邊坡坍塌應急處理方案2016年度

1、*工程項目*改線工程中國電建POWERCHINA邊坡坍塌事故應急救援預案批準:審核:編制:中電建路橋集團*工程項目部2016年4月22日邊坡坍塌事故應急救援預案1應急處置基本原則貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。堅持 應急救援與預防工作相結合原則，做好應對發(fā)生坍塌事故的思想 準備、組織準備、物資準備等各項準備工作，對可能發(fā)生坍塌事 故的安全隱患及時進行分析、 預警,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置 1.1以人為本，安全第一一切行動都要把保障職工的生命安全和身體健康、最大程度 地減少安全生產(chǎn)事故造成的人員傷亡作為首要任務。切實加強應 急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮各個職工的主觀能動性，充

2、分 發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和廣大職工的基礎作用。1.2 統(tǒng)一領導，各負其責在項目部統(tǒng)一領導和安全生產(chǎn)委員會的組織協(xié)調下，項目部 各部門和各施工隊切實履行各自職責，負責有關安全生產(chǎn)事故的 應急管理、救援、處置工作。各施工隊要認真履行安全生產(chǎn)責任， 建立健全安全生產(chǎn)應急預案和應急機制。1.3 縱橫結合，項目部為主項目部各個部門和各施工隊要相互配合，相互支援，相互協(xié) 調。實行項目部經(jīng)理安全生產(chǎn)責任制，發(fā)生安全生產(chǎn)事故各施工 隊要第一時間啟動應急預案進行處理弁同時上報項目部，項目部 啟動同級應急預案進行處理。1.4 依靠科學，依法規(guī)范采用先進的科學技術，充分發(fā)揮經(jīng)驗人員作用，實行科學民 主決策。采

3、用切實可行的救援裝備和技術，增強應急救援能力。 依法規(guī)范應急救援工作，確保應急救援預案的科學性、權威性和 可操作性。1.5 預防為主，言行結合切實貫徹落實“安全第一、預防為主，綜合治理”的安全生 產(chǎn)方針，堅持安全生產(chǎn)事故應急與預防工作相結合。做好預防、 預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊 伍建設、完善裝備、預案演練等工作。2組織機構及職責2.1應急領導機構為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針， 確保突發(fā)性事故事前有準備、事后有領導、有措施，能夠切實把 事故危害降低到最低限度。根據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)項目 部領導研究決定，成立*工程項目部應對突發(fā)事件應急

4、救援領導 小組。組長：*副組長：*擊 日.*發(fā)生邊坡坍塌險情后，施工現(xiàn)場負責人立即將人員撤離至安 全地段，弁立即電話通知應急領導小組組長。2.3 應急救援指揮小組組長組長：* 電話組長接到險情后，分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，啟動應 急預案程序、應急搶險救援指揮系統(tǒng)立即投入運作，在現(xiàn)場設立 指揮場所，相關人員到位，組織實施搶險工作。必要時采取措施 防止坍塌事態(tài)擴大，將人員和機械迅速撤出危險區(qū)。2.4 應急救援指揮小組副組長協(xié)助組長組織應急所需資源滿足現(xiàn)場應急需求，與企業(yè)外應 急響應人員、部門、組織和機構進行聯(lián)絡。組織本單位的相關管 理人員對危險源進行風險評估，定期檢查日常工作和應急響應準 備狀

5、態(tài)2.5 危險源風險評估組組長：* 電話：由項目部質量安全環(huán)保部及質量安全環(huán)保部人員參加；評估 施工現(xiàn)場以及生產(chǎn)過程的危險源的風險，指導各作業(yè)隊對安全措施落實和監(jiān)控、減少和避免危險源的事故發(fā)生、完善危險源的風 險評估資料信息、為應急響應的評估提供科學、合理、準確的依 據(jù)；為應急響應提供及時的應急響應支援措施。2.6現(xiàn)場搶救組組長:*電話:由項目部生產(chǎn)副經(jīng)理負責，工程技術部及現(xiàn)場施工隊人員參 加，根據(jù)傷員情況，制定搶救方案，聯(lián)系就近醫(yī)療單位設備、醫(yī) 務人員會同項目搶救人員，進行現(xiàn)場搶救處置工作。2.7 技術處理組組長：* 電話：由項目總工負責，相關人員參加，項目部工程技術部協(xié)助提 供技術支持，制

6、訂其可操作性的施工應急響應方案，為事故現(xiàn)場 提供有效的技術儲備、圖紙。應急預案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的 特點，及時向應急總指揮提供科學的工程技術方案和技術支持文 件。2.8 傷員營救組組長：*電話：由項目部工程技術部主任負責，相關部門及項目部人員參加,根據(jù)傷員情況，制定傷員營救方案、進行事故現(xiàn)場傷員的營救、 轉運等工作，聯(lián)系就近醫(yī)療單位進行妥善的營救治療工作。2.9 消防滅火組組長：* 電話：由項目部安全總監(jiān)負責，項目部施工隊人員參加，制定滅火 方案，組織施工現(xiàn)場人員，進行事故現(xiàn)場的滅火工作。2.10 后勤供應組組長:*電話:后勤供應組由項目部綜合部、物資設備部人員參加，制訂物 資計劃，檢查、監(jiān)

7、督、落實物資的儲備情況。應急預案啟動后， 按應急總指揮的部署，有效地組織應急響應物資資源到施工現(xiàn)場。 2.11善后工作組組長：*電話：由項目部安全總監(jiān)負責，項目部綜合部人員參加。主要做好 傷亡人員及家屬的撫恤工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思 想能夠穩(wěn)定。做好受傷人員醫(yī)療救護的跟蹤工作，協(xié)調處理醫(yī)療 救護單位的相關矛盾。與保險單位一起做好傷亡人員及財產(chǎn)損失 的理賠工作。慰問傷員及家屬。2.12 事故調查組組長：* 電話： 事故調查組組長由安全總監(jiān)負責，質量 安全環(huán)保部部及工程技術管理辦部人員參加，主要保護事故現(xiàn)場、對現(xiàn)場的有關實物資料進行取樣封存、調查了解事故發(fā)生的主要 原因及相關人員的責任

8、、按“四不放過”的原則對相關人員進行 處罰、教育、總結。3預防與預警3.1 危險源監(jiān)控項目部建立健全了重大危險源信息監(jiān)控方法和程序，進行了危險源辨識工作，對所有危險源進行識別和評估。形成了項目重 要環(huán)境因素和重大危險源清單，弁在技術和管理措施上制定了預 防控制措施，加強重大事故危險源和環(huán)境因素的監(jiān)控，防止重、 特大事故的發(fā)生。對重、特大事故風險信息及時上報應急處理辦 公室，對危險設備和危險區(qū)域予以明顯標識，實現(xiàn)規(guī)范化、標準 化管理。項目部建立安全巡查、檢查制度，每班對現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況 進行巡視檢查，及時查處弁消除安全隱患，發(fā)現(xiàn)異常情況及時向 應急處理辦公室報告。各巡查值班人員電話必須保證24小

9、時開機，保證一旦發(fā)生事故，能在最短時間內得到響應和處置。3.2 預警行動3.2.1 預警條件施工現(xiàn)場發(fā)生坍塌事故，或者是存在可能發(fā)生坍塌事故的險 情時，現(xiàn)場人員應及時以書面形式或電話向應急處理辦公室報告， 應急處理辦公室接到報告后根據(jù)事態(tài)情況報告應急處理領導小 組，由領導小組根據(jù)實際情況決定是否發(fā)布預警信息。弁及時研 究制定應對方案，通知應急機構采取相應的行動預防和控制事故 的發(fā)生和擴大。3.2.2 預警發(fā)布方式與程序(1)項目部生產(chǎn)安全應急處理領導小組以及現(xiàn)場報告的實際 情況，經(jīng)現(xiàn)場查看后，決定是否發(fā)布預警信息，緊急情況時可直 接發(fā)布預警信息。(2)事故或險情預警信息由生產(chǎn)安全事故應急處理領

10、導小組 發(fā)布，以書面通知形式，緊急情況時可先電話通知現(xiàn)場做好防范 準備，事后補發(fā)文字通知(3)接到預警通知后，項目部各應急機構應當按照處置方案 的規(guī)定加強現(xiàn)場監(jiān)控、核實搶險救援設備、物資、人員準備情況， 弁及時將現(xiàn)場救援情況及時報告應急處理領導小組，以便小組進 行進一步的決策。4信息報告程序災情發(fā)生后，現(xiàn)場有關人員應當立即報告本單位項目負責人， 事故發(fā)生單位負責人接到事故報告后，應當根據(jù)災情大小決定是 否啟動相應應急救援預案，立即采取有效措施，組織搶險，減少 人員傷亡和財產(chǎn)損失，弁向建管處有關領導報告。視現(xiàn)場救援情 況決定是否啟動上一級的應急救援預案。現(xiàn)場報警方式采用電話 聯(lián)系。項目部安全生產(chǎn)

11、應急處理領導小組和各應急機構名單及聯(lián) 系方式見附表。5應急處置5.1 響應分級災情發(fā)生后，應急指揮機構須根據(jù)現(xiàn)場情況決定是否啟動本 級應急預案，應急預案一旦啟動，項目部生產(chǎn)安全事故應急處理 領導小組成員和各應急機構須迅速到位，按照各自的職責組織實 施相應事故應急救援工作，服從現(xiàn)場應急指揮機構的統(tǒng)一領導和指揮。超出本級應急救援處置能力時，應及時報請上一級應急指揮機構，必要時還應向地方有關機構尋求協(xié)助。5.2 應急聯(lián)絡序號姓名救援指揮部聯(lián)系方式備注1*總指揮2*副總指揮3*副總指揮4*副總指揮5*成員6*成員7*成員8*成員9*成員10*成員5.3應急響應5.4應急處置措施5.4.1 應急預防措施

12、強化技術保障措施，從方案措施上充分考慮施工工藝、開挖 坡比、支護方案等方面，盡可能達到本質化安全；施工現(xiàn)場嚴格 按照技術方案組織施工；做好施工人員安全培訓教育，施工前由工程技術部和質量安 全環(huán)保部組織施工人員進行安全技術措施交底，增強施工人員安全思想意識和安全生產(chǎn)技能；項目部專職安全員和施工隊專職安全員加強現(xiàn)場監(jiān)管，每班 巡查到位，查處問題及時消除，在現(xiàn)場加強施工人員安全施工技 術指導，提高施工人員標準化、規(guī)范化施工安全技術手段。5.4.2 應急處置措施(1)項目部成立應急救援隊， 弁保持應急救援隊員的相對固 定，對救援隊員進行應急搶險方面相關知識的培訓和演練，遇到 突發(fā)情況時隨時準備快速、靈

13、活、機動的開展搶險工作，將事故 損失降低到最小程度。(2)每班由專職安全員對現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況進行巡視檢查， 及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，一旦出現(xiàn)險情，及時上報、及時搶險，減小 或挽回損失。發(fā)現(xiàn)有人受傷后，現(xiàn)場有關人員立即向周圍人員呼 救，電話通知領導或值班人員。(3)報告至生產(chǎn)安全事故應急處理領導小組后，由領導小組根據(jù)現(xiàn)場實際情況啟動應急救援預案；弁組織各應急救援機構趕 赴事故現(xiàn)場，按照規(guī)定的職責開展應急救援搶險工作。(4)封鎖事故現(xiàn)場，禁止閑雜人員入內，弁疏散圍觀人員， 組織現(xiàn)場救援組搶救被困受傷人員，引導被困非受傷人員離開事 故發(fā)生地點弁疏散至安全地點安置。(5)對有可能發(fā)生再次發(fā)生事故的地方立即采

14、取必要的保護措施，防止在搶險過程對搶險人員造成危險(6)項目部救援隊趕赴現(xiàn)場搶救傷員， 弁撥打人民醫(yī)院電話， 對重傷人員進行急救或立即送往醫(yī)院進行搶救。(7)項目部各應急反應組織機構根據(jù)預案要求，在生產(chǎn)安全事故應急處理領導小組的統(tǒng)一指揮下，趕赴現(xiàn)場開展相應的應急 救援工作。(8)物資搶救供應隊立即調集應急救援所需的機械設備、車輛等應急救援物資；(9)現(xiàn)場指揮人員和搶救人員，根據(jù)事故具體情況，采取機 械和人工相結合的辦法，對坍塌現(xiàn)場進行處理。(10)搶救中如遇到坍塌巨物，人工搬運有困難時，現(xiàn)場指 揮人員調集吊車進行吊運， 在接近被埋人員時必須停止機械作業(yè)， 改用人工挖掘，防止誤傷被埋人員。(11

15、)被埋人員被救出后，應搬運到安全地方，進行現(xiàn)場搶 救。(12)如有人被坍塌的腳手架壓在下面，要立即采取可靠措 施加固四周。然后拆除或切割壓住在傷者的桿件，將傷員移出， 如腳手架太重可用吊車將架體緩慢抬起。(13)立即清理受傷人員口、鼻、耳中的異物，檢查呼吸心 跳情況，心跳停止，立即實施心臟復蘇或人工呼吸。(14)清理創(chuàng)傷傷口，防止感染。(15)肢體骨折，盡快固定傷肢，減少骨折斷端對周圍組織 的進一步損傷，搬運傷員時，使用擔架、門板，防止傷情加重。(16)發(fā)現(xiàn)有出血立即進行止血包扎。(17)如無能力搶救受傷人員，應盡快將受傷人員送往附近 醫(yī)院進行搶救，或把受傷人員搬運到安全的地方，等待醫(yī)務人員 救治。(18)加強排水、降水措施；迅速運走邊坡棄土、材料