扶貧工作述職報(bào)告一

1、扶貧工作述職報(bào)告一各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志：大家好20xx 年，縣委農(nóng)工辦在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，農(nóng)經(jīng)扶貧工作取得較好成績?？h委農(nóng)工辦榮獲了“全省農(nóng)工辦工作創(chuàng)新獎(jiǎng)”，被市委農(nóng)工辦評(píng)為全市農(nóng)經(jīng)扶貧先進(jìn)集體，“縣人民政府關(guān)于印發(fā)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)實(shí)施意見的通知”被省委農(nóng)工辦評(píng)為“全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策創(chuàng)新成果”，縣扶貧辦被省扶貧辦評(píng)為全省扶貧系統(tǒng)先進(jìn)集體?！耙皇乱蛔h”和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國一事一議規(guī)范管××縣和國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”工作先進(jìn)縣區(qū)一等獎(jiǎng)，農(nóng)業(yè)招商引資和扶貧開發(fā)工作被市委、市政府評(píng)為先進(jìn)縣區(qū)。一、多措并舉，強(qiáng)力推進(jìn)

2、脫貧攻堅(jiān)一是實(shí)施百村萬戶“三個(gè)一”幫扶工程，助推低收入人口項(xiàng)目增收。我縣圍繞“三個(gè)落實(shí)”，主攻項(xiàng)目幫扶，在全縣315 個(gè)村居實(shí)施百村萬戶“三個(gè)一”幫扶工程 ( 每戶有 1 個(gè)幫扶責(zé)任人、每戶至少有 1 名勞動(dòng)力參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、每戶至少有 1 人就業(yè) ) ，動(dòng)員全縣 14435 名財(cái)政供養(yǎng)人員“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶 4.3 萬戶、 15.39 萬有勞動(dòng)能力低收入人口，通過貧困勞動(dòng)力培訓(xùn)、扶貧小額貸款、“三來一加”、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金量化入股、臨時(shí)救助等幫扶項(xiàng)目，努力使每個(gè)扶貧開發(fā)戶得到不少于 1 項(xiàng)幫扶措施，做到“真扶貧、扶真貧”。二是采取抱團(tuán)方式，擴(kuò)大小額貸款投放規(guī)模。我縣為增強(qiáng)貧困戶脫貧“造血”功能

3、，利用省級(jí)小額貸款獎(jiǎng)補(bǔ)上不封頂?shù)膬?yōu)惠政策，重點(diǎn)支持家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，創(chuàng)新“貧困戶 +大戶”抱團(tuán)發(fā)展方式，擴(kuò)大投放規(guī)模，全縣累計(jì)投放扶貧小額貸款 4.83 億元。三是實(shí)行訂單模式，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)。按照“面向市場(chǎng)、準(zhǔn)確定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、形成規(guī)?！钡囊?，重點(diǎn)篩查落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)企業(yè)，搭建免費(fèi)培訓(xùn)平臺(tái)，實(shí)施培訓(xùn)就業(yè)幫扶“春風(fēng)行動(dòng)”，促進(jìn)低收入農(nóng)戶就地就近就業(yè)，全縣培訓(xùn)農(nóng)村低收入勞動(dòng)力 102 人。四是按照扶貧資金量化入股方式，直接增加低收入農(nóng)戶財(cái)產(chǎn)性收入。 20xx 年省財(cái)政安排我縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金 5119 萬元××縣級(jí)配套資金 6380 萬元，實(shí)施項(xiàng)目 85 個(gè)，

4、將財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金項(xiàng)目所形成的資產(chǎn)明確為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所有，按照“資金項(xiàng)目化、項(xiàng)目股份化、股份村戶化”原則，采取合同形式量化到戶，按農(nóng)戶所占份額，確保低收入農(nóng)戶每年受益股金不少于10%。五是利用項(xiàng)目載體，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化。我縣利用省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金4500 萬元、縣本級(jí)配套扶貧資金 2365 萬元、經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展引導(dǎo)資金 1386 萬元為經(jīng)濟(jì)薄弱村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房 9.5 萬平方米，提高村集體經(jīng)濟(jì)收入，加快經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化?？h扶貧辦于 20xx 年 x 月和 xx 月兩次發(fā)放廠房租金 500.08 萬元至鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)薄弱村。六是積極策應(yīng)扶持，重點(diǎn)推進(jìn)兩大貧困片區(qū)整體幫扶。西南崗地區(qū)和成子湖片區(qū)是全省重點(diǎn)扶貧的兩

5、大片區(qū)，備受省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，我縣充分利用省人大現(xiàn)場(chǎng)督辦的契機(jī)，積極策應(yīng)扶持省直各部門，編制xxx 幫扶項(xiàng)目 58個(gè)，爭取到省級(jí)以上到位資金1.33億元 ; 成子湖片區(qū)申報(bào)幫扶項(xiàng)目 65個(gè)，爭取到省級(jí)以上到位資金9325萬元。二、選準(zhǔn)突破，爭創(chuàng)農(nóng)村改革特色我縣抓住被列為農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的契機(jī)，圍繞“培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度”兩個(gè)主題，統(tǒng)籌“三個(gè)集中”，構(gòu)建社會(huì)化服務(wù)體系，助推城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一是以“三個(gè)集中”為統(tǒng)攬，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程。我縣以集中、集約、集聚發(fā)展為導(dǎo)向，著力推進(jìn)“三個(gè)集中” ( 土地向規(guī)模經(jīng)營集中、人口向城鎮(zhèn)和社區(qū)集中、工業(yè)項(xiàng)目向園區(qū)集中 ) ，取

6、得了顯著成績。 20xx 年，我縣新增土地規(guī)模流轉(zhuǎn) 59 萬畝，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地 126.7 萬畝，占耕地總面積 63.97%。54 個(gè)村居實(shí)現(xiàn)整村流轉(zhuǎn) ; 全縣新建、續(xù)建住宅小區(qū) 137 個(gè)，農(nóng)民集中居住區(qū) 76 個(gè)，新增住宅面積 561 萬平方米，新增集中居住人口 15.36 萬人，石集鄉(xiāng)汴水新村、雙溝鎮(zhèn)羅崗康居示范村等 6 農(nóng)村集中居住區(qū)被評(píng)為省三星級(jí)康居示范村，我縣被列為全省首批“美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣” ; 全年新開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房面積達(dá)到 368 萬平方米，建成 310 萬平方米，新落戶固定資產(chǎn)投資 500 萬元以上工業(yè)項(xiàng)目 104 個(gè)。我縣正在探索一條城鄉(xiāng)發(fā)展一體化路徑新模式。特別在土地規(guī)模

7、流轉(zhuǎn)方面實(shí)現(xiàn)了 “三個(gè)突破”： (1) 實(shí)現(xiàn)多渠道增收。一是保障農(nóng)民的租金收益。認(rèn)真做好土地確權(quán)發(fā)證工作，健全土地租金的自然增長機(jī)制，對(duì)土地租金水平隨著糧食價(jià)格的增長動(dòng)態(tài)調(diào)整。二是擴(kuò)大農(nóng)民的薪金收益。積極加強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，大力發(fā)展勞務(wù)、農(nóng)機(jī)、植保等合作社。三是提升農(nóng)民的經(jīng)營收益。引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與土地規(guī)模化經(jīng)營。(2) 推進(jìn)多主體經(jīng)營。我縣形成了“大園區(qū)、多主體”的“集中經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”模式，在園區(qū)內(nèi)積極培育經(jīng)營主體。一是培育專業(yè)大戶。選擇土地承租對(duì)象優(yōu)先考慮本地種植大戶或經(jīng)營能手。二是大力發(fā)展農(nóng)民合作社。組建農(nóng)民專業(yè)合作社，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的經(jīng)濟(jì)共同體。三是重點(diǎn)推行家庭農(nóng)場(chǎng)模

8、式。積極鼓勵(lì)一批有文化、善經(jīng)營、會(huì)管理的農(nóng)戶通過流轉(zhuǎn)土地發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，建立家庭農(nóng)場(chǎng)。并出臺(tái)相關(guān)的鼓勵(lì)政策。四是積極引進(jìn)工商資本。招引有實(shí)力、有技術(shù)、信譽(yù)好的工商企業(yè)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與土地規(guī)模經(jīng)營。 (3) 強(qiáng)化綜合性配套。一是強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施配套。整合利用國土、農(nóng)林、水利、農(nóng)開等項(xiàng)目資金，對(duì)規(guī)模流轉(zhuǎn)的土地實(shí)施溝路渠、橋涵閘等綜合配套。二是強(qiáng)化公共服務(wù)配套。積極構(gòu)建與農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營相適應(yīng)的科技服務(wù)體系，為經(jīng)營主體提供育種制種、科技推廣、技術(shù)培訓(xùn)、防蟲防病等方面的技術(shù)服務(wù)。三是強(qiáng)化保險(xiǎn)政策配套。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，提高受災(zāi)賠償標(biāo)準(zhǔn)，最大限度地降低自然災(zāi)害對(duì)經(jīng)營主體造成的損失。二是構(gòu)建社

9、會(huì)化服務(wù)體系，助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。我縣為服務(wù)土地適度規(guī)模經(jīng)營，增加土地產(chǎn)出效益，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金 1000 萬元，積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等社會(huì)力量參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。 20xx 年 9 月，由蘇欣農(nóng)機(jī)連鎖有限公司、省農(nóng)科院、匯隆投資擔(dān)保公司共同出資 1 億元，在我縣成立源欣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全程服務(wù)有限公司。這是全省第一家以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程服務(wù)為主體定位和運(yùn)行特色的創(chuàng)新型公司。目前，公司已經(jīng)與 78 家家庭農(nóng)場(chǎng)和合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體簽訂了集種子培育、融資、大型機(jī)械服務(wù)、植保、倉儲(chǔ)等環(huán)節(jié)全程無憂的專家式服務(wù)協(xié)議。通過兩年項(xiàng)目及體系建設(shè)，將會(huì)成為全省“標(biāo)桿式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)組織

10、”，進(jìn)一步推動(dòng)我縣農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、組織化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品安全水平。三、規(guī)范引領(lǐng)，全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)招商考核。我縣出臺(tái)農(nóng)業(yè)招商引資考核辦法，結(jié)合我縣土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，重點(diǎn)招引蒙牛集團(tuán)等國內(nèi)外知名“農(nóng)”字號(hào)大型龍頭企業(yè)落戶，全年完成農(nóng)業(yè)招商引資額 9.45 億元，引進(jìn)千萬元以上項(xiàng)目 29 個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目 3 個(gè)。二是扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。我縣有市級(jí)以上龍頭企業(yè) 48 家，爭取省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金 400 萬元，實(shí)施 4 個(gè)幫扶項(xiàng)目，扶持蘇微食品有限公司等 4 家龍頭企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造。三是規(guī)范農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。對(duì)省市縣“五好”合作社，我縣重點(diǎn)提升其規(guī)范運(yùn)營水平，先后舉辦 3

11、次培訓(xùn)班，在農(nóng)民專業(yè)合作社法、合作社財(cái)務(wù)管理以及合作社扶持政策等方面進(jìn)行了詳細(xì)的解讀。同時(shí)積極向省財(cái)政廳、省農(nóng)委爭取，確定了我縣為農(nóng)民合作社融資改革試點(diǎn)縣，與民生銀行對(duì)接，為 30 家合作社辦理“惠民貸”，貸款額度為 4000 萬元。四、強(qiáng)村固基，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)一是通過選派發(fā)展書記帶動(dòng)薄弱村發(fā)展。圍繞每年實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入增加 5 萬元以上、農(nóng)民人均純收入年增長15%以上、帶動(dòng) 10 戶以上低收入農(nóng)戶脫貧的“雙增一帶”目標(biāo)，我縣分三批向全縣選派 100 名優(yōu)秀黨員到經(jīng)濟(jì)薄弱村 ( 居) 擔(dān)任“發(fā)展書記”，專門負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全縣新形成“三來一加”項(xiàng)目 339 個(gè)，新增從業(yè)人員

12、1.72 萬人、新增專業(yè)村 42 個(gè)。村集體經(jīng)濟(jì)收入明顯增加。二是通過加快建設(shè)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目助推村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 20xx 年，我縣實(shí)施10 個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目，獲省引導(dǎo)資金 320 萬元，加上縣鄉(xiāng)配套資金，共投入 822.42 萬元，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房 11421 平方米。 10 個(gè)村居的廠房已全部建成并被企業(yè)承租。 10 個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村平均每年增收7.5 萬元。三是通過完善“三資”監(jiān)管規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我辦每季度開展一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)集中互審、異地交叉互審。每次審計(jì)后均印發(fā)通報(bào)， 8 月份縣政府專門召開全縣村級(jí)集體“三資”管理工作會(huì)，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，出臺(tái)“三資”管理辦法，利用“三資”監(jiān)管

13、系統(tǒng)平臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范我縣“三資”管理。目前，逐漸完善全縣23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)315 個(gè)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化和民主化，形成制度健全、產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、經(jīng)營高效、管理民主、監(jiān)督到位的農(nóng)村集體“三資”管理體制和長效機(jī)制。四是通過化解村級(jí)債務(wù)支持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 20xx 年省確認(rèn)我縣第二批經(jīng)濟(jì)薄弱村公益性債務(wù)4053.33萬元。 20xx 年所有資金已全部兌付結(jié)束，其中，資金償還2568.11 萬元。五、擴(kuò)面增效，扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”保險(xiǎn)一是不斷拓展新險(xiǎn)種。我縣以西南崗地區(qū) 8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)瓜果蔬保險(xiǎn)、沿湖水產(chǎn) 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)塘螃蟹保險(xiǎn)試點(diǎn)為重點(diǎn)，同時(shí)開展了干部綜合險(xiǎn)、建筑工人意外險(xiǎn)等“三農(nóng)”保險(xiǎn)。二是

14、全力推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。我縣開展了高效農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)突擊旬活動(dòng)，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，保障高效農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。 20xx 年，全縣完成農(nóng)業(yè)總保費(fèi) 8698. 萬元，其中，高效農(nóng)業(yè)保費(fèi)完成 5042.99 萬元，占農(nóng)業(yè)總保費(fèi)的 57.98%。六、民生為先，全面實(shí)施村級(jí)公益事業(yè)一是“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目不斷完善。 20xx 年，我縣突出民生導(dǎo)向，以“真議事、議真事”為重點(diǎn)，通過“四議兩公開” ( 黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議、村民代表會(huì)議決議，“兩公開”：決議公開、實(shí)施結(jié)果公開 ) 做法，規(guī)范議事流程，強(qiáng)化程序監(jiān)管，確保了一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的質(zhì)量，全縣 123 個(gè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目已全部保質(zhì)保量完工，并已通過省綜改辦驗(yàn)收。二是農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)不斷創(chuàng)新。20xx 年，我縣被省綜改辦列為省村級(jí)公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)示范試點(diǎn)之一，將農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)工作與“三個(gè)集中”、村級(jí)“四有一責(zé)”相結(jié)合，堅(jiān)持建設(shè)與管護(hù)并重，按照村內(nèi)選擇、低收入農(nóng)戶優(yōu)先聘用的原則，擇優(yōu)選擇1575 名低收