級科技信息機構(gòu)要繼續(xù)承擔國外科技信息資源保障的責任,建立面向全球的科技信息收集體系;各類科技信息機構(gòu)要建立科技報告,科技檔案,科技成果和科技人才以及地方和產(chǎn)業(yè)特色資源數(shù)據(jù)庫等一批支撐科技信息工作的基礎性數(shù)據(jù)庫;二是要進一步加強技術的開發(fā)應用,重點加強科技文獻信息的知識組織體系建設和知識服務關鍵技術研究,加大各類新技術的應用力度.三是要加強科技信息人才隊伍建設,建設一支具備深厚理論功底,較強的

14、科研水平和服務意識,創(chuàng)新能力強的高水平人才隊伍.3.1明確發(fā)展定位,進一步發(fā)揮科技信息工作在國家創(chuàng)新體系中的作用3.4深化改革開放.為科技信息事業(yè)發(fā)展提供強大動力科技信息工作要找準自身的定位,服務自主創(chuàng)新,為國家創(chuàng)新體系提供堅實的科技信息支撐.一是在以企業(yè)為主體,市場為導向,產(chǎn)學研相結(jié)合的技術創(chuàng)新體系中,努力發(fā)揮好支撐作用,服務于國家產(chǎn)業(yè)競爭力的提升.二是在科學研究與高等教育有機結(jié)合的知識創(chuàng)新體系中,加快提高我國科技信息文獻研究和服務水平,努力發(fā)揮好科技信息保障作用.三是在社會化,網(wǎng)絡化的科技中介服務體系中,加強科技信息共享平臺建設,促進科學數(shù)據(jù)與文獻資源的開放共享,成為科技中介服務的重要力量

15、.3.2面向決策需求.積極開展戰(zhàn)略研究科技信息行業(yè)要為各級決策部門提供準確的基礎信息和情報成果,做好政府部門的決策參謀.一是根據(jù)國家或本地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要.緊密圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),改善和保障民生,創(chuàng)新社會管理等重大問題,以及各類國家重大工程建設,開展深入研究.及科技信息要更好地承擔起服務自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略任務,必須繼續(xù)深化改革,擴大開放與合作.一是要按照建立現(xiàn)代科研院所制度的要求,積極推進科技信息機構(gòu)深化改革.明確發(fā)展目標,創(chuàng)新發(fā)展模式和運行機制,調(diào)整和優(yōu)化學科專業(yè),人才和組織結(jié)構(gòu),改革用人和分配制度,調(diào)動和激發(fā)科技人員的積極性和創(chuàng)造性.二是要擴大科技信息領域開放與合作.加強面向全球的科技信息發(fā)展布局,加強與國外科技信息機構(gòu)的合作交流,積極參加科技信息領域國際組織和國際標準制定,搭建高水平的科技信息領域交流平臺,分享全球科技信息資源.3.5加大扶持力度.為科技信息事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境一個良好的環(huán)境對于科技信息事業(yè)發(fā)展至關重要,其創(chuàng)造離不開各級政府的共同努力.一是各級政府要努力打破各部門,地方的科技信息資源壟斷,建立完善科技信息共享標準與機制,推動科技信息一1013情報第3O卷第l0期2011年10月資源的合作共享.二是各級科技行政主管部門要及時協(xié)調(diào)解決科技信息機構(gòu)在改革與發(fā)展中遇到的新情況,新問題,集中各方面力量