項目管理考試全

1、提提 綱綱一、國家電子政務(wù)項目政策法規(guī)一、國家電子政務(wù)項目政策法規(guī)二、大型信息系統(tǒng)項目的組織二、大型信息系統(tǒng)項目的組織 三、項目實施流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)三、項目實施流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)四、項目案例四、項目案例五、五、 幾點建議幾點建議政策法規(guī)政策法規(guī)p項目建設(shè)項目建設(shè)n 國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法( (發(fā)改發(fā)改200755200755號號) )n 關(guān)于進一步加強電子政務(wù)項目管理的通知關(guān)于進一步加強電子政務(wù)項目管理的通知( (發(fā)改發(fā)改2008254420082544號號) )p項目竣工驗收項目竣工驗收n 關(guān)于加強國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目信息安全風險評估工關(guān)于加強

2、國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目信息安全風險評估工作的通知作的通知( (發(fā)改高技發(fā)改高技2008207120082071號號) )n 國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目檔案管理暫行辦法國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目檔案管理暫行辦法( (檔發(fā)檔發(fā)2008320083號號) )p項目后評價項目后評價n 中央政府投資項目后評價管理辦法中央政府投資項目后評價管理辦法( (發(fā)改投資發(fā)改投資2008295920082959號號) )政策法規(guī)政策法規(guī)( (續(xù)續(xù)) )p國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法( (發(fā)改發(fā)改2007 552007 55號號) )n 第七條第七條 電子政務(wù)項目原則上包括以

3、下審批環(huán)節(jié)電子政務(wù)項目原則上包括以下審批環(huán)節(jié): :項目建議書、可項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計方案和投資概算。行性研究報告、初步設(shè)計方案和投資概算。n 第八條、九條第八條、九條 、十條、十條 項目建設(shè)單位應(yīng)按照項目建設(shè)單位應(yīng)按照國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目項目國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目項目建議書編制要求建議書編制要求的規(guī)定，組織編制項目建議書、可行性的規(guī)定，組織編制項目建議書、可行性研報告、初步設(shè)計方案和投資概算，報送項目審批部門，研報告、初步設(shè)計方案和投資概算，報送項目審批部門，并委托并委托( (或招標或招標) )有資格的咨詢機構(gòu)評估后審核批復，或報有資格的咨詢機構(gòu)評估后審核批復，或報國務(wù)院

4、審批后下達批復。國務(wù)院審批后下達批復。政策法規(guī)政策法規(guī)( (續(xù)續(xù)) )p國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理暫行辦法n第十四條第十四條 項目建設(shè)單位應(yīng)建立健全責任制，并嚴格執(zhí)行招標投項目建設(shè)單位應(yīng)建立健全責任制，并嚴格執(zhí)行招標投標、政府采購、工程監(jiān)理、合同管理等制度。標、政府采購、工程監(jiān)理、合同管理等制度。n第十八條第十八條 電子政務(wù)項目實行工程監(jiān)理制。項目建設(shè)單位應(yīng)按照電子政務(wù)項目實行工程監(jiān)理制。項目建設(shè)單位應(yīng)按照信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，委托具有信息系統(tǒng)工信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的有關(guān)規(guī)定，委托具有信息系統(tǒng)工程相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程咨詢監(jiān)理單位，對項目建設(shè)進程相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)

5、的工程咨詢監(jiān)理單位，對項目建設(shè)進行工程監(jiān)理。行工程監(jiān)理。n第二十九條第二十九條 電子政務(wù)項目建設(shè)實行驗收和后評價任務(wù)。電子政務(wù)項目建設(shè)實行驗收和后評價任務(wù)。p關(guān)于進一步加強國家電子政務(wù)工程建設(shè)項關(guān)于進一步加強國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理工作的通知目管理工作的通知( (發(fā)改發(fā)改2008254420082544號號) ) 項目建設(shè)部門應(yīng)按照項目建設(shè)部門應(yīng)按照中華人民共和國招標投標法中華人民共和國招標投標法和和中華人民共和國政府采購法中華人民共和國政府采購法的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先采購自的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先采購自主可控的信息安全設(shè)備、核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、基礎(chǔ)軟件、系統(tǒng)主可控的信息安全設(shè)備、核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、基礎(chǔ)軟件、系統(tǒng)

6、軟件和業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件等關(guān)鍵產(chǎn)品，以確保電子政務(wù)項目的軟件和業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件等關(guān)鍵產(chǎn)品，以確保電子政務(wù)項目的安全可靠。安全可靠。政策法規(guī)政策法規(guī)( (續(xù)續(xù)) )p關(guān)于進一步加強國家電子政務(wù)工程建設(shè)項關(guān)于進一步加強國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目管理工作的通知目管理工作的通知 項目建設(shè)部門要進一步加強電子政務(wù)項目的信息安項目建設(shè)部門要進一步加強電子政務(wù)項目的信息安全工作。根據(jù)國家關(guān)于信息安全等級保護和涉密信息全工作。根據(jù)國家關(guān)于信息安全等級保護和涉密信息系統(tǒng)分級保護的有關(guān)規(guī)定，項目建設(shè)部門在電子政務(wù)系統(tǒng)分級保護的有關(guān)規(guī)定，項目建設(shè)部門在電子政務(wù)項目的需求分析報告和建設(shè)方案中，應(yīng)同步落實等級項目的需求分析報告和建

7、設(shè)方案中，應(yīng)同步落實等級保護和分級保護的相關(guān)要求，形成與業(yè)務(wù)應(yīng)用緊密結(jié)保護和分級保護的相關(guān)要求，形成與業(yè)務(wù)應(yīng)用緊密結(jié)合、技術(shù)上自主可控的信息安全解決方案。項目建設(shè)合、技術(shù)上自主可控的信息安全解決方案。項目建設(shè)中應(yīng)切實落實有關(guān)信息安全解決方案，完成相關(guān)的建中應(yīng)切實落實有關(guān)信息安全解決方案，完成相關(guān)的建設(shè)內(nèi)容。電子政務(wù)項目建設(shè)任務(wù)完成后試運行期間，設(shè)內(nèi)容。電子政務(wù)項目建設(shè)任務(wù)完成后試運行期間，項目建設(shè)部門應(yīng)組織開展信息安全風險評估工作，具項目建設(shè)部門應(yīng)組織開展信息安全風險評估工作，具體要求請按（發(fā)改高技體要求請按（發(fā)改高技2008207120082071號）執(zhí)行。號）執(zhí)行。政策法規(guī)政策法規(guī)( (續(xù)

8、續(xù)) )p中央政府投資項目后評價管理辦法中央政府投資項目后評價管理辦法( (試行試行)( )(發(fā)改投資發(fā)改投資2008295920082959號號) ) 中央政府投資項目后評價（以下簡稱項目后評價）中央政府投資項目后評價（以下簡稱項目后評價）應(yīng)當在項目建設(shè)完成并投入使用或運營一定時間后，應(yīng)當在項目建設(shè)完成并投入使用或運營一定時間后，對照項目可行性研究報告及審批文件的主要內(nèi)容，與對照項目可行性研究報告及審批文件的主要內(nèi)容，與項目建成后所達到的實際效果進行對比分析，找出差項目建成后所達到的實際效果進行對比分析，找出差距及原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出相應(yīng)對策建議，以不距及原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出相應(yīng)對策

9、建議，以不斷提高投資決策水平和投資效益。根據(jù)需要，也可以斷提高投資決策水平和投資效益。根據(jù)需要，也可以針對項目建設(shè)的某一問題進行專題評價。針對項目建設(shè)的某一問題進行專題評價。 國家發(fā)展改革委根據(jù)項目后評價年度計劃，委托具國家發(fā)展改革委根據(jù)項目后評價年度計劃，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的甲級工程咨詢機構(gòu)承擔項目后評價任務(wù)備相應(yīng)資質(zhì)的甲級工程咨詢機構(gòu)承擔項目后評價任務(wù)。政策法規(guī)政策法規(guī)( (續(xù)續(xù)) )p電子政務(wù)工程技術(shù)指南電子政務(wù)工程技術(shù)指南 電子政務(wù)工程技術(shù)指南電子政務(wù)工程技術(shù)指南是為了指導電子政務(wù)工程是為了指導電子政務(wù)工程建設(shè)中相關(guān)技術(shù)管理活動，促進電子政務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通建設(shè)中相關(guān)技術(shù)管理活動，促進電子

10、政務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和安全可靠，加快具有自主知識產(chǎn)、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和安全可靠，加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息技術(shù)與產(chǎn)品的研究開發(fā)，帶動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。權(quán)的信息技術(shù)與產(chǎn)品的研究開發(fā)，帶動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 主要包括：一般性技術(shù)要求、標準化和規(guī)范要求、體主要包括：一般性技術(shù)要求、標準化和規(guī)范要求、體系結(jié)構(gòu)要求、數(shù)據(jù)傳輸和交換要求、安全問題等。系結(jié)構(gòu)要求、數(shù)據(jù)傳輸和交換要求、安全問題等。技術(shù)參考規(guī)范技術(shù)參考規(guī)范提提 綱綱一、國家電子政務(wù)項目政策法規(guī)一、國家電子政務(wù)項目政策法規(guī)二、大型信息系統(tǒng)項目的組織二、大型信息系統(tǒng)項目的組織 三、項目實施流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)三、項目實施流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)四、

11、項目案例四、項目案例五、五、 幾點建議幾點建議p需求不明確需求不明確n 客戶早期對項目的認知比較低，不同用戶對項目目標有不同客戶早期對項目的認知比較低，不同用戶對項目目標有不同意見，項目早期的人員投入較少。意見，項目早期的人員投入較少。p應(yīng)用先進技術(shù)多應(yīng)用先進技術(shù)多n 數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)、多維分析、數(shù)據(jù)挖掘、入侵檢測、安全審計數(shù)據(jù)倉庫技術(shù)、多維分析、數(shù)據(jù)挖掘、入侵檢測、安全審計p系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復雜、工作量大系統(tǒng)結(jié)構(gòu)復雜、工作量大n 項目周期長、投資效益周期長項目周期長、投資效益周期長p建設(shè)規(guī)范較明確建設(shè)規(guī)范較明確 n 時間緊迫時間緊迫大型信息系統(tǒng)項目的特點大型信息系統(tǒng)項目的特點組織特點組織特點p參建單位多

12、參建單位多n 建設(shè)方、承建方、監(jiān)理、工程咨詢、測評、專家組建設(shè)方、承建方、監(jiān)理、工程咨詢、測評、專家組p內(nèi)組織結(jié)構(gòu)復雜內(nèi)組織結(jié)構(gòu)復雜n 項目管理辦公室項目管理辦公室(PMO)(PMO)、 專家組、大項目經(jīng)理、架構(gòu)師專家組、大項目經(jīng)理、架構(gòu)師n 用戶代表，管理人員、開發(fā)人員、質(zhì)量保證人員、支持人員用戶代表，管理人員、開發(fā)人員、質(zhì)量保證人員、支持人員p生命周期復雜生命周期復雜n 瀑布模型、迭代模型、螺旋模型、瀑布模型、迭代模型、螺旋模型、V V模型模型p管理過程復雜管理過程復雜n 5 5個管理過程組、個管理過程組、9 9個管理知識域、個管理知識域、4444個管理子過程個管理子過程n 配置管理、知識

13、管理等支持過程配置管理、知識管理等支持過程組織結(jié)構(gòu)組織結(jié)構(gòu)p組織原則組織原則n 組織類型扁平化組織類型扁平化n 組織劃分專業(yè)化組織劃分專業(yè)化n 組織設(shè)計靈活化組織設(shè)計靈活化n 外部組織與內(nèi)部組織相結(jié)合外部組織與內(nèi)部組織相結(jié)合p建設(shè)方組織建設(shè)方組織 n 通常成立專門的項目組，任命項目經(jīng)理，聘請咨詢顧問通常成立專門的項目組，任命項目經(jīng)理，聘請咨詢顧問p承建方組織承建方組織 n 架構(gòu)設(shè)計、需求分析、設(shè)計、開發(fā)、測試、數(shù)據(jù)遷移、配置架構(gòu)設(shè)計、需求分析、設(shè)計、開發(fā)、測試、數(shù)據(jù)遷移、配置管理、質(zhì)量保證、文檔開發(fā)和維護等多種角色，并配置相關(guān)管理、質(zhì)量保證、文檔開發(fā)和維護等多種角色，并配置相關(guān)的管理人員的管理

14、人員 建設(shè)方內(nèi)部組織建設(shè)方內(nèi)部組織 承建方內(nèi)部組織承建方內(nèi)部組織提提 綱綱一、國家電子政務(wù)項目政策法規(guī)一、國家電子政務(wù)項目政策法規(guī)二、大型信息系統(tǒng)項目的組織二、大型信息系統(tǒng)項目的組織 三、項目實施流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)三、項目實施流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)四、案例分析四、案例分析五、五、 幾點建議幾點建議項目生命周期項目生命周期p整體階段劃分整體階段劃分n 實施準備實施準備( (招投標招投標) )階段階段n 設(shè)計階段設(shè)計階段 n 實施階段實施階段n 驗收階段驗收階段p項目生命周期模型項目生命周期模型n 瀑布：順序進行，階段評審瀑布：順序進行，階段評審n 迭代：并行進行，增量開發(fā)迭代：并行進行，增量開發(fā)n V V模

15、型：強調(diào)各階段的測試模型：強調(diào)各階段的測試p階段和子階段的控制和批準階段和子階段的控制和批準n 檢查點、里程碑、基線檢查點、里程碑、基線監(jiān)理、專家組、測試方主要工作監(jiān)理、專家組、測試方主要工作建設(shè)方主要工作建設(shè)方主要工作招投標階段招投標階段驗收階段驗收階段實施階段實施階段設(shè)計階段設(shè)計階段協(xié)助建設(shè)單位組織和實施項協(xié)助建設(shè)單位組織和實施項目招投標工作目招投標工作協(xié)助建設(shè)單位編寫招標文件，協(xié)助建設(shè)單位編寫招標文件，提出審核意見提出審核意見做好安全防范，敦促各方簽做好安全防范，敦促各方簽署保密協(xié)議署保密協(xié)議見證招投標過程，出具監(jiān)理意見，見證招投標過程，出具監(jiān)理意見，出具專家評審意見出具專家評審意見協(xié)助

16、建設(shè)單位與中標單位進行合協(xié)助建設(shè)單位與中標單位進行合同談判，審核項目合同，提出審同談判，審核項目合同，提出審核意見核意見確定項目任務(wù)需求，編制確定項目任務(wù)需求，編制招標文件，實施招標招標文件，實施招標確認和批準項目招標文件確認和批準項目招標文件通過進行專家評審，確定中通過進行專家評審，確定中標單位標單位與中標單位進行合同談判，簽與中標單位進行合同談判，簽訂合同及項目保密協(xié)議訂合同及項目保密協(xié)議招投標階段招投標階段監(jiān)理、專家組、測試方主要工作監(jiān)理、專家組、測試方主要工作建設(shè)方主要工作建設(shè)方主要工作設(shè)計階段設(shè)計階段驗收階段驗收階段實施階段實施階段招投標階段招投標階段協(xié)助建設(shè)單位確定項目工作進度協(xié)助

17、建設(shè)單位確定項目工作進度計劃計劃評審系統(tǒng)需求規(guī)格說明書和設(shè)評審系統(tǒng)需求規(guī)格說明書和設(shè)計方案，提出評審或?qū)徍艘庖娪嫹桨?，提出評審或?qū)徍艘庖妳f(xié)調(diào)業(yè)主和承建單位，使調(diào)協(xié)調(diào)業(yè)主和承建單位，使調(diào)研分析順利進行研分析順利進行控制需求和設(shè)計變更，審核工控制需求和設(shè)計變更，審核工程款支付程款支付確認工程質(zhì)量保證計劃和質(zhì)量確認工程質(zhì)量保證計劃和質(zhì)量批準項目工作進度計劃批準項目工作進度計劃配合開發(fā)及集成商做好需求配合開發(fā)及集成商做好需求調(diào)研調(diào)研組織專家進行需求確認和設(shè)組織專家進行需求確認和設(shè)計評審計評審根據(jù)評審結(jié)果，按合同要根據(jù)評審結(jié)果，按合同要求支付工程進度款項求支付工程進度款項設(shè)計階段設(shè)計階段監(jiān)理、專家組、測

18、試方主要工作監(jiān)理、專家組、測試方主要工作建設(shè)方主要工作建設(shè)方主要工作實施階段實施階段驗收階段驗收階段設(shè)計階段設(shè)計階段招投標階段招投標階段審查項目實施計劃、質(zhì)量計審查項目實施計劃、質(zhì)量計劃和培訓計劃劃和培訓計劃監(jiān)控軟硬件設(shè)備的到貨驗收監(jiān)控軟硬件設(shè)備的到貨驗收和安裝調(diào)試和安裝調(diào)試跟蹤軟件開發(fā)過程，使系統(tǒng)跟蹤軟件開發(fā)過程，使系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范、合理和可追溯建設(shè)規(guī)范、合理和可追溯檢查實施進度，審核實施階段檢查實施進度，審核實施階段付款申請，做好合同變更管理付款申請，做好合同變更管理做好實施階段的組織協(xié)調(diào)與督做好實施階段的組織協(xié)調(diào)與督促，跟蹤出現(xiàn)問題的解決促，跟蹤出現(xiàn)問題的解決項目的工作進度檢查項目的工作進度

19、檢查軟硬件設(shè)備的到貨簽認軟硬件設(shè)備的到貨簽認組織開展系統(tǒng)培訓，對培訓組織開展系統(tǒng)培訓，對培訓效果進行檢查效果進行檢查按合同要求支付工程進度按合同要求支付工程進度款項款項從業(yè)務(wù)應(yīng)用的角度組織進從業(yè)務(wù)應(yīng)用的角度組織進行系統(tǒng)測試行系統(tǒng)測試實施階段實施階段監(jiān)理、專家組、測試方主要工作監(jiān)理、專家組、測試方主要工作建設(shè)方主要工作建設(shè)方主要工作驗收階段驗收階段招投標階段招投標階段實施階段實施階段設(shè)計階段設(shè)計階段審查項目驗收方案，確保驗審查項目驗收方案，確保驗收行為合規(guī)性收行為合規(guī)性對系統(tǒng)初驗、試運行、終驗過對系統(tǒng)初驗、試運行、終驗過程進行嚴格把關(guān)，出具專家意程進行嚴格把關(guān)，出具專家意見和監(jiān)理意見見和監(jiān)理意見

20、監(jiān)督系統(tǒng)整改意見的執(zhí)行監(jiān)督系統(tǒng)整改意見的執(zhí)行依據(jù)國家標準，審核驗收文檔依據(jù)國家標準，審核驗收文檔協(xié)助業(yè)主組織和實施項目驗收協(xié)助業(yè)主組織和實施項目驗收工作工作審核和批準項目驗收方案和審核和批準項目驗收方案和申請申請組織用戶驗收測試工作組織用戶驗收測試工作組織專家進行單項驗收、組織專家進行單項驗收、整體初驗和竣工驗收整體初驗和竣工驗收審核項目的成果文檔和源審核項目的成果文檔和源代碼代碼組織和實施驗收測試，出具組織和實施驗收測試，出具測試報告、專家意見測試報告、專家意見驗收階段驗收階段主要工作：主要工作：1.1.制定項目管理規(guī)范。制定項目管理規(guī)范。2.2.編制項目總體招標計劃和方案。編制項目總體招標

21、計劃和方案。3.3.確定子項需求，編制招標文件。確定子項需求，編制招標文件。4.4.組織招標采購，確定中標單位。組織招標采購，確定中標單位。5.5.與中標單位開展商務(wù)談判，確定合同條款。與中標單位開展商務(wù)談判，確定合同條款。6.6.簽訂合同。簽訂合同。實施準備階段主要工作實施準備階段主要工作 制定工程管理規(guī)范制定工程管理規(guī)范 對工程參建單位多，建設(shè)內(nèi)容復雜，溝通難度大的項目。對工程參建單位多，建設(shè)內(nèi)容復雜，溝通難度大的項目。應(yīng)在工程啟動階段，應(yīng)在工程啟動階段，制制訂一套完善的工程管理規(guī)范。訂一套完善的工程管理規(guī)范。 包括包括項目管理辦法項目管理辦法、資金管理辦法資金管理辦法、檔案管檔案管理辦法

22、理辦法、運行維護管理規(guī)范運行維護管理規(guī)范、安全管理規(guī)范安全管理規(guī)范等。等。 關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵環(huán)節(jié)1 1進口設(shè)備采購進口設(shè)備采購 如果國產(chǎn)設(shè)備不能完全滿足項目需求，需要進行進口設(shè)備如果國產(chǎn)設(shè)備不能完全滿足項目需求，需要進行進口設(shè)備采購，應(yīng)按財政部財庫采購，應(yīng)按財政部財庫20071192007119號文件號文件政府采購進口產(chǎn)品管政府采購進口產(chǎn)品管理辦法理辦法規(guī)定向財政部報批，周期在規(guī)定向財政部報批，周期在3030天左右。天左右。組織專家組織專家進行論證進行論證報送產(chǎn)品報送產(chǎn)品采購申請采購申請財政部財政部批準批準 工作流程工作流程關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵環(huán)節(jié)2 2招標方式變更招標方式變更 由于進行公開招標的投標單位

23、不足三家等原因，擬改變工程由于進行公開招標的投標單位不足三家等原因，擬改變工程初步設(shè)計確定的招標方式。應(yīng)按財庫初步設(shè)計確定的招標方式。應(yīng)按財庫200948200948號文件號文件中央單中央單位變更政府采購方式審批管理暫行辦法位變更政府采購方式審批管理暫行辦法的規(guī)定向財政部報批。的規(guī)定向財政部報批。關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵環(huán)節(jié)3 3確定項目的開發(fā)和采購順序確定項目的開發(fā)和采購順序 由于開發(fā)或采購周期存在明顯差異，一般宜于先開展軟件系由于開發(fā)或采購周期存在明顯差異，一般宜于先開展軟件系統(tǒng)開發(fā)項目招標，后進行硬件設(shè)備和系統(tǒng)軟件的采購。統(tǒng)開發(fā)項目招標，后進行硬件設(shè)備和系統(tǒng)軟件的采購。 在硬件設(shè)備和系統(tǒng)軟件的采購中

24、，一般宜于先開展硬件設(shè)備在硬件設(shè)備和系統(tǒng)軟件的采購中，一般宜于先開展硬件設(shè)備的采購，然后是系統(tǒng)軟件、中間件和基礎(chǔ)軟件的采購。的采購，然后是系統(tǒng)軟件、中間件和基礎(chǔ)軟件的采購。 關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵環(huán)節(jié)4 4設(shè)計階段主要工作設(shè)計階段主要工作主要工作：主要工作：1.1.批準項目工作進度計劃。批準項目工作進度計劃。2.2.配合軟件開發(fā)單位及集成商做好需求調(diào)研。配合軟件開發(fā)單位及集成商做好需求調(diào)研。3.3.組織專家進行需求確認和設(shè)計評審。組織專家進行需求確認和設(shè)計評審。4.4.根據(jù)評審結(jié)果，按合同要求支付工程進度款項。根據(jù)評審結(jié)果，按合同要求支付工程進度款項。 需求確認需求確認( (評審評審) ) 大型電子政務(wù)

25、項目的需求復雜，建設(shè)方對需求的理解不大型電子政務(wù)項目的需求復雜，建設(shè)方對需求的理解不可能一次到位，建設(shè)方應(yīng)分階段多次進行需求確認，組織可能一次到位，建設(shè)方應(yīng)分階段多次進行需求確認，組織評審會，最好邀請業(yè)界專家配合需求確認。評審會，最好邀請業(yè)界專家配合需求確認。 關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵環(huán)節(jié)1 1主要工作：主要工作：1.1.制定項目工作計劃。制定項目工作計劃。2.2.開展需求調(diào)研和系統(tǒng)設(shè)計。開展需求調(diào)研和系統(tǒng)設(shè)計。3.3.進行標準研制、系統(tǒng)開發(fā)和軟硬件設(shè)備到貨安裝。進行標準研制、系統(tǒng)開發(fā)和軟硬件設(shè)備到貨安裝。4.4.系統(tǒng)測試和集成。系統(tǒng)測試和集成。5.5.系統(tǒng)部署和培訓。系統(tǒng)部署和培訓。6.6.試點和應(yīng)用推

26、廣。試點和應(yīng)用推廣。實施階段主要工作實施階段主要工作 投資規(guī)模未超出概算批復、原有建設(shè)目標不變且單項工程投資規(guī)模未超出概算批復、原有建設(shè)目標不變且單項工程之間概算調(diào)整的數(shù)額不超過概算總投資之間概算調(diào)整的數(shù)額不超過概算總投資15%15%的項目，符合三種情的項目，符合三種情況之一可由項目建設(shè)部門自行調(diào)整，同時將調(diào)整批復報國家發(fā)況之一可由項目建設(shè)部門自行調(diào)整，同時將調(diào)整批復報國家發(fā)改委備案。改委備案。調(diào)整項目概算調(diào)整項目概算 （1 1）確屬于對原項目技術(shù)方案進行完善優(yōu)化的；）確屬于對原項目技術(shù)方案進行完善優(yōu)化的；（2 2）根據(jù)國家出臺的新政策或中央領(lǐng)導部署的新任務(wù)要求，改變或增加）根據(jù)國家出臺的新政

27、策或中央領(lǐng)導部署的新任務(wù)要求，改變或增加相應(yīng)建設(shè)內(nèi)容的；相應(yīng)建設(shè)內(nèi)容的；（3 3）根據(jù)所建電子政務(wù)項目業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，在國家已批復項目建設(shè)規(guī)）根據(jù)所建電子政務(wù)項目業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，在國家已批復項目建設(shè)規(guī)劃的框架下適當調(diào)整相關(guān)建設(shè)進度的。劃的框架下適當調(diào)整相關(guān)建設(shè)進度的。關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵環(huán)節(jié)1 1 項目建設(shè)單位應(yīng)于每年七月底和次年一月底前，向發(fā)改委、項目建設(shè)單位應(yīng)于每年七月底和次年一月底前，向發(fā)改委、財政部門報告項目上半年和全年建設(shè)進度和概預(yù)算執(zhí)行情況財政部門報告項目上半年和全年建設(shè)進度和概預(yù)算執(zhí)行情況 。 項目工作進展報告項目工作進展報告 報告應(yīng)包括報告應(yīng)包括項目進展情況項目進展情況、概預(yù)算執(zhí)行情況

28、概預(yù)算執(zhí)行情況、項目存在問、項目存在問題、題、 下一步工作計劃。下一步工作計劃。關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵環(huán)節(jié)2 2主要工作：主要工作：1.1.制定項目驗收方案。制定項目驗收方案。 2.2.進行驗收測試和文檔等成果審核。進行驗收測試和文檔等成果審核。 3.3.組織進行項目單項驗收。組織進行項目單項驗收。 4.4.開展工程整體初驗和財務(wù)審計。開展工程整體初驗和財務(wù)審計。 5.5.系統(tǒng)試運行和安全風險評估。系統(tǒng)試運行和安全風險評估。 6.6.進行工程竣工驗收。進行工程竣工驗收。 驗收階段主要工作驗收階段主要工作驗收工作流程要求驗收工作流程要求提出竣工驗收申請初驗階段初驗階段竣工驗收竣工驗收評價檢查評價檢查關(guān)鍵環(huán)

29、節(jié)關(guān)鍵環(huán)節(jié)1 1 (1) (1) 一般可在初步驗收后，即工程款支付已經(jīng)達到一般可在初步驗收后，即工程款支付已經(jīng)達到一定比例（如一定比例（如70%70%以上）后引入工程審計。以上）后引入工程審計。 (2)(2) 應(yīng)選擇具有審計資格的單位開展審計工作。應(yīng)選擇具有審計資格的單位開展審計工作。 (3) (3) 審計報告應(yīng)用明確的審計結(jié)論。審計報告應(yīng)用明確的審計結(jié)論。 (4) (4) 應(yīng)在財務(wù)單項總結(jié)報告后附財務(wù)報表，與初設(shè)應(yīng)在財務(wù)單項總結(jié)報告后附財務(wù)報表，與初設(shè)概算對照表、概算調(diào)整表、合同支付情況表等。概算對照表、概算調(diào)整表、合同支付情況表等。工程財務(wù)審計和驗收工程財務(wù)審計和驗收關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵環(huán)節(jié)2 2

30、(1) (1) 注重建設(shè)過程中文件的收集。注重建設(shè)過程中文件的收集。(2) (2) 保證文檔系統(tǒng)和完整性，編制檔案組卷目錄。保證文檔系統(tǒng)和完整性，編制檔案組卷目錄。(3) (3) 安排專人負責檔案管理，采用檔案管理軟件實現(xiàn)安排專人負責檔案管理，采用檔案管理軟件實現(xiàn)電子文檔的錄入、查詢和管理。電子文檔的錄入、查詢和管理。(4) (4) 保證文檔規(guī)范性，制訂文檔編制與提交說明，制保證文檔規(guī)范性，制訂文檔編制與提交說明，制作多種文檔模版。作多種文檔模版。工程檔案管理和驗收工程檔案管理和驗收關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵環(huán)節(jié)3 3 信息安全風險評估在工程試運行期間進行。涉密信息系統(tǒng)實信息安全風險評估在工程試運行期間進行

31、。涉密信息系統(tǒng)實施信息安全風險評估，進行系統(tǒng)測評并履行審批手續(xù)。工作依據(jù)施信息安全風險評估，進行系統(tǒng)測評并履行審批手續(xù)。工作依據(jù)是是涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護管理辦法涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護管理辦法、涉及國家涉及國家秘密的信息系統(tǒng)審批管理規(guī)定秘密的信息系統(tǒng)審批管理規(guī)定和和涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分涉及國家秘密的信息系統(tǒng)分級保護測評指南級保護測評指南等國家有關(guān)保密規(guī)定和標準。等國家有關(guān)保密規(guī)定和標準。安全風險評估安全風險評估 關(guān)鍵環(huán)節(jié)關(guān)鍵環(huán)節(jié)4 4 非涉密信息系統(tǒng)的信息安全風險評估工作依據(jù)是非涉密信息系統(tǒng)的信息安全風險評估工作依據(jù)是信息安全信息安全等級保護管理辦法等級保護管理辦法、信息系

32、統(tǒng)安全等級保護定級指南信息系統(tǒng)安全等級保護定級指南、信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求信息系統(tǒng)安全等級保護基本要求、信息系統(tǒng)安全等級保護信息系統(tǒng)安全等級保護實施指南實施指南和和信息安全風險評估規(guī)范信息安全風險評估規(guī)范等。該項工作完成后形等。該項工作完成后形成報告成報告國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目非涉密信息系統(tǒng)國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目非涉密信息系統(tǒng)信息安全風信息安全風險評估報告險評估報告及文件的附件。及文件的附件。提提 綱綱一、國家電子政務(wù)項目政策法規(guī)一、國家電子政務(wù)項目政策法規(guī)二、大型信息系統(tǒng)項目的組織二、大型信息系統(tǒng)項目的組織 三、項目實施流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)三、項目實施流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)四四、項目案例、項目案例五、五、 幾點建議幾點建議專家組評審專家組評審專家組的作用：發(fā)現(xiàn)騙子公司、定型開發(fā)引擎、專家組的作用：發(fā)現(xiàn)騙子公司、定型開發(fā)引擎、階段評審把關(guān)，階段評審把關(guān)，提提 綱綱一、國家電子政務(wù)項目政策法規(guī)一、國家電子政務(wù)項目政策法規(guī)二、大型信息系統(tǒng)項目的組織二、大型信息系統(tǒng)項目的組織 三、項目實施流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)三、項目實施流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)四、項目案