《土地調(diào)查條例》

1、精品文章土地調(diào)查條例第一章總則第一條為了科學(xué)、有效地組織實(shí)施土地調(diào)查，保障土地調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性，根據(jù)中華人民共和國(guó)土地管理法和中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法，制定本條例。第二條土地調(diào)查的目的，是全面查清土地資源和利用狀況，掌握真實(shí)準(zhǔn)確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為科學(xué)規(guī)劃、合理利用、有效保護(hù)土地資源，實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供依據(jù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第三條土地調(diào)查工作按照全國(guó)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與的原則組織實(shí)施。第四條土地調(diào)查所需經(jīng)費(fèi)，由中央和地方各級(jí)人民政府共同負(fù)擔(dān)，列入相應(yīng)年度的財(cái)政預(yù)算，按時(shí)撥付，確保足額到位。土地調(diào)查經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一

2、管理、專(zhuān)款專(zhuān)用、從嚴(yán)控制支出。第五條報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展土地調(diào)查工作的宣傳報(bào)道。第二章土地調(diào)查的內(nèi)容和方法第六條國(guó)家根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，每_年進(jìn)行一次全國(guó)土地調(diào)查；根據(jù)土地管理工作的需要，每年進(jìn)行土地變更調(diào)查。第七條土地調(diào)查包括下列內(nèi)容：（一）土地利用現(xiàn)狀及變化情況，包括地類(lèi)、位置、面積、分布等狀況；（二）土地權(quán)屬及變化情況，包括土地的所有權(quán)和使用權(quán)狀況；（三）土地條件，包括土地的自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件等狀況。進(jìn)行土地利用現(xiàn)狀及變化情況調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)調(diào)查基本農(nóng)田現(xiàn)狀及變化情況，包括基本農(nóng)田的數(shù)量、分布和保護(hù)狀況。第八條土地調(diào)查采用全面調(diào)查的方法，綜合運(yùn)用實(shí)

3、地調(diào)查統(tǒng)計(jì)、遙感監(jiān)測(cè)等手段。第九條土地調(diào)查采用土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程和按照國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)制作的調(diào)查基礎(chǔ)圖件。土地調(diào)查技術(shù)規(guī)程，由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。第三章土地調(diào)查的組織實(shí)施第十條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行土地調(diào)查。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)廣泛動(dòng)員和組織社會(huì)力量積極參與土地調(diào)查工作。第十一條縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極參與和密切配合土地調(diào)查工作，依法提供土地調(diào)查需要的相關(guān)資料。社會(huì)團(tuán)體以及與土地調(diào)查有關(guān)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定，配合土地調(diào)查工作。第十二條全國(guó)土地調(diào)查總體方案由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主

4、管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)擬訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)?？h級(jí)以上地方人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家統(tǒng)一要求，根據(jù)本行政區(qū)域的土地利用特點(diǎn)，編制地方土地調(diào)查實(shí)施方案，報(bào)上一級(jí)人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)核準(zhǔn)后施行。第十三條在土地調(diào)查中，需要面向社會(huì)選擇專(zhuān)業(yè)調(diào)查隊(duì)伍承擔(dān)的土地調(diào)查任務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)方式組織實(shí)施。承擔(dān)土地調(diào)查任務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有法人資格；（二）有與土地調(diào)查相關(guān)的資質(zhì)和工作業(yè)績(jī)；（三）有完備的技術(shù)和質(zhì)量管理制度；（四）有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)且考核合格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)土地調(diào)查任務(wù)單位的管理，并公布符合本條第

5、二款規(guī)定條件的單位名錄。第十四條土地調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德，具有執(zhí)行調(diào)查任務(wù)所需要的專(zhuān)業(yè)知識(shí)。土地調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)接受業(yè)務(wù)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格領(lǐng)取全國(guó)統(tǒng)一的土地調(diào)查員工作證。第十五條土地調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)土地調(diào)查總體方案和地方土地調(diào)查實(shí)施方案、土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程，不得偽造、篡改調(diào)查資料，不得強(qiáng)令、授意調(diào)查對(duì)象提供虛假的調(diào)查資料。土地調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其登記、審核、錄入的調(diào)查資料與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料的一致性負(fù)責(zé)。第十六條土地調(diào)查人員依法獨(dú)立行使調(diào)查、報(bào)告、監(jiān)督和檢查職權(quán)，有權(quán)根據(jù)工作需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并按照技術(shù)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。土地調(diào)查人員有權(quán)就與調(diào)查有關(guān)的問(wèn)題詢(xún)問(wèn)有關(guān)

6、單位和個(gè)人，要求有關(guān)單位和個(gè)人如實(shí)提供相關(guān)資料。土地調(diào)查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)以及詢(xún)問(wèn)有關(guān)單位和個(gè)人時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示土地調(diào)查員工作證。第十七條接受調(diào)查的有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢(xún)問(wèn)，履行現(xiàn)場(chǎng)指界義務(wù)，按照要求提供相關(guān)資料，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄原始記錄和土地登記簿等相關(guān)資料。第十八條各地方、各部門(mén)、各單位的負(fù)責(zé)人不得擅自修改土地調(diào)查資料、數(shù)據(jù)，不得強(qiáng)令或者授意土地調(diào)查人員篡改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)，不得對(duì)拒絕、抵制篡改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)的土地調(diào)查人員打擊報(bào)復(fù)。第四章調(diào)查成果處理和質(zhì)量控制第十九條土地調(diào)查形成下列調(diào)查成果：（一）數(shù)據(jù)成果；（二）圖件成果；（三）文字成果；

7、（四）數(shù)據(jù)庫(kù)成果。第二十條土地調(diào)查成果實(shí)行逐級(jí)匯交、匯總統(tǒng)計(jì)制度。土地調(diào)查數(shù)據(jù)的處理和上報(bào)應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)土地調(diào)查總體方案和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。第二十一條縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域的土地調(diào)查成果質(zhì)量負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人?？h級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)調(diào)查的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行質(zhì)量控制，建立土地調(diào)查成果質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，切實(shí)保證調(diào)查的數(shù)據(jù)、圖件和被調(diào)查土地實(shí)際狀況三者一致，并對(duì)其加工、整理、匯總的調(diào)查成果的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第二十二條國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)統(tǒng)一組織土地調(diào)查成果質(zhì)量的抽查工作。抽查結(jié)果作為評(píng)價(jià)土地調(diào)查成果質(zhì)量的重要依據(jù)。第二十三條土地調(diào)查成果實(shí)行分階

8、段、分級(jí)檢查驗(yàn)收制度。前一階段土地調(diào)查成果經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后，方可開(kāi)展下一階段的調(diào)查工作。土地調(diào)查成果檢查驗(yàn)收辦法，由國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定。第五章調(diào)查成果公布和應(yīng)用第二十四條國(guó)家建立土地調(diào)查成果公布制度。土地調(diào)查成果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布，并接受公開(kāi)查詢(xún)，但依法應(yīng)當(dāng)保密的除外。第二十五條全國(guó)土地調(diào)查成果，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后公布。地方土地調(diào)查成果，經(jīng)本級(jí)人民政府審核，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布。全國(guó)土地調(diào)查成果公布后，縣級(jí)以上地方人民政府方可逐級(jí)依次公布本行政區(qū)域的土地調(diào)查成果。第二十六條縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)做好土地調(diào)查成果的保存、管理、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和為社會(huì)公

9、眾提供服務(wù)等工作。國(guó)家通過(guò)土地調(diào)查，建立互聯(lián)共享的土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)，并做好維護(hù)、更新工作。第二十七條土地調(diào)查成果是編制國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及從事國(guó)土資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和利用的重要依據(jù)。第二十八條土地調(diào)查成果應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理和規(guī)范使用，不作為依照其他法律、行政法規(guī)對(duì)調(diào)查對(duì)象實(shí)施行政處罰的依據(jù)，不作為劃分部門(mén)職責(zé)分工和管理范圍的依據(jù)。第六章表彰和處罰第二十九條對(duì)在土地調(diào)查工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。第三十條地方、部門(mén)、單位的負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）擅自修改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)的；（二）強(qiáng)令、授意土地調(diào)查人員篡改調(diào)

10、查資料、數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)的；（三）對(duì)拒絕、抵制篡改調(diào)查資料、數(shù)據(jù)或者編造虛假數(shù)據(jù)的土地調(diào)查人員打擊報(bào)復(fù)的。第三十一條土地調(diào)查人員不執(zhí)行全國(guó)土地調(diào)查總體方案和地方土地調(diào)查實(shí)施方案、土地利用現(xiàn)狀分類(lèi)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)程，或者偽造、篡改調(diào)查資料，或者強(qiáng)令、授意接受調(diào)查的有關(guān)單位和個(gè)人提供虛假調(diào)查資料的，依法給予處分，并由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)。第三十二條接受調(diào)查的單位和個(gè)人有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)責(zé)令限期改正，可以處5萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）拒絕或者阻撓土地調(diào)查人員依法進(jìn)行調(diào)查的；（二）提供虛假調(diào)查資料的；（三）拒絕提供調(diào)查資料的；（四）轉(zhuǎn)移、隱匿、篡