[常態(tài),首都,經(jīng)濟]首都經(jīng)濟的新常態(tài)

1、首都經(jīng)濟的新常態(tài) 在能源資源消耗過大等不可持續(xù)問題、城市其他功能發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展等不協(xié)調(diào)問題、 科技創(chuàng)新含量不高和競爭力不足問題的倒逼下，北京市經(jīng)濟發(fā)展的舊常態(tài)被打破。根據(jù)中 央指示精神，北京市結(jié)合自身實際，實施了一系列綜合政策舉措，將引導(dǎo)首都走向經(jīng)濟發(fā) 展的新常態(tài)。經(jīng)濟進入更有韌性的中速增長階段近年來，北京市與OECD國家及上海、廣州、深圳等國內(nèi)特大城市相類似，在服務(wù)業(yè)成為產(chǎn) 業(yè)主導(dǎo)時.，勞動生產(chǎn)率提升速度出現(xiàn)放緩，并下拉經(jīng)濟增速。與此同時，經(jīng)濟抵御外部需 求沖擊的能力也在不斷提高，經(jīng)濟波動的幅度正在逐步收窄，對于就業(yè)的影響趨于弱化。 在國家經(jīng)濟下行壓力不斷加大的環(huán)境中，北京市服務(wù)業(yè)增長連

2、續(xù)7個季度保持在7.5%左右, 成為穩(wěn)定經(jīng)濟的主要動力。與此同時，經(jīng)濟增長動力逐步由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)為效率驅(qū)動，經(jīng)濟增長的可持續(xù)性不斷增強， 經(jīng)濟發(fā)展更加緊密圍繞保障和改善民生。截至2013年底，北京市人均GDP超過L 5萬美元， 達到中上等發(fā)達國家水平，城鄉(xiāng)居民收入分別達到4萬元和L 8萬元，為十年前的3倍左右。 經(jīng)濟發(fā)展速度的放緩并沒有造成經(jīng)濟發(fā)展步伐的放慢，內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級成為經(jīng)濟發(fā)展 的主要特征。投資支撐由即期拉動轉(zhuǎn)為長期帶動投資更多集中于提升城市承教能力和改善運行軟環(huán)境的領(lǐng)域，投資支撐經(jīng)濟的方式由原有 的產(chǎn)業(yè)投資直接拉動短期經(jīng)濟增長，轉(zhuǎn)為通過提升經(jīng)濟效率進而支撐經(jīng)濟的間接帶動長期 經(jīng)濟增

3、長。同時，投資具有更大的可挖掘潛力，落實城市功能定位、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā) 展、促進京津冀協(xié)同發(fā)展將涌現(xiàn)大量投資機會。消費引導(dǎo)作用持續(xù)增強目前，北京市消費率已經(jīng)達到60%左右，對經(jīng)濟增長的貢獻率上升至70%左右，消費拉動經(jīng) 濟增長的主引擎作用不斷增強。隨著消費結(jié)構(gòu)向發(fā)展型、享受型、安全型轉(zhuǎn)變，綠色、特 色、便捷消費需求日益旺盛，帶動健康養(yǎng)老、旅游休閑、教育培訓(xùn)、文化娛樂等產(chǎn)業(yè)快速 發(fā)展。消費與科技的融合程度不斷加深，正在倒逼傳統(tǒng)商業(yè)態(tài)和社區(qū)服務(wù)模式轉(zhuǎn)型。信息 技術(shù)發(fā)展推動網(wǎng)絡(luò)消費、信息消費高速發(fā)展，并持續(xù)釋放消費潛力，近年網(wǎng)上零售額增長 超過609%為進一步發(fā)揮消費的基礎(chǔ)性作用，應(yīng)改善消費環(huán)境，

4、完善信用體系建設(shè)，豐富消費產(chǎn)品及 服務(wù)供給，解決高端消費供給不足的問題。前瞻謀劃商業(yè)和社區(qū)服務(wù)發(fā)展，推動社區(qū)網(wǎng)購 投送點等便民設(shè)施建設(shè)，形成線上線下融合的消費新業(yè)態(tài)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端化但同時也要看到，北京正在步入商業(yè)競爭力難以爬升的瓶頸期。經(jīng)營成本快速上升、空氣 質(zhì)量惡化、居民平均通勤時間過長等問題，成為首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大短板。需要立足首都 城市戰(zhàn)略定位，著力打造高精尖產(chǎn)業(yè)體系，以合理的節(jié)奏推動一般性產(chǎn)業(yè)的疏解和升級， 提前規(guī)劃產(chǎn)業(yè)退出后原有產(chǎn)業(yè)用地的明確用途，整體謀劃產(chǎn)業(yè)進退的發(fā)展規(guī)劃和具體實施 路徑。創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為首都經(jīng)濟影響力近年來，創(chuàng)新已成為服務(wù)國家經(jīng)濟發(fā)展大局最為重要的領(lǐng)域，是首都經(jīng)濟核

5、心競爭優(yōu)勢的 體現(xiàn)，是決定首都資源掌控力的關(guān)鍵因素。北京已形成具有絕對優(yōu)勢的全國創(chuàng)新資源集聚 中心，先行先試政策成為國內(nèi)創(chuàng)新政策典范。前沿創(chuàng)新能力不斷提升，大批重大科技成果 不斷涌現(xiàn)，促進形成新的產(chǎn)業(yè)鏈。如4G技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)TD-LTE全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)快速發(fā)展，笫三代核 電技術(shù)CAP1400完成初步設(shè)計、中低速磁懸浮列車、自主品牌純電動車等新技術(shù)新產(chǎn)品的 問世，提高了首都經(jīng)濟的影響力和輻射力。在新的發(fā)展趨勢下，原有的科技體制與技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機制的要求還存在較大差距， 需要大刀闊斧改革科研體制，把應(yīng)用性研究推向市場。提高企業(yè)在創(chuàng)新體系中的作用，積 極發(fā)展類似創(chuàng)新工廠、車庫咖啡的民間創(chuàng)新主體。建立“普惠

6、+平臺”的支持方式，積極 發(fā)展中國技術(shù)交易所、中國設(shè)計交易所等市場化交易平臺，完善高技術(shù)產(chǎn)業(yè)要素市場和發(fā) 展環(huán)境。由經(jīng)濟主導(dǎo)城市開發(fā)向經(jīng)濟服務(wù)城市發(fā)展轉(zhuǎn)變經(jīng)濟主導(dǎo)城市開發(fā)的局面發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變，“單中心、攤大餅”式自然發(fā)展得到有效抑制, 首都產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局進一步優(yōu)化，經(jīng)濟在產(chǎn)業(yè)功能區(qū)集聚發(fā)展的趨勢日益明顯。城市發(fā) 展所必需的輔助功能產(chǎn)業(yè)發(fā)展開始得到控制，已經(jīng)明確不再增加普通高等教育建設(shè)規(guī)模， 城六區(qū)不再增加醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)規(guī)模，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將更加合理。經(jīng)濟服務(wù)城市發(fā)展的理念 在投資領(lǐng)域已經(jīng)得到深刻體現(xiàn)，基礎(chǔ)設(shè)施投資占全市非房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資中的比重達到 五成以上。現(xiàn)代信息技術(shù)在城市管理中的運用更加

7、廣泛，既滿足了提升城市軟實力的需要, 也培育形成了地鐵運營管理、城市礦產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等新的新增長點，并向全國輻射。環(huán)境倒逼經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變京津冀協(xié)同發(fā)展為 首都經(jīng)濟增長創(chuàng)造新空間 從世界城市發(fā)展的歷程看，紐約、倫敦、東京等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟實力的提升，都離不開 大都市區(qū)域的支撐。北京的發(fā)展正在依托京津冀都市圈的支撐，在更大的空間范圍內(nèi)配置 資源，改變規(guī)模不經(jīng)濟現(xiàn)象。在構(gòu)建京津冀全產(chǎn)業(yè)鏈的進程中，首都產(chǎn)業(yè)鏈條正在不斷延 伸，產(chǎn)業(yè)互補發(fā)展格局正在形成，目前首都圈區(qū)域已成為首都農(nóng)業(yè)和能源資源的重要保障; 技術(shù)、資本等要素的聯(lián)系更為緊密，北京輸出到河北的技術(shù)合同位居全國第二，廊坊90% 以上的科技企業(yè)與京津科研院所、高