市自來(lái)水公司開(kāi)展市政公用事業(yè)改革調(diào)研報(bào)告

1、市自來(lái)水公司開(kāi)展市政公用事業(yè)改革調(diào)研報(bào)告一、 xx市自來(lái)水公司簡(jiǎn)介xx 市自來(lái)水公司是承擔(dān)城市供水任務(wù)的公益性企業(yè)，始建于1970年。公司現(xiàn)有水廠一座（二水廠），供水能力14萬(wàn) m3/日，目前日供水量10 萬(wàn)m3 左右，供水管網(wǎng)DN100mm以上長(zhǎng)度257 公里，城市自來(lái)水普及率達(dá)95%以上，水質(zhì)綜合合格率99%。截止XX年12 月，公司在職職工人數(shù)538 人，其中中層干部68 人，設(shè)置機(jī)構(gòu)有供水分公司、二水廠、供水工程公司、公司機(jī)關(guān)職能科室。二、 xx 市自來(lái)水公司行業(yè)改革進(jìn)程和采取的模式1、城市供水的主體屬?lài)?guó)有獨(dú)資。隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展， xx 市自來(lái)水公司供水能力已不能滿足城市發(fā)展需求

2、，亟待興建一座水廠。由于資金短缺，采取招商引資入股建水廠，劃定供水市場(chǎng)。XX年，成立東城供水有限公司，由自來(lái)水公司、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和社會(huì)投資人三家出按3：3： 4比例出資興建東城水廠，一期規(guī)模2 萬(wàn)噸/日，鋪設(shè)供水管道，向城東開(kāi)發(fā)區(qū)片供水。目前，東城供水有限公司運(yùn)營(yíng)良好。到 2030 年我市城區(qū)面積將達(dá)到120 平方公里，同時(shí)還有三十鋪以東正在興建xx 新城，規(guī)劃36 平方公里，這是我司供水服務(wù)新的發(fā)展市場(chǎng)。公司抓住機(jī)遇，與集中區(qū)管委會(huì)、xx市交通公路實(shí)業(yè)有限公司合資興建水廠，注冊(cè)成立xx 新城水務(wù)有限公司。2、采取區(qū)域供水模式向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水。近幾年來(lái)，由于受到 xx 地勢(shì)的局限性，向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)新

3、安鎮(zhèn)、南山鄉(xiāng)、西十里橋等區(qū)域供水。在城鄉(xiāng)結(jié)合處安裝總表計(jì)量收費(fèi)，在所屬轄區(qū)內(nèi)由當(dāng)?shù)刂鬓k部門(mén)興建蓄水池、加壓泵站，發(fā)展新用戶(hù)，做好供水服務(wù)。三、擴(kuò)大水廠供水規(guī)模的資金來(lái)源，困擾供水企業(yè)水廠建設(shè)和擴(kuò)建在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期由政府投資，現(xiàn)在自來(lái)水公司要擴(kuò)大規(guī)模，政府已不再投資。自來(lái)水行業(yè)屬微利行業(yè)，水價(jià)由當(dāng)?shù)卣伺?，平均七年調(diào)整一次水價(jià)，自來(lái)水生產(chǎn)成本逐年升高，自來(lái)水公司收入只能維持現(xiàn)狀，無(wú)擴(kuò)大再生產(chǎn)資金來(lái)源。城市發(fā)展建設(shè)步伐加快，自來(lái)水廠要擴(kuò)大規(guī)模，滿足城市發(fā)展用水需求， 擴(kuò)大規(guī)模需要大量資金投入，成為供水企業(yè)無(wú)法解決的問(wèn)題。我們認(rèn)為，深化市政公用事業(yè)改革，自來(lái)水作為民生工程，在確保城市生產(chǎn)、生活用水同時(shí)，更好做好供水服務(wù)，提高供水服務(wù)質(zhì)量，加大對(duì)供水行業(yè)資金投入。供水企業(yè)在提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，更要注重提高社會(huì)效益，為政府排憂解難。擴(kuò)大水廠供水規(guī)模資金來(lái)源主要是靠政府投入。四、建議政府加強(qiáng)對(duì)供水市場(chǎng)的監(jiān)管XX年城市建設(shè)主管部門(mén)對(duì)供水企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查，對(duì)不具備條件的城市供水企業(yè)進(jìn)行整改和取締，頒發(fā)城市供水特許經(jīng)營(yíng)證，近十年未審。，當(dāng)前出現(xiàn)民營(yíng)資本建水廠、水利行業(yè)建水廠，供水市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，造成重復(fù)建設(shè)、不具備供水資質(zhì)向城市地域供水、爭(zhēng)搶城市供水市場(chǎng)。我們建議政府主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)城市供水市場(chǎng)的監(jiān)管，定期審核供水企業(yè)資質(zhì)，嚴(yán)格核定城市供水特許經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)