2018年農(nóng)村公路管理半年總結(jié)

1、2018 農(nóng)村公路工作半年總結(jié)新邵縣農(nóng)村公路所 （二0八年六月） 2018 年是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施農(nóng)村公路“十三五”規(guī) 劃，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公路扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵一年，是全面推進(jìn)“四好農(nóng) 村路”建設(shè)的重要之年。我所認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市重要指示精神， 主動(dòng)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深入推進(jìn) “四好農(nóng)村路”建設(shè)，走出了農(nóng) 村公路建管養(yǎng)運(yùn)的一條新路。 現(xiàn)將 2018 年上半年農(nóng)村公路工作總結(jié) 如下：一、“四好農(nóng)村路”工作建設(shè)情況 我縣“四好農(nóng)村路”的建設(shè)采取一系列舉措，狠抓各鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村 公路管理養(yǎng)護(hù)站責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，以文明示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)和文明示范 路的創(chuàng)建為基礎(chǔ)，推進(jìn)“四好農(nóng)村路”的建設(shè)工作。大力推進(jìn)路網(wǎng) 建設(shè)，

2、優(yōu)化路網(wǎng)結(jié)構(gòu)， 著力打造我縣 2 小時(shí)環(huán)繞交通圈， 即“新田鋪 大新坪上（筱溪電站、清水長(zhǎng)壽村' ）嚴(yán)塘釀溪” 5 個(gè)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)的3條縣道主干線“ U”型串連的改造建設(shè)，目前已完成新田鋪至 大新第一段 18 公里（含標(biāo)準(zhǔn)化水溝、路肩、生命安全防護(hù)工程、標(biāo) 志標(biāo)線）標(biāo)準(zhǔn)化示范路建設(shè)，大新至坪上資江河岸路段 20 余處客運(yùn) 招呼站仿觀光崗?fù)?“山寨版” 改造， 坪上境內(nèi)駐軍地界 9 公里拓寬改 造、石井至西沖 10.5公里全面升級(jí)改造，坪上清水至嚴(yán)塘大壩 11 公 里目前正在緊張改造建設(shè)當(dāng)中。今年將完成“新田鋪大新 坪上（筱溪電站）全線標(biāo)準(zhǔn)化示范路建設(shè)。特別是，我們還緊緊圍繞縣委旅游強(qiáng)縣戰(zhàn)略，

3、在新田鋪至大新臨水地帶因地制宜打造了一 處山水綠灣觀景平臺(tái)， 2018年擬在大新至坪上路段增建 2 處觀景平 臺(tái)“錦上添花”，對(duì)西石公路建設(shè)全線綠化帶。全程一覽山水田莊、 亭臺(tái)橋隧、小峽平湖、大壩雄姿、古妝村落，塑造農(nóng)村“一帶一路” 景觀，集休閑旅游、 經(jīng)濟(jì)交流功能與自然風(fēng)貌于一體的全縣2 小時(shí)環(huán)繞交通圈將全面完成。二、農(nóng)村公路管養(yǎng)工作開展情況（一）建立長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)機(jī)制 ,明確責(zé)任目標(biāo) ,確保了管養(yǎng)工作優(yōu) 質(zhì)高 效完成。為切實(shí)加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)管理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理 規(guī)范化 ,根據(jù)新邵縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法,我縣實(shí)行養(yǎng)護(hù)承包制 , 嚴(yán)格按照 邵陽市農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核細(xì)則 及合同質(zhì)量 要求

4、嚴(yán)格驗(yàn)收 ,并兌現(xiàn)養(yǎng)護(hù)資金。今年來，我們積極開展了 “雨季杯” 勞動(dòng)競(jìng)賽，共累計(jì)清掃路面 290950*,清理邊溝 145196m 整修路肩 174518m?，修補(bǔ)路面坑槽 19400 m2,疏通涵洞淤泥45道，開挖土質(zhì)邊溝3125m3。同時(shí)，著重 對(duì)言小線、巨小線等線路的路肩缺口、路基沖溝進(jìn)行了填補(bǔ)，整修 150余處。為確保農(nóng)村公路暢通及行車安全,我所有效地排查及修復(fù)了各 鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)公路段的水毀項(xiàng)目。其中重點(diǎn)項(xiàng)目有巨小線 K18+500m 處 路基擋土墻、黃高線路面破損維修、長(zhǎng)柏線路面破損保暢、正稠線 路基擋土墻二）按時(shí)按質(zhì)完成農(nóng)村公路危橋改造、 安保工程目標(biāo)任務(wù) 2018年危橋改造縣財(cái)政配套

5、投入資金 900萬元，完成43座危橋改造任務(wù)， 2018年啟動(dòng)15座危橋改造，計(jì)劃年底完工；生命安全防護(hù)工程縣財(cái) 政配套投入資金1063萬元，完成防護(hù)里程 289公里，2018年計(jì)劃完 成生命防護(hù)工程99公里。1今年省里下達(dá)我縣危橋改造任務(wù)為21座，目前已完成8座；省里下達(dá)安保工程任務(wù)為 110公里，目前已完成29.1公里。2.2016年安保工程波形護(hù)欄、標(biāo)志標(biāo)牌施工。3完成坪上鎮(zhèn)清水村景區(qū)公路的安保工程、擋土墻的設(shè)計(jì)、評(píng)審 及財(cái)評(píng)。4完成2018年第一批安保工程的外業(yè)測(cè)量數(shù)據(jù)采集。5.2015年農(nóng)村公路安保工程初驗(yàn)完成。（三）公路路產(chǎn)路權(quán)管理。我們大力開展路域環(huán)境整治，依托“災(zāi)后重建提升改善

6、”、“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”等專項(xiàng)行動(dòng)，開展道路環(huán)境美化治理行動(dòng)。發(fā)現(xiàn) 各類路政案件48件，查處48件，查處率100%，結(jié)案46件，結(jié)案率 95.83%,其中損壞公路設(shè)施2件，清理占用公路及公路用地 36處， 建成超限治理點(diǎn)2個(gè)。安全、法制宣傳活動(dòng)12次，參加宣傳人員98 人次，接受群眾咨詢550余人次，散發(fā)宣傳資料12000份，懸掛橫（條） 幅38幅，張貼標(biāo)語500條。同時(shí)對(duì)沿途的臟亂差、車輛亂停亂放、 占道堆放物品、廣告標(biāo)牌隨意擺放等行為進(jìn)行了全面清理，并聯(lián)合 交警、運(yùn)管、城管、工商等單位人員開展一系列專項(xiàng)治超工作，使 農(nóng)村公路行駛質(zhì)量指數(shù)及路域環(huán)境均得到大幅提升，保障了公路暢通和環(huán)境的美化。

7、（四）資金投入。省投入資金為541萬元。2017年我縣縣財(cái)政安排了農(nóng)村公路的 養(yǎng)護(hù)管理資金1450萬元（養(yǎng)護(hù)安排450萬元、危橋改造400萬元、 安保工程800萬元）。年初，我所根據(jù)縣財(cái)政資金安排，制定了養(yǎng)護(hù) 資金安排方案，報(bào)縣交通局通過，經(jīng)縣財(cái)政審核后，?？顚Ｓ?。目 前，我縣日常養(yǎng)護(hù)資金的安排在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高：省、縣 道3800元/公里；鄉(xiāng)道2800元/公里；村道年終采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的 方式獎(jiǎng)勵(lì)，年度獎(jiǎng)1000元/公里。同時(shí)引導(dǎo)鼓勵(lì)村一級(jí)行政機(jī)構(gòu)集思 廣益、大力度、多渠道爭(zhēng)取資金（如利用扶貧村、聯(lián)點(diǎn)村、城鄉(xiāng)環(huán) 境衛(wèi)生整治等渠道），改善養(yǎng)護(hù)條件，提高養(yǎng)護(hù)水平。三、2018年農(nóng)村公路發(fā)展

8、思路及工作措施（一）對(duì)于四好農(nóng)村路的建設(shè)，縣委、縣政府高度重視，縣人 民政府成立以分管交通的副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的“四好農(nóng)村路”建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定了新邵縣“四好農(nóng)村 路”建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案，將其列入縣委、縣政府績(jī)效考評(píng)內(nèi)容，明 確了目標(biāo)任務(wù)、政策措施和工作要求。縣主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開專 題會(huì)議進(jìn)行研究部署，縣分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)工作， 明確具體要求，高位推動(dòng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)。（二）為充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，充分發(fā)揮了15個(gè)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦公室的職責(zé)，對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的養(yǎng)護(hù)管理站實(shí)施三查一問：查 專職養(yǎng)護(hù)人員是不是按要求配到位，查養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)有沒有切實(shí)可行的方案，查養(yǎng)護(hù)站人

9、員分工落實(shí)情況；問養(yǎng)護(hù)站人員對(duì)該鎮(zhèn)鄉(xiāng)公路了 解情況；四是要求各鎮(zhèn)鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)管理站建立月考核、季考核和年終總 評(píng)機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)責(zé)任落實(shí)、資金到位、管養(yǎng)效果、工作進(jìn)度等情況 進(jìn)行檢查指導(dǎo)考核。（三）創(chuàng)新農(nóng)村公路管養(yǎng)舉措。一是創(chuàng)新管養(yǎng)模式，我們把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作按分片管理、 突出重點(diǎn)、片長(zhǎng)負(fù)責(zé)、目標(biāo)細(xì)化、管養(yǎng)結(jié)合、按月（季）考核的總 體原則進(jìn)行實(shí)施。全縣的農(nóng)村公路按分布區(qū)域劃分為兩大片（河?xùn)| 片和河西片） ，選派 6 名責(zé)任心強(qiáng)的骨干力量分片蹲點(diǎn)管理， 提高管 養(yǎng)效率和質(zhì)量。路政管理方面，我們積極爭(zhēng)取法院的支持，把違法 行為當(dāng)事人的誠信度和行政處罰執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行掛鉤，如當(dāng)事人不主 動(dòng)接受處罰，我們?cè)谏暾?qǐng)

10、法院強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，同時(shí)請(qǐng)求把當(dāng)事人納入 誠信黑名單。推行鄉(xiāng)、村道協(xié)管員制度，聘請(qǐng)村書記、老黨員等當(dāng) 地知名度較高人員擔(dān)任協(xié)管員，以路政管理宣傳、信息反饋為主， 以獎(jiǎng)代補(bǔ)支付報(bào)酬。二是創(chuàng)新檢查考評(píng)辦法，考評(píng)內(nèi)容分為養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和養(yǎng)護(hù)組織管 理兩個(gè)方面；考評(píng)要求、考評(píng)時(shí)間區(qū)別對(duì)待，標(biāo)準(zhǔn)不一。并對(duì) 15 個(gè) 鎮(zhèn)鄉(xiāng)存在的問題有針對(duì)性地進(jìn)行分別通報(bào)，并把各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的養(yǎng)護(hù)管理 站工作開展情況納入獎(jiǎng)罰機(jī)制，獎(jiǎng)罰到站，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)鄉(xiāng)養(yǎng)護(hù)管 理站的作用。三是創(chuàng)新激勵(lì)手段，我們把路況好壞、鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)農(nóng)村公 路重視程度與我們對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村公路管養(yǎng)方面的支持力度'掛鉤，在換板、大中修、水毀搶修資金調(diào)配等方面優(yōu)先考慮，今年還初步

11、計(jì)劃把農(nóng)村公路建設(shè)指標(biāo)也進(jìn)行掛鉤四、目前農(nóng)村公路工作存在的困難回顧半年來的工作，我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí)，也清醒地認(rèn)識(shí)到 我們的工作與兄弟縣區(qū)相比還有差距，制約我縣農(nóng)村公路管養(yǎng)工作 發(fā)展的問題依然突出。（一）資金問題。1. 項(xiàng)目前期手續(xù)辦理頭緒多，程序復(fù)雜，用時(shí)較長(zhǎng)。每年的省補(bǔ) 資金，不是年初納入預(yù)算，按季下?lián)芙?jīng)費(fèi)，而是要到年底才到位， 造成工作開展被動(dòng)。2. 危橋改造、生命防護(hù)工程等資金，省補(bǔ)這一塊過少，地方自籌 壓力大。3. 養(yǎng)護(hù)資金仍未達(dá)到省、市標(biāo)準(zhǔn)，資金還是短缺。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任 落實(shí)不力，管護(hù)不到位。4. 上級(jí)對(duì)水毀搶修資金安排這幾年幾乎是零，尤其是近兩年，省 里已經(jīng)沒有水毀資金的安排，大部

12、分農(nóng)村公路附屬設(shè)施不得到位、 安全隱患很多。（二）主體責(zé)任意識(shí)問題。農(nóng)村公路線長(zhǎng)面廣，現(xiàn)有的路政巡 查人員和經(jīng)費(fèi)投入與農(nóng)村公路執(zhí)法巡查的需求不匹配，巡查力度和 頻度不夠。有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)作 用不明顯。如今鄉(xiāng)、村道的主體責(zé)任已相當(dāng)明確，但有些鎮(zhèn)鄉(xiāng)對(duì)于 管養(yǎng)的鄉(xiāng)、村道，仍舊有認(rèn)為農(nóng)村公路的管養(yǎng)，是農(nóng)村公路管理機(jī) 構(gòu)的事，管護(hù)質(zhì)量時(shí)好時(shí)差，對(duì)于中小修以及水毀資金的籌措不積極，一心只望著農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)全部解決。雖然各鎮(zhèn)鄉(xiāng)的管養(yǎng)機(jī) 構(gòu)已建立，但大部分的工作開展還沒有走上正軌，沒有發(fā)揮應(yīng)有的 作用。（三）超限運(yùn)輸治理難問題。農(nóng)村公路不像國、省干線公路可 設(shè)置固定治超檢測(cè)站，

13、我們僅靠流動(dòng)巡查治超，難以從根本上解決 超限運(yùn)輸車輛損路的問題。尤其是對(duì)村道超限車輛的治理，更是鞭 長(zhǎng)莫及。（四）沒有一支專業(yè)化，面向市場(chǎng)的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，機(jī)械化養(yǎng)護(hù)程 度不高。目前，我縣農(nóng)村公路管養(yǎng)是采取合同承包制，農(nóng)村公路養(yǎng) 護(hù)質(zhì)量提升的速度不快。（五）國土部門在審批建房時(shí)，電力、電信、水利等部門在各 自建設(shè)中，其中涉及到公路兩旁的建設(shè)時(shí)，有違反公路法擅自 審批或變相審批以及違法建設(shè)現(xiàn)象，處理難度大。五、下半年工作計(jì)劃（一）突破瓶頸，進(jìn)一步建設(shè)好農(nóng)村公路。加強(qiáng)黨委、政府對(duì) 農(nóng)村公路建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃、依法實(shí)施，使“四好農(nóng)村路”建 設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行的要求相適應(yīng)。（二）依