建設(shè)工程施工質(zhì)量管理制度

1、建設(shè)工 程施工質(zhì)量 管 理制度第一章總則第一條為了加強(qiáng)公司建設(shè)工程質(zhì)量管理，切實(shí)落實(shí)“以質(zhì)量求效益，以品牌求 發(fā)展”的管理工作方針，建立質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)，明確職責(zé)，使公司建設(shè)工程質(zhì)量 管理活動(dòng)做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，確保公司建設(shè)工程質(zhì)量，特制定本管 理制度。第二條本制度適用于公司投資開發(fā)修建的土木工程、建筑工程、園林工程、市 政工程、線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程等的質(zhì)量管理工作。第二章質(zhì)量管理組織體系第三條公司實(shí)行工程分管副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的總工程師、工程技術(shù)部的三級質(zhì)量 管理組織體系，以保證質(zhì)量管理工作協(xié)調(diào)有效地進(jìn)行。第四條公司工程分管副總經(jīng)理向總經(jīng)理負(fù)責(zé)，對公司的工程質(zhì)量、技術(shù)負(fù)直接 的主管領(lǐng)

2、導(dǎo)責(zé)任。第五條總工程師協(xié)助工程分管副總經(jīng)理管理工程質(zhì)量、技術(shù)，協(xié)調(diào)工程各專業(yè) 之間技術(shù)矛盾，處理和解決重大技術(shù)問題和關(guān)鍵問題。第六條工程技術(shù)部在工程分管副總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下開展工程質(zhì)量管理工作，向工地I I派出甲方現(xiàn)場代表和各專業(yè)技術(shù)工程師在現(xiàn)場對質(zhì)量進(jìn)行控制，組織質(zhì)量評價(jià),研究和推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理控制方法，對工程質(zhì)量負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。第七條甲方現(xiàn)場代表是工程質(zhì)量管理的現(xiàn)場責(zé)任人，由土建結(jié)構(gòu)工程師擔(dān)任， 在工程技術(shù)部領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場各專業(yè)技術(shù)工程師，監(jiān)督參建單位包括勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和材料供應(yīng)商的質(zhì)量責(zé)任行為是否符合合同和規(guī)范要求，檢 查設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量、隱蔽工程質(zhì)量、工藝工序質(zhì)量，辦

3、理現(xiàn)場設(shè) 計(jì)、技術(shù)變更和工程量收方事項(xiàng)，建立分部分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查驗(yàn)收記錄臺帳， 對工程質(zhì)量負(fù)直接責(zé)任。第三章質(zhì)量管理方針、方法、標(biāo)準(zhǔn)和工作流程第八條工程質(zhì)量管理實(shí)行“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的方針。第九條工程質(zhì)量管理實(shí)行 計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理”（PDCA ）循環(huán)工作方法， 不斷改進(jìn)過程控制。第十條工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)：! V 飛. X1、符合公司制定的工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)和 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書 的要 求。2、符合與勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備供應(yīng)商簽定的合同及補(bǔ)充協(xié) 議的約定和要求。3、符合經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工圖和技術(shù)文件的要求。4、符合工程建設(shè)各項(xiàng)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及政府部門有關(guān)質(zhì)量管理的規(guī)章制 度。

4、5、保證按項(xiàng)目任務(wù)書、設(shè)計(jì)圖、合同規(guī)定的數(shù)量、質(zhì)量完成工程，順利通 過驗(yàn)收，交付使用，實(shí)現(xiàn)使用功能。第一條工程質(zhì)量管理按下列工作流程實(shí)施：I 1一、確定工程項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。1、每個(gè)項(xiàng)目在可研階段完成后， 由工程技術(shù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織各工程技術(shù)人 員參與，根據(jù)公司的項(xiàng)目任務(wù)書和投資收益計(jì)劃，針對工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè) 備的規(guī)格檔次、使用年限、 工程規(guī)模、達(dá)到的使用功能等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 協(xié)調(diào)工期、 成本、質(zhì)量三者矛盾，在一周內(nèi)制定出符合實(shí)際情況的項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。2、質(zhì)量目標(biāo)報(bào)經(jīng)工程分管副總經(jīng)理和總工程師主持的專門會(huì)議進(jìn)行研究討 論，定稿后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)下發(fā)給每個(gè)參與工程管理的人員，作為工程質(zhì)量管理 的標(biāo)準(zhǔn)。二、編

5、制項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃。1、在確定項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)并經(jīng)批準(zhǔn)后， 由工程技術(shù)部經(jīng)理負(fù)責(zé)組織各工程技 術(shù)人員參與，根據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)的要求在兩周內(nèi)編制出工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書。2、工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書要體現(xiàn)從設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料設(shè)備質(zhì)量、工藝工序質(zhì)量、分項(xiàng)分部工程質(zhì)量到單位工程質(zhì)量的全程管理控制。其內(nèi)容應(yīng)包括:編制依據(jù)項(xiàng)目概況質(zhì)量管理任務(wù)細(xì)分組織機(jī)構(gòu)及責(zé)任人員質(zhì)量控制及管理組織協(xié)調(diào)的系統(tǒng)描述設(shè)計(jì)質(zhì)量管理控制材料設(shè)備質(zhì)量管理控制施工工藝質(zhì)量管理控制施工工序質(zhì)量管理控制I隱蔽工程驗(yàn)收管理控制各分部工程驗(yàn)收和工程竣工驗(yàn)收交付管理控制建立質(zhì)量檔案必要的質(zhì)量管理控制手段事前預(yù)控措施（各階段設(shè)計(jì)審查、施工圖會(huì)審、施工組織設(shè)

6、計(jì)審查、質(zhì)量 通病防范）關(guān)鍵和重要節(jié)點(diǎn)的確定以及控制程序與施工階段相適應(yīng)的檢查、試驗(yàn)、測量、驗(yàn)證要求更改和完善質(zhì)量計(jì)劃的程序完成質(zhì)量計(jì)劃的標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間要求等3、工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書報(bào)經(jīng)工程分管副總經(jīng)理和總工程師主持的 專門會(huì)議進(jìn)行研究討論，定稿后報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)下發(fā)給每個(gè)參與工程管理的人員， 作為工程質(zhì)量管理具體實(shí)施的依據(jù)。三、執(zhí)行計(jì)劃1、 工程技術(shù)部負(fù)責(zé)組織落實(shí)和實(shí)施工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃，每個(gè)管理人員 應(yīng)按照分工控制質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施，并按照規(guī)定保存控制記錄。當(dāng)發(fā)生質(zhì)量缺陷或事故時(shí)，必須由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)分析原因、 分清責(zé)任、進(jìn)行整改，體現(xiàn)PDCA 循環(huán)控制方法。2、在執(zhí)行計(jì)劃過程中，切實(shí)做好國家建筑

7、法律、 法規(guī)明文規(guī)定的屬建設(shè)單 位質(zhì)量責(zé)任的以下工作：（1）公司領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)將工程以招投標(biāo)的方式發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘 察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和材料供應(yīng)單位，并不得肢解發(fā)包。（2） 公司領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)不得迫使承包者以低于成本的價(jià)格竟標(biāo)，不得任意壓 縮合理工期。（3）工程技術(shù)部負(fù)責(zé)向勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位提供真實(shí)、準(zhǔn)確、齊 全的原始資料。（4）工程技術(shù)部負(fù)責(zé)不得明示或暗示設(shè)計(jì)和施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性 標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量。（5）工程技術(shù)部負(fù)責(zé)辦理政府強(qiáng)制施工圖設(shè)計(jì)文件審查備案。(6) 工程技術(shù)部負(fù)責(zé)辦理政府質(zhì)量監(jiān)督登記注冊。四、對內(nèi)檢查監(jiān)督1、工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程技術(shù)部經(jīng)理是對內(nèi)檢

8、查監(jiān)督的責(zé)任 人，檢查監(jiān)督的對象是公司內(nèi)部分工負(fù)責(zé)的現(xiàn)場代表、各專業(yè)技術(shù)人工程師、 造價(jià)管理人員、合同管理人員等。2、 工程部經(jīng)理應(yīng)在日常工作中組織每個(gè)管理人員按照分工負(fù)責(zé)制原則，對 照工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書的內(nèi)容檢查驗(yàn)證質(zhì)量計(jì)劃實(shí)施的情況和效果。丨I嚴(yán)宀 3、每周召開有工程分管副總經(jīng)理、總工程師參加的工作例會(huì)，對檢查中發(fā) 現(xiàn)的問題進(jìn)行研究，提出解決措施并安排責(zé)任人進(jìn)行落實(shí)，事后由工程部經(jīng)理 負(fù)責(zé)復(fù)查并向工程分管副總經(jīng)理、總工程師匯報(bào)結(jié)果。4、 對重復(fù)出現(xiàn)問題的人和事或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時(shí)，必須分析原因、分 清責(zé)任，進(jìn)行整改，由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理專門調(diào)查和研究，對相關(guān)責(zé)任人

9、員依照公司管理制度進(jìn)行處罰。五、對外檢查監(jiān)督1、 工程部經(jīng)理、公司內(nèi)部分工負(fù)責(zé)的現(xiàn)場代表、各專業(yè)技術(shù)人工程師、造 價(jià)管理人員、合同管理人員等是對外檢查監(jiān)督的責(zé)任人。檢查監(jiān)督的對象是勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和材料供應(yīng)單位。I I2、 工程部經(jīng)理應(yīng)在日常工作中組織每個(gè)管理人員按照分工負(fù)責(zé)制原則，對 照與上述單位簽定的合同書和工程項(xiàng)目質(zhì)量管理計(jì)劃書的內(nèi)容，檢查驗(yàn)證其質(zhì)量責(zé)任行為和效果。3、每周由工程部經(jīng)理主持召開有施工、監(jiān)理、材料供應(yīng)(必要時(shí)設(shè)計(jì)、勘 察、公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師)參加的工作協(xié)調(diào)例會(huì)，對檢查中發(fā)現(xiàn) 的問題進(jìn)行研究，提出解決措施并安排責(zé)任單位進(jìn)行落實(shí)，事后由工程部經(jīng)理歡迎共閱安排公

10、司人員負(fù)責(zé)復(fù)查并向公司工程分管副總經(jīng)理、總工程師匯報(bào)結(jié)果。4、對重復(fù)出現(xiàn)問題或發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時(shí)，必須分析原因、分清責(zé)任， 進(jìn)行整改，由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工程部經(jīng)理專門調(diào)查和研究，對 相關(guān)責(zé)任單位依照合同約定進(jìn)行處罰。第四章對勘察、設(shè)計(jì)單位的的質(zhì)量管理第十二條從大的、著名的設(shè)計(jì)院中考察選擇勘察、設(shè)計(jì)單位，不僅考察其資質(zhì) 等級、業(yè)務(wù)范圍、質(zhì)量能力及信譽(yù)，還要考察其過去工程的質(zhì)量水平、技術(shù)水 平和裝備水平以及同類工程經(jīng)驗(yàn)。第十三條采用招標(biāo)方法選擇勘察、設(shè)計(jì)單位，多角度審查比選方案，鼓勵(lì)設(shè)計(jì) 單位進(jìn)行設(shè)計(jì)方案優(yōu)化并采取獎(jiǎng)勵(lì)措施。聘請專門研究單位和專家對方案進(jìn)行 咨詢研究，進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)

11、分析，最后選擇優(yōu)化的方案。第十四條由工程技術(shù)部組織對設(shè)計(jì)工作進(jìn)行評價(jià)，勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)須達(dá) 到設(shè)計(jì)任務(wù)書要求和合同要求，設(shè)計(jì)文件清晰、直觀明了、易于理解，各專業(yè) 協(xié)調(diào)無矛盾，設(shè)計(jì)文件完整齊備，有相應(yīng)的概預(yù)算和各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，設(shè)計(jì) 成果正確，深度符合有關(guān)規(guī)定。第十五條由工程技術(shù)部組織施工圖會(huì)審和設(shè)計(jì)技術(shù)交底，甲方、勘察、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方、施工單位、分包商、材料設(shè)備供應(yīng)商均應(yīng)參加，解決好他們之間的協(xié) 調(diào)問題，充分考慮施工的可能性、便捷性和安全性。對容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部 位和環(huán)節(jié)，盡量優(yōu)化細(xì)化設(shè)計(jì)作法。確保施工前所有設(shè)計(jì)文件都應(yīng)是確定的、 正確的、不能有任何疑問。第五章對監(jiān)理單位的質(zhì)量管理第十六

12、條依據(jù)監(jiān)理委托合同將施工工藝、施工工序質(zhì)量、建筑材料與設(shè)備質(zhì)量 的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)，工程量與工程價(jià)款支付的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)，工程建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)工期的確認(rèn)權(quán)與否決權(quán)等管理權(quán)力授予監(jiān)理單位。并對施工的質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。第十七條監(jiān)督監(jiān)理單位切實(shí)履行如下質(zhì)量責(zé)任行為：（1）監(jiān)理單位資質(zhì)、人員資格、配備及到位情況。（2）監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的審批和執(zhí)行情況。（3）對材料、構(gòu)件、設(shè)備用于工程前進(jìn)行復(fù)檢審查的情況。（4）見證取樣的實(shí)施情況。（5）對重點(diǎn)部位、重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉静?zhí)行建設(shè)部關(guān)于 房屋 建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法的情況。（6）質(zhì)量問題通知單簽發(fā)及質(zhì)量問題整改結(jié)果的復(fù)查情況。（7）組織分項(xiàng)

13、、分部工程的質(zhì)量驗(yàn)收情況。（8）監(jiān)理資料收集整理和工程質(zhì)量評估報(bào)告情況。第六章對施工單位的質(zhì)量管理第十八條在公司領(lǐng)導(dǎo)層的具體指導(dǎo)下， 由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)認(rèn)真選擇施工承包商， 在委托任務(wù)、商討價(jià)格、簽訂合同時(shí)應(yīng)注意考察其質(zhì)量能力、信譽(yù)、技術(shù)水平、裝備水平、管理能力、特別是項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)總工的經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)質(zhì)量管 理體系，以往工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)等級，資信及企業(yè)形象等。第十九條嚴(yán)格執(zhí)行公司招投標(biāo)管理制度，要求各投標(biāo)單位在投標(biāo)文件中清楚說 明質(zhì)量保證體系、質(zhì)量保證的措施和方法，由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)對這些措施和方 法的適用性、科學(xué)性、安全性進(jìn)行審查，作為選擇承包商的依據(jù)。第二十條由合同管理人員負(fù)責(zé)在合同中

14、明確規(guī)定甲方對施工質(zhì)量絕對的檢查和 監(jiān)督權(quán)力，并將工程施工質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到具體的施工單位，通過合同、委托書 或任務(wù)單明確質(zhì)量的要求，確定質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)、檢查和評價(jià)方法、獎(jiǎng)懲辦法。歡迎共閱第二十一條由工程技術(shù)部負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位切實(shí)履行如下質(zhì)量責(zé)任行為：（1）施工單位、分包單位的資質(zhì)， 項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員資格、 配備及到位 情況，主要專業(yè)工種操作工人上崗資格、配備及到位情況。（2）施工組織設(shè)計(jì)審批和執(zhí)行情況。（3）現(xiàn)場施工操作技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的配置和執(zhí)行情況。（4）按審查批準(zhǔn)的施工圖等設(shè)計(jì)文件及工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況。（5）分部、分項(xiàng)、單位工程質(zhì)量的試驗(yàn)檢驗(yàn)評定情況。（6）質(zhì)量問題整改、質(zhì)量事故的處

15、理情況。（7）對容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的部位和環(huán)節(jié)按作業(yè)指導(dǎo)書施工的情況。（8）對分包單位的管理情況。（9）施工技術(shù)資料的收集和整理情況。第二十二條在工程實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)工期拖延、費(fèi)用超支時(shí)，由工程技術(shù)部負(fù)責(zé) 首先考慮修改或制定周密的計(jì)劃，防止施工單位以犧牲質(zhì)量為代價(jià)趕工和降低 成本。第二十三條監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行工序交接三檢”制度。執(zhí)行上道工序不經(jīng)檢查驗(yàn)收不準(zhǔn)進(jìn)行下道工序的原則， 每道工序完成后，先由施工單位自檢、互檢、 專職檢并簽字送監(jiān)理，會(huì)同甲方、設(shè)計(jì)、勘察經(jīng)過現(xiàn)場檢查或獲取試驗(yàn)報(bào)告后 簽署認(rèn)可意見方可進(jìn)行下道工序。第二十四條監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程檢查驗(yàn)收會(huì)簽制度鋼筋工程、懸挑 工程、防水

16、工程、上下水管、暗配電氣線路等必須先由施工單位自檢、互檢、 專職檢并簽字送監(jiān)理，會(huì)同甲方、設(shè)計(jì)、勘察經(jīng)過現(xiàn)場檢查或獲取試驗(yàn)報(bào)告后 簽署認(rèn)可意見方可覆蓋。第二十五條監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工設(shè)計(jì)變更和工程變更審批管理程序施工單位提出變更必須以書面申請方式， 經(jīng)監(jiān)理會(huì)同甲方、設(shè)計(jì)審核并就變更造價(jià)、 工期達(dá)成協(xié)議后批準(zhǔn)實(shí)施。 由甲方、設(shè)計(jì)院、監(jiān)理等提出設(shè)計(jì)變更經(jīng)與設(shè)計(jì)院、 監(jiān)理協(xié)商并與施工單位就變更造價(jià)、工期達(dá)成協(xié)議后通知施工單位執(zhí)行。第二十六條工程質(zhì)量事故嚴(yán)格按程序處理出現(xiàn)工程質(zhì)量事故后，甲方、監(jiān)理、設(shè)計(jì)院、施工單位按照原因分析、責(zé)任分析、商定處理措施或方案、處理實(shí)施、效果檢查的程序進(jìn)行。并對責(zé)任單

17、位或個(gè)人按規(guī)定進(jìn)行處罰。第二十七條嚴(yán)格實(shí)行質(zhì)量“一票否決”制度出現(xiàn)下列情況之一者，由監(jiān)理單位立即下令施工單位停工整改并拒付工程款：（1）未經(jīng)檢驗(yàn)即進(jìn)行下道工序作業(yè)。（2）隱藏工程未經(jīng)驗(yàn)收簽字即覆蓋。（2）質(zhì)量下降經(jīng)指出不改或改正效果不好。（3）采用未經(jīng)認(rèn)可或批準(zhǔn)的材料。（4）將工程轉(zhuǎn)包。（5）自行變更設(shè)計(jì)圖紙要求。第二十八條嚴(yán)格竣工驗(yàn)收程序、單位、單項(xiàng)和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收在審核工程技術(shù)文件和整理建檔的基礎(chǔ)上嚴(yán)格按照政府質(zhì)量監(jiān)督程序?qū)嵤?。第七章?jiǎng)罰管理I第二十九條工程質(zhì)量管理實(shí)行 獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，違規(guī)必罰”原則。第三十條對公司內(nèi)部工作人員依照本制度由工程分管副總經(jīng)理、總工程師、工 程部經(jīng)理每月進(jìn)行一次集中考核檢查，評價(jià)各責(zé)任人員的質(zhì)量管理工作成績， 依據(jù)評價(jià)結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)罰。考核檢查采取各責(zé)任人員先行自查，工程技術(shù)部經(jīng)理 作出初步評價(jià)，總工程師考核，工程分管副總經(jīng)理審查認(rèn)定的程序進(jìn)行。對考 核檢查結(jié)果在工程例會(huì)上進(jìn)行講評，對嚴(yán)格執(zhí)行制度和取得顯著成績的人員進(jìn) 行表揚(yáng)、表彰或獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)。對違反制度、工作失職、發(fā)生質(zhì)量缺陷和事故時(shí)的 責(zé)任