安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案導(dǎo)則

1、安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制2015年年 月月 日日第一部分第一部分應(yīng)急預(yù)案基本知識應(yīng)急預(yù)案基本知識應(yīng)急預(yù)案的概念應(yīng)急預(yù)案的概念（）定義（）定義 應(yīng)急預(yù)案又稱事故應(yīng)急計劃，應(yīng)急預(yù)案又稱事故應(yīng)急計劃，針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。是應(yīng)急體系的重要組成。是應(yīng)急體系的重要組成部分。部分。 是在對是在對危險源辨識與風(fēng)險分析危險源辨識與風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，對的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急人員應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急人員職責(zé)、應(yīng)急程序、保障措施職責(zé)、應(yīng)急程序、保障措施等預(yù)先做的安排。等預(yù)先做的安排。

2、 （2 2）應(yīng)急預(yù)案分類）應(yīng)急預(yù)案分類按行政區(qū)域分按行政區(qū)域分 國家預(yù)案、省預(yù)案、市預(yù)案、國家預(yù)案、省預(yù)案、市預(yù)案、企事業(yè)單位預(yù)案企事業(yè)單位預(yù)案按主體責(zé)任分按主體責(zé)任分 政府預(yù)案、政府預(yù)案、企事業(yè)單位預(yù)案企事業(yè)單位預(yù)案按事件類型分按事件類型分 自然災(zāi)害、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難事故災(zāi)難、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)社會安全事件按對象范圍分按對象范圍分 綜合預(yù)案綜合預(yù)案 專項預(yù)案專項預(yù)案 現(xiàn)場預(yù)案現(xiàn)場預(yù)案 臨時單項預(yù)案臨時單項預(yù)案（3 3）應(yīng)急預(yù)案的總目標(biāo)）應(yīng)急預(yù)案的總目標(biāo) 控制控制緊急事件的發(fā)展并盡可能緊急事件的發(fā)展并盡可能消除消除； 事故一旦發(fā)生，將事故對人、財產(chǎn)和環(huán)

3、境的事故一旦發(fā)生，將事故對人、財產(chǎn)和環(huán)境的損失減小到損失減小到最低限度最低限度。（4 4）制定應(yīng)急預(yù)案的必要性）制定應(yīng)急預(yù)案的必要性 重特大事故重特大事故頻繁頻繁發(fā)生發(fā)生 渴望渴望安全健康安全健康的生活的生活 安全是相對的、危險是絕對的安全是相對的、危險是絕對的 有效的應(yīng)急救援可將事故損失降至無應(yīng)急救援時的有效的應(yīng)急救援可將事故損失降至無應(yīng)急救援時的6%6%（5 5）應(yīng)急預(yù)案重要作用）應(yīng)急預(yù)案重要作用 應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案是有序、高效、快速有序、高效、快速開展應(yīng)急救援工作的開展應(yīng)急救援工作的重要保障。重要保障。 確定了應(yīng)急救援的確定了應(yīng)急救援的范圍和體系范圍和體系； 有利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng)，有

4、利于做出及時的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果；降低事故后果； 成為企業(yè)應(yīng)對各種突發(fā)事故的成為企業(yè)應(yīng)對各種突發(fā)事故的基礎(chǔ)基礎(chǔ)； 當(dāng)發(fā)生重大事故，影響范圍大時，當(dāng)發(fā)生重大事故，影響范圍大時，有利于政府救援有利于政府救援部門的協(xié)調(diào)；部門的協(xié)調(diào)； 有利于有利于提高提高企業(yè)全員的企業(yè)全員的風(fēng)險防范意識風(fēng)險防范意識。 應(yīng)急預(yù)案體系橫向到邊、縱向到底綜合預(yù)案子（分）公司預(yù)案重點崗位預(yù)案車間（部門）預(yù)案企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系總公司預(yù)案專項預(yù)案處置方案第二部分應(yīng)急預(yù)案編制第二部分應(yīng)急預(yù)案編制n生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則nAQ/T9002-2006由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

5、于由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局于2006年年9月月20日發(fā)布，日發(fā)布，2006年年11月月1日正式實施日正式實施nGBT29639-2013GBT29639-2013由由中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢中華人民共和國國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局于疫總局于2013-07-19 發(fā)布發(fā)布 2013-10-01 實施實施應(yīng)急預(yù)案編制的依據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制的依據(jù)應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)急預(yù)案的編制綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案專項應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置方案現(xiàn)場處置方案 應(yīng)急預(yù)案編制程序應(yīng)急預(yù)案編制程序預(yù)案編制預(yù)案編制評審與發(fā)布評審與發(fā)布風(fēng)險評估風(fēng)險評估應(yīng)急能力評估應(yīng)急能力評估收集資料收集資料成立編制工作組成立編制工作組

6、單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）為組長，單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）為組長，單位相關(guān)部門人員參加單位相關(guān)部門人員參加 ，明確工作職責(zé)和，明確工作職責(zé)和任務(wù)分工，制定工任務(wù)分工，制定工 作計劃，組織開展應(yīng)急作計劃，組織開展應(yīng)急預(yù)案編制。預(yù)案編制。相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、國內(nèi)外同相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急預(yù)案、國內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)事故資料，同時收集本單位安全生產(chǎn)相關(guān)行業(yè)企業(yè)事故資料，同時收集本單位安全生產(chǎn)相關(guān)技術(shù)資料、周邊環(huán)境影響、應(yīng)急資源等有關(guān)資料。技術(shù)資料、周邊環(huán)境影響、應(yīng)急資源等有關(guān)資料。 a）分析存在的危險因素，確定事故危險源；）分析存在的危險因素，確定事故危險源；b）分析可能

7、發(fā)生的事故類型及后果，并指出可能產(chǎn)生的）分析可能發(fā)生的事故類型及后果，并指出可能產(chǎn)生的次生、衍生事故；次生、衍生事故；c）評估事故的危害程度和影響范圍，提出風(fēng)險防控措施。）評估事故的危害程度和影響范圍，提出風(fēng)險防控措施。全面調(diào)查和客觀分析應(yīng)急隊伍、裝備、物資等應(yīng)急全面調(diào)查和客觀分析應(yīng)急隊伍、裝備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評估，并依據(jù)評估結(jié)資源狀況基礎(chǔ)上開展應(yīng)急能力評估，并依據(jù)評估結(jié)果，完善應(yīng)急保障措施。果，完善應(yīng)急保障措施。 評審分為內(nèi)部評審和外部評審評審分為內(nèi)部評審和外部評審 。應(yīng)急預(yù)案評審合格。應(yīng)急預(yù)案評審合格后，由主要（或分管）負(fù)責(zé)人簽發(fā)實施，并備案。后，由主要（或分管）負(fù)責(zé)

8、人簽發(fā)實施，并備案。 依據(jù)生風(fēng)險評估以及應(yīng)急能力評估結(jié)果，組織編制。依據(jù)生風(fēng)險評估以及應(yīng)急能力評估結(jié)果，組織編制。應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)注重系統(tǒng)性和可操作性，做到與相應(yīng)急預(yù)案編制應(yīng)注重系統(tǒng)性和可操作性，做到與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。 綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 1總則總則1.1編制目的編制目的1.2編制依據(jù)編制依據(jù)1.3適用范圍適用范圍1.4應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系1.5應(yīng)急工作原則應(yīng)急工作原則2事故風(fēng)險描述事故風(fēng)險描述3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)4預(yù)警及信息報告預(yù)警及信息報告4.1預(yù)警預(yù)警4.2信息報告信息報告5應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)

9、分級響應(yīng)分級5.2響應(yīng)程序響應(yīng)程序5.3處置措施處置措施5.4應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束6信息公開信息公開7后期處置后期處置8保障措施保障措施8.1通信與信息保障通信與信息保障8.2應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急隊伍保障8.3物資裝備保障物資裝備保障8.4其他保障其他保障9應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)案管理9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)9.2應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)急預(yù)案演練9.3應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)急預(yù)案修訂9.4應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)急預(yù)案備案9.5應(yīng)急預(yù)案實施應(yīng)急預(yù)案實施綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容 1 1 總則總則1.1 1.1 編制目的編制目的 簡述應(yīng)急預(yù)案編制的簡述應(yīng)急預(yù)案編制的目的目的。 （實現(xiàn)四個目標(biāo)：避免或最大限度減

10、少公司的（實現(xiàn)四個目標(biāo)：避免或最大限度減少公司的人員人員傷亡傷亡、財產(chǎn)損失財產(chǎn)損失、避免或最大限度減輕對公司的、避免或最大限度減輕對公司的環(huán)境污染或生態(tài)破壞環(huán)境污染或生態(tài)破壞、社會聲譽和公眾形象的負(fù)社會聲譽和公眾形象的負(fù)面影響面影響。）。） 為了預(yù)防和控制可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，規(guī)為了預(yù)防和控制可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，規(guī)范公司生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作，明確各相范公司生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理工作，明確各相關(guān)部門應(yīng)急救援職責(zé)，及時有效地實施生產(chǎn)安全關(guān)部門應(yīng)急救援職責(zé)，及時有效地實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援，最大限度減少人員傷亡、公司財事故應(yīng)急救援，最大限度減少人員傷亡、公司財產(chǎn)損失、產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和

11、社會影響環(huán)境破壞和社會影響 ，保護(hù)員工的生命，保護(hù)員工的生命和公司財產(chǎn)安全，特制訂本預(yù)案。和公司財產(chǎn)安全，特制訂本預(yù)案。 1.2 1.2 編制依據(jù)編制依據(jù) 簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的簡述應(yīng)急預(yù)案編制所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件以及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案等。等。 一是引用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)合法有效。當(dāng)前，隨著社會的快速發(fā)展，為了一是引用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)合法有效。當(dāng)前，隨著社會的快速發(fā)展，為了適應(yīng)發(fā)展的需要，國家對現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、國標(biāo)等修訂的速適應(yīng)發(fā)展的需要，國家對現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、國標(biāo)等修訂的速度也在加快。許多現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、國標(biāo)隨時都

12、在修訂、出度也在加快。許多現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章、國標(biāo)隨時都在修訂、出臺新的和廢止舊的。所以我們在引用這些依據(jù)的時候一定要查清依據(jù)，臺新的和廢止舊的。所以我們在引用這些依據(jù)的時候一定要查清依據(jù)，確定其有效性后再進(jìn)行引用。確定其有效性后再進(jìn)行引用。 二是引用依據(jù)的順序排列要符合規(guī)定。二是引用依據(jù)的順序排列要符合規(guī)定。 法律法律 法規(guī)法規(guī) 規(guī)章、辦法規(guī)章、辦法 國家標(biāo)準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn) 行業(yè)標(biāo)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn) 上級預(yù)案。上級預(yù)案。 特別提示：引用的依據(jù)要標(biāo)注版本、標(biāo)準(zhǔn)號，或說明引用的依據(jù)是特別提示：引用的依據(jù)要標(biāo)注版本、標(biāo)準(zhǔn)號，或說明引用的依據(jù)是最新的有效版本。最新的有效版本。 1.3 1.3 適用范圍適用范圍

13、 說明應(yīng)急預(yù)案適用的說明應(yīng)急預(yù)案適用的工作范圍和事故類型、級別工作范圍和事故類型、級別。 工作范圍包括：可能造成工作范圍包括：可能造成人身傷亡事故、直接經(jīng)濟(jì)損失人身傷亡事故、直接經(jīng)濟(jì)損失及環(huán)境污染及環(huán)境污染，以及性質(zhì)嚴(yán)重，產(chǎn)生較大社會影響的安全，以及性質(zhì)嚴(yán)重，產(chǎn)生較大社會影響的安全生產(chǎn)事故。生產(chǎn)事故。 分級：分級：按照事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍按照事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，公司將安全生產(chǎn)事故進(jìn)行級別（與要素等因素，公司將安全生產(chǎn)事故進(jìn)行級別（與要素5響應(yīng)響應(yīng)分級一致）分級一致） 各級別需明確傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染的面積等各級別需明確傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失、環(huán)境

14、污染的面積等進(jìn)行量化界定。進(jìn)行量化界定。 1.4 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系 說明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況，可用框圖形式表述。說明本單位應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成情況，可用框圖形式表述。 上級主管單位預(yù)案上級主管單位預(yù)案屬地直管一級政府預(yù)案屬地直管一級政府預(yù)案*公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案公司生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案*公司公司*、*、等？個專項應(yīng)急預(yù)案、等？個專項應(yīng)急預(yù)案*公司*、*、等？個現(xiàn)場處置方案1.5 1.5 應(yīng)急工作原則應(yīng)急工作原則 說明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)說明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡明扼要、明確具簡明扼要、明確具體體。 n生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急工作的原則應(yīng)簡明扼要，明確具

15、體，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急工作的原則應(yīng)簡明扼要，明確具體，符合國家有關(guān)規(guī)定和要求即可。不要過多的文字和不符合國家有關(guān)規(guī)定和要求即可。不要過多的文字和不切實際即空洞有過長的口號。切實際即空洞有過長的口號。n以人為本、安全第一、預(yù)防為主、科學(xué)施救以人為本、安全第一、預(yù)防為主、科學(xué)施救。 2事故風(fēng)險描述事故風(fēng)險描述簡述生產(chǎn)經(jīng)營單位存在或可能發(fā)生的事故風(fēng)險種類、發(fā)生的可能性簡述生產(chǎn)經(jīng)營單位存在或可能發(fā)生的事故風(fēng)險種類、發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度及影響范圍等。以及嚴(yán)重程度及影響范圍等。 生產(chǎn)經(jīng)營單位概況：生產(chǎn)經(jīng)營單位概況：單位單位地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材地址、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、主要原材料、主要產(chǎn)品、

16、產(chǎn)量等內(nèi)容，以及周邊重大危險源、重要設(shè)施、料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)量等內(nèi)容，以及周邊重大危險源、重要設(shè)施、目標(biāo)、場所和周邊布局情況目標(biāo)、場所和周邊布局情況。必要時，可附平面圖進(jìn)行說明。必要時，可附平面圖進(jìn)行說明。（ GBT29639-2013 GBT29639-2013 ）沒有明確要求，最好進(jìn)行闡述，以便風(fēng)）沒有明確要求，最好進(jìn)行闡述，以便風(fēng)險描述。險描述。事故的類別是依據(jù)事故的類別是依據(jù)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)GB6441-86）進(jìn)）進(jìn)行劃分（行劃分（20種，物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、種，物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處

17、墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒窒息、藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒窒息、其他傷害）其他傷害） 序號序號 危險源危險源 可能發(fā)生的事故類型可能發(fā)生的事故類型 嚴(yán)重程度嚴(yán)重程度1危險品庫爆炸、火災(zāi)、中毒和窒息、坍塌三級2鍋爐房 爆炸、火災(zāi)、灼燙、機(jī)械傷害、高處墜落、觸電、中毒和窒息、物體打擊、坍塌 二級3機(jī)加工車間觸電、機(jī)械傷害、物體打擊 四級 3 3 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織形式及組成單位或人員，明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組

18、織形式及組成單位或人員，可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示，明確構(gòu)成部門的職責(zé)。應(yīng)急組織可用結(jié)構(gòu)圖的形式表示，明確構(gòu)成部門的職責(zé)。應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工機(jī)構(gòu)根據(jù)事故類型和應(yīng)急工作需要，可設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。作小組，并明確各小組的工作任務(wù)及職責(zé)。 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長：總經(jīng)理應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組副組長：副總應(yīng)急管理辦公室：安保部辦公室設(shè)備部財務(wù)部人事部應(yīng)急指揮中心組織體系圖應(yīng)急指揮中心組織體系圖應(yīng)急指揮中心應(yīng)急指揮中心辦公室搶險救援組后勤保障組財物保障組后期處置組信息處置組技術(shù)支撐組4預(yù)警及信息報告預(yù)警及信息報告4.1預(yù)警預(yù)警根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位檢測監(jiān)控系

19、統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險情緊急程度根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位檢測監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)變化狀況、事故險情緊急程度和發(fā)展勢態(tài)或有關(guān)部門提供的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警，明確預(yù)警的條件、和發(fā)展勢態(tài)或有關(guān)部門提供的預(yù)警信息進(jìn)行預(yù)警，明確預(yù)警的條件、方式、方法和信息發(fā)布的程序。方式、方法和信息發(fā)布的程序。那種條件下可以采取預(yù)警行動？采取什么方式、方法進(jìn)行預(yù)警行動？那種條件下可以采取預(yù)警行動？采取什么方式、方法進(jìn)行預(yù)警行動？是使用報警器？還是大聲呼喊？預(yù)警的信息如何發(fā)布？其程序如何？是使用報警器？還是大聲呼喊？預(yù)警的信息如何發(fā)布？其程序如何？預(yù)警的級別是多少？預(yù)警的措施是否科學(xué)合理等。預(yù)警的級別是多少？預(yù)警的措施是否科學(xué)合理等。 4.

20、2信息報告信息報告信息報告程序主要包括：信息報告程序主要包括：a）信息接收與通報）信息接收與通報明確明確24小時應(yīng)急值守電話、事故信息接受、通報程序和責(zé)小時應(yīng)急值守電話、事故信息接受、通報程序和責(zé)任人。任人。n作業(yè)場所在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場人員立即向部作業(yè)場所在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場人員立即向部門主要負(fù)責(zé)人和廠應(yīng)急指揮部報告。指揮部根據(jù)事故的嚴(yán)門主要負(fù)責(zé)人和廠應(yīng)急指揮部報告。指揮部根據(jù)事故的嚴(yán)重程度及事態(tài)的發(fā)展情況判斷事故類別，及時啟動相應(yīng)級重程度及事態(tài)的發(fā)展情況判斷事故類別，及時啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案，通知各應(yīng)急救援小組立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。別的應(yīng)急預(yù)案，通知各應(yīng)急救援小組立即進(jìn)入

21、應(yīng)急狀態(tài)。n應(yīng)急值守電話應(yīng)急值守電話: nb）信息上報）信息上報n明確事故發(fā)生后向上級主管部門、上級單位報告事故信息明確事故發(fā)生后向上級主管部門、上級單位報告事故信息的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人。的流程、內(nèi)容、時限和責(zé)任人。n指揮部辦公室接到部門上報信息后，立即進(jìn)行分析、判斷、指揮部辦公室接到部門上報信息后，立即進(jìn)行分析、判斷、整理，立即向總指揮、副總指揮報告，由指揮部辦公室歸整理，立即向總指揮、副總指揮報告，由指揮部辦公室歸納整理向納整理向*集團(tuán)、集團(tuán)、*區(qū)等政府主管部門報告，報告內(nèi)容區(qū)等政府主管部門報告，報告內(nèi)容主要包括：事故發(fā)生地的位置、事故發(fā)生的時間、傷亡情主要包括：事故發(fā)生地的位置、事

22、故發(fā)生的時間、傷亡情況、初步原因分析、事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計、事故況、初步原因分析、事故直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計、事故發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況、事故報告單位、報發(fā)生后采取的措施以及事故控制情況、事故報告單位、報告人、報告時間及聯(lián)系方式等事故概要。告人、報告時間及聯(lián)系方式等事故概要。 nc）信息傳遞）信息傳遞明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故明確事故發(fā)生后向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法、程序和責(zé)任人。信息的方法、程序和責(zé)任人。n事故發(fā)生后，由應(yīng)急指揮部辦公室指定專人負(fù)責(zé)，在上報事故發(fā)生后，由應(yīng)急指揮部辦公室指定專人負(fù)責(zé)，在上報*集團(tuán)和集團(tuán)和*區(qū)安監(jiān)局同時

23、，需要消防、公安、醫(yī)療機(jī)構(gòu)區(qū)安監(jiān)局同時，需要消防、公安、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等單位救援時，立即撥打相應(yīng)部門的電話請求援助。指揮等單位救援時，立即撥打相應(yīng)部門的電話請求援助。指揮部辦公室及時將部辦公室及時將*集團(tuán)和集團(tuán)和*區(qū)政府主管部門的指令向指區(qū)政府主管部門的指令向指揮部匯報，由指揮部辦公室將揮部匯報，由指揮部辦公室將*集團(tuán)和集團(tuán)和*區(qū)等政府主管區(qū)等政府主管部門的指令向全廠通報，組織應(yīng)急救援工作。部門的指令向全廠通報，組織應(yīng)急救援工作。 5 5 應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng) 5 5應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng) 5.15.1響應(yīng)分級響應(yīng)分級針對事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營單位控制事態(tài)的能力，針對事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營

24、單位控制事態(tài)的能力，對事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級，明確分級響應(yīng)的基本原則。對事故應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級，明確分級響應(yīng)的基本原則。 示例：示例： 響應(yīng)分級響應(yīng)分級1 .企業(yè)三級應(yīng)急響應(yīng)企業(yè)三級應(yīng)急響應(yīng) 企業(yè)對生產(chǎn)事故實施三級應(yīng)急響應(yīng)。企業(yè)對生產(chǎn)事故實施三級應(yīng)急響應(yīng)。 （1）級應(yīng)急響應(yīng)級應(yīng)急響應(yīng) 適用于一次造成適用于一次造成3人以上死亡的安全生產(chǎn)事故，或危及人以上死亡的安全生產(chǎn)事故，或危及3人以上生人以上生命安全的安全生產(chǎn)事故，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失命安全的安全生產(chǎn)事故，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上，或社萬元以上，或社會危害及影響重大的安全生產(chǎn)事故。會危害及影響重大的安全生產(chǎn)事故。 （2）級應(yīng)急響應(yīng)級應(yīng)急響

25、應(yīng) 適用于一次造成適用于一次造成2人死亡的安全生產(chǎn)事故，或危及人死亡的安全生產(chǎn)事故，或危及2人生命安全的人生命安全的安全生產(chǎn)事故緊急狀態(tài)，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失較大，或公共危害較安全生產(chǎn)事故緊急狀態(tài)，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失較大，或公共危害較大的安全生產(chǎn)事故。大的安全生產(chǎn)事故。 （3）級應(yīng)急響應(yīng)級應(yīng)急響應(yīng) 適用于事故危害有擴(kuò)大趨勢，可能出現(xiàn)危及適用于事故危害有擴(kuò)大趨勢，可能出現(xiàn)危及3人以上生命安全，人以上生命安全，或可能造成影響公眾安全的安全生產(chǎn)事故緊急或臨界狀態(tài)?；蚩赡茉斐捎绊懝姲踩陌踩a(chǎn)事故緊急或臨界狀態(tài)。 n5.2響應(yīng)程序響應(yīng)程序n根據(jù)事故級別的發(fā)展態(tài)勢，描述應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動、應(yīng)急根據(jù)事故級

26、別的發(fā)展態(tài)勢，描述應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動、應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。資源調(diào)配、應(yīng)急救援、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。 接到事故報警后，根據(jù)初步判斷的響應(yīng)級別啟動相應(yīng)接到事故報警后，根據(jù)初步判斷的響應(yīng)級別啟動相應(yīng)級別應(yīng)急預(yù)案，開始實施應(yīng)急救援工作，如果事態(tài)不能得級別應(yīng)急預(yù)案，開始實施應(yīng)急救援工作，如果事態(tài)不能得到有效的控制，立即啟動更高一級別的應(yīng)急預(yù)案或請求外到有效的控制，立即啟動更高一級別的應(yīng)急預(yù)案或請求外部支援的擴(kuò)大應(yīng)急，現(xiàn)場事態(tài)得以控制，確認(rèn)人員全部得部支援的擴(kuò)大應(yīng)急，現(xiàn)場事態(tài)得以控制，確認(rèn)人員全部得到救助，次生和衍生的事件得以消除，對現(xiàn)場進(jìn)行清理等到救助，次生和衍生的事件得以消除，對

27、現(xiàn)場進(jìn)行清理等后期處置后，應(yīng)急工作結(jié)束。后期處置后，應(yīng)急工作結(jié)束。見附件：應(yīng)急響應(yīng)示意圖見附件：應(yīng)急響應(yīng)示意圖 突發(fā)事突發(fā)事件件接接 警警警情判斷響應(yīng)級別應(yīng)急啟動應(yīng)急啟動救援行動救援行動事態(tài)控制應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急恢復(fù)應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束報報 警警報報 警警擴(kuò)大應(yīng)急擴(kuò)大應(yīng)急向員工通報應(yīng)急人員到位現(xiàn)場指揮到位應(yīng)急資源調(diào)配向上級匯報媒體管理后勤支持環(huán)境保護(hù)人員救助工程搶險警戒與交管醫(yī)療救護(hù)人員疏散現(xiàn)場檢測地方政府聯(lián)絡(luò)專家支持原因分析最終報告信息反饋善后處理現(xiàn)場清理解除警戒取證調(diào)查請求增援YYYNN5.3處置措施處置措施針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險、事故危害程度和影響范圍，制定相應(yīng)的針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險、事故危害程

28、度和影響范圍，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。應(yīng)急處置措施，明確處置原則和具體要求。 5.3.1在救援工作中要以在救援工作中要以“先救人，后救物先救人，后救物”的原則進(jìn)行救援。的原則進(jìn)行救援。 5.3.2在救援工作中由總指揮（總指揮不在由副總指揮）組織救援工作，安在救援工作中由總指揮（總指揮不在由副總指揮）組織救援工作，安排救援行動，發(fā)布重大決策指令。各應(yīng)急救援組接到應(yīng)急指令后，立即攜帶排救援行動，發(fā)布重大決策指令。各應(yīng)急救援組接到應(yīng)急指令后，立即攜帶救援物資，根據(jù)現(xiàn)場情況，進(jìn)行控制及人員救護(hù)。根據(jù)事故風(fēng)險、事故危害救援物資，根據(jù)現(xiàn)場情況，進(jìn)行控制及人員救護(hù)。根據(jù)事故風(fēng)險、事故

29、危害程度和影響范圍，主要采取以下措施：程度和影響范圍，主要采取以下措施：（1）根據(jù)情況，對現(xiàn)場進(jìn)行警戒、封鎖及疏散人群。）根據(jù)情況，對現(xiàn)場進(jìn)行警戒、封鎖及疏散人群。（2）清理阻礙車輛，指揮交通，保障救援人員、車輛、資源的順暢。）清理阻礙車輛，指揮交通，保障救援人員、車輛、資源的順暢。（3）在醫(yī)務(wù)救護(hù)人員未到達(dá)前對現(xiàn)場傷員進(jìn)行初期救治、包扎。）在醫(yī)務(wù)救護(hù)人員未到達(dá)前對現(xiàn)場傷員進(jìn)行初期救治、包扎。（4）救援車輛到達(dá)事故現(xiàn)場。協(xié)助醫(yī)護(hù)人員運送傷員，及將搶救的公司財）救援車輛到達(dá)事故現(xiàn)場。協(xié)助醫(yī)護(hù)人員運送傷員，及將搶救的公司財物運送到安全地帶。物運送到安全地帶。（5）聯(lián)絡(luò)政府救援機(jī)構(gòu)。）聯(lián)絡(luò)政府救援機(jī)

30、構(gòu)。（6）調(diào)查事故起因，及時向指揮部匯報。）調(diào)查事故起因，及時向指揮部匯報。（7）生產(chǎn)保障部的相關(guān)人員攜帶搶修工具對現(xiàn)場的停、送電及供電線路進(jìn)）生產(chǎn)保障部的相關(guān)人員攜帶搶修工具對現(xiàn)場的停、送電及供電線路進(jìn)行恢復(fù)，提供臨時電力。行恢復(fù)，提供臨時電力。（8）生產(chǎn)保障部有關(guān)人員攜帶搶修工具對損壞部位進(jìn)行修復(fù)，并向指揮部）生產(chǎn)保障部有關(guān)人員攜帶搶修工具對損壞部位進(jìn)行修復(fù)，并向指揮部提供修復(fù)進(jìn)度。提供修復(fù)進(jìn)度。 n5.4應(yīng)急結(jié)束應(yīng)急結(jié)束n明確現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的基本條件和要求。明確現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束的基本條件和要求。n經(jīng)指揮部確認(rèn)事故得以控制，環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍經(jīng)指揮部確認(rèn)事故得以控制，環(huán)境符合

31、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患已經(jīng)消除，報總指揮批準(zhǔn)，由總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束的生事故隱患已經(jīng)消除，報總指揮批準(zhǔn)，由總指揮下達(dá)應(yīng)急結(jié)束的指令。應(yīng)急結(jié)束后，馬上完成如下工作：指令。應(yīng)急結(jié)束后，馬上完成如下工作：n向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告事故情況，主要包括事故發(fā)生時間、向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告事故情況，主要包括事故發(fā)生時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因等情地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、事故發(fā)生初步原因等情況。況。n將事故及應(yīng)急處置過程的影像、音像、現(xiàn)場圖示、事故簡況、事將事故及應(yīng)急處置過程的影像、音像、現(xiàn)場圖示、事故簡況、事故現(xiàn)場相關(guān)物品及保護(hù)好的事故現(xiàn)場等相關(guān)事項

32、移交給事故調(diào)查故現(xiàn)場相關(guān)物品及保護(hù)好的事故現(xiàn)場等相關(guān)事項移交給事故調(diào)查處理小組。處理小組。n應(yīng)急結(jié)束后，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)編寫的應(yīng)急總結(jié)，報應(yīng)急結(jié)束后，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)編寫的應(yīng)急總結(jié)，報*區(qū)區(qū)安監(jiān)局和安監(jiān)局和*集團(tuán)備案，應(yīng)急總結(jié)應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：事故情況；集團(tuán)備案，應(yīng)急總結(jié)應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：事故情況；應(yīng)急處置過程；處置過程中動用的應(yīng)急資源；處置過程遇到的問應(yīng)急處置過程；處置過程中動用的應(yīng)急資源；處置過程遇到的問題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓(xùn)；對預(yù)案的修改意見。題、取得的經(jīng)驗和吸取的教訓(xùn)；對預(yù)案的修改意見。 n6信息公開信息公開n明確向有關(guān)新聞媒體、社會公眾通報事故信息的部明確向有關(guān)新

33、聞媒體、社會公眾通報事故信息的部門、負(fù)責(zé)人和程序以及通報原則。門、負(fù)責(zé)人和程序以及通報原則。n事故信息發(fā)布應(yīng)尊重事實、客觀準(zhǔn)確。信息發(fā)布由事故信息發(fā)布應(yīng)尊重事實、客觀準(zhǔn)確。信息發(fā)布由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，事故信息如需對外公布，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)，事故信息如需對外公布，應(yīng)急指揮部辦公室將真實準(zhǔn)確的信息由應(yīng)急總指揮應(yīng)急指揮部辦公室將真實準(zhǔn)確的信息由應(yīng)急總指揮審核批準(zhǔn)后，提供給政府信息發(fā)布部門。審核批準(zhǔn)后，提供給政府信息發(fā)布部門。7 7 后期處置后期處置 主要明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、醫(yī)療救治、人員安置、主要明確污染物處理、生產(chǎn)秩序恢復(fù)、醫(yī)療救治、人員安置、善后賠償、應(yīng)急救援評估等內(nèi)容。善后賠

34、償、應(yīng)急救援評估等內(nèi)容。應(yīng)急后期處置組負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的善后處置工作。盡快消除事故應(yīng)急后期處置組負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的善后處置工作。盡快消除事故影響，做好現(xiàn)場清理、搶修、恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序和影響，做好現(xiàn)場清理、搶修、恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序和社會秩序。社會秩序。（1）進(jìn)行現(xiàn)場恢復(fù)，現(xiàn)場恢復(fù)包括現(xiàn)場清理和恢復(fù)現(xiàn)場所有功能。）進(jìn)行現(xiàn)場恢復(fù)，現(xiàn)場恢復(fù)包括現(xiàn)場清理和恢復(fù)現(xiàn)場所有功能。（2）現(xiàn)場恢復(fù)前應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)查取證工作，包括錄像、拍照、繪）現(xiàn)場恢復(fù)前應(yīng)進(jìn)行必要的調(diào)查取證工作，包括錄像、拍照、繪圖等，并將這些資料連同事故的信息資料遞交總指揮。圖等，并將這些資料連同事故的信息資料遞交總指

35、揮。（3）清理現(xiàn)場應(yīng)制定相應(yīng)的計劃并采取相應(yīng)的防護(hù)措施，防止發(fā)生）清理現(xiàn)場應(yīng)制定相應(yīng)的計劃并采取相應(yīng)的防護(hù)措施，防止發(fā)生二次事故。二次事故。生產(chǎn)安全事故善后處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部辦公室分析總結(jié)應(yīng)生產(chǎn)安全事故善后處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部辦公室分析總結(jié)應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見和建議，形急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見和建議，形成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。成應(yīng)急救援總結(jié)報告并及時上報。 8 8 保障措施保障措施 5.8.1 5.8.1 通信與信息保障通信與信息保障 明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式和方法，明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通

36、信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。信息通暢。 示例：示例： 建立企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作通信錄，明確企業(yè)應(yīng)急工作上下建立企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作通信錄，明確企業(yè)應(yīng)急工作上下通信方式、聯(lián)系部門和聯(lián)系人；應(yīng)急通信以電話聯(lián)系為主，書面通信方式、聯(lián)系部門和聯(lián)系人；應(yīng)急通信以電話聯(lián)系為主，書面報告用傳真或電子郵件形式傳遞，并用電話確認(rèn)對方接收情況；報告用傳真或電子郵件形式傳遞，并用電話確認(rèn)對方接收情況；現(xiàn)場應(yīng)急通信方式由成員單位在其應(yīng)急預(yù)案中明確（有關(guān)通信聯(lián)現(xiàn)場應(yīng)急通信方式由成員單位在其應(yīng)急預(yù)案中明

37、確（有關(guān)通信聯(lián)系方式以附表形式列出）。系方式以附表形式列出）。8.2 8.2 應(yīng)急隊伍保障應(yīng)急隊伍保障 明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊伍、兼職應(yīng)急隊伍的組織伍、兼職應(yīng)急隊伍的組織與保障方案。與保障方案。 示例：示例： 企業(yè)各級單位應(yīng)按照應(yīng)急企業(yè)各級單位應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案體系建立健全應(yīng)急指預(yù)案體系建立健全應(yīng)急指揮、通信系統(tǒng)和應(yīng)急工作揮、通信系統(tǒng)和應(yīng)急工作責(zé)任制，形成簡明有效的責(zé)任制，形成簡明有效的指揮和工作協(xié)調(diào)機(jī)制；成指揮和工作協(xié)調(diào)機(jī)制；成員單位要按員單位要按“平戰(zhàn)結(jié)合平戰(zhàn)結(jié)合”要求，組織、訓(xùn)練好專兼要求，組織、訓(xùn)練好專兼職應(yīng)急隊伍。職應(yīng)急隊伍。

38、 某企業(yè)組織保障示例某企業(yè)組織保障示例 （1 1）落實應(yīng)急救援組織）落實應(yīng)急救援組織 救援指揮部成員和救援人員應(yīng)按照專業(yè)分工，本著專業(yè)對口、救援指揮部成員和救援人員應(yīng)按照專業(yè)分工，本著專業(yè)對口、便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展救援的原則，建立組織，落實人員，便于領(lǐng)導(dǎo)、便于集結(jié)和開展救援的原則，建立組織，落實人員，每年初要根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整，確保救援組織的落實。每年初要根據(jù)人員變化進(jìn)行組織調(diào)整，確保救援組織的落實。 （2 2）落實）落實應(yīng)急隊伍應(yīng)急隊伍 搶險救援組要加強訓(xùn)練，針對模擬事故進(jìn)行應(yīng)急演練，并加搶險救援組要加強訓(xùn)練，針對模擬事故進(jìn)行應(yīng)急演練，并加強救援和管理人員的培訓(xùn)，建立定期演練制度，

39、確保救援隊伍能強救援和管理人員的培訓(xùn)，建立定期演練制度，確保救援隊伍能適應(yīng)急搶險救援的需要。適應(yīng)急搶險救援的需要。8.3 8.3 應(yīng)急物資裝備保障應(yīng)急物資裝備保障 明確應(yīng)急救援需要使用明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。等內(nèi)容。 示例：示例： 成員單位根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，配成員單位根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，配置并完備心急搶險所需的置并完備心急搶險所需的通信工具、設(shè)施器材、物通信工具、設(shè)施器材、物料、急救設(shè)備等應(yīng)急資源，料、急救設(shè)備等應(yīng)急資源，并定期檢查維護(hù)，確保急并定期檢查維護(hù)，確保急

40、需（有關(guān)應(yīng)急物資裝備以需（有關(guān)應(yīng)急物資裝備以附表形式列出）。附表形式列出）。8.4 8.4 經(jīng)費保障經(jīng)費保障 明確應(yīng)急專項經(jīng)費明確應(yīng)急專項經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。保障應(yīng)急狀態(tài)時生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費的及時到位。 8.5 8.5 其他保障其他保障 根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施（如：交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。交通運輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等）。 9應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)急預(yù)案管理 9.1 9

41、.1 培訓(xùn)培訓(xùn) 明確對生產(chǎn)經(jīng)營單位人員明確對生產(chǎn)經(jīng)營單位人員開展的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃、開展的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計劃、方式和要求，使有關(guān)人員了方式和要求，使有關(guān)人員了解相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉解相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和現(xiàn)場應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和現(xiàn)場處置方案。如果應(yīng)急預(yù)案涉處置方案。如果應(yīng)急預(yù)案涉及到社區(qū)和居民，要做好宣及到社區(qū)和居民，要做好宣傳教育和告知等工作。傳教育和告知等工作。 示例：示例：n （1）爭取各種可利用的形）爭取各種可利用的形式，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和式，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)、事故報警等常識，使職工災(zāi)、事故報警等常識，

42、使職工了解本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，了解了解本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，了解所在工作地點的應(yīng)急疏散路線，所在工作地點的應(yīng)急疏散路線，應(yīng)急基本方法，提高應(yīng)急常識。應(yīng)急基本方法，提高應(yīng)急常識。n（2）要有計劃地對應(yīng)急救援和）要有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，安全生產(chǎn)的培訓(xùn)必須包括國家應(yīng)急管理的培訓(xùn)必須包括國家應(yīng)急管理法律法規(guī)、國家有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，法律法規(guī)、國家有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，此項工作由人力資源部負(fù)責(zé)具此項工作由人力資源部負(fù)責(zé)具體實施體實施。9.2 9.2 演練演練 n明確生產(chǎn)經(jīng)營單位不同明確生產(chǎn)經(jīng)營單位不同類型應(yīng)急預(yù)案演練的形類型應(yīng)急預(yù)案演練的形式、范圍、頻次、內(nèi)容式、范圍、頻次、內(nèi)容以

43、及演練評估、總結(jié)等以及演練評估、總結(jié)等要求。要求。 n應(yīng)急管理辦公室，組織對預(yù)案應(yīng)急管理辦公室，組織對預(yù)案進(jìn)行演練。全廠每年至少組織進(jìn)行演練。全廠每年至少組織一次生產(chǎn)安全事故綜合或?qū)ｍ椧淮紊a(chǎn)安全事故綜合或?qū)ｍ棏?yīng)急預(yù)案的演練，每半年至少應(yīng)急預(yù)案的演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練，組織一次現(xiàn)場處置方案演練，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案演練經(jīng)?；⒁?guī)實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案演練經(jīng)?；⒁?guī)范化。范化。n根據(jù)演練的情況，對預(yù)案進(jìn)行根據(jù)演練的情況，對預(yù)案進(jìn)行評估、分析，不斷的修改完善評估、分析，不斷的修改完善并存檔備查，預(yù)案的演練應(yīng)注并存檔備查，預(yù)案的演練應(yīng)注意以下問題：意以下問題：n（1）發(fā)現(xiàn)預(yù)案、應(yīng)急程序中的）發(fā)現(xiàn)預(yù)案

44、、應(yīng)急程序中的缺陷缺陷;n（2）發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足）發(fā)現(xiàn)應(yīng)急資源的不足;n（3）改善各部門之間的協(xié)調(diào)能）改善各部門之間的協(xié)調(diào)能力力;n（4）增強職工應(yīng)對事故的信心）增強職工應(yīng)對事故的信心;n（5）明確各自的崗位職責(zé)）明確各自的崗位職責(zé);n（6）提高整體應(yīng)急的綜合反應(yīng)）提高整體應(yīng)急的綜合反應(yīng)能力。能力。 n9.3應(yīng)急預(yù)案修訂應(yīng)急預(yù)案修訂n明確應(yīng)急預(yù)案修訂的基本要求，并定期進(jìn)行評審，實明確應(yīng)急預(yù)案修訂的基本要求，并定期進(jìn)行評審，實現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)?，F(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。 n由應(yīng)急管理辦公室對本預(yù)案每三年進(jìn)行一次修訂。如由應(yīng)急管理辦公室對本預(yù)案每三年進(jìn)行一次修訂。如出現(xiàn)以下情況，對本預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的修訂和調(diào)整：出

45、現(xiàn)以下情況，對本預(yù)案進(jìn)行相應(yīng)的修訂和調(diào)整：n（1）新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施；）新的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實施；n（2）相關(guān)法律法規(guī)的修訂；）相關(guān)法律法規(guī)的修訂；n（3）在事故應(yīng)急處置或預(yù)案演練中發(fā)現(xiàn)不符合項；）在事故應(yīng)急處置或預(yù)案演練中發(fā)現(xiàn)不符合項；n（4）應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生變化；）應(yīng)急機(jī)構(gòu)和人員發(fā)生變化；n（5）危險源發(fā)生變化；）危險源發(fā)生變化；n（6）應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施發(fā)生變化）應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施發(fā)生變化;n（7）其它影響本預(yù)案有效運行的原因。）其它影響本預(yù)案有效運行的原因。n9.4應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)急預(yù)案備案n明確應(yīng)急預(yù)案的報備部門，并進(jìn)行備案。明確應(yīng)急預(yù)案的報備部門，并進(jìn)行備案。 n本應(yīng)急預(yù)案經(jīng)

46、編制審核后，上報本應(yīng)急預(yù)案經(jīng)編制審核后，上報*安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，同時抄報監(jiān)督管理局備案，同時抄報*集團(tuán)。集團(tuán)。 n9.5應(yīng)急預(yù)案實施應(yīng)急預(yù)案實施n明確應(yīng)急預(yù)案實施的具體時間、負(fù)責(zé)制定與解明確應(yīng)急預(yù)案實施的具體時間、負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。釋的部門。 n本預(yù)案由應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)編制、完善和解本預(yù)案由應(yīng)急管理辦公室負(fù)責(zé)編制、完善和解釋。釋。 n本預(yù)案由總經(jīng)理簽發(fā)，自發(fā)布之日起實施。本預(yù)案由總經(jīng)理簽發(fā)，自發(fā)布之日起實施。 n10附件附件n附件是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的組成部分。其內(nèi)容主要包括：附件是生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的組成部分。其內(nèi)容主要包括：n(1)有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式（有

47、關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式（a）列出應(yīng)急工作需要聯(lián)）列出應(yīng)急工作需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或人員至少兩種以上聯(lián)系方式，并保證準(zhǔn)確有效。系的部門、機(jī)構(gòu)或人員至少兩種以上聯(lián)系方式，并保證準(zhǔn)確有效。（b）列出所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)人員姓名、所在部門、職務(wù)和）列出所有參與應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)人員姓名、所在部門、職務(wù)和聯(lián)系電話，并保證準(zhǔn)確有效。聯(lián)系電話，并保證準(zhǔn)確有效。n(2) 重要物資裝備名錄或清單、應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材及其存放位重要物資裝備名錄或清單、應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材及其存放位置清單。（置清單。（a）以表格形式列出應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單，清單）以表格形式列出應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單，清單應(yīng)當(dāng)包括種類、名

48、稱、數(shù)量以及存放位置、規(guī)格、性能、用途和應(yīng)當(dāng)包括種類、名稱、數(shù)量以及存放位置、規(guī)格、性能、用途和用法等信息。用法等信息。n(3) 關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙關(guān)鍵的路線、標(biāo)識和圖紙(a) 警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍。警報系統(tǒng)分布及覆蓋范圍。(b) 重重要防護(hù)目標(biāo)一覽表、分布圖。要防護(hù)目標(biāo)一覽表、分布圖。(c) 應(yīng)急救援指揮位置及救援隊伍行應(yīng)急救援指揮位置及救援隊伍行動路線。動路線。(d)疏散路線、重要地點等標(biāo)識。疏散路線、重要地點等標(biāo)識。(e)相關(guān)平面布置圖紙、相關(guān)平面布置圖紙、救援力量分布圖等。救援力量分布圖等。n(4) 相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄、協(xié)議或備忘錄。列出與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案名錄、協(xié)議或備

49、忘錄。列出與本應(yīng)急預(yù)案相關(guān)的或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱、以及與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急或相銜接的應(yīng)急預(yù)案名稱、以及與相關(guān)應(yīng)急救援部門簽訂的應(yīng)急支援協(xié)議或備忘錄。）支援協(xié)議或備忘錄。）n注：附件根據(jù)本單位應(yīng)急工作需要而設(shè)置，部分項目可省略。請注：附件根據(jù)本單位應(yīng)急工作需要而設(shè)置，部分項目可省略。請按以上內(nèi)容、順序編制和排列）按以上內(nèi)容、順序編制和排列） n專項應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容專項應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容n1事故風(fēng)險分析事故風(fēng)險分析n針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險，分析事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度、影針對可能發(fā)生的事故風(fēng)險，分析事故發(fā)生的可能性以及嚴(yán)重程度、影響范圍等。響范圍等。n2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)n根據(jù)事故類型，明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位根據(jù)事故類型，明確應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)總指揮、副總指揮以及各成員單位或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，或人員的具體職責(zé)。應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。明確各小組的工作任務(wù)及主要負(fù)責(zé)人職責(zé)。n3處置程序處置程序n明確事故及事故險情信息報告程序和內(nèi)容、報告方式和責(zé)任等內(nèi)容。明確事故及事故險情信息報告程序和內(nèi)容、報告方式和責(zé)任等內(nèi)容。根據(jù)事故響應(yīng)級別，具體描述事故接警報告和