XX年度扶貧資金監(jiān)管專項治理實施方案

1、XX年度扶貧資金監(jiān)管專項治理實施方案為貫徹落實XX年度市、區(qū)關于糾風工作的一系列文件 精神，提高我區(qū)扶貧資金管理水平和扶貧成效，根據(jù)扶貧 資金監(jiān)管專項治理工作要求，結合我區(qū)實際制定本實施方 案。一、開展專項治理的目的意義管好用好扶貧資金，使其真正發(fā)揮效益，直接關系到 貧困地區(qū)的發(fā)展和扶貧成效，關系到社會穩(wěn)定，關系到構 建社會主義和諧社會和全面建設小康社會。通過對扶貧資 金管理使用開展專項治理，確保扶貧資金專款專用，及時 足額到位，防止和嚴查貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金 行為，促進扶貧資金管理使用規(guī)章更加完善、管理使用程 序更加規(guī)范、管理使用機制更加健全，確保扶貧資金使用 安全有效。二、開展專

2、項治理的范圍和方式（一）范圍。今年開展對 XX年、XX年扶貧資金管理和使 用的專項檢查，突生抓好“造福工程”補助資金、以工代 賑、少數(shù)民族扶貧專項資金、中央康復扶貧貸款、海建專 項資金、老區(qū)扶建資金等重點資金、重點項目、重要環(huán)節(jié) 的檢查監(jiān)督。（二）方式。以各項目主管部門為單位，采取“四個結 合”開展專項治理。一是自查與重點抽查相結合；二是項 目檢查與資金檢查相結合；三是監(jiān)督檢查與加強整改相結 合；四是總結經(jīng)驗教訓與完善管理相結合。三、開展專項治理的時間安排扶貧資金監(jiān)管專項治理工作，從 XX年5月份開始，到 12月份結束，分為五個階段進行。（一）動員部署階段認真組織學習市、區(qū)關于糾風工作的一系列

3、文件，按 照區(qū)扶貧資金監(jiān)管專項治理工作要求，研究制定專項治理 方案，做好組織動員和部署工作，明確專項治理任務和要 求，切實把扶貧資金專項治理工作落到實處。（二）自查自糾階段區(qū)農辦、發(fā)改、民政、臺辦、民宗、扶貧、殘聯(lián)等部 門按照本方案確定的檢查重點，開展自查，并以部門為單 位形成自查報告。自查報告中存在的問題要有整改措施， 并對今后加強扶貧資金管理提由建議意見。（三）檢查督促階段由區(qū)農辦、糾風辦、審計局、財政局、發(fā)改委、民政局、臺辦、民宗局、旅游局、殘聯(lián)聯(lián)合組成檢查組，不定 期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項治理情況進行檢查，并形成書面檢查報告。（四）迎接檢查階段 根據(jù)省、市扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調小組的工作安排，

4、區(qū)扶貧資金責任單位認真做好迎接省、市檢查工作。（五）總結提高階段區(qū)扶貧資金責任單位對專項治理工作進行全面總結， 針對檢查中存在的問題，責成有關單位立即整改，同時提 由加強和完善扶貧資金監(jiān)管的措施辦法，進一步鞏固專項 治理成果。四、開展專項治理的工作要求（一）高度重視，加強領導。區(qū)扶貧資金責任單位要以 XX年度市、區(qū)關于糾風工作的一系列文件精神為指導，高 度重視扶貧資金監(jiān)管專項治理工作，切實加強領導，明確 工作責任。單位主要負責同志要親自研究和部署，抽調業(yè) 務骨干組成專項治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多 樣，可以充分利用各部門自身監(jiān)督檢查力量，更要發(fā)揮審 計部門的作用。（二）標準量化，考核規(guī)

5、范。區(qū)扶貧資金責任單位要進 一步分解細化責任、量化考核標準、規(guī)范考核程序，進一 步完善和拓展扶貧資金專項治理考評制度。（三）精心組織，明確責任。各有關部門要加強協(xié)調， 相互配合，落實責任，共同做好專項治理工作。區(qū)農辦牽頭組織實施本年度專項治理行動，協(xié)調其他 部門統(tǒng)一行動，組織開展重點抽查?？偨Y分析扶貧資金監(jiān) 管專項治理經(jīng)驗，研究提由加強和完善監(jiān)管措施的建議意 見。區(qū)農辦負責對“造福工程”補助資金使用情況的專項 治理，對發(fā)現(xiàn)的問題提由整改意見。區(qū)發(fā)改局負責以工代賑資金管理使用情況的專項治理, 對發(fā)現(xiàn)的問題提由整改意見。區(qū)民政局對老區(qū)扶建資金使用情況進行專項治理，對 發(fā)現(xiàn)的問題提由整改意見。區(qū)殘聯(lián)

6、負責對中央康復扶貧貸款管理使用情況進行專 項治理，對發(fā)現(xiàn)的問題提由整改意見。區(qū)臺辦負責海建專項資金使用情況進行專項治理，對 發(fā)現(xiàn)的問題提由整改意見。區(qū)民宗局負責對少數(shù)民族扶貧專項資金、少數(shù)民族“造福工程”補助資金使用情況進行專項治理，對發(fā)現(xiàn)的 問題提由整改意見。區(qū)財政局要積極配合各有關主管部門開展專項治理工 作，重點檢查扶貧資金是否符合投向，是否及時足額到位。 針對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題進一步健全和完善財政扶貧資 金管理制度。區(qū)審計局要充分發(fā)揮監(jiān)管作用，搞好年度資金審計,配合監(jiān)督檢查，對已審計發(fā)現(xiàn)問題的糾正整改情況進行跟蹤，對新發(fā)現(xiàn)問題提由整改意見和政策性建議。區(qū)糾風辦負責對各有關主管部門在扶貧資金管理和使用中的履行職責情況進行監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮職能作用, 以查促糾，針對危害資金安全的突生問題，查處貪污、挪 用、截留、克扣扶貧資金的行為。（四）加強整改，完善管理。扶貧資金監(jiān)管專項治理， 不僅要梳理檔案資料，查清規(guī)章制度建設和執(zhí)行情況，更 要廣泛宣傳動員和深入實地調查，發(fā)動群