淺析國(guó)際服務(wù)貿(mào)易_第1頁(yè)
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文檔簡(jiǎn)介

1、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易淺析摘要:隨著世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和一體化進(jìn)程的加快,服務(wù)貿(mào)易己成為當(dāng) 今國(guó)際貿(mào)易發(fā)展最為迅速的領(lǐng)域。中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展仍處于較低水平,整體竟?fàn)幜Φ拖隆?本文就國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的影響進(jìn)行了研究,并提出我國(guó)發(fā)展服務(wù) 貿(mào)易的相關(guān)對(duì)策。首先,論文闡明了國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的概念、提供方式和特點(diǎn),然后,通 過對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行分析,總結(jié)出我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的制約因素, 進(jìn)而提出相關(guān)建議。關(guān)健詞:服務(wù)貿(mào)易 競(jìng)爭(zhēng)力 顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)一、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易方式特點(diǎn)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是指一國(guó)服務(wù)提供者向另一國(guó)服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)并獲得外匯收入 的交易過程。服務(wù)貿(mào)易作為貨物貿(mào)易的輔助項(xiàng)目

2、是二戰(zhàn)后隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是 科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日益嶄露頭角,成為國(guó)際貿(mào)易中不可或缺的部分。根據(jù)服務(wù)貿(mào)易總協(xié) 定,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易通過四種提供方式被定義:過境服務(wù)(Cross Border supply),即 從一成員方境向另一成員方境的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù);境外消費(fèi)(Consumption A broad),即一成員方的服務(wù)消費(fèi)者在另一成員方境接受服務(wù);商業(yè)存在(Commercial Presence),即一成員方的服務(wù)提供者到另一成員方境建立經(jīng)營(yíng)企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提供服 務(wù);自然人流動(dòng)(Movement of Personnel),即一成員方的服務(wù)提供者個(gè)人到另一成員方境提供服務(wù)。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易作為

3、一種新興的貿(mào)易形式,其特點(diǎn)鮮明:第一,服務(wù)貿(mào)易是一種無形 貿(mào)易,具有不可觸摸性、不可儲(chǔ)存性和不易運(yùn)輸性,因而導(dǎo)致服務(wù)出口方式多樣化;第 二,服務(wù)貿(mào)易的生產(chǎn)與消費(fèi)往往同時(shí)發(fā)生,所以服務(wù)的生產(chǎn)和出口過程在一定程度上講 也就是服務(wù)的進(jìn)口和消費(fèi)過程;第三,服務(wù)貿(mào)易的對(duì)象主要是智力,如專利、法律和 會(huì)計(jì)等,且貿(mào)易過程常不涉及服務(wù)所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓,僅與生產(chǎn)要素的跨國(guó)界移動(dòng)有關(guān);第 四,服務(wù)貿(mào)易更多地依賴于生產(chǎn)要素的國(guó)際移動(dòng)和服務(wù)機(jī)構(gòu)的跨國(guó)設(shè)置,都與資本、勞 動(dòng)力和信息等生產(chǎn)要素的跨國(guó)界移動(dòng)密切相關(guān);第五,服務(wù)貿(mào)易的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)一般只在各 國(guó)的國(guó)際收支表中顯示,而在各國(guó)海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)沒有顯示;第六;對(duì)服務(wù)貿(mào)易的監(jiān)控

4、 不能通過海關(guān)監(jiān)督和征收海關(guān)關(guān)稅的方式進(jìn)行,而只能通過國(guó)家立法和制定行政法規(guī)來 達(dá)到目的。二國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)1、服務(wù)業(yè)的跨國(guó)轉(zhuǎn)移促進(jìn)了服務(wù)貿(mào)易的快速發(fā)展服務(wù)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化新的顯著特征。促進(jìn)服務(wù)業(yè)跨國(guó)轉(zhuǎn)移的動(dòng)因主要 有:一是生產(chǎn)的國(guó)際化帶動(dòng)了服務(wù)的國(guó)際化??鐕?guó)公司在全球圍組織生產(chǎn)活動(dòng),也需要 獲得全球化的貿(mào)易、金融、通訊、運(yùn)輸?shù)确?wù),一些發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)也出現(xiàn)了 向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的浪潮。二是以IT為主導(dǎo)的高新技術(shù)在世界服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用,取得 重大突破,從而為服務(wù)業(yè)國(guó)際分工的全面深化打下基礎(chǔ)。2、世界服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整加快,新興服務(wù)貿(mào)易快速増長(zhǎng)20世紀(jì)80年代以來,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的

5、結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)日益 向知識(shí)技術(shù)密集型方向轉(zhuǎn)變。全球信息技術(shù)革命的不斷發(fā)展,增強(qiáng)了服務(wù)活動(dòng)及其過程 的可貿(mào)易性,通訊、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)、會(huì)計(jì)、咨詢等新興服務(wù)行業(yè)不斷擴(kuò)。國(guó)際服務(wù) 貿(mào)易將逐漸轉(zhuǎn)向以知識(shí)技術(shù)密集型為基礎(chǔ)的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易。3、服務(wù)外包成為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)増長(zhǎng)的重要力量20世紀(jì)90年代以來,離岸服務(wù)外包得到快速發(fā)展,服務(wù)發(fā)包市場(chǎng)仍是傳統(tǒng)的美國(guó)、 歐洲和日本,但接包市場(chǎng)除了澳大利亞、加拿大、愛爾蘭和印度等被視為發(fā)展最為成熟 的離岸ITO與EPO接包市場(chǎng)之外,中國(guó)、菲律賓、墨西哥以及中東歐地區(qū)逐漸參與進(jìn) 來,成為強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者。三、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易現(xiàn)狀分析入世以來我國(guó)進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)

6、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的重視程度在履行我國(guó)對(duì)WTO有關(guān)金 融、通訊、旅游、教育和咨詢等方面的各項(xiàng)承諾的過程中,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易得到了一定的 發(fā)展,但受各種制約因素的限制,整體競(jìng)爭(zhēng)力較弱。1發(fā)展速度快,但整體水平低下年份中國(guó)出口額中 國(guó)出口 占世界 比重 (%)中國(guó)進(jìn)口額中 國(guó)進(jìn)口 占世界 比重 (%)中國(guó)進(jìn) 出口額中 國(guó)進(jìn)出 口占世 界比重 (%)世界進(jìn)出口額1982250.7190.5440.676741983250.7180.5430.673721984280.8260.7540.776191985290.8230.6520.778271986360.8200.4560.690581071987420.

7、8230.4650.653121988470.8330.5800.7260131989450.7360.5810.6421161990570.7410.5980.6Oil10161991690.8390.580.675418181992911.0921.031.070911112219199301.261.261.200916153220199441.681.521.677018244323199541.662.001.886420224325199661.641.801.740724275226199751.972.122.025923265026199891.852.041.9853263

8902.222.093930356629200012.092.402.271832397129200192.202.692.488639468531200242.512.952.780746541036200342.593.0132.836362711343200412.863.4373.112373831547200593.123.5713.376091101953200643.4033.8173.6304121225632007163.7934.2094.0163141530722008653.9804.6454.2003數(shù)據(jù)來源:WTO國(guó)際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)(Inte

9、rnational Trade Statistics Database),中國(guó)商務(wù)部服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在上世紀(jì)80年代中期發(fā)生了標(biāo)志性的變化,服務(wù)業(yè)比重于1985年 開始超過農(nóng)業(yè),國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量増長(zhǎng)從主要由農(nóng)業(yè)、工業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)為主要由工業(yè)、服務(wù)業(yè)帶 動(dòng)。我們估算出在1990年2008年GDP増長(zhǎng)中,5.8個(gè)百分點(diǎn)來自工業(yè)的貢獻(xiàn), 2.5個(gè)百分點(diǎn)來自服務(wù)業(yè),1.0個(gè)百分點(diǎn)來自農(nóng)業(yè)。與此同時(shí),中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易取得快 速發(fā)展,2006年進(jìn)口總額首次突破1000億為1003.27億美元,比上年増長(zhǎng)21%, 出口總額914億美元,增長(zhǎng)近24%,而到2008年,我國(guó)進(jìn)口總額為1580億美元, 出口總額已經(jīng)達(dá)

10、到1465億美元。顯示出服務(wù)貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的地位正在日益上 升。但是,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的整體水平仍然較低,在世界服務(wù)貿(mào)易中的比率僅占4%左右, 這與我國(guó)的人口、總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展水平是極不相稱的。并且我國(guó)服務(wù)貿(mào) 易對(duì)貨物貿(mào)易的匹配程度大大低于世界水平。2.發(fā)展的結(jié)構(gòu)不合理改革開放后的30多年,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易體系基本形成,從服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口看,已形成 了以金融業(yè)、零售商業(yè)、旅游業(yè)民用航空運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃業(yè)等為主的服務(wù)行業(yè); 從服務(wù)貿(mào)易的出口上看,已形成了以國(guó)際旅游業(yè)、國(guó)際金融業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)、對(duì)外工程承包 和勞務(wù)合作、國(guó)際運(yùn)輸業(yè)為主的行業(yè)。但我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展結(jié)構(gòu)很不合理,我國(guó)目前 僅能提

11、供40多種服務(wù),其部分是傳統(tǒng)的消費(fèi)性服務(wù),如旅游業(yè)、商業(yè)、餐飲業(yè)等,生 產(chǎn)性服務(wù)很不發(fā)達(dá),許多種類的服務(wù)尚難以提供,特別是一些資金、技術(shù)和知識(shí)密集型 的服務(wù)產(chǎn)業(yè),有的剛剛起步,有的尚屬空白。從總體上看,我國(guó)服務(wù)業(yè)的基本特征是: 勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)企業(yè)居主導(dǎo)地位,技術(shù)和知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)企業(yè)所占比重十分低,以 至于人們習(xí)慣于把服務(wù)業(yè)就業(yè)視作解決企業(yè)富余人員的渠道,其實(shí)這是我國(guó)服務(wù)業(yè)行業(yè) 水平低給人們?cè)斐傻恼`解。3.服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期逆差,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力差。自1992年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易首次出現(xiàn)貿(mào)易逆差,除個(gè)別年份(1994年)外,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易 一直處于逆差狀態(tài),尤其是近年來,貿(mào)易逆差呈現(xiàn)逐步擴(kuò)大趨勢(shì)。服務(wù)業(yè)落后使我

12、國(guó)服務(wù) 貿(mào)易的發(fā)展受到很大的制約。從總體上看,我國(guó)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不如,除旅游等少數(shù)行業(yè) 外,多數(shù)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域處于逆差狀態(tài)。加入WTO后進(jìn)一步開放服務(wù)市場(chǎng),服務(wù)貿(mào)易逆差 有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。這說明,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易整體上國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力弱;目前比較優(yōu)勢(shì)仍主要集 中于勞動(dòng)和資源密集型服務(wù),而在知識(shí)、技術(shù)密集型的服務(wù)貿(mào)易方面劣勢(shì)明顯。4市場(chǎng)開放程度不斷提高入世后,中國(guó)服務(wù)市場(chǎng)對(duì)外開放的廣度和深度都將不斷提高。過去禁止外商進(jìn)入的 領(lǐng)域,現(xiàn)在逐步開放,形成了全方位、多層次的服務(wù)貿(mào)易開放格局。根據(jù)實(shí)際情況,我 國(guó)已先后在零售商業(yè)、金融保險(xiǎn)、旅游和一些專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域開放了國(guó)市場(chǎng)。國(guó)外服務(wù)業(yè) 的進(jìn)入與競(jìng)爭(zhēng),在很大程度上起到

13、了示帶頭作用,他們帶來了先進(jìn)技術(shù)、規(guī)化的企業(yè)制 度和管理經(jīng)驗(yàn),帶來了國(guó)際通行做法與觀念,為我國(guó)服務(wù)企業(yè)的改革提供了有益的借鑒, 客觀上促進(jìn)了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。5服務(wù)貿(mào)易專業(yè)人才缺乏、分布不均衡。服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)屬性是一種人力資本密集型。在全世界圍,服務(wù)產(chǎn)業(yè)的正處于由勞動(dòng) 密集型向技術(shù)人力密集型轉(zhuǎn)變過程。而我國(guó)服務(wù)貿(mào)易方面的人才奇缺,尤其是新興服務(wù) 業(yè)和知識(shí)型服務(wù)業(yè)所需的外向型高級(jí)人才更是缺乏。一部分地區(qū)的普及程度仍然不高, 很大一部分的勞動(dòng)力不能很好地轉(zhuǎn)化為人力資本,這是一種潛在的人力資本的浪費(fèi),也 在一定程度上阻礙了該地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。而我國(guó)的人力資本往往聚集在水平較高, 教育水平較發(fā)達(dá)的地

14、區(qū)。在一些經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后,教育水平還較低的地區(qū),服務(wù)貿(mào)易的發(fā) 展就會(huì)受到嚴(yán)重阻礙,因此出現(xiàn)了服務(wù)貿(mào)易發(fā)展不均衡的狀況,我們國(guó)家的地區(qū)性不平 衡是需要得到大力改善的,也是為了促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展之需。四、中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展建議通過對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)的分析,結(jié)合我國(guó)服務(wù)貿(mào)易實(shí)際情況及發(fā)展制 約因素,我國(guó)需要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)揮政府職能,以及其他方面選擇符合國(guó)情的發(fā)展 策略,以應(yīng)對(duì)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。1立足比較優(yōu)勢(shì),提升我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易在、運(yùn)輸、國(guó)外工程承包及勞務(wù)輸出等勞動(dòng)密集型、資源密集型行業(yè) 存在著比較優(yōu)勢(shì)。一國(guó)要確定自身的對(duì)外貿(mào)易優(yōu)勢(shì),僅僅靠

15、比較優(yōu)勢(shì)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,起 決定作用的是其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)可以從以下幾個(gè)方面入手:第一,要有創(chuàng) 新精神,通過對(duì)服務(wù)的需求的分析,以及對(duì)服務(wù)市場(chǎng)的細(xì)分,努力開拓新市場(chǎng),在新市 場(chǎng)中形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第二,引進(jìn)國(guó)外的先進(jìn)的服務(wù)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)理念,提高現(xiàn)有的技術(shù)和 管理水平,加強(qiáng)國(guó)際間服務(wù)部門的合作和交流。第三,加強(qiáng)對(duì)人力資源的開發(fā)和利用。 加大對(duì)教育培訓(xùn)的投入,提高服務(wù)人員的專業(yè)水平和個(gè)方面的素質(zhì),從而提高服務(wù)產(chǎn)業(yè) 的整體素質(zhì)。2.保持和促進(jìn)原有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),同時(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我國(guó)的優(yōu)勢(shì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)主要集中在勞務(wù)和旅游這兩大方面。這兩方面總的來說都屬于 勞動(dòng)密集型行業(yè),科技含量比較低。但

16、是對(duì)我國(guó)來說,他們卻有著重要的意義。我國(guó)的 服務(wù)貿(mào)易應(yīng)實(shí)現(xiàn)由粗放型,外延型到集約型,涵型的轉(zhuǎn)變,使服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,服務(wù)貿(mào) 易的出口收入的増長(zhǎng)真正建立在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)上,而不是靠一般勞動(dòng)力的大量 投入。同時(shí)也要對(duì)那些尚處于“幼稚”狀態(tài)的知識(shí)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè)加以適當(dāng)?shù)谋Wo(hù),使 其盡快發(fā)展并漸進(jìn)對(duì)外開放。3有步驟、分層次的放開國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng),推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易自由化。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易與發(fā)達(dá)國(guó)家比,起步晚,總體發(fā)展水平低,同時(shí)服務(wù)市場(chǎng)發(fā)育不完 全,服務(wù)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱,再加上服務(wù)業(yè)本身具有綜合性,復(fù)雜性和廣泛性等特征,不可 激進(jìn)的推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的自由化,而是有步驟的逐漸推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的自由化。在既考慮國(guó) 際慣例、又

17、考慮國(guó)情的基礎(chǔ)上來確定服務(wù)業(yè)的開放度和保留度。一是分行業(yè)有選擇地進(jìn) 行開放。積極推進(jìn)旅游、水上運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域利用外資試點(diǎn);擴(kuò)大國(guó)商業(yè)、外貿(mào)、咨詢的 開放試點(diǎn)圍;有步驟、有控制地進(jìn)行開放和通訊領(lǐng)域的試點(diǎn)。二是分地區(qū)有選擇地開放。 我國(guó)各地服務(wù)業(yè)發(fā)展并不均衡,東南沿海地區(qū)尤其、,服務(wù)業(yè)占GDP的比重比其他地 區(qū)較大,應(yīng)在開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)方面先行一步;在后進(jìn)地區(qū),可通過試點(diǎn)試驗(yàn),減少開 放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),要適當(dāng)加快對(duì)國(guó)外第三產(chǎn)業(yè)的投資,通過設(shè)立服務(wù)行業(yè) 的海外機(jī)構(gòu),拓寬服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的渠道。4努力構(gòu)筑高效運(yùn)行的管理體制。服務(wù)貿(mào)易涉及金融、保險(xiǎn)、電信等諸多服務(wù)業(yè)部門,這就需要建立中央、地方、部 門

18、、企業(yè)之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相互聯(lián)動(dòng)的管理體制。目前,世界主要國(guó)家和地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易管 理體制主要有三種類型,即核心管理型、分工協(xié)調(diào)型和服務(wù)推進(jìn)型。核心管理型是指服 務(wù)貿(mào)易的管理權(quán)限相對(duì)集中于某一政府部門。美國(guó)為這種類型的典型代表。分工協(xié)調(diào)型 以日本為代表。日本具體分為立法機(jī)構(gòu)、政策制定和執(zhí)行機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)及咨詢和促進(jìn) 機(jī)構(gòu)四大部分。服務(wù)促進(jìn)型是以服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)為主、服務(wù)管理為輔的管理模式。根據(jù)我 國(guó)目前服務(wù)貿(mào)易管理的實(shí)際,借鑒世界各國(guó)管理服務(wù)貿(mào)易的成功經(jīng)驗(yàn),應(yīng)建立以服務(wù)貿(mào)易 管理主管部門為核心、各部門密切配合、中央和地方互動(dòng)、政府和企業(yè)緊密聯(lián)系的服務(wù) 貿(mào)易協(xié)調(diào)管理體制。五、我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的展望運(yùn)輸旅游通訊服務(wù)建筑服務(wù)保險(xiǎn)服務(wù)金融服務(wù)計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)專有權(quán)利使用費(fèi)和圖1中國(guó)服務(wù)業(yè)所占比重分布圖圖2中國(guó)1997-2008年的服務(wù)業(yè)貿(mào)易總額以及所占比例從上圖我們可以看出,我國(guó)發(fā)展服務(wù)貿(mào)易潛力是巨大的。潛力1:服務(wù)業(yè)發(fā)展前景廣 闊。服務(wù)業(yè)是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期以來,服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后影響了服務(wù)貿(mào)易的 發(fā)展。近年中國(guó)服務(wù)業(yè)占GDP的比重接40%左

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