城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展城市規(guī)劃原理與設(shè)計(jì)

1、第一章第一章 城市規(guī)劃學(xué)科的城市規(guī)劃學(xué)科的產(chǎn)生與發(fā)展產(chǎn)生與發(fā)展( (城市規(guī)劃原城市規(guī)劃原理與設(shè)計(jì)）理與設(shè)計(jì)）1.1.2 城市的含義n城市的含義，指以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口集聚為主要的居民點(diǎn)，包括按國家行政建制設(shè)立的市、鎮(zhèn)。主要包括三方面的因素：人口數(shù)量，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成及行政管轄的意義。城鎮(zhèn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)n1） 世界各國的城市設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，大體可分為幾種類型：n 以某級(jí)行政中心所在地為標(biāo)準(zhǔn)；n 以居民點(diǎn)的人口數(shù)量來劃分；n 沒有明確的標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)定，由官方的公布來明確；n 其他類型，如人口數(shù)量和密度指標(biāo)相結(jié)合；以城鎮(zhèn)特征為標(biāo)準(zhǔn)等。n2）我國城鎮(zhèn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)n我國的城市，是指經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)市建制的城市市區(qū)，包括設(shè)區(qū)市的市

2、區(qū)和不設(shè)區(qū)市的市區(qū)。n設(shè)區(qū)市的市區(qū)是指：市轄區(qū)人口密度在1500人/平方千米及以上的，市區(qū)為區(qū)轄全部行政地域；市轄區(qū)人口密度不足1500人/平方千米的，市區(qū)為市轄區(qū)人民政府和區(qū)轄其他街道辦事處地域；市轄區(qū)人民政府駐地的城區(qū)建設(shè)已延伸到周邊建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的部分地域，其市區(qū)還應(yīng)包括該建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的全部行政地域。n不設(shè)區(qū)市的市區(qū)是指：市人民政府駐地和市轄其他街道辦事處地域；市人民政府駐地的城區(qū)建設(shè)已延伸到周邊建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的部分地域，其市區(qū)還應(yīng)包括該建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的全部行政地域。 城市的法律定義（1）人口規(guī)模 瑞典、丹麥： 200人； 澳大利亞、加拿大： 1,000人； 法國、古巴： 2,000人； 美國

3、： 2,500人； 比利時(shí)： 5,000人； 日本： 30,000人。 中國：非農(nóng)業(yè)人口：2,000人以上設(shè)鎮(zhèn)； 非農(nóng)業(yè)人口：60,000人以上設(shè)市。（2）城市特質(zhì)中國： 設(shè)鎮(zhèn)條件（任一條件）（1984）： 縣政府所在地； 非農(nóng)人口2000人以上的鄉(xiāng)政府所在地。 設(shè)市條件（同時(shí)滿足）（1986）： 非農(nóng)人口60000人以上的鎮(zhèn)； 年國民生產(chǎn)總值2億以上的鎮(zhèn)。城市規(guī)劃對(duì)城市的理解國標(biāo)城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)：城市是“以非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和非農(nóng)業(yè)人口集聚為主要特征的居民點(diǎn)。包括按國家行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)?！崩铊F映（1986）從系統(tǒng)科學(xué)角度對(duì)城市定義的概括：“城市是以人為主體，以空間與環(huán)境利用為基礎(chǔ)，以聚集經(jīng)濟(jì)

4、效益為特點(diǎn)，以人類社會(huì)進(jìn)步為目的的一個(gè)集約人口、集約經(jīng)濟(jì)、集約科學(xué)文化的空間地域系統(tǒng)?！背鞘惺且欢ǖ赜蚍秶鷥?nèi)的社會(huì)大系統(tǒng)。n經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)：涉及資源分配、財(cái)富的生產(chǎn)與分配；n政治子系統(tǒng)：以權(quán)力的形成、分配和作用為基礎(chǔ)；這兩個(gè)子系統(tǒng)決定了城市社會(huì)系統(tǒng)的性質(zhì)。n交通通訊子系統(tǒng)：城市系統(tǒng)內(nèi)外部相互作用的媒介與途徑；n空間子系統(tǒng)：使各系統(tǒng)相互作用的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是這種作用的結(jié)果。這兩個(gè)子系統(tǒng)是社會(huì)系統(tǒng)存在、運(yùn)行和發(fā)展的基礎(chǔ)。1.1.3城市的基本特征、性質(zhì)與職能1）城市的特征：（1）密集性。高度密集的生活居住空間（2）高效性。非農(nóng)業(yè)的（第二、三產(chǎn)業(yè)），使社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有高效率和高效益。（3）多元性。城市活動(dòng)和

5、城市職能多功能、多類型。（4）動(dòng)態(tài)性。（5）系統(tǒng)性。城市是一個(gè)復(fù)雜、宏觀和開放的大系統(tǒng)。n2）城市的性質(zhì)與職能：城市性質(zhì)是指各城市在國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所起的作用，是各城市在城市網(wǎng)絡(luò)以至更大范圍內(nèi)分工的主要職能。國標(biāo)城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)：城市性質(zhì)是指“城市在一定地區(qū)、國家以至更大范圍內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中所處的地位和所擔(dān)負(fù)的主要職能。”城市性質(zhì)代表了城市的個(gè)性、特點(diǎn)和發(fā)展方向。城市職能是指一個(gè)城市在政治、經(jīng)濟(jì)、文化生活各方面所擔(dān)負(fù)的任務(wù)和作用。其內(nèi)涵包括兩方面：一是城市在區(qū)域中的作用；另一是城市為城市本身包括其居民服務(wù)的作用。國標(biāo)城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)：城市職能是指“城市在一定地

6、域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中所發(fā)揮的作用和承擔(dān)的分工”。城市的性質(zhì)是城市主要職能的反映。n我國城市按性質(zhì)分，大體有以下幾類：n1）工業(yè)城市 n2）交通港口城市n3）商貿(mào)城市n4）科研、教育城市n5）綜合中心城市n6）縣城 n7）特殊職能的城市城市職能的類型城市職能的類型（1 1）一般職能與特殊職能）一般職能與特殊職能一般職能是指每一個(gè)城市所必須具備的功能，如一般職能是指每一個(gè)城市所必須具備的功能，如為本城市居民服務(wù)的商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)和為本城市居民服務(wù)的商業(yè)、飲食業(yè)、服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)等。建筑業(yè)等。特殊職能是指代表城市特征的、不為每個(gè)城市所特殊職能是指代表城市特征的、不為每個(gè)城市所共有的職能，如風(fēng)景旅

7、游、采掘工業(yè)、冶金工共有的職能，如風(fēng)景旅游、采掘工業(yè)、冶金工業(yè)等。業(yè)等。特殊職能一般較能體現(xiàn)城市性質(zhì)特殊職能一般較能體現(xiàn)城市性質(zhì)（2 2）基本職能與非基本職能）基本職能與非基本職能基本職能是指城市為城市以外地區(qū)服務(wù)的職能；基本職能是指城市為城市以外地區(qū)服務(wù)的職能；非基本職能是指城市為自身居民服務(wù)的職能。非基本職能是指城市為自身居民服務(wù)的職能?；韭毮苁浅鞘邪l(fā)展的主動(dòng)和主導(dǎo)的促進(jìn)因素。基本職能是城市發(fā)展的主動(dòng)和主導(dǎo)的促進(jìn)因素。（3 3）主要職能和輔助職能）主要職能和輔助職能主要職能是城市職能中比較突出的、對(duì)城市發(fā)展主要職能是城市職能中比較突出的、對(duì)城市發(fā)展起決定性作用的職能。起決定性作用的職能。

8、輔助職能是為主要職能服務(wù)的職能。輔助職能是為主要職能服務(wù)的職能。城市職能的分類城市職能的分類（1 1）各級(jí)行政中心城市）各級(jí)行政中心城市一般具有行政、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心功一般具有行政、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心功能。能?？砂葱姓C(jī)構(gòu)等級(jí)劃分為：首都城市；省可按行政機(jī)構(gòu)等級(jí)劃分為：首都城市；省會(huì)城市、（副省會(huì)城市）；地區(qū)中心城會(huì)城市、（副省會(huì)城市）；地區(qū)中心城市；縣城；片區(qū)中心城鎮(zhèn)。市；縣城；片區(qū)中心城鎮(zhèn)。（2 2）某種經(jīng)濟(jì)職能城市）某種經(jīng)濟(jì)職能城市n工業(yè)城市工業(yè)城市以工業(yè)生產(chǎn)職能為主，工業(yè)用地及對(duì)外交以工業(yè)生產(chǎn)職能為主，工業(yè)用地及對(duì)外交通用地占城市最大比例。通用地占城市最大比例?？砂垂I(yè)構(gòu)成劃分為

9、：可按工業(yè)構(gòu)成劃分為：單一性工業(yè)城市：石油化工城市；礦業(yè)城單一性工業(yè)城市：石油化工城市；礦業(yè)城市市多種工業(yè)部門的綜合性工業(yè)城市多種工業(yè)部門的綜合性工業(yè)城市n交通城市交通城市對(duì)外交通運(yùn)輸職能決定了城市的性質(zhì)，對(duì)外交通對(duì)外交通運(yùn)輸職能決定了城市的性質(zhì)，對(duì)外交通用地及由此發(fā)展的工業(yè)用地比重突出。用地及由此發(fā)展的工業(yè)用地比重突出。按運(yùn)輸條件可劃分為：按運(yùn)輸條件可劃分為：n鐵路樞紐城市；鐵路樞紐城市；n海港城市；海港城市；n內(nèi)河港口城市；內(nèi)河港口城市；n水陸交通樞紐城市。水陸交通樞紐城市。n其他特殊職能城市其他特殊職能城市如：歷史文化名城和革命紀(jì)念性城市；如：歷史文化名城和革命紀(jì)念性城市； 風(fēng)景旅游和休

10、療養(yǎng)城市；風(fēng)景旅游和休療養(yǎng)城市； 邊防城市；邊防城市； 經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市等。經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市等。1.1.4 城市的規(guī)模n城市的規(guī)模通常以人口規(guī)模和用地規(guī)模來界定，即城市人口的多少與用地的大小。n常以城市人口的多少來表示城市規(guī)模。 城市規(guī)模的含義城市規(guī)模的含義國標(biāo)國標(biāo)城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)：城市規(guī)模：城市規(guī)模是指是指“以城市人口和城市用地總量所表示的以城市人口和城市用地總量所表示的城市的大小城市的大小”。城市人口規(guī)模城市人口規(guī)模1 1、城市人口規(guī)模計(jì)算中基數(shù)的確定、城市人口規(guī)模計(jì)算中基數(shù)的確定包括城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所有居住人口：包括城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的所有居住人口： 城市非農(nóng)業(yè)人口；城市

11、非農(nóng)業(yè)人口； 居住在城區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口；居住在城區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口； 一年以上的暫住人口。一年以上的暫住人口。n我國城市按人口規(guī)模分為以下三類：n（1）大城市，是指人口50萬以上的城市；n（2）中等城市，是指人口20萬以上不足50萬的城市；n（3）小城市，是指人口不足20萬的城市。n但通常習(xí)慣將一百萬以上城市劃分特大城市。城市用地規(guī)模城市用地規(guī)模根據(jù)人口規(guī)模預(yù)測(cè)的結(jié)果和國家人均建設(shè)根據(jù)人口規(guī)模預(yù)測(cè)的結(jié)果和國家人均建設(shè)用地指標(biāo)確定。用地指標(biāo)確定。用地規(guī)模用地規(guī)模 人口人口用地指標(biāo)用地指標(biāo)1.2.1古代城市的發(fā)展 (自上而下、自下而上)1）城市與防御要求1.2 城市的發(fā)展n2）社會(huì)形態(tài)發(fā)展n與城市布局n

12、3）政治體制n對(duì)城市的影響n4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)城市的影響n1.2.2近代城市的發(fā)展n 1.城市工業(yè)的發(fā)展與人口的聚集n 2.城市布局的變化n 3.城市與環(huán)境n 4.科學(xué)技術(shù)發(fā)展帶來n城市的聚集效益及高n質(zhì)量的城市生活 現(xiàn)代城市：工業(yè)革命，大規(guī)模的工廠化生產(chǎn)； 工廠規(guī)模不斷擴(kuò)大（規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)）； 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高； 資本主義制度的建立。 導(dǎo)致：工業(yè)城市、大城市1.2.3二戰(zhàn)后的城市發(fā)展： 后工業(yè)革命，經(jīng)濟(jì)全球化，經(jīng)濟(jì)信息化 以制造業(yè)為主轉(zhuǎn)為服務(wù)業(yè)為主； 生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展 空間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由水平型向垂直型轉(zhuǎn)變等。 導(dǎo)致：世界城市或全球城市、 大都市連綿區(qū)1.3 城市化概述 城市化是鄉(xiāng)村變成城市的一種復(fù)雜

13、的過程。對(duì)這一過程的理解，不同的學(xué)科有不同的概念。 社會(huì)學(xué)家：城市化是一個(gè)城市生活方式的發(fā)展過程，它意味著人們不斷被吸收到城市中，并被納入城市的生活組織中去，而且還意味著隨城市發(fā)展而出現(xiàn)的城市生活方式的不斷強(qiáng)化。 人口學(xué)家：城市化是人口向城市集中的過程。這種過程可能有兩種方式，一是人口集中場(chǎng)所（即城市地區(qū)）數(shù)量的增加，二是每個(gè)城市地區(qū)人口規(guī)模的不斷增加。 經(jīng)濟(jì)學(xué)家：城市化是由于經(jīng)濟(jì)專業(yè)化的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，人們離開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向非農(nóng)業(yè)活動(dòng)轉(zhuǎn)移并產(chǎn)生空間集聚的過程。 地理學(xué)家：第二、第三產(chǎn)業(yè)向城市的集中就是非農(nóng)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)區(qū)位向城市的集中，人口向城市的集中也是勞動(dòng)力和消費(fèi)區(qū)位向城市的集中。這一過程包

14、括在農(nóng)業(yè)區(qū)甚至未開發(fā)區(qū)形成新的城市，以及已有城市向外圍的擴(kuò)展，也包括城市內(nèi)部已有的經(jīng)濟(jì)區(qū)位向更集約的空間配置和高效率的結(jié)構(gòu)形態(tài)發(fā)展。 總之，城市化的含義： 是人類進(jìn)入工業(yè)化時(shí)代，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中農(nóng)業(yè)活動(dòng)的比重逐漸下降和非農(nóng)業(yè)活動(dòng)的比重逐步上升的過程。n城市產(chǎn)生后至產(chǎn)業(yè)革命的5000年中，城市人口大約只占10%左右，而產(chǎn)業(yè)革命后的約300年中，城市人口已發(fā)展到50%以上，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家以達(dá)到7090%。城市人口急劇增長、城市規(guī)模急劇擴(kuò)大使城市化的主要表現(xiàn)。城市化的過程n產(chǎn)業(yè)革命出現(xiàn)將大量工人集中在一起的工廠n工廠附近形成生活居住區(qū)和生活服務(wù)設(shè)施集中村鎮(zhèn)n村鎮(zhèn)逐漸發(fā)展成為城市 交通、服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施

15、等發(fā)達(dá)n聚集效應(yīng)是城市越來越大工業(yè)革命加速了城市化的進(jìn)程英國1640年、法國1789年的資產(chǎn)階級(jí)革命為資本主義的產(chǎn)生打下政治基礎(chǔ)。工業(yè)革命，18世紀(jì)下半葉始于英國，19世紀(jì)40年代英國基本完成。法、德、俄、日在19世紀(jì)內(nèi)相繼完成。n1781年，瓦特發(fā)明蒸汽機(jī)，1814年，史蒂芬發(fā)明機(jī)車。n火車、汽車、輪船等交通工具促進(jìn)了城市間的交往，機(jī)器生產(chǎn)提高了生產(chǎn)效率。n經(jīng)濟(jì)革命帶動(dòng)了政治革命，資本主義社會(huì)制度趨于成熟。工業(yè)革命對(duì)城市發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響。n機(jī)器的發(fā)明使工人的數(shù)量急劇增加，城市規(guī)模逐漸擴(kuò)大n交通設(shè)施的發(fā)展使城市的聯(lián)系更為快捷，運(yùn)輸量更大n生產(chǎn)力的提高與人口的增加形成良性循環(huán)n生產(chǎn)關(guān)系的變革帶

16、來城市建設(shè)管理的變化城市化的表現(xiàn)特征及城市化水平的度量城市化的表現(xiàn)特征及城市化水平的度量（1 1）城市化的表現(xiàn)特征）城市化的表現(xiàn)特征 城市人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗌仙３鞘腥丝谡伎側(cè)丝诘谋戎夭粩嗌仙?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)、工業(yè)及其它行業(yè)的比重不斷變化。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，農(nóng)業(yè)、工業(yè)及其它行業(yè)的比重不斷變化。 城市化水平與人均國民生產(chǎn)總值的增長成正比。城市化水平與人均國民生產(chǎn)總值的增長成正比。 城市化水平高，不僅是建立在二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，也是城市化水平高，不僅是建立在二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，也是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的結(jié)果。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的結(jié)果。（2 2）城市化水平的度量）城市化水平的度量 PU = U/PPU = U/P 式中式中 PU PU 城市化水平城市化水平 U U 城鎮(zhèn)人口城鎮(zhèn)人口 P P 總?cè)丝诳側(cè)丝诔鞘谢碾A段特征城市化的階段特征（1）初期階段（城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎卦?0%以下）（2