承包商在投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理

1、精品文檔承包商在投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理在招投標(biāo)階段，承包商的基本目標(biāo)是取得中標(biāo)，獲得工程項(xiàng)目的施工任務(wù)。由于承包商的這種急于中標(biāo)的心理以及建筑市場的激 烈競爭，承包商在投標(biāo)的過程中存在更多的風(fēng)險(xiǎn)因素。1承包商的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別在投標(biāo)過程中，承包商的風(fēng)險(xiǎn)主要有以下幾個(gè)方面：1.1 投標(biāo)決策風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)決策是指承包商對(duì)工程項(xiàng)目是否投標(biāo)及采取何種投標(biāo)策略。決策失誤往往使承包商不但喪失發(fā)展機(jī)會(huì)，而且還會(huì)蒙受巨大損失。1.2 編制投標(biāo)文件的風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)文件是業(yè)主選擇承包商的重要依據(jù)，投標(biāo)文件中的失誤會(huì)直接造成投標(biāo)失敗。常見的投標(biāo)失誤主要有以下幾點(diǎn)：(1)對(duì)招標(biāo)內(nèi)容的不實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的內(nèi)容包括：投標(biāo)人須知；投標(biāo)書及附件；

2、合同協(xié)議書; 合同條件；合同的技術(shù)文件，如圖紙、工程量清單、技術(shù)規(guī)范等。 在工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，招標(biāo)文件是一份最重要的文件。招標(biāo)投標(biāo)法中規(guī)定，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投 標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出 響應(yīng)。沒有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件往往被認(rèn)為是廢標(biāo)。(2)工程項(xiàng)目組織構(gòu)成不合理工程項(xiàng)目組織由項(xiàng)目經(jīng)理和各專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成。項(xiàng)目經(jīng)理的個(gè)人業(yè)績和技術(shù)人員的專業(yè)構(gòu)成是評(píng)標(biāo)的重要考核指標(biāo)。如果項(xiàng)目經(jīng)理沒有施工過類似工程項(xiàng)目，或者人員構(gòu)成不合理等都會(huì)導(dǎo)致 投標(biāo)失敗。(3)施工組織設(shè)計(jì)不合理承包商提出的施工技術(shù)方案不成熟， 或者編制的施工方案不夠詳 細(xì)具體，以

3、及施工的各項(xiàng)計(jì)劃安排、 現(xiàn)場施工平面布置不合理等 也會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)失敗。(4)投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)報(bào)價(jià)過高，超出業(yè)主的預(yù)算或者與標(biāo)底相差太遠(yuǎn)，中標(biāo)的機(jī)會(huì)就會(huì)大大減少。投標(biāo)報(bào)價(jià)過低，會(huì)使承包商利潤減少甚至虧損。1.3 合同風(fēng)險(xiǎn)工程承包合同中一般都有風(fēng)險(xiǎn)條款和一些明顯的或隱含地對(duì)承包商不利的條款。這是進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析的重點(diǎn)。 承包合同的風(fēng) 險(xiǎn)主要有：(1)合同中明確規(guī)定的承包商應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)一般在 合同條款中都比較明確的規(guī)定應(yīng)由承包商承擔(dān)。如合同中規(guī)定， 工程變更在5%的合同金額內(nèi)，承包商得不到任何補(bǔ)償，則在這 個(gè)范圍內(nèi)工程量的增加是承包商的風(fēng)險(xiǎn)。(2)合同條文不全面、不完整、不清楚，合同雙方責(zé)權(quán)

4、利關(guān)系不清楚所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。這樣的承包合同在執(zhí)行過程中會(huì)導(dǎo)致雙方 發(fā)生分歧，最終導(dǎo)致承包商的損失。 如合同中缺少業(yè)主拖欠工程款的處罰條款。又如合同中對(duì)一些問題不作具體規(guī)定，僅用男行協(xié)商解決”等字眼。承包商要注意這些風(fēng)險(xiǎn)條款，合理分析所 承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。(3)業(yè)主為轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)所單方面提出的過于苛刻、責(zé)權(quán)利不平衡 的合同條款。例如合同中規(guī)定業(yè)主對(duì)由于第三方干擾造成的工 程拖延不負(fù)責(zé)任”，這實(shí)際上把第三方干擾造成的工程拖延的風(fēng) 險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了承包商。2承包商的風(fēng)險(xiǎn)防范2.1 招標(biāo)文件分析承包商取得招標(biāo)文件后，應(yīng)首先檢查招標(biāo)文件的完備性， 然后對(duì) 招標(biāo)文件進(jìn)行全面的分析。(1)招標(biāo)條件分析。主要分析的內(nèi)容是投標(biāo)人

5、須知，通過分析 不僅掌握工程項(xiàng)目的情況、 招標(biāo)活動(dòng)的安排和各項(xiàng)要求， 對(duì)投標(biāo) 活動(dòng)做出相應(yīng)的安排，而且承包商應(yīng)了解投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，綜合分析企 業(yè)目標(biāo)、企業(yè)自身的經(jīng)營狀況、建筑市場的形勢等多方面的因素， 確定是否投標(biāo)及投標(biāo)的策略。(2)技術(shù)文件分析。即進(jìn)行圖紙會(huì)審，工程量復(fù)核，從而了解 具體的工程范圍、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行施工組 織設(shè)計(jì)，安排勞動(dòng)力，做好各種材料、構(gòu)件的供應(yīng)采購計(jì)劃。(3)合同文本分析。分析的內(nèi)容主要是合同協(xié)議書和合同條件。合同文本的最基本要求是內(nèi)容完整、定義清楚、平等互利。合同 的文本分析一般從以下幾方面進(jìn)行：合法性分析。主要分析的內(nèi)容是當(dāng)事人主體資格是否合法， 發(fā) 包

6、人是否具有發(fā)包工程、 簽訂合同的資質(zhì)和權(quán)能； 工程項(xiàng)目是否 具備招標(biāo)投標(biāo)的條件；工程承包合同內(nèi)容是否符合法律的要求。完備性分析。承包合同的完備性包括相關(guān)的合同文件的完備性 和合同條款的完備性。合同文件的完備性主要指各種合同文件齊 全。合同條款的完備性指合同條款齊全、完整。合同雙方責(zé)權(quán)利平衡性分析。 合同應(yīng)公平合理的分配雙方的責(zé) 任和權(quán)益，使它們達(dá)到總體平衡。 在承包合同中要注意合同雙方 責(zé)任和權(quán)利的制約關(guān)系。 業(yè)主的一項(xiàng)合同權(quán)益， 必是承包商的一 項(xiàng)責(zé)任，反之亦然。對(duì)于合同的任一方，他有一項(xiàng)權(quán)益，他必然 有與此相關(guān)的一項(xiàng)責(zé)任；同時(shí)，他有一項(xiàng)責(zé)任，則必然又有與此 相關(guān)的一項(xiàng)權(quán)益。2.2 認(rèn)真編制投標(biāo)文件，確定投標(biāo)報(bào)價(jià)策略承包商在詳細(xì)分析招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，應(yīng)認(rèn)真編制投標(biāo)文件，根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)確定項(xiàng)目經(jīng)理人選和專業(yè)技術(shù)人員的構(gòu)成，編制高水平的施工組織設(shè)計(jì)，增加業(yè)主的信任度和對(duì)業(yè)主的說服 力。在投標(biāo)報(bào)價(jià)方面，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，靈活采取各種報(bào) 價(jià)策略。在報(bào)送投標(biāo)文件前，應(yīng)指派專人檢查投標(biāo)文件，避免一 些細(xì)節(jié)上的失誤。2.3 合同風(fēng)險(xiǎn)防范承包商應(yīng)選拔熟悉國家法律、 法規(guī)的