建筑施工新員工入職安全知識(shí)講座

1、2010.7 一、安全生產(chǎn)管理概述一、安全生產(chǎn)管理概述 二、安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)二、安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī) 三、安全生產(chǎn)管理格局與監(jiān)督管理體系三、安全生產(chǎn)管理格局與監(jiān)督管理體系 四、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理要素四、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理要素 五、建設(shè)工程施工單位的安全責(zé)任五、建設(shè)工程施工單位的安全責(zé)任 六、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度六、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度安全 何謂安全生產(chǎn)管理何謂安全生產(chǎn)管理 安全生產(chǎn)是指使生產(chǎn)過程處于避免人身傷害、設(shè)備損壞及其它不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)）的狀態(tài)。 不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)（危險(xiǎn)）通常是指：超出了法律、法規(guī)和規(guī)章的要求；超出了方針、目標(biāo)和企業(yè)規(guī)定的其它要求；超出了

2、人們普遍接受的（通常是隱含的）要求。 安全生產(chǎn)管理是通過對(duì)生產(chǎn)過程中涉及到的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、調(diào)整、改進(jìn)等一系列致力于滿足生產(chǎn)安全所進(jìn)行的管理活動(dòng)。 安全生產(chǎn)體現(xiàn)了安全生產(chǎn)體現(xiàn)了“以人為本，關(guān)愛生命以人為本，關(guān)愛生命”的思想。的思想。 安全生產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展具有重大影響安全生產(chǎn)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展具有重大影響 1 1、安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家穩(wěn)定大局、安全生產(chǎn)關(guān)系到國(guó)家穩(wěn)定大局 2 2、勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明程度的、勞動(dòng)安全衛(wèi)生狀況是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明程度的反映反映 安全生產(chǎn)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力安全生產(chǎn)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力 建設(shè)工程的產(chǎn)品特點(diǎn)：建設(shè)工程的產(chǎn)品

3、特點(diǎn)： 第一,產(chǎn)品的多樣性。(由于產(chǎn)品的使用目的、技術(shù)等級(jí)、位置功能等不同，使產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣) 第二,產(chǎn)品形體龐大。 (長(zhǎng)度可能具有上百公路，面積上具有數(shù)萬平方米，高度距離地面上百米等) 第三,產(chǎn)品的固定性。(無論結(jié)構(gòu)多復(fù)雜，一般都是不可移動(dòng)) 第四,產(chǎn)品的易損性。 (由于長(zhǎng)時(shí)間暴露在自然環(huán)境中，受氣候、地質(zhì)等，長(zhǎng)時(shí)間的受行車載荷的作用，使結(jié)構(gòu)容易受損) 第一，線長(zhǎng)點(diǎn)多，工種復(fù)雜。 第二，構(gòu)造物形式多樣。（包括路基、路面、橋梁、隧道、涵洞、防護(hù)構(gòu)造物、交通設(shè)施等。） 第三，施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化，技術(shù)含量相對(duì)較低，且需要大量的勞力力資源，是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)。(其相對(duì)較低的技術(shù)含量使得從業(yè)人員

4、的素質(zhì)相對(duì)較低，從業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力較差，使得施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素增多。) 第四，特種作業(yè)多。（包括陸地、水下、水上、高空、爆破等作業(yè)） 第一，流動(dòng)性大，協(xié)作性強(qiáng)。（作業(yè)場(chǎng)所不可能永久固定，大量勞務(wù)人員都是短期雇用；標(biāo)段之間、工序之間要有很好的協(xié)作） 第二，受外界干擾大。（受到地質(zhì)條件、地形地貌、氣候冷暖、洪水、雨雪、臺(tái)風(fēng)等影響；線長(zhǎng)特點(diǎn)決定了必須與很多道路沿線接觸，會(huì)受到較大干擾） 第三，涉及的材料、機(jī)械、人員較多。 第四，傳統(tǒng)的質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)對(duì)安全生產(chǎn)形成一定的壓力。傳統(tǒng)目標(biāo)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)結(jié)果，不太重視過程，而安全管理的重點(diǎn)則是過程控制。 以上這些特點(diǎn)決定了建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理難

5、度很大。工作環(huán)境和工作內(nèi)容的不斷變化，勞動(dòng)對(duì)象體積大、規(guī)模大，工人露天作業(yè)，受天氣、溫度影響大，勞動(dòng)工具粗笨，危險(xiǎn)防不勝防。惡劣天氣如高溫和嚴(yán)寒使工人體力和注意力下降，再加上雨雪導(dǎo)致工作面濕滑，夜間照明不夠，都會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。 安全生產(chǎn)法規(guī)的概念 安全生產(chǎn)法規(guī)是為調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全與健康而建立的法律體系。 安全生產(chǎn)法規(guī)體系的構(gòu)成 全國(guó)人大發(fā)布的法律：安全生產(chǎn)法(2002年11月1日施行)建筑法礦山法消防法道路交通法勞動(dòng)法等。 國(guó)務(wù)院發(fā)布的條例和規(guī)定國(guó)務(wù)院發(fā)布的條例和規(guī)定 國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定安全生產(chǎn)許可證條例建設(shè)

6、工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例等。 部委及地方性的規(guī)章：部委及地方性的規(guī)章： 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法陜西省人民政府關(guān)于重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定等。 傳統(tǒng)的安全管理可以概括為三個(gè)層面，第一個(gè)層面是國(guó)家政府部門，通過各種法律、法規(guī)和條例對(duì)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行強(qiáng)制性約束；第二個(gè)層面是鼓勵(lì)企業(yè)通過GB/T280012001職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范，使企業(yè)的安全管理走向國(guó)際化、標(biāo)準(zhǔn)化；第三個(gè)層面是具體生產(chǎn)項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)安全管理，通過安全生產(chǎn)要素管理，使生產(chǎn)真正安全。 三、安全生產(chǎn)管理格局與監(jiān)督管理體系三、安全生產(chǎn)管理格局與監(jiān)督管理體系 國(guó)務(wù)院2

7、004年1月9日頒發(fā)了國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定（國(guó)發(fā)20042號(hào)）。該決定指出：要努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是指國(guó)務(wù)院及縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)進(jìn)行綜合和專業(yè)的管理。部門依法監(jiān)管是指各級(jí)建設(shè)行政主管部門和行業(yè)歸口管理部門對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)，指導(dǎo)企業(yè)搞好安全生產(chǎn)。企業(yè)全面負(fù)責(zé)是指施工企業(yè)及其他與建設(shè)有關(guān)的相關(guān)單位，建立安全生產(chǎn)管理體系，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)的落實(shí)。群眾參與監(jiān)督指的是群眾組織和勞動(dòng)者個(gè)人應(yīng)該對(duì)危害職工健康安全的現(xiàn)象，提出意見

8、進(jìn)行抵制或者越級(jí)控告，真正體現(xiàn)安全生產(chǎn)人人有責(zé)。全社會(huì)廣泛支持是指全社會(huì)共同努力，提高安全健康意識(shí)，增強(qiáng)安全防范能力，使“珍愛生命，關(guān)注健康”形成共識(shí)。 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局各部安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)中央企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)各省（經(jīng)貿(mào)委）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局各集團(tuán)公司安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)各企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)各市（經(jīng)貿(mào)委）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（處）各縣級(jí)安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)各企業(yè)集團(tuán)公司安全機(jī)構(gòu) 各企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu) 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理是一個(gè)系統(tǒng)性、綜合性的管理，主要包括五個(gè)要素： 1、政策 2、組織 3、計(jì)劃和實(shí)施 4、業(yè)績(jī)測(cè)量（主動(dòng)監(jiān)控與被動(dòng)監(jiān)控） 5、總結(jié)評(píng)價(jià)改進(jìn) 自2004年開始施行的建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例對(duì)建設(shè)工

9、程施工單位的安全責(zé)任有了明確的規(guī)定。主要規(guī)定如下： 施工單位安全責(zé)任： 施工單位從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建和拆除等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和安全生產(chǎn)等條件，依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。 建立健全安全生產(chǎn)管理制度；安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；安全生產(chǎn)費(fèi)用保障制度；設(shè)立安全生產(chǎn)管理管理機(jī)構(gòu)和配備專職管理人員；特種人員持證上崗制度；安全技術(shù)交底制度；專項(xiàng)施工方案專家論證審查制度；施工技術(shù)交底制度；消防安全責(zé)任制度；勞動(dòng)防護(hù)用品及設(shè)備管理制度；起重機(jī)械和設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收登記制度；三類人員考核任職制度；意外傷害保險(xiǎn)制度；安全

10、事故應(yīng)急救援制度；安全事故報(bào)告制度。 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和臨時(shí)用電方案，對(duì)達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)較大的分部分項(xiàng)工程（如基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程及拆除爆破工程等）編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)資料檔案，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢。 施工單位在使用施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配

11、件的，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可使用。 施工單位應(yīng)當(dāng)在“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的思想指導(dǎo)下，建立安全生產(chǎn)管理體系，按照所確定的目標(biāo)和方針，將各級(jí)管理責(zé)任人、各職能部門和各崗位員工所應(yīng)做的工作及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定，通過合理分工、明確責(zé)任達(dá)到增強(qiáng)各級(jí)人員的責(zé)任心，共同協(xié)調(diào)配合，努力實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)。 一、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度 第六條：第六條：取得安全生產(chǎn)許可證應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件： （一）建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； （二）安全投入符合安全生產(chǎn)要求； （三）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員；

12、（四）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格； （五）特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書； （六）從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格； （七）依法參加工傷保險(xiǎn)，為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)； （八）廠房、作業(yè)場(chǎng)所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求； （九）有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品； （十）依法進(jìn)行安全評(píng)價(jià)； （十一）有重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案； （十二）有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； （十三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

13、第九條第九條 ：安全生產(chǎn)許可證的有效期為年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)辦理延期手續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時(shí)，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期年。 第十四條第十四條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證后，不得降低安全生產(chǎn)條件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理，接受安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)其不再具備本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊銷安全生

14、產(chǎn)許可證。 職業(yè)健康安全管理體系是一個(gè)國(guó)家推薦標(biāo)準(zhǔn)，充分體現(xiàn)了管理的系統(tǒng)性、先進(jìn)性、持續(xù)改進(jìn)性、預(yù)防性以及全過程控制，可以說是企業(yè)提高職業(yè)健康安全工作水平，預(yù)防事故和職業(yè)危害的最科學(xué)的方法之一。 在確定職業(yè)健康安全管理體系模式時(shí)，強(qiáng)調(diào)按系統(tǒng)理論管理職業(yè)健康安全及其相關(guān)事務(wù)，以達(dá)到預(yù)防和減少生產(chǎn)事故和勞動(dòng)疾病的目的。具體采用了系統(tǒng)化的戴明模型，即通過策劃（Plan）、行動(dòng)(Do)、檢查(Check)、改進(jìn)(Act)四個(gè)環(huán)節(jié)構(gòu)成一個(gè)動(dòng)態(tài)循環(huán)并螺旋上升的系統(tǒng)化管理模式。 職業(yè)健康安全管理體系的內(nèi)容由五大功能塊組成，即職業(yè)健康安全方針、策劃（規(guī)劃）、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施和管理評(píng)審。而每一功能塊又

15、是由若干要素組成，這些要素不是孤立的，而是相互聯(lián)系的。 （1）進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)，并評(píng)價(jià)出重大危險(xiǎn)源。 （2）搜集相關(guān)法律、法規(guī)，使組織明確自己所必須要遵守的規(guī)定。 （3）制定職業(yè)健康安全方針，闡明組織在職業(yè)健康安全方面的宗旨。 （4）編制管理手冊(cè)、程序文件、管理方案、作業(yè)指導(dǎo)書、應(yīng)急預(yù)案等。 （5）體系運(yùn)行。 安全生產(chǎn)責(zé)任制度就是對(duì)各級(jí)負(fù)責(zé)人、各職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任做出明確規(guī)定，即將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)以及每個(gè)崗位的作業(yè)人員身上。 1、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自組織、審核。安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，緊密圍繞生

16、產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。 2、根據(jù)企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位設(shè)置的情況制定各部門和各崗位人員的安全職責(zé)。 3、專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，自上而下地制定。（四）安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度（四）安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度 1安全技術(shù)交底必須逐級(jí)進(jìn)行，縱向要延伸到全體作業(yè)人員，從項(xiàng)目到班組最后到個(gè)人； 2安全技術(shù)交底必須具體、明確，有針對(duì)性； 3安全技術(shù)交底的內(nèi)容主要針對(duì)施工中給作業(yè)人員帶來潛在危險(xiǎn)和存在的問題進(jìn)行； 4應(yīng)將施工程序、施工方法、安全技術(shù)措施向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)進(jìn)行詳細(xì)交底； 5定期向兩個(gè)以上作業(yè)隊(duì)和多個(gè)工種進(jìn)行交叉施工的作業(yè)隊(duì)進(jìn)行書面交底； 6應(yīng)該優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施； 7安全技術(shù)交底必須有書面的簽字記錄。 1本工程項(xiàng)目的

17、施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)； 2針對(duì)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防措施； 3相應(yīng)的安全操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)； 4應(yīng)該注意的安全事項(xiàng)； 5發(fā)生事故后應(yīng)該采取的避難和緊急救援措施。 按照中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排用于配備勞動(dòng)保護(hù)用品、進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。 1、企業(yè)安全資金投入或者安全費(fèi)用的來源保障，要按照國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)要求明確提取比例。（鐵路工程1.5%；市政工程和公路工程按照1.0%提取。） 2、企業(yè)安全資金投入或者安全費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于下列安全生產(chǎn)事項(xiàng)，不得挪作他用：

18、（1）工程建設(shè)安全技術(shù)措施； （2）安全設(shè)備、設(shè)施的更新和維護(hù)； （3）安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)； （4）勞動(dòng)防護(hù)用品配備； （5）其他保障安全生產(chǎn)的事項(xiàng)。 3、企業(yè)安全資金投入或者安全費(fèi)用的計(jì)劃、支取、使用、效果驗(yàn)證以及投入資金數(shù)量的統(tǒng)計(jì)等的審批或操作流程。 4、企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人必須保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。同時(shí)要根據(jù)企業(yè)安全資金投入或者安全費(fèi)用的計(jì)劃、支取、使用、效果驗(yàn)證以及投入資金數(shù)量的統(tǒng)計(jì)等的審批或操作流程規(guī)定，一系列相關(guān)人員在安全資金保障、落實(shí)等各環(huán)節(jié)上的權(quán)利和責(zé)任。 通過安全教育和培訓(xùn)可以提高從業(yè)人員的技術(shù)知識(shí)水平。從業(yè)人員隊(duì)伍的文化水平和受教育狀況，決定了從業(yè)人員隊(duì)伍

19、的素質(zhì)，直接決定和影響著職工隊(duì)伍的技術(shù)水平和傷亡事故的頻率，影響著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的經(jīng)濟(jì)效益。從這個(gè)意義上講，知識(shí)就是力量，就是生產(chǎn)力，安全知識(shí)也是力量，也是生產(chǎn)力。高知識(shí)結(jié)構(gòu)是高度安全和文明的保證。 按照“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的全體從業(yè)人員都是安全教育的對(duì)象。 按照1997年5月4日，建設(shè)部建教1997 83號(hào)文建筑業(yè)企業(yè)職工安全培訓(xùn)教育暫行規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)職工必須定期接受安全培訓(xùn)教育，堅(jiān)持先培訓(xùn)，后上崗的制度。 （1）企業(yè)法定代表人、企業(yè)主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)總工程師；（2）項(xiàng)目經(jīng)理（獨(dú)立承包工程負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人）（3）企業(yè)專職安全管理人員；（4）企業(yè)其他管理人員和技術(shù)

20、人員；（5）企業(yè)特種作業(yè)人員 （6）企業(yè)新進(jìn)場(chǎng)的從業(yè)人員；（7）重新上崗的待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗、復(fù)工人員；（8）企業(yè)其他的所有從業(yè)人員。 安全教育的內(nèi)容一般包括：安全生產(chǎn)思想教育，即安全生產(chǎn)政策、法律、法規(guī)、法紀(jì)教育；安全技術(shù)知識(shí)教育；安全技能教育；典型事故經(jīng)驗(yàn)教育等。 安全培訓(xùn)需要把安全理論知識(shí)和安全方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)際應(yīng)用或者操作結(jié)合在一起，根據(jù)不同的對(duì)象，分別進(jìn)行相應(yīng)學(xué)時(shí)和內(nèi)容的培訓(xùn)。主要采取授課附加研討的方式進(jìn)行。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及管理人員、技術(shù)人員必須先接受有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等的培訓(xùn)教育，以提高領(lǐng)導(dǎo)和管理安全生產(chǎn)工作的

21、能力。 按照建設(shè)部的有關(guān)規(guī)定，建筑業(yè)企業(yè)法定代表人、項(xiàng)目經(jīng)理每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于30學(xué)時(shí)；企業(yè)專職安全管理人員除按照建教（1991）522號(hào)文建設(shè)企事業(yè)單位關(guān)鍵崗位持證上崗管理規(guī)定的要求，取得崗位合格證書并持證上崗?fù)?，每年還必須接受安全專業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間不得少于40學(xué)時(shí)；企業(yè)其他管理人員和技術(shù)人員每年接受安全培訓(xùn)的時(shí)間，不得少于20學(xué)時(shí)。 根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)1999年7月12日第13號(hào)令特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法規(guī)定，特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例第二十五條規(guī)定：垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、

22、起重機(jī)械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練，并經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，才能上崗作業(yè)。特種作業(yè)操作資格證書在全國(guó)范圍內(nèi)有效，離開特種作業(yè)崗位一定時(shí)間后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行特種作業(yè)實(shí)際操作能力考核，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。對(duì)于未經(jīng)培訓(xùn)考核，即從事特種作業(yè)的，條例第六十二條規(guī)定了行政處罰；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對(duì)直接責(zé)任人依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。 必

23、須嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育考核及其管理工作的有關(guān)規(guī)定。特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委于1999年7月12日發(fā)布的13號(hào)令特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法接受安全技術(shù)的培訓(xùn)、考核和管理。 對(duì)于特種作業(yè)人員，除了要通過培訓(xùn)、教育、考核、取證、復(fù)審?fù)?，每年仍須接受有針?duì)性的安全培訓(xùn)，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位待崗、轉(zhuǎn)崗、換崗的從業(yè)人員，再重新上崗前，必須接受一次安全培訓(xùn)教育，時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。 建設(shè)工程施工行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新進(jìn)場(chǎng)的從業(yè)人員，必須接受公司、項(xiàng)目經(jīng)理部（或工區(qū)、工程隊(duì)等）、作業(yè)隊(duì)（或班組等）的三級(jí)安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方準(zhǔn)上崗。 公司安全培訓(xùn)教育的時(shí)間

24、不得少于15學(xué)時(shí)；項(xiàng)目經(jīng)理部安全培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于15學(xué)時(shí)；作業(yè)隊(duì)（或班組等）安全培訓(xùn)教育的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。 安全教育培訓(xùn)工作，必須做到經(jīng)?；?、制度化，警鐘長(zhǎng)鳴。主要內(nèi)容包括：上級(jí)安全生產(chǎn)法規(guī)及有關(guān)文件、批示、領(lǐng)導(dǎo)講話等；各級(jí)各部門和每個(gè)從業(yè)人員的崗位安全責(zé)任制；遵章守紀(jì)；事故案例及教訓(xùn)和先進(jìn)安全技術(shù)、革新成果等。 安全檢查的類型：日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后的檢查和不定期的檢查。 安全檢查的內(nèi)容：查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。 安全檢查必須注意做好的幾點(diǎn)：組織領(lǐng)導(dǎo)、要有明確的目的、檢查記錄是安全評(píng)價(jià)的依據(jù)、整改是安全檢查的目的其包括隱患登記、整改、復(fù)

25、查、銷案。 目的：為了避免或減少事故或?yàn)?zāi)害的損失，應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)情況。 預(yù)案的編寫：建立組織機(jī)構(gòu)，搜集整理信息，重大危險(xiǎn)源的普查、辯識(shí)和評(píng)價(jià)；完成上述工作后，進(jìn)入預(yù)案的初次編寫，內(nèi)容有：1、機(jī)構(gòu)人員及職責(zé)和聯(lián)系方式。2、資源準(zhǔn)備。3、工作制度：值班、設(shè)備的管理、總結(jié)評(píng)比及學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。4、應(yīng)急程序，即預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置、保障措施等，預(yù)案的演練評(píng)價(jià)及修訂等工作。 安全設(shè)計(jì)的內(nèi)容：不安全因素預(yù)測(cè)及防護(hù)措施，關(guān)鍵部位安全防護(hù)的具體設(shè)計(jì)，重要大型臨時(shí)設(shè)施及機(jī)具的設(shè)計(jì)計(jì)算和施工圖紙等。安全設(shè)計(jì)由施工技術(shù)部門負(fù)責(zé)編制，報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)后，方準(zhǔn)簽發(fā)開工報(bào)告。安監(jiān)部門據(jù)此在施工過程中進(jìn)行監(jiān)督檢查。 臨時(shí)設(shè)施檢查驗(yàn)收內(nèi)容：便橋棧道、起重設(shè)施、提升設(shè)施、架梁設(shè)施、腳手架、龍門吊、地壟、支撐架滑