河北省保障房需求狀況及其發(fā)展對策研究

1、河北省保障房需求狀況及其開展對策研究 河北省保障房需求狀況及其開展對策研究 【摘 要】 文章講述了保障房的由來及河北省保障房的開展歷程，然后分析了河北省保障性住房的現(xiàn)狀及其存在的問題。在保障房的開展對策研究方面，推測了河北省未來保障房的開展規(guī)劃，闡述了保障房健康開展的保障措施。 【關(guān)鍵詞】 保障房 現(xiàn)狀 開展 規(guī)劃 “保障房一詞從2004年開始頻繁出現(xiàn)于電視、報紙等各類媒體之中，逐漸被越來越多的人所關(guān)注。其實住房保障工作一直備受關(guān)注。早在1980年，鄧小平同志就提出了要考慮城市住宅建筑、分配房屋等一系列問題【1】。溫家寶總理在2021年的政府工作報告里也強調(diào)指出要做好住房保障工作，健全相關(guān)制度

2、，提高建設(shè)速度，增加房源供給，切實解決城市低收入家庭住房難的問題。全國各大城市積極落實政府報告指示，掀起了新一輪的住房保障建設(shè)。 1 河北省保障性住房的開展經(jīng)歷 隨著經(jīng)濟的迅猛開展，城鎮(zhèn)化速度的不斷推薦，人們對幸福生活的期望越來越高，住房理所當然必不可少。但是，高房價讓占據(jù)城市人口10%以上的中低層收入家庭望房卻步。雖然近年來房地產(chǎn)業(yè)開展較快，但短期內(nèi)仍然難以扭轉(zhuǎn)需大于供的局面。保障性住房應(yīng)運而生，可謂是時代的產(chǎn)物。保障房與商品房是對應(yīng)的兩個概念【2】，保障性住房銷售價格低，或是不銷售，只是以租賃的方式提供給中低層家庭解決住房困難。保障性住房一般可分為三大類：廉租房、經(jīng)濟適用房和政策性租賃房。

3、顧名思義，保障房就是起著社會保障作用的住房。實際上保障房的建立不只是造福百姓，更具有一定的社會意義。 2021年底河北省人民政府在全省房地產(chǎn)市場開展的相關(guān)文件中明確提出，在今后兩年將擴大廉租住房保障范圍，將由經(jīng)濟適用住房保障的局部低收入家庭也納入廉租住房保障。據(jù)統(tǒng)計，2021年解決了約7.2萬戶中低收入家庭的住房問題。進入2021年，河北省的保障房建設(shè)力度明顯加大，在?河北省人民政府關(guān)于加快全省保障性安居工程建設(shè)的意見?中提出將解決95萬戶城市低收入家庭的住房困難。政府的不斷努力給低收入、住房難的家庭帶來了溫暖和希望，對社會的穩(wěn)定、經(jīng)濟的開展起著較大的作用。 2 河北省保障房的需求狀況 截至2

4、021年末，這個省人口總量已到達7034.40萬人，按照每年40萬人的凈增長，2021年末河北省已有近7150萬人，預(yù)計到2024年人口將出現(xiàn)零增長。另外，據(jù)統(tǒng)計河北省家庭人口由10年前的3.4人/戶降低到了3.1人/戶。按照河北省鎮(zhèn)化目標保持1%的水平，那么城鎮(zhèn)年均新增人口約28萬人，新增住房需求在9萬套左右。如果按低收入人口占城鎮(zhèn)戶籍人口的10%來提供住房保障，那么約有90萬戶家庭需要保障住房。由此可見，河北省居民家庭對住房的需求依然持續(xù)旺盛，保障性住房建設(shè)仍然任重而道遠。 3 河北省保障性住房開展規(guī)劃 常言說得好，只有安居才能樂業(yè)。為了讓全省更多的家庭擁有自己的房屋，河北省十二五規(guī)劃指出

5、，將把新就業(yè)職工、外來務(wù)工人員與城市低收入家庭一起納入住房保障方案，使保障房覆蓋率到達20%以上。措施包括提供租賃是保障性住房、產(chǎn)權(quán)式保障性住房，以及對棚戶區(qū)實行改造等。十二五期間，全省方案建成住房總面積約1.5億，約120萬套。 4 河北省保障房建設(shè)方面存在的問題 調(diào)查數(shù)據(jù)顯示：第一，七成人對保障房建設(shè)的質(zhì)量放心。質(zhì)量直接關(guān)系到人民的生命財產(chǎn)平安，河北省政府出臺?河北省保障性安居工程質(zhì)量通病防治技術(shù)措施?，羅列了保障房質(zhì)量方面的15項“通病，詳細描述了“通病的表現(xiàn)形式，并提出了“對癥下藥的防治方法，使住戶對住房的滿意度超過了90%以上。第二，六成人對保障性住房相關(guān)信息公開情況滿意。河北省政府

6、高度重視信息公開工作，制定相關(guān)制度，加大檢查力度，杜絕徇私舞弊，嚴格堅持三公原那么：“公開公平公正，努力實現(xiàn) “陽光透明操作。調(diào)查還顯示，對當?shù)卣捅Ｕ戏拷ㄔO(shè)與分配管理工作滿意度為66.4%，說明政府管理工作根本得到民眾的認可，但較大提升空間，保障房進入全面分配的時期，政府更應(yīng)該注重此方面的工作。 5 完善與開展河北省住房保障體系 住房保障體系的完善是一個循序漸進的過程，因為人們對住房需求是逐步變化的。其次是要加強制度建設(shè)，增強其約束力，保障財力支持，同時不斷創(chuàng)新，使之標準化、制度化【3】。 5.1 經(jīng)濟適用房的開展需進一步標準 經(jīng)濟適用房作為保障低收入家庭住房需求的主要房源，需繼續(xù)抓好。統(tǒng)

7、計城鎮(zhèn)家庭收入狀況，科學(xué)地進行劃分。地區(qū)不同，居民收入的實際水平不同，這是首先要進行定量分類的。有了定量分類的根底，再輔之以定性分類，明確收入來源及造成收入低的主要原因。認真執(zhí)行相關(guān)制度，對申請經(jīng)濟適用房的家庭進行審查、登記及征詢，確保經(jīng)濟適用房分到真正最迫切需要的中低收入家庭。與此同時，政府還應(yīng)秉承“三公原那么，公布經(jīng)濟適用房的出售和購置結(jié)果，并征詢社會的意見，一般進一步標準相關(guān)制度。利用信息化資源，組建數(shù)字住房保障信息管理系統(tǒng)，科學(xué)地建立家庭收入檔案，并實行動態(tài)管理。這樣便可以準確掌握城市低收入家庭每年收入的變化情況，對調(diào)整低收入家庭的標準起著關(guān)鍵的作用。 5.2 繼續(xù)加快廉租房建設(shè)的步伐

8、 廉租房是解決低收入家庭住房困難的主要渠道【4】，其建設(shè)步伐需不斷加快，以滿足需求。擴大廉租房制度的覆蓋面，讓更多的低收入家庭受益。擴大廉租房的來源，一是政府或單位新建。二是將低收入家庭現(xiàn)有住房、舊公房。房源的擴大可以減輕政府在這方面的財政壓力。 5.3 資金投入保障 河北省保障房建設(shè)每年平均投資約300億，資金投入巨大。為了保障資金供給，需進一步發(fā)揮融資平臺作用，同時拓寬融資渠道，因地制宜采取發(fā)行債券、商業(yè)信貸、租賃融資等多種方式籌集建設(shè)資金。值得一提的是，公積金貸款試點工作成效明顯， 四個試點城市的14個工程、31.82億元貸款額度全部獲得國家批準。 6 結(jié)語 河北省是個人口大省，住房需求增長將延續(xù)10年以上，保障需求量仍然很大，完善與開展河北省保障房管理體系建設(shè)是今后工作的重點，做好保障房建設(shè)工作任重而道遠。 參考文獻： 【1】楊慎.?鄧小平關(guān)于建筑業(yè)和住宅問題的談話?發(fā)表紀實.中國開展觀察J，2021-