第一章：建設工程合同管理

1、L/O/G/O工程管理教研室工程管理教研室建設工程合同管理與索賠建設工程合同管理與索賠王王 禎禎L/O/G/O第 一 章第 一 章建設工程合同管理概述建設工程合同管理概述我國的經(jīng)濟法律體系由民法、商法和經(jīng)濟法三個部門法構(gòu)成，各部門法的具體法律法規(guī)組成情況如下： 民法部門：（1）民法通則；（2）合同法；（3）知識產(chǎn)權(quán)法，包括著作權(quán)法、專利法、商標法等；（4）婚姻家庭法，包括婚姻法、收養(yǎng)法等；（5）繼承法。 Click to add title in here Click to add title in here 商法部門：（1）合伙企業(yè)法、獨資企業(yè)法；（2）破產(chǎn)法；（3）證券法；（4）票據(jù)法；（

2、5）保險法；（6）海商法。 經(jīng)濟法部門：（1）市場規(guī)制法，包括反壟斷法、反不正當競爭法；（2）宏觀調(diào)控法，包括計劃法、經(jīng)濟政策法；（3）國家投資經(jīng)營法，包括國家投資法、國有企業(yè)法。 1.1 建設工程合同管理的目的及任務建設工程合同管理的目的及任務1、建設工程合同管理的目的 （1）發(fā)展和完善社會主義建筑市場經(jīng)濟： 市場經(jīng)濟主要依靠合同來規(guī)范當時人的交易行為，合同的內(nèi)容將成為開展建筑活動的主要依據(jù)。 （2）建立現(xiàn)代企業(yè)制度： 建筑企業(yè)根據(jù)市場需求變化調(diào)整發(fā)展方向和經(jīng)營方式，從自身根本利益出發(fā)制定建設工程合同。（3）規(guī)范建筑市場主體、市場價格和市場交易： 現(xiàn)今建設領(lǐng)域在推行項目法人負責制、招標投標制

3、、工程監(jiān)理制和合同管理制。 （4）加強合同管理，提高建設工程合同履約率： 加強合同管理能有效地做到公開、公正、公平。 （5）加強建設工程合同管理，努力開拓國際建筑市場： 引用國際通用合同文本，掌握國際工程招投標與合同管理的知識和技能。2、建設工程合同管理的任務（1）國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可靠保障： 建設合同調(diào)節(jié)建設活動中的行政管理關(guān)系、經(jīng)濟協(xié)作關(guān)系和民事關(guān)系。由于三種關(guān)系形成條件不同，因此調(diào)節(jié)的方法和原則都不盡相同。（2）努力推行項目法人責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制：（3）全面提高工程建設管理水平： 在合同中具體規(guī)定工程質(zhì)量、進度和投資控制三大控制目標水平，并在實際工程管理中細化。

4、1.2 建設工程合同管理的目標與特點建設工程合同管理的目標與特點1、建設工程合同管理的目標 （1）保證項目成本、工期、質(zhì)量三大目標的實現(xiàn)。 （2）保證合同雙方利益的實現(xiàn)和良好合作關(guān)系的建立。2、建設工程合同管理的特點 （1）建設項目周期長： 建設工程項目周期是指建設工程項目從投資意向開始到投資終結(jié)的全過程，一般至少2年。 （2）工程價格高： （3）合同變更頻繁：不可預知情況較多。 （4）合同管理工作復雜： 工程龐大，資金占用多；合同類型多樣化；多方參與；工程實施過程復雜；書面文件的管理。 （5）合同實施風險大： 風險種類多且難以預測和控制。 （6）合同管理種類的特殊性： 行政隸屬性、經(jīng)濟性、政

5、策性和技術(shù)性。 1.3 建設工程合同管理的方法和手段建設工程合同管理的方法和手段1、建設工程合同管理的方法（1）嚴格執(zhí)行建設工程合同管理法律法規(guī)： 建筑法、民法通則、合同法、招標投標法等。 （2）建立和發(fā)展有形建筑市場： 提供公開、公正、公平交易的平臺，信息共享，有利于政府的監(jiān)督管理。 （3）推行合同管理目標制： 法約爾創(chuàng)立的管理過程學派的一個重要分支動態(tài)管理，把管理理論同管理人員的職能和管理工作過程相聯(lián)系 。（4）合同管理機關(guān)嚴肅執(zhí)法： 2、建設工程合同管理的手段 （1）普及相關(guān)法律知識，培訓合同管理人才： 包括施工合同中的工程師，合同當事人以及涉及有關(guān)合同的各類人員。 （2）設立合同管理機構(gòu)，配備合同管理人員： 合同管理應作為建設行政管理部門的管理內(nèi)容之一，合同當事人內(nèi)部也要建立合同管理機構(gòu)，配備相關(guān)人員。（3）推行合同示范文本制度： 有助于當事人建立健全合同，熟悉合同運行，也有利于行政管理機關(guān)對合同的管理，仲裁機構(gòu)或法院的裁決等。（4）積極開展“重合同、守信用”的評比活動：