保護(hù)世界遺產(chǎn)的措施

1、做好世界遺產(chǎn)保護(hù)工作，要采取有效措施，加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)實(shí)物和資料的保存，及時(shí)研究制定保護(hù)規(guī)劃，加快法律法規(guī)建 設(shè)，注重世界文化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。以下是給大家整理的資料， 歡迎大家閱讀參考！一、國(guó)家作為保護(hù)世界文化遺產(chǎn)的最強(qiáng)有力的后盾應(yīng)該做到：1.政府應(yīng)該逐步建立有中國(guó)特色的世界文化遺產(chǎn)保護(hù)制度。一是將普查摸底作為世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，充分利用現(xiàn)代化手段對(duì)世界文化遺產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記 錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)普查，全面了解和掌握各地各民族 世界文化遺產(chǎn)資源的種類、數(shù)量、分布狀況、生存環(huán)境、保護(hù)現(xiàn) 狀及存在問(wèn)題。二是通過(guò)制定評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)并經(jīng)過(guò)科學(xué)認(rèn)定，逐步建 立國(guó)家級(jí)和省、市、縣

2、級(jí)世界文化遺產(chǎn)代表作名錄體系。國(guó)家級(jí)文化遺產(chǎn)代表作名錄由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)公布 ；省、市、縣級(jí)世界文化遺 產(chǎn)代表作名錄由同級(jí)政府批準(zhǔn)公布，并報(bào)上一級(jí)政府備案。三是 加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)的研究、認(rèn)定、保存和傳播。組織各類文化單 位、科研機(jī)構(gòu)、大專院校及專家學(xué)者對(duì)世界文化遺產(chǎn)的重大理論 和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行研究，并對(duì)世界文化遺產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)認(rèn)定。要采取有效措施，加強(qiáng)世界文化遺產(chǎn)實(shí)物和資料的保存。四是建立科學(xué) 有效的世界文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制。對(duì)列入各級(jí)名錄的世界文化遺產(chǎn) 代表作，采取命名、授予稱號(hào)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、資助扶持等方式，鼓 勵(lì)公民保護(hù)世界文化遺產(chǎn)。2 .發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，廣泛吸納社會(huì)各方面力量共同開(kāi) 展保護(hù)工作。政府應(yīng)

3、該建立協(xié)調(diào)有效的保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。由 文化部牽頭，建立中國(guó)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議制 度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決保護(hù)工作中的重大問(wèn)題。強(qiáng)調(diào)發(fā)揮專家的作 用，要求建立世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的專家咨詢機(jī)構(gòu)和檢查監(jiān)督制 度。同時(shí)，地方各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將保護(hù)工作列入重要工 作議程，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃，納入文化發(fā)展綱 要。及時(shí)研究制定保護(hù)規(guī)劃，加快法律法規(guī)建設(shè)，注重世界文 化遺產(chǎn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加大保護(hù)工作的經(jīng)費(fèi)投入，積極引導(dǎo)和 鼓勵(lì)個(gè)人、企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體對(duì)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)行資助。 加強(qiáng)保護(hù)工作隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)有計(jì)劃的教育培訓(xùn)，提高現(xiàn)有人 員的工作能力和業(yè)務(wù)水平；充分利用科研院所、高等院校的人

4、才優(yōu)勢(shì)和科研優(yōu)勢(shì)，大力培養(yǎng)專門人才。3 .研究開(kāi)發(fā)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的科技手段，提高保護(hù)技術(shù)不得不承認(rèn)，目前我們面對(duì)自然災(zāi)害、自然破壞，在很多方 面我們還是無(wú)能為力的。這也不光是我們，在世界都是難題，世 界性文物保護(hù)方面的難題都沒(méi)有得到解決。科技保護(hù)對(duì)于文物保 護(hù)目前的貢獻(xiàn)還不高。在大量的遺址里，樹木長(zhǎng)起來(lái)了，但是前 面的遺址在不斷地坍塌、破壞。對(duì)于此，我們只能盡快加快科學(xué) 進(jìn)步的腳步了。4 .政府應(yīng)該加大投入資金，不斷加大保護(hù)修繕力度，使我國(guó)世界文化遺產(chǎn)的整體保護(hù)狀況得到較大改善目前的資金增長(zhǎng)的確是在大幅度的增長(zhǎng)，但是跟我們的需求 相比基數(shù)相比，太小了。對(duì)于大量急需保護(hù)修繕的工作來(lái)說(shuō)，目 前的經(jīng)費(fèi)

5、是杯水車薪。同時(shí)資金政，而沒(méi)有大量的民間資金能夠 形成規(guī)模的投入到文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)中來(lái)。那么資金的短缺造成 了文物保護(hù)工作不能及時(shí)的到位，最后，小病拖成了大病。對(duì)于 此，政府應(yīng)加大投入資金，同時(shí)在民間加大宣傳力度，讓人們認(rèn) 識(shí)到保護(hù)世界遺產(chǎn)的重要性，從而，匯聚起一些民間資金并投入 其中5 .加強(qiáng)研究，擴(kuò)大宣傳教育，增強(qiáng)國(guó)民保護(hù)世界文化遺產(chǎn)的意識(shí)世界遺產(chǎn)保護(hù)是群眾性事業(yè)，應(yīng)擴(kuò)大宣傳，積極發(fā)動(dòng)和吸引 更多的人共同參與。各級(jí)圖書館、文化館、博物館、科技館等公 共文化機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展對(duì)世界文化遺產(chǎn)的傳播和展示。教育部門 和各級(jí)各類學(xué)校要逐步將優(yōu)秀的、體現(xiàn)民族精神和民間特色的世 界文化遺產(chǎn)內(nèi)容編入有關(guān)教材

6、，開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)青少年的 教育，提高他們保護(hù)、珍愛(ài)祖國(guó)文化遺產(chǎn)的自覺(jué)意識(shí)。鼓勵(lì)和支 持各類宣傳媒體對(duì)世界文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作進(jìn)行宣傳展示，普 及保護(hù)知識(shí)，營(yíng)造保護(hù)世界文化遺產(chǎn)的良好氛圍。二、作為世界文化遺產(chǎn)的傳承者的我們應(yīng)該做到：1,從意識(shí)上知道文化遺產(chǎn)的價(jià)值，從思想上了解文化遺產(chǎn) 的意義。文化遺產(chǎn)具有連接古今、傳承文化、融會(huì)歷史的意義。因此， 文化遺產(chǎn)不僅是一地之寶、一省之名、一國(guó)之盛，更是全世界的 遺產(chǎn)，全人類的瑰寶。所以，首先應(yīng)該從思想上引導(dǎo)國(guó)民認(rèn)識(shí)文 化遺產(chǎn)的重要意義，懂得文化遺產(chǎn)對(duì)于自己、家族、國(guó)家、民族、世界甚至子孫后代的獨(dú)特價(jià)值。從而，對(duì)文化遺產(chǎn)的重要性有一個(gè)整體的把握，有

7、所關(guān)心、愛(ài)護(hù)和尊重。在旅途中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)：有的游客大肆采摘樹葉花草等作為紀(jì)念品，有的商販以當(dāng)?shù)叵∮械膭?dòng)物、植物、礦產(chǎn)為紀(jì)念品，甚至到了 "掠奪性"販賣的地步。比如：峨眉山的枯葉蝶是名貴物種，然而有的工藝品一件就用掉幾十只蝴蝶。畢竟，不是所有東西都是自家的，以一己之力也不可能全部攬下。在此，需要打破有些游客狹隘的"家天下"價(jià)值觀另外，并不是非要在景區(qū)留下痕跡就代表著你"到此一游"，旅游的紀(jì)念途徑有很多種。比如：在風(fēng)景名勝地留影，購(gòu)買特色紀(jì)念品、當(dāng)?shù)靥禺a(chǎn)、明信片、畫冊(cè)，收藏車票、門票等。2、多途徑學(xué)習(xí)文化遺產(chǎn)的知識(shí)，增強(qiáng)保護(hù)文化遺產(chǎn)的意識(shí)

8、。如果國(guó)民具有更多關(guān)于文化遺產(chǎn)的知識(shí)，對(duì)于合理保護(hù)文化遺產(chǎn)同樣具有積極意義。這里提倡的多途徑，即可以從書本上學(xué)習(xí)，閱讀眾多旅游、地理、文物保護(hù)、遺產(chǎn)介紹的書籍；可以從課堂上學(xué)習(xí)，通過(guò)語(yǔ)文、歷史、地理、政治等，補(bǔ)充有關(guān)文化遺產(chǎn)的常識(shí)和故事；可以從傳統(tǒng)媒體上學(xué)習(xí)，通過(guò)電視專題報(bào)道、新聞，VCD DVDE錄片，報(bào)紙?？?、旅游專版等了解新的故事 ；可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體，如旅游網(wǎng)站、旅游日記、BBSM論區(qū)、博客日記等進(jìn)行搜集和記錄；當(dāng)然，最直觀的還是親身體會(huì)文化遺產(chǎn)的魅力，身臨 其境，會(huì)有更多的收獲。文化遺產(chǎn)是一國(guó)精華的濃縮，無(wú)論物質(zhì) 遺產(chǎn)還是非物質(zhì)遺產(chǎn)，從一定意義上，都具有可視的效果，有的 可以通過(guò)聽(tīng)覺(jué)、

9、嗅覺(jué)、味覺(jué)等傳播。比方說(shuō)，當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)小吃， 文化遺產(chǎn)旅游勝地的鳥語(yǔ)花香、氣象萬(wàn)千，某些非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 的聲、色、光、電等。多角度體會(huì)文化遺產(chǎn)，帶來(lái)的感觸是全方 位的，也是“立體式”的，能夠使你更加深刻地認(rèn)識(shí)遺產(chǎn)諸多美麗 的界面。3、從做法上審視自己，從行為上約束自己，做到更好地保護(hù) 文化遺產(chǎn)。中國(guó)傳統(tǒng)的儒家文化中，"君子獨(dú)善其身"、"一日三省吾身" 等都有很多的闡述?，F(xiàn)在，從價(jià)值觀層面，我們也要不斷審視自 己，反思自己的思想、態(tài)度和言行。在審慎的同時(shí)，也可以力所 能及地幫助他人，制止一些不文明的行為和現(xiàn)象，共同維護(hù)良好 地旅游秩序和保護(hù)模式。以個(gè)人觀點(diǎn)，

10、從行為上約束自己可以從 以下幾個(gè)方面考慮。首先，從中國(guó)的傳統(tǒng)文化、道德層面，要強(qiáng) 調(diào)"慎獨(dú)"，避免一個(gè)人時(shí)，因?yàn)闊o(wú)人在場(chǎng)，而采取一些不理智、 不道德、不健康的行為。其次，從現(xiàn)代心理視角，當(dāng)在某處景點(diǎn)、 文化遺產(chǎn)出現(xiàn)大量不文明行為時(shí)，如果不及時(shí)制止和根除，往往 會(huì)產(chǎn)生"從眾效應(yīng)"。即后來(lái)的游客，會(huì)因?yàn)楸姸嗲罢呋虍?dāng)事者的 行為不受懲罰，而加入到非為的行列。這是由于違紀(jì)者人數(shù)眾多， 從而相對(duì)減少單個(gè)個(gè)體的責(zé)任-所謂"法不責(zé)眾"。最后，從法律 層面，要加大宣傳和執(zhí)法力度，通過(guò)強(qiáng)制力量，及時(shí)約束游客的 違法行為。所以，作為一個(gè)多民族的文化古國(guó)，

11、在全球一體化的浪潮中， 抵制強(qiáng)勢(shì)文化的侵襲，保持民族文化的獨(dú)立性，從而為維護(hù)人類 文化的多樣性做出中華民族應(yīng)有的貢獻(xiàn)，是擺在我們面前的重大 的歷史課題。在某種意義上說(shuō)，對(duì)世界文化遺產(chǎn)的認(rèn)識(shí)和保護(hù)， 就是對(duì)我們自己的文化基因和民族身份的認(rèn)識(shí)和保護(hù)；對(duì)世界文化遺產(chǎn)的傳承，就是中華民族文化命脈的傳承。只有站在這樣的立 場(chǎng)，我們才能夠充分認(rèn)識(shí)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)對(duì)當(dāng)代文化建設(shè)的重 大意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)世界文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，共同迎接中華民 族的偉大復(fù)興。世界文化遺產(chǎn)的意義20世紀(jì)后期以來(lái)，受世界經(jīng)濟(jì)全球化和 社會(huì)生活現(xiàn)代化時(shí)代潮流的猛烈沖擊，人類各民族在歷史長(zhǎng)河中所創(chuàng)造的豐富多彩的文化遺產(chǎn)正遭受著日益嚴(yán)重的

12、吞噬，保護(hù)和拯救它們已經(jīng)成為當(dāng)今世界各國(guó)人民和政府必須面對(duì)的一項(xiàng)繁重而嚴(yán)肅的課題。1972年，聯(lián)合國(guó)教育、科學(xué)及文化組織第 17屆大 會(huì)在法國(guó)巴黎召開(kāi)，會(huì)上通過(guò)了保護(hù)世界文化與自然遺產(chǎn)公約。該組織于1997年又通過(guò)了建立保護(hù)“人類口頭與非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作”的決議。聯(lián)合國(guó)教育、科學(xué)及文化組織的這兩項(xiàng)重大決策，標(biāo)志著人類已經(jīng)從慘痛的歷史教訓(xùn)中警醒，開(kāi)始自覺(jué)地保護(hù)千百年來(lái)人類創(chuàng)造的文明成果和億萬(wàn)年來(lái)大自然創(chuàng)造的美妙景觀，追求人與自然的共處并榮、文化與環(huán)境的和諧一致，從而跨進(jìn)一個(gè)新的文明時(shí)代。我們必須看到，威脅世界遺產(chǎn)生存的因素，不僅有自然災(zāi)害的頻仍、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)的過(guò)度、環(huán)境污染的加劇和武裝沖突的升級(jí)，還有

13、文化霸權(quán)主義的橫行。在當(dāng)今世界上，關(guān)于人類文化的發(fā)展，存在著兩種截然不同、甚至根本對(duì)立的觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)是試圖憑借強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、科技乃至軍事的力量，鏟除世界各民族文化的差異性，以實(shí)現(xiàn)全球單一 化。持這種觀點(diǎn)國(guó)家，出于一已私利，將自己的價(jià)值觀念和發(fā)展 模式強(qiáng)行推銷，買他賬的，便視為朋友 ；不買他賬，就視為異類。 對(duì)異類，他橫加指責(zé)，肆意干涉，甚至不惜動(dòng)用武力，非消滅人 家不可。這是一種十足的文化霸權(quán)主義，是違背時(shí)代發(fā)展潮流的。 另一種觀點(diǎn)是主張世界各民族各國(guó)家一律平等，承認(rèn)各民族各國(guó) 家在文化上獨(dú)立性、差異性，允許世界文化多樣性，主張世界文 化“和而不同”。道理很簡(jiǎn)單，各民族各國(guó)家的自然環(huán)境、宗教

14、信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、經(jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展歷程，千差萬(wàn)別，各具特色， 這是一個(gè)任何人無(wú)法否認(rèn)的客觀存在。正是這些差異，才使得我 們的世界多姿多彩。這種觀點(diǎn)才是符合時(shí)代發(fā)展潮流的。保護(hù)世界遺產(chǎn)絕不是僅僅關(guān)于某項(xiàng)具體自然或文化遺產(chǎn)生存 的問(wèn)題。我們必須站在時(shí)代的頂峰上，放眼全球，充分認(rèn)識(shí)保護(hù) 世界遺產(chǎn)和進(jìn)行保護(hù)世界文化遺產(chǎn)教育的戰(zhàn)略價(jià)值和意義。從民族的角度看，物質(zhì)文化遺產(chǎn)的載體已被物化為恒定的形 式，表現(xiàn)為歷史的、靜止的、不可再生的，它的精神蘊(yùn)涵隱藏很 深，已遠(yuǎn)離它的生態(tài)環(huán)境，如果沒(méi)有相應(yīng)的文化修養(yǎng)，不能潛心感受和解讀，是很難把它全部激活、接受和傳遞的。例如古代瑪 雅的象形文字，當(dāng)西班牙殖民者把最后一位祭司殺

15、死以后，再也 沒(méi)人能夠釋讀。而非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的載體則是具體的活動(dòng)過(guò)程， 表現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)的、活躍的、不斷生成的，同時(shí)它就植根于民眾真實(shí) 生活之中，是民眾日常經(jīng)驗(yàn)的一部分。其精神蘊(yùn)涵有如空氣和陽(yáng) 光，可以直接被人們所吸收，并在經(jīng)常性的活動(dòng)中世代傳承。所 以，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)比物質(zhì)文化遺產(chǎn)有著更強(qiáng)烈的喚醒和強(qiáng)化民 族意識(shí)的作用。一個(gè)民族的非物質(zhì)文化，是她獨(dú)有的民族精神全 民性的活的記憶，是民族文化認(rèn)同的重要標(biāo)志，是維系民族存在 的一條生命線。這條生命線一旦遭受破壞，民族文化的基因及其 生命鏈將出現(xiàn)斷裂變形，民族的存在隨之發(fā)生危機(jī)。在人類歷史 上，因?yàn)樽陨砦幕氖骰虮粡?qiáng)行割斷而解體乃至消亡的事實(shí)， 就深刻

16、地說(shuō)明了這個(gè)道理。像璀璨的古代瑪雅文明，滅亡了幾個(gè) 世紀(jì)，直到近代才被人們重新發(fā)現(xiàn)，然而我們已經(jīng)無(wú)法使其復(fù)活。從國(guó)家角度看，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)有助于維護(hù)國(guó)家獨(dú)立。國(guó) 家作為多民族共同體，廣義地講就是一個(gè)大民族，所以也稱民族 國(guó)家。一個(gè)大民族區(qū)別于另一個(gè)民族的根本標(biāo)志是民族精神和文 化傳統(tǒng)。而文化遺產(chǎn)突出地反映著民族神精和文化傳統(tǒng)。它是一 個(gè)民族一個(gè)國(guó)家深入脊髓的文化積淀，也是它獨(dú)特文化身分、文 化個(gè)性的確證。據(jù)此，民族國(guó)家的自尊、自信才能確立，才會(huì)形 成最深沉的凝聚力。在正常的狀態(tài)下，這種民族精神的偉力似乎不為人們所關(guān)注，但是一旦到 了民族和國(guó)家最危險(xiǎn)的時(shí)刻，它便立即突顯出來(lái)。每個(gè)愛(ài)國(guó)公民 都會(huì)

17、從它那里自覺(jué)地汲取力量，為保衛(wèi)民族、保護(hù)祖國(guó)，以不同 的方式去投入戰(zhàn)斗。在數(shù)字化時(shí)代到來(lái)的今天，隨著文化霸權(quán)主義的出現(xiàn)，對(duì)歷 史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，又具有了新的國(guó)家意義文化主權(quán)的保護(hù)。 文化主權(quán)是一個(gè)民族和國(guó)家政治獨(dú)立的精神基礎(chǔ)；如果將民族和國(guó)家的政治獨(dú)立視為外在標(biāo)志，那么文化主權(quán)便是其內(nèi)在靈魂。喪 失了靈魂，它的政治獨(dú)立就將虛有其表。當(dāng)前，民族文化主權(quán)喪 失存在兩種情況：一種是強(qiáng)勢(shì)外來(lái)文化依靠高科技手段強(qiáng)占解釋 權(quán)，肆意灌輸其價(jià)值觀，造成本土文化基因斷裂，精神畸變，并 通過(guò)市場(chǎng)控制輿論；再一種是弱勢(shì)民族自身缺乏文化主權(quán)與文化保 護(hù)的自覺(jué)意識(shí)，在異族強(qiáng)勢(shì)文化巨大沖擊下自然失守。其結(jié)果， 動(dòng)搖根本，

18、喪失精神的國(guó)籍，遭受滅頂之災(zāi)。反之，當(dāng)一個(gè)民族 一個(gè)國(guó)家從總體上提高文化主權(quán)和文化保護(hù)意識(shí)，積極付諸行動(dòng)， 它一定能在困境中覺(jué)醒奮進(jìn)，通過(guò)尋根固本，繼承創(chuàng)新，走向繁 榮，重鑄輝煌。從世界角度看，保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，是對(duì)人類文化生態(tài)的保 護(hù)。它有助于保護(hù)人類文明的生態(tài)平衡。保護(hù)人類精神和文化的 多樣性，才能夠使人類發(fā)展得更迅速、更健康 ！對(duì)世界遺產(chǎn)保護(hù)的認(rèn)識(shí)一、什么是世界遺產(chǎn)世界遺產(chǎn)是指被聯(lián)合國(guó)教科文組織和世界遺產(chǎn)委員會(huì)確認(rèn)的 人類罕見(jiàn)的、目前無(wú)法替代的財(cái)富，是全人類公認(rèn)的具有突出意 義和普遍價(jià)值的文物古跡及自然景觀。狹義的世界遺產(chǎn)包括“世 界文化遺產(chǎn)”、“世界自然遺產(chǎn)”、“世界文化與自然遺產(chǎn)”和

19、“文化景觀”四類。廣義概念，根據(jù)形態(tài)和性質(zhì)，世界遺產(chǎn)分為 文化遺產(chǎn)、自然遺產(chǎn)、文化和自然雙重遺產(chǎn)、記憶遺產(chǎn)、人類口 述和非物質(zhì)遺產(chǎn)簡(jiǎn)稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、文化景觀遺產(chǎn)。截至2022年6月第35屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)大會(huì)在巴黎聯(lián)合國(guó) 教科文組織總部閉幕，世界遺產(chǎn)名錄收錄的全球世界遺產(chǎn)總183數(shù)已增至936項(xiàng)。包括725項(xiàng)世界文化遺產(chǎn)含文化景觀遺產(chǎn), 項(xiàng)自然遺產(chǎn)，28項(xiàng)文化與自然雙遺產(chǎn)。至此中國(guó)被批準(zhǔn)列入世 界遺產(chǎn)名錄的世界遺產(chǎn)項(xiàng)目已達(dá) 41項(xiàng)，其中文化遺產(chǎn)26項(xiàng)， 自然遺產(chǎn)8項(xiàng)，自然和文化混合遺產(chǎn) 4項(xiàng)，文化景觀遺產(chǎn)3項(xiàng)，世界遺產(chǎn)總量位居世界第三，僅次于意大利47項(xiàng)和西班牙43項(xiàng)。二、世界遺產(chǎn)保護(hù)的重要性

20、世界遺產(chǎn)是“具有突出意義和普遍價(jià)值的文化和自然遺產(chǎn)”。我們有更大的責(zé)任將這些“世界遺產(chǎn)”真實(shí)、完整地留給我們的 子孫后代永續(xù)利用。擁有世界遺產(chǎn)可以表明一個(gè)國(guó)家的歷史和文 明在世界文明的長(zhǎng)河中被世人所公認(rèn)的貢獻(xiàn)和影響，或表明其自 然景觀等生物資源在全球生態(tài)系統(tǒng)中的重要地位，能夠彰顯自己 國(guó)家的民族身份和自然景觀特色。但是，目前世界遺產(chǎn)面臨著各 種各樣的問(wèn)題，被列入瀕危世界遺產(chǎn)名錄中的瀕危世界遺產(chǎn) 項(xiàng)目已達(dá)35項(xiàng)。國(guó)內(nèi)的41處世界遺產(chǎn)由于人工化、商業(yè)化、城 市化現(xiàn)象日益突出，某些遺產(chǎn)項(xiàng)目的保護(hù)狀況已引起國(guó)際社會(huì)的 高度關(guān)注。包括長(zhǎng)城、北京故宮、敦煌莫高窟、秦始皇陵、黃山、九寨溝等在內(nèi)的14處199

21、4年 前被列入世界遺產(chǎn)的項(xiàng)目，都因這樣或那樣的問(wèn)題，受到聯(lián)合國(guó) 教科文組織的監(jiān)測(cè)。三、我國(guó)世界遺產(chǎn)存在的問(wèn)題現(xiàn)在我國(guó)世界遺產(chǎn)保護(hù)主要存在這樣幾個(gè)問(wèn)題：遺產(chǎn)管理者 的認(rèn)識(shí)錯(cuò)位，保護(hù)意識(shí)淡??；世界遺產(chǎn)的利用存在著短期行為，違 背了中報(bào)的初衷；世界遺產(chǎn)保護(hù)中還存在著管理體制不順、保護(hù)政 策滯后的問(wèn)題。文化遺產(chǎn)面臨游客過(guò)量的問(wèn)題，自然遺產(chǎn)面臨破 壞性建筑以及資滾的損容與浪費(fèi)的問(wèn)題。四、國(guó)外世界遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)1.重視立法保護(hù)世界遺產(chǎn)。我國(guó)目前的世界遺產(chǎn)法律保護(hù) 體系以憲法為依據(jù)、以中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法、中 華人民共和國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例、中華人民共和國(guó) 自然保護(hù)區(qū)條例為主體，以各地方性法規(guī)和行政規(guī)

22、章為支撐。 雖然這些法律法規(guī)對(duì)于世界遺產(chǎn)的保護(hù)起了一定的作用，但是 從具體實(shí)施保護(hù)世界遺產(chǎn)的內(nèi)容來(lái)看，其相關(guān)法律法規(guī)相當(dāng)少。 而且，就現(xiàn)有的規(guī)定來(lái)看，原則性太強(qiáng)，實(shí)際操作性差。盡管各國(guó)的世界遺產(chǎn)保護(hù)立法不盡相同，但各國(guó)結(jié)合自身的 政治體制、經(jīng)濟(jì)體制、管理體制等方面情況形成了各自的立法特 色。美國(guó)的世界遺產(chǎn)保護(hù)最重要的特征之一就是這種保護(hù)建立在 較為完善的法律體系之上，幾乎每一個(gè)國(guó)家公園都有獨(dú)立立法。 英國(guó)在世界遺產(chǎn)保護(hù)立法方面的成績(jī)也很顯著，具采用國(guó)家立法 為核心的方式，建立針對(duì)不同層次保護(hù)的對(duì)象，對(duì)保護(hù)辦法、保 護(hù)機(jī)構(gòu)與團(tuán)體、地方政府只能及資金政策等都給予了較為詳盡的 規(guī)定，將保護(hù)組織的監(jiān)督

23、以及立法參與都納入了立法與執(zhí)法的程 序。2,實(shí)行財(cái)政保障。美國(guó)通過(guò) 24部聯(lián)邦法律確保了國(guó)家主 要的資金其非營(yíng)利性公益機(jī)構(gòu)的管理模式。英國(guó)采用國(guó)家和地 方政府的財(cái)政撥款作為保護(hù)資金最重要的的趨勢(shì)，實(shí)行資金保 障和立法制度相結(jié)合，在立法中明確規(guī)定保護(hù)對(duì)象資金補(bǔ)助的 額度或數(shù)量，為保護(hù)資金重視公眾參與。美國(guó)在世界遺產(chǎn)保護(hù) 中十分重視公眾參與。在美國(guó)的世界遺產(chǎn)保護(hù)工作中，民間社 團(tuán)組織發(fā)揮著重要作用，許多世界遺產(chǎn)方面的立法如聯(lián)邦文 物法等的制定，都是在有關(guān)民間社團(tuán)組織的共同呼吁下催生出來(lái)的。在意大利，文物保護(hù)已成為一種民族自覺(jué)，成為一種 風(fēng)習(xí)，表現(xiàn)出一個(gè)民族的文化素養(yǎng)。其中最著名的是全國(guó)性組 織“我們的意大利”，它曾使很有勢(shì)力的房地產(chǎn)商拆毀文物開(kāi)發(fā) 房地產(chǎn)的努力落空，并促使國(guó)家制定了更嚴(yán)格的法律保護(hù)文物。五、我國(guó)世界遺產(chǎn)保護(hù)的建議1 .完善刑事立法。世界遺產(chǎn)資源具有唯一性是不可再生的, 完善刑事立法對(duì)于世界遺產(chǎn)保護(hù)能發(fā)揮重要的作用。為了更好 的保護(hù)世界遺產(chǎn)，應(yīng)根據(jù)社會(huì)中新出現(xiàn)的犯罪現(xiàn)象增設(shè)新的罪 名，為處理世界遺產(chǎn)的犯罪問(wèn)題找到更為直接的法律依據(jù)，能 更好更有效的打擊針對(duì)世界遺產(chǎn)的犯罪行為。2 .加大行政處罰力度。目前，我國(guó)已頒布的有關(guān)世界遺產(chǎn) 的法律規(guī)定，行政處罰是