從化防御寒冷冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、從化市防御嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案目錄1總那么 51.1編制目的 51.2編制依據(jù)51.3適用范圍 51.4工作原那么 62應(yīng)急組織指揮體系與責(zé)任 72.1應(yīng)急組織指揮體系組成 72.2應(yīng)急組織指揮體系責(zé)任 82.2.1指揮部責(zé)任 82.2.2指揮部成員單位責(zé)任 82.2.3辦事機(jī)構(gòu)及其責(zé)任 123應(yīng)急預(yù)警機(jī)制 133.1預(yù)警等級(jí)及發(fā)布 133.1.2較大嚴(yán)寒冰凍川級(jí)預(yù)警黃色 143.1.3重大嚴(yán)寒冰凍H級(jí)預(yù)警橙色153.1.4特別重大嚴(yán)寒冰凍I級(jí)預(yù)警紅色163.2預(yù)防預(yù)警信息 173.3預(yù)警報(bào)警行動(dòng) 183.4預(yù)警支持系統(tǒng)194應(yīng)急響應(yīng) 194.1分級(jí)響應(yīng)程序 194.2分級(jí)響應(yīng) 214.3先期

2、處置 224.4信息報(bào)告224.4.1氣象信息 224.4.2交通信息 224.4.3公共設(shè)施信息 234.4.4農(nóng)、林、畜牧漁業(yè)信息 234.4.5其他信息 234.4.6信息共享 234.5應(yīng)急處置舉措 234.6擴(kuò)大應(yīng)急 244.7社會(huì)力量發(fā)動(dòng)與參與 254.8應(yīng)急人員的平安防護(hù) 254.9信息發(fā)布 254.10應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束 255后期處置 265.1善后處置 265.2社會(huì)救助 265.3災(zāi)害保險(xiǎn) 276應(yīng)急保證 276.1應(yīng)急隊(duì)伍保證 276.2資金保證 276.3通信保證 276.4交通運(yùn)輸保證 286.5電力保證 286.6物資裝備保證 286.7技術(shù)儲(chǔ)藏與保證286.8治安保證

3、 296.9受災(zāi)群眾及旅客滯留場(chǎng)所保證 296.10醫(yī)療衛(wèi)生保證 297監(jiān)督與治理 297.1 宣傳 297.2培訓(xùn)和演習(xí) 297.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任 308附那么 308.1預(yù)案治理與更新 308.2預(yù)案解釋部門 308.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間 309附件 30從化市防御嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1 總那么1.1 編制目的 防御嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制的目的,就是通過事前方案 和應(yīng)急舉措的制定,全面提升從化市應(yīng)對(duì)嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害事件的綜 合治理水平和應(yīng)急處置水平.在發(fā)生嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害之后,能保證 相關(guān)部門災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行,最大限度地預(yù)防或減輕 嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失.1.2 編制依據(jù)一國(guó)家有關(guān)法

4、律法規(guī)：?中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì) 法?、?中華人民共和國(guó)氣象法?、 ?中華人民共和國(guó)電力法?、 ?中華人民共和國(guó)道路交通平安法?等.二國(guó)家、省、廣州市各項(xiàng)預(yù)案：?重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng) 急預(yù)案?中國(guó)氣象局、?廣東省自然災(zāi)害救濟(jì)工作規(guī)定?、 ?廣州市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案?等.三從化市各項(xiàng)預(yù)案：?從化市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù) 案?、?從化市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案?、?從化市氣象災(zāi)害應(yīng) 急預(yù)案?、?從化市處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案?.本預(yù)案制定根據(jù)以上有關(guān)法律法規(guī)及預(yù)案,結(jié)合我市實(shí)際進(jìn) 行編制.1.3 適用范圍5本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)受寒潮、 低溫、 霜凍、冰雹、凍雨、冰凍等天氣氣候事件的影響,造

5、成或者可能造成人員傷亡、重大 財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作；本市以外發(fā)生的雨雪冰凍 災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響,造成或可能造本錢市與外界重要 交通運(yùn)輸通道中斷、電力輸送中斷,嚴(yán)重影響我市人員、重要物 資運(yùn)輸和能源供給,對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的應(yīng)急工作.為響應(yīng)本預(yù)案,各有關(guān)部門單位根據(jù)各自責(zé)任編制具體 的部門預(yù)案,各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)、林場(chǎng)應(yīng)編制本 地區(qū)的嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害防御預(yù)案.1.4 工作原那么一堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主的原那么.各鎮(zhèn)人民政府、街 道辦事處,各有關(guān)部門單位要以最大限度保證人民的生命財(cái) 產(chǎn)平安、 保證社會(huì)的安定和諧作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn), 提早防范, 積極救災(zāi).二堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

6、、分級(jí)治理、分級(jí)負(fù)責(zé)原那么.應(yīng)急處置 工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,以屬地治理為主,根據(jù)災(zāi) 害的嚴(yán)重性、影響范圍,分級(jí)響應(yīng),明確責(zé)任人和責(zé)權(quán)范圍.三堅(jiān)持“部門聯(lián)動(dòng),條塊結(jié)合,全社會(huì)共同參與的應(yīng)急 工作原那么.增強(qiáng)部門協(xié)作,并充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣闊人民群眾 的積極性和主動(dòng)性.四加大宣傳力度,增強(qiáng)公眾防災(zāi)意識(shí).積極做好防災(zāi)宣 傳工作,預(yù)防人為因素導(dǎo)致災(zāi)害損失加重.2 應(yīng)急組織指揮體系與責(zé)任2.1 應(yīng)急組織指揮體系組成 成立市嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部,原從化市人民政府防汛防 旱防風(fēng)指揮部簡(jiǎn)稱從化市三防指揮部加掛市嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng) 急指揮部牌子以下簡(jiǎn)稱市寒凍指揮部.在從化市市委、市政 府和廣州市雨雪冰

7、凍災(zāi)害應(yīng)急總指揮部以下簡(jiǎn)稱廣州市防總 的領(lǐng)導(dǎo)下, 執(zhí)行上級(jí)指令, 制定各項(xiàng)防御嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急舉措, 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作.總指揮： 由市政府分管三防工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任必要時(shí),由 市長(zhǎng)或市委副書記擔(dān)任.副總指揮： 由市三防指揮部副總指揮市政府辦公室分管副 主任、市武裝部部長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)、市水務(wù)局局長(zhǎng)、市應(yīng)急 辦主任、市供電局局長(zhǎng)、市交通局局長(zhǎng)擔(dān)任.指揮部成員單位及成員： 指揮部成員單位由市委宣傳部、市 應(yīng)急辦、市武裝部、 市水務(wù)局、市開展和改革局、 市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局、 市城鄉(xiāng)建設(shè)局、 市城市治理局、 市交通局、 市氣象局、 市財(cái)政局、 市民政局、 市公安局、 市農(nóng)業(yè)局、 市畜牧

8、獸醫(yī)漁業(yè)局、 市林業(yè)局、 市衛(wèi)生局、從化供電局、中國(guó)移動(dòng)通訊集團(tuán)廣東從化分 公司、市電信局、市人防辦、市供銷合作社聯(lián)合社等單位組成, 指揮部成員由各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任.各鎮(zhèn)街、園區(qū)、林場(chǎng) 相應(yīng)設(shè)立嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮所, 負(fù)責(zé)本轄區(qū)的嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急防御工作.指揮部各有關(guān)單位可 根據(jù)需要設(shè)立嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部門,負(fù)責(zé)本單位的嚴(yán)寒冰 凍災(zāi)害應(yīng)急防御工作.2.2 應(yīng)急組織指揮體系責(zé)任2.2.1 指揮部責(zé)任 負(fù)責(zé)全市嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的統(tǒng)一處置和指揮；在預(yù)計(jì) 發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害時(shí),負(fù)責(zé)通知、指揮、協(xié)調(diào)、催促 相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作；組織有關(guān)部門進(jìn)行會(huì) 商 ,分析、 預(yù)

9、測(cè)災(zāi)害發(fā)生開展趨勢(shì)； 協(xié)調(diào)處理防御嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng) 急工作中的具體問題； 組織收集、 調(diào)查、 評(píng)估嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害情況； 決定啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng),以及災(zāi)害應(yīng)急工作的重大事項(xiàng).2.2.2 指揮部成員單位責(zé)任 防御嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù) 責(zé)制,實(shí)行統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門負(fù)責(zé).各成員單位根據(jù)責(zé)任分工和治理權(quán)限,建立相應(yīng)的防御嚴(yán)寒 冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作流程和制度,根據(jù)防御嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng) 級(jí)別,各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,共同做好應(yīng)對(duì)嚴(yán)寒冰凍 災(zāi)害的有關(guān)工作.其責(zé)任分工如下：1市委宣傳部：負(fù)責(zé)防御嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害的新聞宣傳報(bào)道 的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督治理.組織協(xié)調(diào)新聞宣傳單位及時(shí)向社會(huì)發(fā)布 災(zāi)

10、害天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)等信息和防災(zāi)舉措、抗災(zāi)救災(zāi)工作 情況.2市武裝部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)部隊(duì)、民兵支援地方抗災(zāi)救 災(zāi).擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)救災(zāi)、鏟除冰塊、道路疏通、營(yíng)救群眾、轉(zhuǎn)移物資 的任務(wù).3市應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害及由此引起的 重大突發(fā)事件相關(guān)工作；承當(dāng)市政府總值班室的工作,催促檢查 落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示、指示.4市發(fā)改局：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建工程的審批工作,組織、 協(xié)調(diào)受災(zāi)地區(qū)的糧油應(yīng)急供給.5市經(jīng)貿(mào)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)單位做好 防御嚴(yán)寒冰凍工作；組織協(xié)調(diào)調(diào)撥抗災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)物品.負(fù)責(zé)聯(lián)系 保證指揮部成員單位的油料供給,保證救災(zāi)及被困車輛油料的貨 源儲(chǔ)藏.6市城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)全市城市供水、

11、排水、治污工程 設(shè)施平安保證工作,保證受災(zāi)期間城市供水、排水、治污工程的 平安運(yùn)行；組織人員對(duì)嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害中損壞的供水、排水、治污 工程設(shè)施進(jìn)行修復(fù)；加大對(duì)供水、排水、治污工程的巡查力度, 預(yù)防冰凍次衍生災(zāi)害的發(fā)生.負(fù)責(zé)市政道路、橋梁、隧道及 園林綠化植物、市政工程的防凍工作,對(duì)園林綠化植物采取防寒 防凍舉措；對(duì)因冰凍損壞的市政公共設(shè)施,及時(shí)采取圍蔽、限制 通行等平安應(yīng)急舉措；及時(shí)處理凍傷、凍死的園林綠化植物.負(fù) 責(zé)指導(dǎo)相關(guān)單位、部門在建設(shè)工作中做好防冰凍工作；負(fù)責(zé)災(zāi)后 城市根底設(shè)施恢復(fù)重建的工程確定和組織實(shí)施,盡快恢復(fù)城市基 礎(chǔ)設(shè)施功能. 7市城管局：指導(dǎo)城鎮(zhèn)在城市治理、市政治理工作中做 好

12、防嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害工作,做好城市基建施工中的防嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害 工作.負(fù)責(zé)做好嚴(yán)寒冰凍時(shí)期的供氣工作,對(duì)因冰凍損壞的供氣 管道,進(jìn)行及時(shí)維修.8市交通局：在嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害期間,負(fù)責(zé)道路交通通暢、 車輛平安運(yùn)行；道路不暢時(shí),及時(shí)發(fā)布交通系統(tǒng)運(yùn)行報(bào)告和預(yù)警 信息.安排力量值守事故易發(fā)、多發(fā)路段,進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控；對(duì)因 冰凍造成道路不暢地段,及時(shí)組織力量去除結(jié)冰、疏通道路；嚴(yán) 重結(jié)冰、平安無保證的線路要請(qǐng)公安部門協(xié)助,實(shí)行警車開道, 以減少滯留車輛；對(duì)因惡劣天氣滯留的旅客,做好解釋、疏散工 作.9市氣象局：負(fù)責(zé)災(zāi)害性嚴(yán)寒冰凍天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、 預(yù)警信號(hào)發(fā)布工作；及時(shí)有效地提供天氣氣象效勞信息,并為指 揮局部析天氣

13、狀況； 為指揮部啟動(dòng)和終止防御嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害預(yù)案、 組織嚴(yán)寒冰凍防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù).10市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害救災(zāi)抗災(zāi)資金的撥 付和監(jiān)督使用,負(fù)責(zé)嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急資金保證工作.11市民政局：負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作,提供災(zāi)情信息； 負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的救助、安置工作,做好受影響群眾緊急轉(zhuǎn)移安置 和災(zāi)后住房恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)救災(zāi)、捐贈(zèng)物資的接收、儲(chǔ)藏、 分配、發(fā)放等工作；負(fù)責(zé)民政救災(zāi)救濟(jì)資金的治理和使用.12市公安局：增強(qiáng)治安監(jiān)管力度,保證受災(zāi)地區(qū)的治安 9及社會(huì)穩(wěn)定, 預(yù)防、 制止、 懲治承災(zāi)害之機(jī)發(fā)生的違法犯罪活動(dòng)； 負(fù)責(zé)公共場(chǎng)所、 單位、 居民的消防平安； 維持抗災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序； 協(xié)助危難群

14、眾救護(hù)及受困群眾平安轉(zhuǎn)移；增強(qiáng)嚴(yán)寒冰凍惡劣氣候 天氣下的交通事故的防御工作,在必要時(shí)安排車輛對(duì)受災(zāi)路段實(shí) 行警車開道,保證通行車輛的平安.13市水務(wù)局：負(fù)責(zé)全市水利和農(nóng)村供水工程設(shè)施平安保 障工作,保證受災(zāi)期間水利和農(nóng)村供水工程的平安運(yùn)行；組織人 員對(duì)冰凍災(zāi)害中損壞的水利和農(nóng)村供水設(shè)施進(jìn)行修復(fù)；加大對(duì)水 利工程的巡查力度,預(yù)防冰凍次衍生災(zāi)害的發(fā)生.14市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)全市農(nóng)業(yè)的防凍工作,及 時(shí)掌握并通知農(nóng)戶災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)、監(jiān)測(cè)情況,指導(dǎo)農(nóng)戶采取 有效的防凍保暖舉措,負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)工作.15市畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局：負(fù)責(zé)組織畜牧業(yè)、漁業(yè)做好防凍 工作,及時(shí)掌握并通知農(nóng)戶災(zāi)害性天氣的預(yù)報(bào)

15、、監(jiān)測(cè)情況,指導(dǎo) 農(nóng)民群眾采取有效的防凍保暖舉措,負(fù)責(zé)畜牧業(yè)及漁業(yè)的救災(zāi)和 生產(chǎn)恢復(fù)工作.16市林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織人員對(duì)林木做好防凍工作；及時(shí) 對(duì)熱帶樹種尤其是珍稀林木采取有效的防凍保暖舉措；負(fù)責(zé)林業(yè) 的救災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù).17市衛(wèi)生局：擔(dān)負(fù)應(yīng)急工作中的醫(yī)護(hù)保證工作,負(fù)責(zé)組 織抗凍救災(zāi)醫(yī)療救治和受災(zāi)地區(qū)的衛(wèi)生防疫工作；積極開展健康 教育宣傳,提升廣闊群眾自我防病水平,對(duì)滯留在車站及路途的旅客提供醫(yī)療效勞.18從化供電局：負(fù)責(zé)全市電力系統(tǒng)平安運(yùn)行,及時(shí)組織 搶修受毀的電力設(shè)施、設(shè)備,恢復(fù)供電.保證災(zāi)區(qū)人民的日常生 活及取暖的電力供給,保證應(yīng)急指揮和抗災(zāi)救災(zāi)的電力供給.在 電力供給不能得到保證時(shí),應(yīng)及時(shí)

16、發(fā)布電力系統(tǒng)運(yùn)行報(bào)告和預(yù)警 信息.19中國(guó)電信廣州分公司從化支公司：保證各級(jí)冰凍災(zāi)害 應(yīng)急指揮部門通信通暢,為市搶險(xiǎn)救災(zāi)總指揮部提供機(jī)動(dòng)應(yīng)急通 信保證；滿足因雨雪冰凍災(zāi)害滯留及被困人員的通訊要求.20中國(guó)移動(dòng)通訊集團(tuán)廣東從化分公司：保證各 級(jí)冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部門無線通信通暢,為指揮部提供機(jī)動(dòng)應(yīng)急 通信保證；滿足因冰凍災(zāi)害滯留及被困人員的通訊要求.21市供銷社：負(fù)責(zé)嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)藏和供 應(yīng)；負(fù)責(zé)組織抗災(zāi)、救災(zāi)所需的生活必需品的供給工作.2.2.3 辦事機(jī)構(gòu)及其責(zé)任市嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室是市寒凍指揮部的辦事 機(jī)構(gòu),設(shè)在市水務(wù)局,辦公室主任由市水務(wù)局分管寒凍災(zāi)害的副 局長(zhǎng)擔(dān)任.辦

17、公室責(zé)任是：組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督嚴(yán)寒冰凍及 相關(guān)災(zāi)害的防御工作,組織編制全市防御嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 并監(jiān)督實(shí)施,組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)相關(guān)部門的應(yīng)急工作；及時(shí)掌握全 市氣象、寒情、災(zāi)情,并上報(bào)市人民政府和廣州市雨雪冰凍災(zāi)害 應(yīng)急總指揮部；組織市寒凍指揮部成員單位會(huì)商嚴(yán)寒冰凍災(zāi)情, 下達(dá)防災(zāi)、 抗災(zāi)、 救災(zāi)決策指令, 負(fù)責(zé)抗災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)和治理. 從化市嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室地址：從化市江埔街 河?xùn)|北路 18 號(hào)從化市水務(wù)局大院 ,辦公 ： 3 應(yīng)急預(yù)警機(jī)制3.1 預(yù)警等級(jí)及發(fā)布 根據(jù)嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害的嚴(yán)重性和影響范圍,我市嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害等級(jí)分為四個(gè)預(yù)警級(jí)別：一般嚴(yán)寒冰凍

18、W級(jí)、較大嚴(yán)寒冰凍川 級(jí)、重大嚴(yán)寒冰凍H級(jí)和特別重大嚴(yán)寒冰凍I級(jí),分別用 藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示.各級(jí)預(yù)警的啟動(dòng)由指揮部發(fā)起, 聯(lián)合市應(yīng)急辦、市氣象局、交通局、供電局等部門通過會(huì)商共同 商定,判定標(biāo)準(zhǔn)如下：3.1.1 般嚴(yán)寒冰凍W級(jí)預(yù)警藍(lán)色 1一次嚴(yán)寒天氣過程發(fā)生以下情況之一：全市持續(xù)日平均氣溫小于等于10 C的站日數(shù)?20,或全市持續(xù)日最低氣溫小于等 于10C的站日數(shù)?50;或全市持續(xù)日最低氣溫小于等于5C的站日數(shù)?5.溫度統(tǒng)計(jì)資料來自： 氣象局觀測(cè)站、 鰲頭鎮(zhèn)政府、 城郊玫瑰園、 呂田道班和呂田東明等 5 個(gè)自動(dòng)氣象站資料. 2因本市或周邊地區(qū)發(fā)生雨雪冰凍,造本錢市內(nèi)某一鎮(zhèn) 級(jí)行政區(qū)域

19、內(nèi)公路受阻或中斷,對(duì)居民出行產(chǎn)生嚴(yán)重影響. 3因本市或周邊地區(qū)發(fā)生雨雪冰凍,造本錢市內(nèi)某一鎮(zhèn) 級(jí)行政區(qū)域內(nèi)電力設(shè)施破壞,引發(fā)停電事故,對(duì)本地區(qū)電網(wǎng)平安 13穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅.電力供給負(fù)荷損失達(dá)20%30%,導(dǎo)致多個(gè) 局域電網(wǎng)較長(zhǎng)時(shí)間停電, 影響范圍較大, 但事態(tài)可控的停電事件. 4因本市或周邊地區(qū)發(fā)生雨雪冰凍,造本錢市內(nèi)某一鎮(zhèn) 級(jí)行政區(qū)域內(nèi)主要交通或供水中斷,氣源供給緊缺,或者糧、油 等根本生活必需品緊俏, 市場(chǎng)價(jià)格異常上漲, 影響居民根本生活. 5因本市或周邊地區(qū)發(fā)生雨雪冰凍,造本錢市內(nèi)出現(xiàn)其 他情況,需要從化市各級(jí)人民政府應(yīng)急處置的.發(fā)生以上情況之一的,即為一般嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害,由市寒凍指 揮

20、部決定啟動(dòng)W級(jí)預(yù)警.3.1.2較大嚴(yán)寒冰凍川級(jí)預(yù)警黃色 1一次嚴(yán)寒天氣過程發(fā)生以下情況之一：全市持續(xù)日平均氣溫小于等于10 C的站日數(shù)?30,或全市持續(xù)日最低氣溫小于 等于10C的站日數(shù)?70;或全市持續(xù)日最低氣溫小于等于5C的站日數(shù)10o 2因本市或周邊地區(qū)發(fā)生雨雪冰凍,造本錢市內(nèi)造成1人以上、3人以下死亡. 3因本市或周邊地區(qū)發(fā)生雨雪冰凍,造本錢市境內(nèi)高速 公路嚴(yán)重受阻或主要交通公路中斷,致使本市境內(nèi)外交通運(yùn)輸嚴(yán) 重受阻或中斷,較多旅客滯留,產(chǎn)生較大社會(huì)影響. 4因本市或周邊地區(qū)發(fā)生雨雪冰凍,造成從化電力供給 負(fù)荷損失達(dá) 30% 40%,導(dǎo)致大面積局域電網(wǎng)較長(zhǎng)時(shí)間停電,事態(tài)較嚴(yán)重,威脅社會(huì)

21、穩(wěn)定和平安,影響較大.5因本市或周邊地區(qū)發(fā)生雨雪冰凍,造本錢市內(nèi)某一鎮(zhèn) 街境內(nèi)大范圍的交通或供水、 供氣中斷； 或者造成某一鎮(zhèn) 街 境內(nèi)糧、油等根本生活必需品緊俏,市場(chǎng)價(jià)格異常上漲,對(duì)居民 根本生活產(chǎn)生較大影響.6因本市或周邊地區(qū)發(fā)生雨雪冰凍,本市內(nèi)造成其他較 大社會(huì)影響的情況,需要從化市人民政府應(yīng)急處置的.發(fā)生以上情況之一的,即為較大嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害,由市寒凍指 揮部提請(qǐng)市人民政府、廣州市防總批準(zhǔn)后啟動(dòng)川級(jí)預(yù)警.3.1.3重大嚴(yán)寒冰凍口級(jí)預(yù)警橙色 1一次嚴(yán)寒天氣過程發(fā)生以下情況之一：全市日最低氣溫小于等于0 C的站日數(shù)1,全市持續(xù)日平均氣溫小于等于 10 C 的站日數(shù)?40,全市持續(xù)日最低氣溫小

22、于等于 10 C的站日數(shù) 90, 全市持續(xù)日最低氣溫小于等于 5 C的站日數(shù) 20. 2因本區(qū)域或周邊地區(qū)發(fā)生雨雪冰凍,造本錢區(qū)域內(nèi)3人以上、 5 人以下死亡. 3因本市或周邊地區(qū)發(fā)生雨雪冰凍,造本錢市境內(nèi)高速 公路中斷 12 小時(shí),或市內(nèi)主要交通公路中斷 24 小時(shí),上述情況 致使市內(nèi)或與市外交通運(yùn)輸受阻或中斷情況范圍較大,大量旅客 滯留,產(chǎn)生重大社會(huì)影響. 4電力系統(tǒng)發(fā)生以下情況的：因發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害,廣 東省政府根據(jù)?廣東省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案?規(guī)定 發(fā)布口級(jí)停電事件；從化電力供給負(fù)荷損失達(dá)40%50%,大范 圍停電,危及從化地區(qū)電網(wǎng)穩(wěn)定；事態(tài)嚴(yán)重,危及我市社會(huì)穩(wěn)定 和平安,影

23、響重大,長(zhǎng)時(shí)間停電.5因本市或周邊地區(qū)發(fā)生雨雪冰凍,造本錢市區(qū)域內(nèi)交 通或供水、供氣中斷；或者造成全市較大范圍糧、油等根本生活 必需品市場(chǎng)價(jià)格異常上漲,對(duì)居民根本生活產(chǎn)生重大影響.6因本市或周邊地區(qū)發(fā)生雨雪冰凍,對(duì)本市造成其他重 大社會(huì)影響,需要從化市人民政府或廣州市人民政府組織協(xié)調(diào)應(yīng) 急處置的.發(fā)生以上情況之一的,即為重大嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害,由市寒凍指 揮部提請(qǐng)市人民政府、廣州市防總批準(zhǔn)后決定啟動(dòng)口級(jí)預(yù)警.3.1.4特別重大嚴(yán)寒冰凍I級(jí)預(yù)警紅色 1一次嚴(yán)寒天氣過程發(fā)生以下情況之一：全市持續(xù)日最低 氣溫小于等于 0 C的站日數(shù)?3,全市持續(xù)日平均氣溫小于等于 10 C的站日數(shù)?50,全市持續(xù)最低氣溫

24、小于等于10 C的站日數(shù)?110,全市持續(xù)最低氣溫小于等于5C的站日數(shù)?30. 2因本市或周邊地區(qū)發(fā)生雨雪冰凍,造本錢市內(nèi)5 人以上死亡. 3因本市或周邊地區(qū)發(fā)生雨雪冰凍,造成我市境內(nèi)高速 公路中斷 24 小時(shí),或市內(nèi)主要交通公路中斷 48 小時(shí),致使市內(nèi) 外交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷,大量旅客長(zhǎng)時(shí)間滯留,產(chǎn)生嚴(yán)重社 會(huì)影響. 4電力系統(tǒng)發(fā)生以下情況的：因發(fā)生雨雪冰凍,廣東省政府根據(jù)?廣東省處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案?規(guī)定發(fā)布I 級(jí)停電事件；從化電力供給負(fù)荷損失達(dá) 50 及以上,大面積局 域電網(wǎng)失去穩(wěn)定或失去限制；從化地區(qū)電網(wǎng)與系統(tǒng)解列,成為不 穩(wěn)定孤島運(yùn)行狀態(tài)；事態(tài)異常嚴(yán)重,危及社會(huì)穩(wěn)定和平

25、安,影響 特別重大,長(zhǎng)時(shí)間停電的事件.6因本市或周邊地區(qū)發(fā)生雨雪冰凍,對(duì)本市其造成其他 嚴(yán)重社會(huì)影響,需要從化市、廣州市或廣東省人民政府組織協(xié)調(diào) 應(yīng)急處置的.發(fā)生以上情況之一的,即為特別重大嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害,由市寒凍指揮部提請(qǐng)市人民政府、廣州市防總批準(zhǔn)后啟動(dòng)I級(jí)預(yù)警.3.2 預(yù)防預(yù)警信息1氣象部門根據(jù)責(zé)任分工,增強(qiáng)低溫冰凍災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和 預(yù)報(bào),對(duì)重大氣象災(zāi)害作出評(píng)估,并將低溫報(bào)告、降水程度和路 面結(jié)冰等監(jiān)測(cè)信息及時(shí)報(bào)送市寒凍指揮部及相關(guān)部門.紅色、橙 色預(yù)警時(shí),每 6小時(shí)一報(bào)；黃色、藍(lán)色預(yù)警時(shí),每 12 小時(shí)一報(bào)； 其它時(shí)期一日一報(bào),特殊情況及時(shí)報(bào)告.2電力、交通、通信、民政、衛(wèi)生、城建、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)

26、、 水務(wù)、畜牧漁業(yè)、林業(yè)等部門要根據(jù)氣象等部門的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警 信息,結(jié)合本行業(yè)實(shí)際,認(rèn)真做好嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害可能對(duì)本行業(yè)影 響及危害的分析預(yù)測(cè),做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作,并及時(shí)向市寒凍指揮 部報(bào)告.3市寒凍指揮部辦公室要建立市寒凍指揮部各成員單位 和各地的正常信息交流和集中分析會(huì)商機(jī)制,多渠道、多途徑收 集匯總和分析研判嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害有關(guān)信息,及時(shí)報(bào)告市委、市政 府和廣州市防總,并通報(bào)各成員單位.3.3 預(yù)警報(bào)警行動(dòng)每年 12月 15日至次年 2月底為本市嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵 期.遇有特殊情況,由市寒凍指揮部視情宣布嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害防御 關(guān)鍵期提前或者延長(zhǎng).1在防御關(guān)鍵期,市寒凍指揮部辦公室、有關(guān)成員單位 建立

27、預(yù)警預(yù)防日常值班制度. 當(dāng)發(fā)生或可能發(fā)生嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害時(shí), 市寒凍指揮部迅速組織有關(guān)部門研究會(huì)商嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害及其影響 開展趨勢(shì), 及時(shí)通報(bào)成員單位； 傳達(dá)省、 廣州市防總的工作指令, 擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告；檢查、催促、協(xié)調(diào)成員單位、有關(guān)部門 做好防御嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作,保證本預(yù)案的順利實(shí)施.2氣象部門要做好嚴(yán)寒冰凍天氣氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào) 工作,對(duì)可能發(fā)生嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害的情況, 立即進(jìn)行相關(guān)工作部署, 并上報(bào)市人民政府辦公室和市寒凍指揮部. 3成員單位應(yīng)根據(jù)各自責(zé)任分別做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的各 項(xiàng)準(zhǔn)備工作.尤其是受影響較大的交通、電力、通信、農(nóng)業(yè)、畜 牧漁業(yè)等部門,根據(jù)責(zé)任分工,細(xì)化處置流程,建立和

28、完善嚴(yán)寒 冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制.4基層組織、單位和社會(huì)公眾要根據(jù)災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng) 急防范的有關(guān)要求,積極做好防御工作,減少低溫嚴(yán)寒冰凍天氣可能造成的損失.3.4 預(yù)警支持系統(tǒng) 市人民政府應(yīng)增強(qiáng)嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè),保證防 御嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行.相關(guān)部門根據(jù)責(zé)任分工和各 級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署,建立和完善本部門嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急處 置系統(tǒng).1建立和完善以嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、氣象信息傳 輸、氣象預(yù)報(bào)分析處理和嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣 象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng),提升防御嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害預(yù)警水平.2建立電視會(huì)商系統(tǒng),為多部門共同協(xié)商、確定相應(yīng)災(zāi) 害的處置方式提供技術(shù)平臺(tái).3建立

29、嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng),為政府決 策提供科學(xué)依據(jù).4建立和完善防御嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái), 實(shí)現(xiàn)嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害信息資源共享.4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 分級(jí)響應(yīng)程序 根據(jù)嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警的級(jí)別,由市寒凍指揮部協(xié)同相 關(guān)單位進(jìn)行會(huì)商,結(jié)合實(shí)際情況研究決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)急響 應(yīng)的級(jí)別由低到高設(shè)定為W、川、H、I四個(gè)等級(jí).W級(jí)應(yīng)急響應(yīng)由市寒凍指揮部根據(jù)本預(yù)案有關(guān)規(guī)定決定啟動(dòng)；川、H、I級(jí)預(yù)警的應(yīng)急響應(yīng)由市寒凍指揮部提請(qǐng)市人民政府、廣州市防總批準(zhǔn)后啟動(dòng).嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害的地區(qū),應(yīng)當(dāng)在 2 小時(shí)內(nèi)向市人民政府和市寒凍指揮部報(bào)19 4.2分級(jí)響應(yīng)響

30、應(yīng)級(jí)別W級(jí)皿級(jí)H級(jí)I級(jí)從化市嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害 應(yīng)急指揮部及時(shí)傳達(dá)上級(jí)部門的工作部署、 要求；組織氣象、水文、交通、 通信、電力等部門技術(shù)人員會(huì) 商,提出應(yīng)對(duì)舉措；及時(shí)掌握相 關(guān)信息,并及時(shí)向市政府、廣州 市防總等上級(jí)部門報(bào)告.組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人、專家和應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援； 制訂并組織實(shí)施應(yīng)急救援方案,預(yù)防引發(fā)次生、衍生事件； 協(xié)調(diào)有關(guān)地區(qū)和部門提供給急保證；催促指導(dǎo)各地做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定的工作； 及時(shí)向廣州市防總、市委、市人民政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況； 研究并處理其他重大事項(xiàng).從化市嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害 應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)傳達(dá)指揮部的工作部署、要求；掌握嚴(yán)寒冰凍天氣開展趨

31、勢(shì)、災(zāi)害影響動(dòng)態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等,做好災(zāi)情匯總、核查； 及時(shí)將工作信息報(bào)告指揮部領(lǐng)導(dǎo),并上報(bào)廣州市防總、市委、市政府,通報(bào)成員單位； 組織有關(guān)專家增強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),調(diào)配搶險(xiǎn)物資,聯(lián)系有關(guān)單位支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)； 通過有關(guān)媒體及時(shí)向社會(huì)發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息,以及政府防御災(zāi)害的工作情況.災(zāi)害發(fā)生地區(qū)鎮(zhèn)、 街、園區(qū)、林場(chǎng)指 揮機(jī)構(gòu)由各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議,發(fā)動(dòng)部署嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì) 工作,及時(shí)將嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害情況報(bào)上級(jí)指揮部辦公室.由本級(jí)總指揮或黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議,發(fā)動(dòng)部署嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作,根據(jù)本預(yù)案 的規(guī)定和指揮部發(fā)布的應(yīng)急響應(yīng),及時(shí)將嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害情況及應(yīng)對(duì)工作情況報(bào)市揮部

32、辦公室.氣象部門氣象部門及所屬氣象業(yè)務(wù)單位的應(yīng)急人員全部到位,實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度,全程跟蹤嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害性天氣的開展、變化情況,增強(qiáng)天氣會(huì)商,做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)播報(bào)、跟蹤效勞,適時(shí)啟動(dòng)本部門預(yù)案.交通部門及時(shí)清理街道結(jié)冰,并提醒市民做 好平安工作,預(yù)防路人滑倒；適時(shí) 啟動(dòng)本部門預(yù)案.實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度；組織人員及時(shí)清理道路結(jié)冰； 對(duì)有結(jié)冰路段實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管,預(yù)防交通事故的發(fā)生.實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度；及時(shí)做好道路的除冰工 作；及時(shí)發(fā)布通知,敬告民眾避開結(jié)冰路段；對(duì)于局部路段, 請(qǐng)公安部門采取警車開道形式引領(lǐng)車輛行進(jìn).公安部門實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度；

33、維護(hù)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)治安；積極做好除冰工作；配合交通部門對(duì) 結(jié)冰路段進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管；適時(shí)啟動(dòng)本部門預(yù)案.實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度；維護(hù)受災(zāi)地區(qū)的社會(huì)治 安；積極做好除冰工作；配合交通部門對(duì)結(jié)冰路段進(jìn)行嚴(yán)格 監(jiān)管,必要時(shí)提供車輛及人員實(shí)行警車開道形式引領(lǐng)車輛行 進(jìn).電力部門緊密關(guān)注氣象預(yù)報(bào),做好供電保證工作； 適時(shí)啟動(dòng)本部門預(yù)案.實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度；組織相關(guān)人員對(duì)輸電線 路的進(jìn)行維護(hù)；保證市民生產(chǎn)生活的電力供給.通信部門保證通訊；適時(shí)啟動(dòng)本部門預(yù)案.實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度；保證通訊；對(duì)于已出現(xiàn)或即將出現(xiàn)結(jié)冰的通信線路及信號(hào)發(fā)射塔進(jìn)行積極除冰搶險(xiǎn).民政部門通知民眾積極采取防凍保

34、暖舉措； 適時(shí)啟動(dòng)本部門預(yù)案.啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)仃防災(zāi)、防凍舉措,尤其是貧困戶以及流浪人員.實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度；米取緊急防寒防凍 應(yīng)對(duì)舉措.農(nóng)業(yè),畜牧獸醫(yī)漁業(yè) 部門指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和做好防凍措 施；適時(shí)啟動(dòng)本部1門預(yù)案.指導(dǎo)熱帶作物及水產(chǎn)養(yǎng)殖戶,采取 定的防寒防凍舉措.實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度；及時(shí)以短信通知各戶做 好牲畜、家禽的防寒保暖工作；提醒農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、畜牧業(yè) 等米取防凍、加暖、加蓋舉措：局部作物及水產(chǎn)品提前上市.林業(yè)、城建部門對(duì)樹木、花卉等米取防寒舉措； 適時(shí)啟動(dòng)本部門預(yù)案.增強(qiáng)對(duì)公園樹木、花卉等防寒防凍工作.對(duì)市政園林樹木、花卉米取緊急防寒防凍舉措.衛(wèi)生部門采取舉措

35、,宣傳嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害 可能對(duì)市民健康的不利影響及 對(duì)策；適時(shí)啟動(dòng)本部門預(yù)案.實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度配備醫(yī)療隊(duì)伍為救災(zāi)人員以及滯留群眾提供醫(yī)療保證；做好嚴(yán)寒冰凍引發(fā)的疾病救治工作,對(duì)傷病員進(jìn)行積極救治.各鎮(zhèn)、街、園區(qū)、林場(chǎng)適時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案；組織實(shí)施區(qū)內(nèi)各項(xiàng)防御、救援工作,組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)防凍保暖工作.市委宣傳部聯(lián)合新聞媒體積極做好防御嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害的宣傳和防御舉措,并及時(shí)向市民報(bào)道氣象信息和災(zāi)情.社區(qū)積極組織相關(guān)人員進(jìn)行除冰,必要時(shí)組織社區(qū)市民參與；及時(shí)收聽有關(guān)嚴(yán)寒冰凍天氣信息,并通知該區(qū)住戶做好防凍工作,并提示居民注意取暖設(shè)施的用電用氣平安.市民注意收聽、收看媒體傳播的嚴(yán)寒冰凍天氣信息.

36、及丨積極配合應(yīng)急指揮的相關(guān)舉措；年老體弱者、兒童、患有呼吸道等疾病的患者注意防御嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害的保時(shí)了解天氣變化,注意添衣保暖.暖；盡量預(yù)防交通擁堵段的出行.214.3 先期處置嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地鎮(zhèn)政府、基層組織和單位要立 即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急舉措,開展抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng),預(yù)防 事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大.同時(shí),根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度, 及時(shí)報(bào)告市人民政府和市寒凍指揮部.重點(diǎn)做好電力、通信、市政等設(shè)施維護(hù)和搶修,增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi) 害點(diǎn)、易損工程的巡查,保證交通暢通平安和市場(chǎng)供給,增強(qiáng)農(nóng) 業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作,保證社會(huì)穩(wěn)定.4.4 信息報(bào)告 各鎮(zhèn)街、園區(qū)、林場(chǎng)要及時(shí)將災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)情況上報(bào) 市

37、寒凍指揮部辦公室.特別重大、重大嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害發(fā)生后,受 災(zāi)地應(yīng)在接到受災(zāi)情況報(bào)告后 2 小時(shí)內(nèi)將本區(qū)的初步災(zāi)情上報(bào)市 寒凍指揮部辦公室；市寒凍指揮部成員單位要及時(shí)收集本行業(yè)受 災(zāi)情況,在 2 小時(shí)內(nèi)報(bào)送指揮部辦公室.各鎮(zhèn)街、園區(qū)、林 場(chǎng),各行業(yè)后續(xù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)情況以續(xù)報(bào)方式上報(bào)市寒凍指揮 部辦公室.4.4.1 氣象信息當(dāng)監(jiān)測(cè)出現(xiàn)或預(yù)報(bào)市日平均氣溫W 4C,或最低氣溫W0C,或 有霜凍、凍雨和道路結(jié)冰時(shí),氣象部門應(yīng)在 1 小時(shí)內(nèi)向市寒凍指 揮部辦公室報(bào)告.4.4.2 交通信息 因嚴(yán)寒冰凍天氣造成市內(nèi)交通場(chǎng)站、運(yùn)輸線結(jié)冰,引起交通 受阻或中斷,交通、公安等部門應(yīng)于事發(fā) 2 小時(shí)內(nèi)向市寒凍指揮 部

38、辦公室報(bào)告.市寒凍指揮部辦公室及時(shí)與交通、公安部門互通 信息,增強(qiáng)聯(lián)系,并報(bào)送市人民政府和廣州市總指揮部辦公室.4.4.3 公共設(shè)施信息 因嚴(yán)寒冰凍天氣造成供電、通信、供水、供氣等設(shè)施出現(xiàn)線 路結(jié)冰、受損等情況時(shí),相關(guān)治理部門和單位應(yīng)在 2 小時(shí)內(nèi)向市 寒凍指揮部辦公室報(bào)告.4.4.4 農(nóng)、林、畜牧漁業(yè)信息 因嚴(yán)寒冰凍天氣,使農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到 影響,相關(guān)治理部門應(yīng)及時(shí)向市寒凍指揮部辦公室報(bào)告.4.4.5 其他信息 因嚴(yán)寒冰凍天氣,使相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到影響,行業(yè) 治理部門應(yīng)及時(shí)向市寒凍指揮部辦公室報(bào)告.4.4.6 信息共享 冰凍災(zāi)害的各類信息分級(jí)上報(bào)后,匯總到指揮部辦公室

39、,由 市寒凍指揮部辦公室歸口治理,并報(bào)省總指揮部辦公室,實(shí)現(xiàn)信 息共享.4.5 應(yīng)急處置舉措 冰凍災(zāi)害發(fā)生后, 市嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)組織、 協(xié)調(diào)、 指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍開展應(yīng)急處置工作.各崗位應(yīng)急 人員全部到位,實(shí)行 24 小時(shí)值班制度.1事發(fā)當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)立即組織群眾開展自救；有關(guān)部門 和單位應(yīng)按責(zé)任和本預(yù)案的規(guī)定以及應(yīng)急指揮部的要求,立即到 達(dá)規(guī)定崗位,搜尋、搶救傷病人員,對(duì)因嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害導(dǎo)致交通 不暢的路段積極開展除冰工作.2交通部門應(yīng)通知治理和養(yǎng)護(hù)部門要增強(qiáng)公路治理、養(yǎng) 護(hù),及時(shí)備好備足防凍物品,隨時(shí)作好消除結(jié)冰路阻的準(zhǔn)備,確 保干線公路暢通.一旦發(fā)生冰障路阻,組織力量全力

40、清障；還要 及時(shí)通過新聞媒體、 等載體發(fā)布公路通行信息,增強(qiáng)與交警 部門聯(lián)系,爭(zhēng)取社會(huì)各界配合、支持；及時(shí)通知道路運(yùn)輸企業(yè)密 切跟蹤了解近期有關(guān)冰雪路阻嚴(yán)重地區(qū)的天氣情況和公路通行情 況,并要求其出行車輛隨車備好防凍物料及食品、飲用水；并且 根據(jù)處置氣象災(zāi)害的需要,公安交警部門依法對(duì)相應(yīng)路段實(shí)行交 通管制,必要時(shí),對(duì)受阻車輛采取警車開道的方式進(jìn)行疏導(dǎo).3電力部門要增強(qiáng)高壓線路的監(jiān)管力度,并緊密關(guān)注氣 象預(yù)報(bào),當(dāng)出現(xiàn)低溫冰凍且空氣濕度較大時(shí),及時(shí)組織相關(guān)人員 對(duì)高壓線路的電線進(jìn)行去除冰淞.4通信部門要增強(qiáng)通信線路以及信號(hào)發(fā)射塔的監(jiān)管力度, 并密切關(guān)注氣象預(yù)報(bào),積極組織相關(guān)人員對(duì)出現(xiàn)冰淞的線路及通

41、 信基站進(jìn)行除冰行動(dòng).5衛(wèi)生部門應(yīng)緊急派遣專業(yè)隊(duì)伍搶救傷員,并組織流行 病、常見病的防治和凍傷人員的救治.6必要時(shí),應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可以依照有關(guān)法律的規(guī)定向社 會(huì)征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備.4.6 擴(kuò)大應(yīng)急根據(jù)災(zāi)害開展趨勢(shì)和應(yīng)急處置行動(dòng)需要,市寒凍指揮部統(tǒng)籌 指揮,調(diào)用全市各地、各部門的應(yīng)急力量和資源參與應(yīng)急救援, 必要時(shí)上報(bào)廣州市、省防總請(qǐng)求支援,并聯(lián)系部隊(duì)支援搶險(xiǎn)救援 行動(dòng).當(dāng)本級(jí)預(yù)案或市內(nèi)應(yīng)急力量和資源無法有效限制災(zāi)情進(jìn)一 步擴(kuò)大,由市寒凍指揮部迅速報(bào)請(qǐng)廣州市、省政府及有關(guān)部門, 給予指導(dǎo)和應(yīng)急力量、裝備、技術(shù)支援,或協(xié)調(diào)臨近地市給予支 援.4.7 社會(huì)力量發(fā)動(dòng)與參與各鎮(zhèn)街、園區(qū)、

42、林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)拓寬社會(huì)參與的渠道,充分動(dòng) 員社會(huì)力量,組織志愿者隊(duì)伍和公眾參與嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處 置工作.4.8 應(yīng)急人員的平安防護(hù)市寒凍指揮部應(yīng)當(dāng)對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的平安情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,做 好現(xiàn)場(chǎng)人員的防寒保暖舉措和平安工作,并攜帶必要的平安防護(hù) 用具.需要公眾參與時(shí),應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾講解必要的平安防護(hù)知識(shí). 4.9 信息發(fā)布信息發(fā)布由市寒凍指揮部會(huì)同市委宣傳部負(fù)責(zé).信息發(fā)布工作嚴(yán)格根據(jù) ?印發(fā)廣州市突發(fā)事件信息發(fā)布治理規(guī)定的通知? 府辦 202157 號(hào)執(zhí)行.4.10 應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束從化市嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急結(jié)束由市寒凍指揮部決定、公布.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,市寒凍指揮部要將應(yīng)急處理情況報(bào)告報(bào)市 人民政府及廣州市防總

43、.5 后期處置5.1 善后處置1救濟(jì)救助：嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)害發(fā)生地人民政 府應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門設(shè)立受災(zāi)、滯留群眾安置場(chǎng)所和救濟(jì) 物資供給站,依法做好群眾安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用 與治理工作,保證人民的根本生活.具體根據(jù)?從化市自然災(zāi)害 救助應(yīng)急預(yù)案?組織實(shí)施.2衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)做好嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)消毒與疫情監(jiān)控 的組織和指導(dǎo)工作.3根底設(shè)施恢復(fù)：電力、交通、城建、通信等部門增強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo),盡快組織力量對(duì)受損的電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施、市政設(shè) 施和通信基站進(jìn)行搶修,盡快恢復(fù)上述設(shè)施的正常功能.4受災(zāi)地政府和有關(guān)部門抓緊統(tǒng)計(jì)和匯總災(zāi)害損失情況, 加緊編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案,盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生

44、產(chǎn)和群眾正常 生活.災(zāi)后重建原那么上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),條件允許可適當(dāng)提升標(biāo)準(zhǔn) 重建.5應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或 占用的土地；不能及時(shí)歸還或造成損壞的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)市政府批準(zhǔn) 根據(jù)國(guó)家規(guī)定予以補(bǔ)償.6市嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門及時(shí)調(diào) 查、統(tǒng)計(jì)嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度,評(píng)估、核實(shí) 嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害事件所造成的損失情況,報(bào)市人民政府和廣州市防 總,并按規(guī)定向社會(huì)公布.5.2 社會(huì)救助由民政部門按救災(zāi)救濟(jì)規(guī)定和程序?qū)嵤┱戎?負(fù)責(zé)接收 并安排發(fā)放社會(huì)各界的捐贈(zèng)物資和款項(xiàng).社會(huì)捐贈(zèng)由民政部門、 捐贈(zèng)站、慈善會(huì)、紅十字會(huì)等單位負(fù)責(zé).5.3 災(zāi)害保險(xiǎn)1保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依

45、法做好受災(zāi)地區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和 給付的監(jiān)管工作. 2 氣象部門應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn) 理賠事項(xiàng)提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證實(shí).6 應(yīng)急保證6.1 應(yīng)急隊(duì)伍保證1市嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處 置隊(duì)伍.2公安、武警、衛(wèi)生應(yīng)急等根本應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)市 嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的命令,開展應(yīng)急救援工作.3各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織引導(dǎo)預(yù)備役部隊(duì)、 民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)資源組建各類群眾性 的應(yīng)急救援隊(duì)伍,對(duì)嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害進(jìn)行先期處置.6.2 資金保證根據(jù)分級(jí)負(fù)擔(dān)的原那么, 市、鎮(zhèn)人民政府、 街道辦事處、 園區(qū)、 林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)

46、資金,為寒 冷冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保證.6.3 通信保證 1事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電信部門做好應(yīng)急指揮通訊保證.2以公用通信網(wǎng)和國(guó)家氣象通信網(wǎng)為主體,無線傳輸方式作為輔助,及時(shí)接受各類氣象資料,保證預(yù)報(bào)、警報(bào)、天氣實(shí) 況和災(zāi)情、救災(zāi)情況的信息傳遞暢通.6.4 交通運(yùn)輸保證 交通部門會(huì)同有關(guān)部門保證人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配.必要時(shí),市嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部可緊急發(fā)動(dòng) 和征用社會(huì)交通設(shè)施、裝備.6.5 電力保證 電力部門負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電.6.6 物資裝備保證 市嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部結(jié)合實(shí)際貯備一定數(shù)量防御雨雪冰 凍災(zāi)害物資. 防御嚴(yán)寒

47、冰凍災(zāi)害物資調(diào)撥原那么： 先用本市防御嚴(yán)寒冰 凍災(zāi)害物資,在不能滿足情況下,向廣州市防總提出援助申請(qǐng),當(dāng)同 時(shí)有多處申請(qǐng)調(diào)用防御嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害物資時(shí), 應(yīng)優(yōu)先保證重災(zāi)區(qū)的防 御嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害物資急需.6.7 技術(shù)儲(chǔ)藏與保證 指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害專家人才庫(kù),為防御 嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持,并指導(dǎo)對(duì)社會(huì)公眾開展寒 冷冰凍災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn).氣象部門建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng),開展嚴(yán)寒 冰凍災(zāi)害監(jiān)測(cè)、 預(yù)報(bào)預(yù)警、 應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究, 做好嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)藏.6.8 治安保證 公安部門增強(qiáng)社會(huì)治安治理,做好重點(diǎn)部位的警衛(wèi)和人員聚 集場(chǎng)所秩

48、序維護(hù),依法嚴(yán)厲打擊破壞搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安 全的行為,保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定.6.9 受災(zāi)群眾及旅客滯留場(chǎng)所保證各級(jí)政府和民政、 建設(shè)等部門確定本地區(qū)的避災(zāi) 險(xiǎn) 場(chǎng)所, 設(shè)立標(biāo)志,保證防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要.對(duì)于在各地滯留擁堵的旅客,及時(shí)疏散.必要時(shí),可依法征 用學(xué)校、體育、文化等社會(huì)公共場(chǎng)所用于人員轉(zhuǎn)移安置.6.10 醫(yī)療衛(wèi)生保證 衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、畜牧漁業(yè)等部門負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù) 防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作；做好受 災(zāi)群眾和滯留旅客以及救援人員的醫(yī)療救護(hù)工作.紅十字會(huì)等社 會(huì)團(tuán)體和組織應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍,開展群眾性衛(wèi)生救護(hù)工作.7

49、 監(jiān)督與治理7.1 宣傳應(yīng)當(dāng)充分利用播送、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體,向社會(huì)公 眾宣傳嚴(yán)寒冰凍預(yù)警信號(hào)及防御指南等相關(guān)知識(shí).7.2 培訓(xùn)和演習(xí)市嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有方案地 對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、效勞、治理等方面的培訓(xùn),并 定期組織應(yīng)急演習(xí).7.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任 對(duì)于在防災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出奉獻(xiàn)的單位和個(gè)人,根據(jù) 國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)凡有以下情形之一的,有關(guān)部門要根據(jù)情節(jié)輕重,根據(jù)有關(guān) 規(guī)定追究直接責(zé)任人員和主管人員的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的應(yīng)依法追 究刑事責(zé)任,具體情形如下： 1不按規(guī)定報(bào)告災(zāi)情或虛報(bào)、瞞 報(bào)、謊報(bào)災(zāi)情,造成嚴(yán)重后果的； 2拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng) 急

50、處置責(zé)任,拒不配合、阻礙、干預(yù)災(zāi)情收集和救助工作,造成 嚴(yán)重后果的； 3在應(yīng)急處置中,指揮嚴(yán)重失誤,致使國(guó)家利益 和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的.8 附那么8.1 預(yù)案治理與更新本預(yù)案由指揮部辦公室牽頭制定,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施,根 29 據(jù)形勢(shì)開展和應(yīng)急機(jī)制的變化,及時(shí)更新、修訂和完善. 本預(yù)案根據(jù)情況變化,由指揮部辦公室組織修訂和完善. 各部門要根據(jù)相應(yīng)的職能要求, 編制可執(zhí)行預(yù)案, 做好人力、 資源的儲(chǔ)藏工作.8.2 預(yù)案解釋部門 本預(yù)案由市寒凍指揮部負(fù)責(zé)解釋.8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行.9 附件 建立健全預(yù)防和應(yīng)對(duì)嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害的各項(xiàng)應(yīng)急機(jī)制.各有關(guān) 單位要根據(jù)本預(yù)案的要求

51、,根據(jù)各自責(zé)任分工,負(fù)責(zé)牽頭制定簡(jiǎn) 單實(shí)用、操作性強(qiáng)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi) 害的應(yīng)急保證部門預(yù)案.各鎮(zhèn)街、園區(qū)、林場(chǎng)制定本地區(qū)的 嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案.各應(yīng)急保證部門預(yù)案名錄如下：1嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害氣象應(yīng)急保證部門預(yù)案市氣象局負(fù)責(zé) 牽頭制定；2嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害導(dǎo)致旅客滯留應(yīng)急處置及交通應(yīng)急保證 部門預(yù)案市交通局負(fù)責(zé)牽頭制定；3嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害電力設(shè)施恢復(fù)及電力應(yīng)急保證部門預(yù)案 從化供電局負(fù)責(zé)牽頭制定；4嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害通信設(shè)施恢復(fù)及通信應(yīng)急保證部門預(yù)案 中國(guó)電信從化支公司負(fù)責(zé)牽頭制定；5嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害公安交通保暢通應(yīng)急保證部門預(yù)案市 公安局負(fù)責(zé)牽頭制定；6嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急保證部門預(yù)案市

52、農(nóng)業(yè)局 負(fù)責(zé)牽頭制定；7嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害畜牧、漁業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急保證部門預(yù)案市 畜牧獸醫(yī)漁業(yè)局負(fù)責(zé)牽頭制定；8嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害林業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急保證部門預(yù)案市林業(yè)局 負(fù)責(zé)牽頭制定；9嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害平安供水應(yīng)急保證部門預(yù)案市城鄉(xiāng)建 設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭制定；10嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害農(nóng)村平安供水應(yīng)急保證部門預(yù)案市水 務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭制定；11嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害平安供氣應(yīng)急保證部門預(yù)案市城市管 理局負(fù)責(zé)牽頭制定；12嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害商品物資供給應(yīng)急保證部門預(yù)案市經(jīng) 貿(mào)局負(fù)責(zé)牽頭制定；13相關(guān)鎮(zhèn) 街、 園區(qū)、 林場(chǎng) 嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 由 街口街、江埔街、城郊街、鰲頭鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、良口鎮(zhèn)、 呂田鎮(zhèn), 流溪溫泉旅游度假區(qū)、 明珠工業(yè)園、 市經(jīng)濟(jì)技

53、術(shù)開發(fā)區(qū), 廣州市流溪河林場(chǎng)、大嶺山林場(chǎng)負(fù)責(zé)制定. 35 從化市防御嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案操作目錄一、嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害事件應(yīng)急處置流程圖 35二、嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害事件應(yīng)急處置程序 36三、冰凍雨雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系 41四、嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 42五、市嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位及責(zé)任 46六、市嚴(yán)寒冰凍應(yīng)急指揮部辦公室成員及責(zé)任 47七、嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害事件處置工作組組成及責(zé)任 48八、嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò) 49九、嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害事件應(yīng)急救援隊(duì)伍 50十、應(yīng)急物資儲(chǔ)藏 51十一、嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害系統(tǒng)日常應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)表 52附件：嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害分級(jí)應(yīng)急響應(yīng) 5337 二、嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害事件應(yīng)急處置程序

54、2.1 先期處置 嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害發(fā)生后,事發(fā)地鎮(zhèn)政府、基層組織和單位要立 即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急舉措,開展抗災(zāi)救災(zāi)行動(dòng),預(yù)防 事態(tài)及其危害進(jìn)一步擴(kuò)大.同時(shí),根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度, 及時(shí)報(bào)告市人民政府和指揮部.重點(diǎn)做好電力、通信、市政等設(shè)施維護(hù)和搶修,增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi) 害點(diǎn)、易損工程的巡查,保證交通暢通平安和市場(chǎng)供給,增強(qiáng)農(nóng) 業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作,保證社會(huì)穩(wěn)定.2.2 分級(jí)響應(yīng) 見附件.2.3 組織指揮 抗凍決策指揮實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),屬地為主的原那么,建立以行政 首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急治理責(zé)任制,各級(jí)人民政 府、冰凍災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)指揮、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)氐目购倒ぷ?從化市嚴(yán)寒 冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部

55、在市委、市政府和廣州市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急 總指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)指揮全市的抗凍救災(zāi)工作,執(zhí)行上級(jí)指 令,制定各項(xiàng)防御嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害工作的方針和應(yīng)急舉措,統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)向市人民政府、廣 州市雨雪冰凍災(zāi)害總指揮部上報(bào)災(zāi)情,爭(zhēng)取上級(jí)支持.市嚴(yán)寒冰 凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部實(shí)行抗凍會(huì)商決策機(jī)制.2.4 應(yīng)急處置 見附件.2.5 應(yīng)急保證一應(yīng)急隊(duì)伍保證1市嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處 置隊(duì)伍.2公安、武警、衛(wèi)生應(yīng)急等根本應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)根據(jù)市 嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部的命令,開展應(yīng)急救援工作.3各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織引導(dǎo)預(yù)備役部隊(duì)、 民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會(huì)資源組建各類群眾性 的應(yīng)急救援隊(duì)伍,對(duì)嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害進(jìn)行先期處置.二資金保證.根據(jù)分級(jí)負(fù)擔(dān)的原那么,市、鎮(zhèn)人民政府, 街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專項(xiàng)資 金,為嚴(yán)寒冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保證.三通信保證.1事發(fā)地的人民政府負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電信