及全國先進會計工作者事跡

1、完善管理 籌劃發(fā)展記全國先進會計工作者 王保民王保民同志從事財務(wù)會計管理工作長達 30 余年，熟悉國家財經(jīng)、 稅收法律、法規(guī)，業(yè)務(wù)精湛，經(jīng)驗豐富，創(chuàng)新意識強，工作效率高， 尤其在首鋼計劃管理與財務(wù)管理合并后， 該同志顯示出了極強的組織 協(xié)調(diào)能力， 具有企業(yè)財務(wù)籌劃和運行計劃雙重策劃能力。 在計財管理 工作實踐中， 該同志在首鋼總公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下， 緊緊圍繞首鋼的改 革發(fā)展、搬遷調(diào)整，模范履行財稅、會計法規(guī)及職業(yè)道德規(guī)范，創(chuàng)造 性地開展工作 :一是在首鋼進行搬遷調(diào)整過程中，協(xié)調(diào)好國家、北京 市、首鋼三者利益關(guān)系，按照國家批準的首鋼搬遷規(guī)劃方案，具有創(chuàng) 造性地解決資金籌措問題、 提出了新鋼公司資產(chǎn)

2、處理方案， 股份公司 股權(quán)置換方案。 二是在首鋼搬遷環(huán)境下努力改善企業(yè)財務(wù)狀況， 強化 首鋼經(jīng)濟運行的過程控制，穩(wěn)定首鋼經(jīng)濟運行狀態(tài)，提高運行質(zhì)量。 三是積極參與首鋼集團改革， 促進首鋼輔業(yè)改制； 四是加強財務(wù)基礎(chǔ) 工作，提高會計信息質(zhì)量；五是強化隊伍建設(shè)，創(chuàng)建學習型組織，使 計財部成為領(lǐng)導(dǎo)決策的參謀部； 六是組織開展的管理創(chuàng)新項目 “企業(yè) 戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整時期的資金集中管理體系建設(shè)” 和“首鋼鋼鐵業(yè)集中整 體、分層級管理模式下全面加強計財專業(yè)管理的探索”榮獲 2005 年 和 2006 年冶金鋼鐵協(xié)會管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果二等獎和首鋼管理創(chuàng)新 成果一等獎。王保民同志以出色的專業(yè)工作業(yè)績，成為 200

3、6 2007 年度首鋼先進個人和模范共產(chǎn)黨員。 現(xiàn)將王保民同志的先進事跡簡要 介紹如下：解決資金籌措問題，確保首鋼搬遷調(diào)整當前，首鋼正在全面推進搬遷調(diào)整。王保民同志深刻認識到：這是黨中央、 國務(wù)院以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展， 進行經(jīng)濟布 局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 實現(xiàn)企業(yè)與經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大 戰(zhàn)略舉措。因此， 在實際工作中，該同志針對首鋼搬遷遇到的人員安 置、資產(chǎn)處理、搬遷項目建設(shè)資金籌措等一系列問題，在協(xié)調(diào)國家、 北京市和首鋼共同利益的基礎(chǔ)上， 提出首鋼搬遷調(diào)整規(guī)劃實施資金總 體平衡方案，其中提出北京、國家政策支持資金解決途徑，經(jīng)過多方努力工作，得到了各方面的肯定，明確財政支持

4、資金的落實，奠定了 首鋼搬遷調(diào)整資金支撐的基石。一是在首鋼內(nèi)部， 建立起資金集中統(tǒng)一調(diào)度平臺， 將集團內(nèi)部資 金力量集中使用在新項目建設(shè)上，推動了新項目的開展。二是加強了經(jīng)營組織力度，通過財務(wù)預(yù)算計劃的安排、落實、調(diào) 整，組織開展對標挖潛，制定消除不利影響的措施安排，促進集團經(jīng) 濟效益不斷提高，在 2006至 2007年度完成計劃利潤目標的基礎(chǔ)上，增加增收節(jié)支效益 29 億元。三是與金融機構(gòu)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟關(guān)系，拓寬了資金來源的供應(yīng)渠道，彌補了資金的不足。四是爭取到國家和北京市政策支持，解決了人員安置資金問題、 外部企業(yè)劃轉(zhuǎn)地方問題。五是提出了首鋼搬遷過程中債轉(zhuǎn)股企業(yè)新鋼公司的資產(chǎn)處置問 題的解決

5、方案，獲得了華融、信達、東方資產(chǎn)公司和其他有關(guān)部門的 總體認可，顯示出解決疑難問題的智慧和能力。六是提出首鋼股份公司股權(quán)置換方案， 通過置換首鋼內(nèi)部經(jīng)營穩(wěn) 定、具有發(fā)展前途的資產(chǎn)與首鋼股份公司進行置換， 保證首鋼股份公 司的持續(xù)經(jīng)營能力， 保持首鋼股份在資本市場上的穩(wěn)定， 保證公眾股 東不受壓產(chǎn)搬遷造成的損失影響。王保民同志充分發(fā)揮自身的智慧和能力， 為首鋼搬遷規(guī)劃的實施 和順利開展作出了極大貢獻。以提高企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量為目標，不斷改善企業(yè)財務(wù)狀況近年來， 首鋼一方面要全力推進搬遷調(diào)整， 另一方面還要應(yīng)對激 烈的市場競爭。 在復(fù)雜的局面下， 如何實現(xiàn)企業(yè)效益最大化是王保民 同志時刻關(guān)注的問題。

6、 在工作實踐中， 該同志以提高企業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì) 量為目標， 精心組織完善了首鋼全面財務(wù)預(yù)算管理體系， 并組織探討 出“首鋼壓產(chǎn)搬遷、結(jié)構(gòu)調(diào)整、鋼鐵業(yè)異地集中分層管理”條件下的 管控模式，并組織實施，取得了良好的效果，首鋼集團經(jīng)濟運行質(zhì)量 逐年大幅度提高， 2007 年實現(xiàn)利潤億元，超計劃億元，連同實物產(chǎn) 量，均創(chuàng)歷史新高。組織建立了鋼鐵產(chǎn)品“ ABC 分析”體系，按月開展鋼材獲利能力分析。分析中， 對國內(nèi)銷售和出口銷售產(chǎn)品做了劃分，對普通產(chǎn)品 和雙高產(chǎn)品做了劃分， 還對雙高產(chǎn)品和拳頭產(chǎn)品做了劃分， 按照獲利 高低進行分類， 按月提供給總公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門， 保證了在效益最 大化的前提下實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的

7、有效調(diào)整。組織制定了國內(nèi)、國際市場鋼鐵產(chǎn)品價格分析制度。圍繞國內(nèi)、 國際兩個市場， 及時進行等效價格對比分析； 針對近兩年鋼材出口退 稅政策的調(diào)整， 及時與相關(guān)單位進行研究， 充分利用政策緩沖期和調(diào) 整期加強運作， 減少出口退稅政策調(diào)整的影響； 并針對出口鋼坯加征 關(guān)稅的影響及時進行經(jīng)營戰(zhàn)略調(diào)整，降低了企業(yè)效益損失。通過有效組織， 完成了首鋼搬遷土地確權(quán)工作， 確定了首鋼總公 司對廠區(qū)土地一級自主開發(fā)的地位， 降低了首鋼的資產(chǎn)負債率， 增加 首鋼總資產(chǎn) 305 億元，并爭取到金融機構(gòu)對首鋼 AAA 級信用評級， 對克服銀監(jiān)會停止銀行對企業(yè)發(fā)債進行擔保的規(guī)定所帶來的困難， 保 證首鋼發(fā)債成功起到

8、了重要的支撐作用， 并為下一步擴大融資規(guī)模創(chuàng) 造了條件。積極參與改革，推進改制工作進行輔業(yè)改制， 既是首鋼深化改革， 提高企業(yè)競爭能力的重點工 作，也是一項政策性強、涉及面廣、業(yè)務(wù)復(fù)雜的工作。王保民同志嚴 格按照國家、 北京市和首鋼總公司進行輔業(yè)改制工作要求， 組織計財 專業(yè)人員參與公司清產(chǎn)核資、 產(chǎn)權(quán)界定和輔業(yè)改制工作， 為首鋼深化 產(chǎn)權(quán)制度改革、明晰產(chǎn)權(quán)歸屬和改制工作的順利開展奠定了堅實基 礎(chǔ)。一是集中力量開展了清產(chǎn)核資、 產(chǎn)權(quán)界定工作。 該同志組織制定 了“清產(chǎn)核資工作安排” 、“清產(chǎn)核資工作方案”、“專項財務(wù)審計方案”、 “專項審計約定書”、“建立重要制度的建議和意見” 、“清產(chǎn)核資工

9、作 實施細則”、“損失認定細則”、“檔案管理辦法” 等一系列制度性文件， 對于規(guī)范輔業(yè)改制， 提高工作效率打下了扎實的基礎(chǔ)。 該同志經(jīng)過組 織大量細致的清理工作， 確定了 246 戶單位納入清產(chǎn)核資范圍， 并在 全集團進行了大規(guī)模的動員和業(yè)務(wù)培訓，扎扎實實地開展了清產(chǎn)核 資、產(chǎn)權(quán)界定工作。 經(jīng)過盤點和分析， 不斷建立、 健全資產(chǎn)管理制度， 明晰企業(yè)間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，對“主輔分離、輔業(yè)改制”的順利推進發(fā)揮 了重要作用。二是投入大力量參與了資源整合和資產(chǎn)重組， 其中包括： 完成了 首鋼億元的對外投資項目清理工作， 并組織提出了完善對外投資工作 的意見；完成了中首、特鋼、汽運、?？?、資源公司等單位包括資

10、產(chǎn) 評估等業(yè)務(wù)在內(nèi)的改制工作； 完成了密云鐵礦、 建材化工廠等單位資 產(chǎn)的劃轉(zhuǎn)工作；完成了被列入國家重點企業(yè)破產(chǎn)計劃的吉林柴油機 廠、鎮(zhèn)江船廠等單位的破產(chǎn)工作。 有力地促進了混合所有制和股份制 的發(fā)展，促進了企業(yè)改制工作的不斷深入。目前，已經(jīng)通過輔業(yè)改制 完成改制的企業(yè)共計 39 家；基本完成改制的企業(yè)有 44 家。加強基礎(chǔ)建設(shè)，提高企業(yè)會計信息質(zhì)量企業(yè)信息化建設(shè)是企業(yè)管理現(xiàn)代化的重要標志， 也是王保民同志執(zhí)著追求的方向。針對首鋼集團各單位會計核算方法不能適應(yīng)實施ERP 和處理新業(yè)務(wù)事項的需要的現(xiàn)狀， 該同志從制度建設(shè)入手， 積極 推進首鋼信息化建設(shè)，不斷完善首鋼集團化運營管理。同時，結(jié)合首

11、鋼鋼鐵業(yè) ERP 系統(tǒng)上線后的業(yè)務(wù)特點，提出了鋼鐵主流程財務(wù)人員 集中一貫制管理的新思路， 實現(xiàn)了首鋼鋼鐵業(yè)一級核算、 分層控制的 管理目標。（一）開展以財務(wù)為中心的管理體制改革， 實現(xiàn)了對鋼鐵主流程 財務(wù)的集中一貫制管理1. 組織建設(shè)了集團資金集中管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)了對集團全部開 戶銀行的資金查詢功能； 實現(xiàn)了對集團全部成員單位 530 個賬戶資金 動態(tài)的查詢功能； 實現(xiàn)了票據(jù)系統(tǒng)的全部開通； 實現(xiàn)了總公司領(lǐng)導(dǎo)對 系統(tǒng)的查詢功能；實現(xiàn)了系統(tǒng)的轉(zhuǎn)賬功能。2. 組織制定印發(fā)了統(tǒng)一的財務(wù)會計制度。包括規(guī)范核算、強化會 計管理的首鋼集團會計制度 、首鋼集團內(nèi)部會計控制制度 ；結(jié) 合 ERP 系統(tǒng)管理

12、的一級核算、集中管理、分層控制制度以及大 量的系統(tǒng)運行維護制度等。 這些制度出臺， 是計財專業(yè)在制度創(chuàng)新上 的一個重要舉措。它不僅統(tǒng)一、規(guī)范了會計核算；而且也滿足了實施 ERP 對財務(wù)核算必須要有統(tǒng)一的核算標準、 核算方法、核算程序和信 息披露格式等一系列要求； 滿足了在結(jié)構(gòu)調(diào)整時期處理新的經(jīng)濟業(yè)務(wù) 事項的需要； 尤其是會計控制制度， 從制度上解決了人為干預(yù)效益指 標的問題和底數(shù)不清的問題，同時保證了首鋼集團會計核算的統(tǒng)一 性，使會計信息真實、完整。3. 組織實現(xiàn)了鋼鐵業(yè)計財專業(yè)統(tǒng)計的集中管理。計財專業(yè)系統(tǒng)在 主流程共組建成立了 20個派駐站、 10個黨支部，并且制定、印發(fā)了 財務(wù)人員集中管理

13、辦法以及集中人員崗位職責等規(guī)章制度， 在鋼鐵業(yè)實現(xiàn)了對財務(wù)、統(tǒng)計業(yè)務(wù)的集中管理。財務(wù)集中一貫制管理的實現(xiàn)， 強化了對集團的控制能力， 簡化了 業(yè)務(wù)流程，提高了工作效率，滿足了 ERP 運行的要求和集團效益實 現(xiàn)最大化的要求。（二）加強首鋼管理信息化建設(shè)，全力組織 ERP 財務(wù)系統(tǒng)上線 工作王保民同志始終把 ERP 建設(shè)作為全專業(yè)的重點工作，經(jīng)過他的 精心組織和計財專業(yè)人員的艱苦奮戰(zhàn)，首鋼 ERP 系統(tǒng)在一期成功上 線運行的基礎(chǔ)上，又組織完成“數(shù)據(jù)倉庫（ BW ）”建設(shè)，制定、下發(fā) 了首鋼總公司數(shù)據(jù)倉庫（ BW ）模塊運行管理辦法，明確了數(shù)據(jù)倉 庫實施原則和管理分工職責；明確了數(shù)據(jù)支撐體系和分析

14、控制體系； 明確了系統(tǒng)權(quán)限管理流程和手工批導(dǎo)流程等。 一年多來， 他從抓管理 規(guī)則入手，一手抓運行，一手抓完善，先后組織制定了 9 項業(yè)務(wù)管理 規(guī)則，以及關(guān)于產(chǎn)品分類、 指標計算等辦法。在運行中組織解決了由 于銷售環(huán)節(jié)改判而造成產(chǎn)銷存不平衡、 物料主數(shù)據(jù)不統(tǒng)一、 二級系統(tǒng) 向三級系統(tǒng)傳輸數(shù)據(jù)的差異等問題，進一步明確了電力折標煤系數(shù)、 新水消耗計算辦法等一系列管理規(guī)則，使系統(tǒng)日趨成熟、穩(wěn)定。此外， 他還組織全專業(yè)力量積極參與完成了遷鋼、 首秦信息化系工作效率化：從增強素質(zhì)和責任意識、緊迫意識入手，追求在有限的時間內(nèi)完成繁重工作的速度與質(zhì)量。 上述理念通過在專業(yè)工作中推廣、運用，對于加強企業(yè)管理，

15、提 高執(zhí)行力水平起到了顯著的促進作用。強化隊伍建設(shè)，創(chuàng)建學習型組織不斷發(fā)展變化的計財專業(yè)工作， 使王保民同志意識到： 只有堅持 學習，提升個人和組織的學習力，才能確保工作質(zhì)量。多年來，該同 志從未間斷過理論知識的學習， 通過刻苦努力， 他順利通過了中國注 冊會計師全科考試， 完成了中央黨校經(jīng)濟管理專業(yè)、 中國人民大學研 究生院和清華大學 EMBA 研究生課程的學習，目前還在長江工學院 高級工商管理碩士班學習。 王保民同志在加強自身學習的同時， 也十 分注意對本部門專業(yè)人才的培養(yǎng)，并定期組織專業(yè)人員參加繼續(xù)教 育。在專業(yè)人才的培養(yǎng)中，一是利用中國人民大學等首都高校資源， 與學校開展共同辦學的模式

16、， 抽派業(yè)務(wù)骨干攻讀在職財經(jīng)類、 經(jīng)濟學 類、工商管理類專業(yè)研究生，為首鋼集團事業(yè)可持續(xù)發(fā)展儲備人才； 二是開通學術(shù)界通道，與國家部委、行業(yè)協(xié)會加強溝通，對財務(wù)、金 融、行業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前瞻性政策和變化趨勢進行探討研究， 建 立定期的信息通報和提出研究報告，培養(yǎng)一批專業(yè)精、理論強、綜合 素質(zhì)高的高層次計財管理人才，以滿足首鋼建設(shè)對高層次人才的需 求。在組織專業(yè)人員繼續(xù)教育中， 王保民同志銳意創(chuàng)新， 采用形式多 樣的培訓方式， 提高專業(yè)人員的整體素質(zhì)。 一是理論和行業(yè)特點相結(jié) 合，根據(jù)不同行業(yè)，采用不同教材和不同的教學模式進行后續(xù)教育； 二是針對專業(yè)人員的職務(wù)、 從業(yè)時間和業(yè)務(wù)能力的不同，

17、采用不同教 材和不同的教學模式進行后續(xù)教育；三是為了與首鋼信息化管理接 軌， 2005年與首鋼工學院聯(lián)合舉辦了組織開展計算機操作技能及其 網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技能培訓班， 增強了首鋼計財專業(yè)人員利用現(xiàn)代信息技術(shù)手 段的能力。 為財務(wù)人員提高業(yè)務(wù)素質(zhì)搭建平臺， 為優(yōu)秀財務(wù)骨干提供 施展才能的舞臺。適應(yīng)企業(yè)新形勢、新要求，深入開展管理創(chuàng)新首鋼正處于全面推進壓產(chǎn)搬遷、 結(jié)構(gòu)調(diào)整和深化企業(yè)改革的關(guān)鍵 時期，新的形勢、新的任務(wù)，對計財管理提出了新的要求。適應(yīng)新的 要求，王保民同志大膽解放思想，提出了“企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整時期資 金集中管理體系建設(shè)”和“首鋼鋼鐵業(yè)集中整體、分層級管理模式下 全面加強計財專業(yè)管理” 的全新課題， 并組織計財人員進行探索和實 踐。通過兩年的努力， 建立完善了首鋼集團資金集中統(tǒng)一管理平臺和 集團資金使用等一系列管理制度， 將過去分散的、 各自為政的分散管 理模式轉(zhuǎn)變成為統(tǒng)一的、 集團中央管控模式， 使首鋼集團在資金使用 上實現(xiàn)合力，提高了資金使用效率，消除了資金沉淀現(xiàn)象，將有限的 資金資源使用在了決定首鋼命運的關(guān)鍵發(fā)展項目上。 同時，還針對首 鋼鋼鐵產(chǎn)業(yè)“一業(yè)多地”發(fā)展格局，首鋼進入全面推進戰(zhàn)略性搬遷調(diào) 整的歷史新階段的特點，出于加強集團鋼鐵主業(yè)戰(zhàn)略、資源、風