市長在全市三防和水利工作會(huì)議上的講話

1、市長在全市三防和水利工作會(huì)議上的講話同志們：今天，市委、市政府召開全市三防和水利工作會(huì)議，貫徹落實(shí)省和市有關(guān)工作會(huì)議精神，分析汛期形勢，研究部署工作。剛才，黃生局長通報(bào)了我市前一階段水利與三防工作情況，并對(duì)下一階段的工作提出了很好的意見。他的講話全面到位、科學(xué)客觀、可操作性強(qiáng)，我完全同意。希望大家根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真貫徹和落實(shí)會(huì)議要求和工作意見，努力開創(chuàng)我市三防和水利工作新局面。下面，我強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)意見。一、居安思危，防患于未然，狠抓三防工作落實(shí)三防和水利工作直接關(guān)系到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要工作。當(dāng)前我國南方已進(jìn)入汛期，我省及周邊省、市已經(jīng)出現(xiàn)暴雨甚至特大暴雨的強(qiáng)降

2、水天氣， 不少地方受災(zāi)嚴(yán)重。 我市雖然還沒進(jìn)入大汛期，但也絲毫不能麻痹大意，據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我省的降雨量將接近常年，全年登陸我省的熱帶氣旋約為 4-7 個(gè)，局部地區(qū)可能出現(xiàn)較嚴(yán)重的洪澇與山洪災(zāi)害。因此，我市今年防汛形勢依然嚴(yán)峻， 必須立足防大洪、 抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的思想，以防為主，強(qiáng)化措施，確保實(shí)現(xiàn)“水庫不垮壩、重要堤圍不決口、不發(fā)生群死群傷，力爭把災(zāi)害損失降到最低程度”的三防工作目標(biāo)， 全面做好三防工作。 重點(diǎn)要抓好以下兩方面：一是充分做好防險(xiǎn)抗災(zāi)的準(zhǔn)備工作。我市歷來都是自然災(zāi)害頻繁地區(qū)之一，防汛工作任務(wù)尤其艱巨，來不得半點(diǎn)馬虎，半點(diǎn)松懈，必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，切實(shí)充分做好防大洪、抗大災(zāi)

3、、搶大險(xiǎn)的準(zhǔn)備工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)識(shí)做好三防工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，真正克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，把三防工作作為保障我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大事、要事來部署，作為政府加強(qiáng)應(yīng)急管理和社會(huì)管理的重要舉措來實(shí)施，全力確保防汛安全。當(dāng)前要迅速做好四項(xiàng)工作：第一，制定和落實(shí)在汛前安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問題相應(yīng)的應(yīng)急措施，千方百計(jì)籌集建設(shè)資金，加快修復(fù)險(xiǎn)患工程；第二，確保在建水利工程，尤其是有度汛任務(wù)的基建工程質(zhì)量的同時(shí)，要增加人力和資金投入，加快施工進(jìn)度，盡快完工，確實(shí)不能完成的要制定度汛措施，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備；第三，近期必須按標(biāo)準(zhǔn)備足防洪搶險(xiǎn)物料，按照“寧可備而不用，不可用

4、而無備”的原則，對(duì)防汛儲(chǔ)備物資嚴(yán)重不足的工程，制定具體措施，保障防汛搶險(xiǎn)急需；第四，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水庫工程的管理，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水庫洪水調(diào)度控制運(yùn)行方案，嚴(yán)禁長時(shí)間超防限水位蓄水，一時(shí)未能處理的病患水庫，該降低蓄水水位的就降低蓄水，該放空度汛就放空，絕不能為小利益而造成大失誤。二是認(rèn)真落實(shí)防汛工作責(zé)任制。防汛工作實(shí)行行政首長責(zé)任制，我市已公布了各大、中型水庫，重點(diǎn)堤防、水閘的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人的名單。一方面，各防汛責(zé)任人必須認(rèn)真履行職責(zé)， 親自檢查，及時(shí)處理存在問題， 遇到臺(tái)風(fēng)、特大暴雨等災(zāi)害天氣，必須第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，組織指揮防汛工作，做到指揮到位，負(fù)責(zé)到底。對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作失職瀆職或

5、應(yīng)急處置滯后而造成嚴(yán)重后果的，必須嚴(yán)肅追究責(zé)任。另一方面， 必須加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)， 相互協(xié)調(diào)， 通力合作，認(rèn)真履行職責(zé)，形成防汛抗旱救災(zāi)工作合力。各有關(guān)部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行災(zāi)情、險(xiǎn)情報(bào)告以及成員通信聯(lián)絡(luò)等工作制度，出現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情時(shí)，要在第一時(shí)間逐級(jí)向“三防” 部門報(bào)告， 相關(guān)責(zé)任人員要按要求在第一時(shí)間到場，各類“三防”信息的口徑要由各級(jí)“三防”部門統(tǒng)一掌控，各級(jí)政府和部門要嚴(yán)格執(zhí)行防汛指令， 做到令行禁止。 同時(shí)，還要充分發(fā)揮人民解放軍、武警官兵和公安民警的主力作用。各方配合，群策群力，確保安全度汛。三是加強(qiáng)預(yù)防和值班工作。市三防指揮部要進(jìn)一步完善各成員單位的職責(zé)分工和防汛防旱防風(fēng)、江

6、海堤圍抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、以及臺(tái)風(fēng)暴雨等災(zāi)害性天氣的應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確各有關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)，提高預(yù)案的可操作性。氣象部門要加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)預(yù)測，及時(shí)發(fā)布臺(tái)風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣預(yù)警信號(hào)。教育、民政等有關(guān)部門以及各鎮(zhèn)、街道在在災(zāi)害性天氣來臨前，要及時(shí)做好中小學(xué)校和幼兒園停課、第3頁共6頁五保戶和孤寡老人、危房戶、低洼群眾安置等工作。各鎮(zhèn)、街道以及相關(guān)部門要落實(shí)汛期值班制度，安排好人員24 小時(shí)值班，落實(shí)巡查制度，同時(shí)加強(qiáng)三防應(yīng)急機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)管理，確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)處置。二、明確目標(biāo)，真抓實(shí)干，全面完成今年水利工作任務(wù)一是落實(shí)責(zé)任， 如期完成重點(diǎn)水利工程建設(shè)。城市防洪、水庫除險(xiǎn)加固以及農(nóng)村

7、飲水安全工程，是我市當(dāng)前三大水利主要工程，分別被列入我市今年30 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目和十大民生工程，都是我市今年重點(diǎn)要推進(jìn)的項(xiàng)目。但從目前的情況看，這三大工程的進(jìn)展并不理想，主要表現(xiàn)為進(jìn)度慢。其中城市防洪工程省里面抓得很緊，但城市防洪工程建設(shè)項(xiàng)目（包括防洪、排污及“一河兩岸”的綠化凈化、工程治理河道和修建防洪堤共 公里，改造 3 座攔河水陂為防洪節(jié)制水閘）動(dòng)工至今，僅有西瓜坡交通橋、穿堤涵閘、西瓜坡水閘等部分工程通過驗(yàn)收 ，部分工程正在施工，還有約公里的堤段征地未落實(shí)；農(nóng)村飲水安全工程今年確定的5 宗解決15 萬人飲水不完全的任務(wù)， 目前僅完成 7000人任務(wù)，省要求石嶺、吉水、新民、石城等 4 個(gè)鎮(zhèn)

8、必須在 6月 30日前完成，我們還存在著較大的差距；長青水庫除險(xiǎn)加固工程雖然4 月份已開始動(dòng)工、江頭水庫除險(xiǎn)加固工程也已經(jīng)完成招投標(biāo)，但進(jìn)度緩慢，嚴(yán)重影響了工程進(jìn)度。要完成以上三大工程建設(shè)任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重，因此，各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)職能部門要樹立高度的政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和民本意識(shí)，嚴(yán)格按照省、市的部署，打一場超常規(guī)的攻堅(jiān)戰(zhàn)，以強(qiáng)有力的措施，克服各種困難，加快推進(jìn)工程進(jìn)度，確保按時(shí)按質(zhì)地完成工程建設(shè)任務(wù)。此外，要認(rèn)真組織編制好我市農(nóng)村飲水安全工程、小型病險(xiǎn)水庫和病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固等專項(xiàng)規(guī)劃，并組織做好全國第一次水利普查工作。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，依法治水管水。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視水利工作，把治水管水作為事關(guān)民生的一件大事來認(rèn)真抓實(shí)抓好。要經(jīng)常過問水利工程建設(shè)的進(jìn)展情況，經(jīng)常深入水利建設(shè)第一線了解工程情況，定期或不定期組織有關(guān)人員到建設(shè)現(xiàn)場、工程第一線進(jìn)行檢查督促，指導(dǎo)開展工作。要協(xié)調(diào)幫助解決工程建設(shè)中遇到的問題和困難，樹立時(shí)間觀念，細(xì)化分解任務(wù)時(shí)間，確保工程按期完成等等。此外，水利工程要堅(jiān)持有法可依，加大水行政執(zhí)法力度，加強(qiáng)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理，扎實(shí)開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法；要認(rèn)真落實(shí)河道采砂管理?xiàng)l例，堅(jiān)決打擊河道非法采砂活動(dòng)；要加強(qiáng)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目