城市規(guī)劃基本術語標準介紹

1、n城市規(guī)劃基本術語標準為了科學地統(tǒng)一和規(guī)范城市規(guī)劃術語制定城市規(guī)劃基本術語標準，此標準適用于城市規(guī)劃的設計管理教學科研及其他相關領域。 根據(jù)國家計委計綜合1992490號文的要求，城市規(guī)劃基本術語標準已經(jīng)有關部門會審，城市規(guī)劃基本術語標準GB/T 5028098為推薦性國家標準，自1999年2月1日起施行。目錄······城市規(guī)劃基本術語標準 - 第一章 前言根據(jù)國家計委綜合1992490號文的要求，城市規(guī)劃基本術語標準由中國城市規(guī)劃設計研究院負責，建設部體改司參加編制。經(jīng)建設部1998年8月13日以建標19981號文批準發(fā)布。

2、60;為便于廣大城市規(guī)劃的、等有關單位人員在使用本標準時能正確理解和執(zhí)行本，城市規(guī)劃基本術語標準編制組根據(jù)國家計委關于編制標準、規(guī)范條文說明的統(tǒng)一要求，按城市規(guī)劃基本術語標準的章、節(jié)、條的順序，編制了條文說明，供國內(nèi)有關部門和單位參考。在使用中如發(fā)現(xiàn)有不夠完善之處，請將意見函寄我部中國設計研究院城市規(guī)劃標準技術歸口辦公室，以供今后修改時參考。 城市規(guī)劃基本術語標準 - 第二章 城市和城市化2.0.1  我國的居民點分為和兩大類，城市又分為市和建制鎮(zhèn)，縣城均設建制鎮(zhèn)；鄉(xiāng)村分為集鎮(zhèn)和村莊，集鎮(zhèn)是鄉(xiāng)人民所在地。 2.0.2 城市（城鎮(zhèn)） 城

3、市是一定地區(qū)的、和中心。城市的概念，在我國是指按國家行政建制設立的、和。要求縣人民政府所在地的縣城均設建制鎮(zhèn)。 2.0.3 市 在我國的中，市是經(jīng)國家批準建制的行政地域，是中央直轄市、省和地轄市的統(tǒng)稱。市按人口規(guī)模又分為大城市、中等城市和小城市。 2.0.4 鎮(zhèn) 在我國的行政區(qū)劃中，鎮(zhèn)是建制鎮(zhèn)的簡稱。我國的鎮(zhèn)是包括縣人民政府所在地的建制鎮(zhèn)和縣以下的建制鎮(zhèn)。 2.0.5 市域 在我國現(xiàn)行行政區(qū)劃中，實行市領導縣（又稱市帶縣）的市，其市域所包含所領導縣的全部行政范圍。實行縣改市的市，其市含原縣的全部行政管轄范

4、圍。 2.0.6 衛(wèi)星城鎮(zhèn) 衛(wèi)星城鎮(zhèn)是城市發(fā)展過程中的一種城市類型。興建的目的在于防止大城市市區(qū)人口規(guī)模的過度膨脹，旨在吸引大城市市區(qū)人口前往居住，并吸引從外地準備進入大城市市區(qū)的人口。 城市規(guī)劃基本術語標準 - 第三章 城市規(guī)劃概述3.0.1 規(guī)劃 根據(jù)建設部頒布的城市規(guī)劃編制辦法，在城市總體規(guī)劃綱要階段，即應原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系的結構和布局。市域和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的內(nèi)容包括：分析區(qū)域發(fā)展條件和制約因素，提出區(qū)域城鎮(zhèn)，確定開發(fā)、產(chǎn)業(yè)配置和保護生態(tài)、歷史的綜合目標；預測區(qū)域水平，調整現(xiàn)有城鎮(zhèn)體系的規(guī)模結構、職能分工和空間布局，確

5、定重點發(fā)展的城鎮(zhèn)；原則確定區(qū)域、供水、等設施的布局；提出實施規(guī)劃的措施和有關技術經(jīng)濟政策的建議。 3.0.2 城市規(guī)劃 從學科上講，城市規(guī)劃是一門綜合性學科，它涉及、等多種學科。從行政上講，城市規(guī)劃是政府的一項重要職責和重要工作。 在50年代，稱城市規(guī)劃是時期內(nèi)城市發(fā)展的繼續(xù)和具體化。到了80年代初，稱城市規(guī)劃是一定時期內(nèi)城市發(fā)展的計劃和各項建設的綜合部署。隨著改改革的深入發(fā)展，大家普遍認為，城市規(guī)劃不應該只是編制物質環(huán)境規(guī)劃，而應該包括城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展的設想、土地利用、空間布局及工程建設的綜合性規(guī)劃。 編制城市規(guī)劃一般分總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃

6、兩個階段進行。 從制定到貫徹，城市規(guī)劃應經(jīng)過編制、審批和實施管理的步驟。當發(fā)現(xiàn)城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟和社會發(fā)展需要有較大的不適應時，可經(jīng)法定，對城市總體規(guī)劃進行局部調整甚至作某些重大變更。 3.0.3  城市設計 城市設計所涉及的城市體型和空間環(huán)境，是城市設計要考慮的基本要素，即由、自然等構成的基本物質要素，以及由基本物質要素所組成的相互聯(lián)系的、有序的需市空間和城市整體形象，如從小尺度的親切的庭院空間、宏偉的城市廣場，直到整個城市存在于自然空間的形象。 3.0.4  城市總體規(guī)劃綱要 按照建設部頒發(fā)的城市規(guī)劃編制辦法第12條，城

7、市總體規(guī)劃綱要應當包括下列內(nèi)容 （一）論證城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展條件，原則確定規(guī)劃期內(nèi)城市發(fā)展目標。 （二）論證城市在區(qū)域發(fā)展中的地位，原則確定市（縣）域城鎮(zhèn)體系的結構與布局。 （三）原則確定城市性質、規(guī)模、總體布局，選擇城市發(fā)展用地，提出城市規(guī)劃區(qū)范圍的初步意見。 （四）研究確定城市能源、交通、供水等城市基礎設施開發(fā)建設的重大原則問題，以及實施城市規(guī)劃的重要措施。 3.0.5  城市建成區(qū) 城市建成區(qū)在單核心城市和一城多鎮(zhèn)有不同的反映。在單核心城市，建成區(qū)是一個實際開發(fā)建設起來的集中連片的、市政公用設施和公共設施基本具備的

8、地區(qū)，以及分散的若干個已經(jīng)成片開發(fā)建設起來，市政公用設施和公共設施基本具備的地區(qū)。對一城多鎮(zhèn)來說，建成區(qū)就由幾個連片開發(fā)建設起來的，市政公用設施和公共設施基本具備的地區(qū)所組成。如和。 3.0.6   根據(jù)中華人民共和國令第43號，開發(fā)區(qū)規(guī)劃管理辦法的規(guī)定，開發(fā)區(qū)是指由國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)設立的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，國家旅游等實行國家特定優(yōu)惠政策的各類開發(fā)建設地區(qū)。 3.0.7  城市 城市基礎設施分為工程性基礎設施和社會性基礎設施兩類。工程性基礎設施一般指能源供應、給水排水、交

9、通運輸、郵電通信、環(huán)境保護、安全等工程設施。社會性基礎設施則指文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生等設施。我國一般講城市基礎設施多指工程性基礎設施。 3.0.8  城市總體規(guī)劃 城市總體規(guī)劃的主要任務是：綜合研究和確定城市性質、規(guī)模和空間發(fā)展形態(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項建設用地，合理配置城市名項基礎設施，處理好遠期發(fā)展和近期建設的關系，指導城市合理發(fā)展。規(guī)劃期限一般為20年。 3.0.9  控制性詳細規(guī)劃 根據(jù)建設部頒發(fā)的第23條，應包括下列內(nèi)容： （一）詳細規(guī)定所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質用地的界限，規(guī)定各類用地內(nèi)適建、不適建或者有條件地允許建設

10、的建筑類型。 （二）規(guī)定各地塊、等控制指標；規(guī)定交通出入口方位、建筑后退距離、建筑間距等要求。 （三）提出各地塊的建筑、等要求。 （四）確定各級支路的紅線位置、控制點和。 （五）根據(jù)規(guī)劃容量，確定工程管線的、管徑和工程設施的用地界線。 （六）制定相應的土地使用與建筑管理規(guī)定。 3.0.10 修建性詳細規(guī)劃 （一）建設條件分析及綜合技術經(jīng)濟論證； （二）作出建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設計，布置總； （三）道路交通規(guī)劃設計 （四）綠地系統(tǒng)規(guī)劃設計 （五）工程管線規(guī)劃設計

11、0;（六）設計 （七）估算、拆遷量和總造價，分析投資效益。 3.0.11 城市規(guī)劃管理 城市規(guī)劃管理包括城市規(guī)劃編制管理、城市規(guī)劃審批管理和城市規(guī)劃實施管理。城市規(guī)劃編制管理主要是組織城市規(guī)劃的編制，征求并綜合協(xié)調各方面的意見，規(guī)劃成果的質量把關、申報和管理。城市規(guī)劃審批管理主要是對城市規(guī)劃文件實行分級審批制度。城市規(guī)劃實施管理主要包括建設用地規(guī)劃管理、建設工程規(guī)劃管理和規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查管理等。 城市規(guī)劃基本術語標準 - 第四章 城市規(guī)劃編制41 城市人口4.1.1 城市人口增長 根據(jù)城市人口增長的絕對數(shù)量，城市人口增長可以分為人口

12、凈增長，和人口負增長三種狀況。 4.1.2 城市人口增長率 城市人口增長率是反映城市人口增減速度的指標，其計算公式為： 城市人口增長率=（本年城市人口增長絕對數(shù)÷ 年平均城市總人口數(shù)）×1000（） 4.1.3 城市人口 城市人口自然增長率反映城市人口自然增減變化的基本指標，其計算公式為： 城市人口自然增長率=（本年城市出生人口數(shù)-本年城市死亡人口數(shù)）÷ 年平均城市總人口數(shù)×1000（）4.1.4 城市人口機械增長率 城市人口機械增長率

13、是反映城市人口因遷入和遷出等社會因素引起人口增減變化的指標，其計算公式為： 城市人口機械增長率=（本年城市遷入人口數(shù)-本年城市遷出人口數(shù)）÷ 年平均城市總人口數(shù)×1000（）42 城市用地4.2.1 居住用地 依據(jù)國標城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（GBJ137 90）的規(guī)定，本條文釋義適用于編制城市總體規(guī)劃。在編制居住區(qū)規(guī)劃時，仍可按、三級配套，即用地及的用地。 4.2.2 公共設施用地 按國標GBJ137-90第2 .0.5條的規(guī)定，公共設施用地不包括居住用地中的公共服務設施用地。

14、 4.2.3 工業(yè)用地 按國標GBJ137-90第2 .0.5條的規(guī)定，工業(yè)用地不包括露天礦用地，該用地應歸入“水域和其它用地（代號E）”。 4.2.4 道路廣場用地 按國標GBJ137-90第2 .0.5條的規(guī)定，道路廣場用地包括道路用地、廣場用地及公共用地。 道路用地指、次干路和用地，包括其交叉路口用地；不包括居住用地、用地等內(nèi)部的道路用地。除主次干路和支路外的道路用地，如、專用道等用地，列為“其它道路用地”。 廣場用地指公共活動廣場用地，不包括單位內(nèi)的廣場用地。 公共停車場庫用地

15、是指供社會（包括公共車輛和私人車輛）公共使用的停車場和停車用地，不包括其它各類用地配建的停車場庫用地。 4.2.5 市政公用設施用地 依據(jù)國標GBJ137-90第2 .0.5條的規(guī)定，市政公用設施用地包括供應設施用地（供水、供電、供燃氣和供熱等設施用地，但供電用地中不包括應歸入工業(yè)用地的電廠用地，關于高壓線走廊下規(guī)定的控制范圍內(nèi)的用地，則應按其地面實際用途歸類），交通設施用地（公共交通和貨運交通等設施用地），郵電設施用地（、和等設施用地），環(huán)境衛(wèi)生設施用地（雨水、污水處理和糞便垃圾處理用地），施工與維修設施用地，殯葬設施用地及其它市政公用設施如消防、防洪

16、等設施用地。 4.2.6 綠地 綠地包括公共綠地和生產(chǎn)防護綠地，不包括專用綠地、園地和林地。 4.2.7 特殊用地 特殊用地中的軍事用地，指直接用于軍事目的之軍事設施用地，如指揮、營區(qū)、訓練場、試驗場、軍用洞庫、軍用通信、觀測臺站等用地，不包括部隊家屬生活區(qū)等用地。 特殊用地中的外事用地，指外國駐華、及其生活設施等用地。 保安用地指、勞改場所和安全保衛(wèi)部門等用地。不包括和公安分局，該用地應歸入公共設施用地（根據(jù)國標GBJ137-90第2 .0.5條）。 4.2.8 城市用地評價

17、0;城市用地評價中的工程評估，系對可能作為城市建設用地的自然條件的工程評估，通常根據(jù)地下的、洪水淹沒范圍、地形等自然條件，評估用地適于建設的優(yōu)劣程度，一般分為三級：一級指適宜于進行城市建設的用地；二級指需采取一定工程措施后方宜建設的用地；三級是不適于建設的用地。 43 城市總體布局4.3.1 城市結構 城市結構包括城市的人口結構、社區(qū)結構、產(chǎn)業(yè)結構、用地結構、路網(wǎng)結構等等，它具有相對的。 4.3.2 城市布局 城市布局指城市物質環(huán)境的空間安排，如城市功能分區(qū)、各區(qū)與自然環(huán)境（山、河湖、綠化系統(tǒng)）的關系，以及主要交通、道路網(wǎng)絡與城市用地

18、的關系等。 4.3.3 城市功能分區(qū) 城市功能分區(qū)的目的是為了保證城市各項活動的正常進行，使各功能區(qū)既保持相互聯(lián)系，又避免相互干擾。60年代以來，城市功能分區(qū)的理論和實踐有了新發(fā)展，如1970年開始建造的米爾頓凱恩斯新城，不設置過分集中的工業(yè)區(qū)，而形成包括工廠、行政、和文化管理機構等布置在居住地段附近的綜合居住區(qū)，力求做到就業(yè)與居住就地平衡。1977年在簽署的，強調要努力創(chuàng)造綜合的、多功能的環(huán)境，主張不要過分追求嚴格的功能分區(qū)。 4.3.4  中心商務區(qū)()的概念是本世紀20年代由人伯吉斯提出的，其含義是：CBD包括有和其它、辦公機構

19、、娛樂場所、公共建筑等設施的城市的核心部份。近年來隨著世界產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展而越來越成為城市綜合性經(jīng)濟活動的中樞，如美國紐約的華爾街地區(qū)、我國上海的外灘與規(guī)劃建設中的浦東新區(qū)陸家嘴地區(qū)，其功能主要轉化為：城市中的商務談判場所、金融、貿(mào)易、住處展覽、會議、經(jīng)營管理、旅游、文化、等，并配以現(xiàn)代化的通信網(wǎng)絡與交通設施。 44 城市道路交通4.4.1 城市道路系統(tǒng) 城市道路系統(tǒng)中不同功能、等級、區(qū)位的道路是指：按功能不同劃分為交通性道路和生活性道路等；按等級不同劃分為快速路、主干路、次干路和支路等；按區(qū)位不同，有大、中城市重要貨源點與集散點之間的便捷的貨運道路，有市區(qū)邊緣設置

20、的過境貨運專用車道，以及商業(yè)步行區(qū)內(nèi)的步行道路等。 4.4.2 快速路 根據(jù)城市道路交通設計規(guī)范的規(guī)定，快速路的機動車道的設計行車速度為6080km/h，快速路雙向車行道之間應設中間分隔帶。 4.4.3 城市道路網(wǎng)密度 城市道路網(wǎng)密度以km/km2表示。依道路網(wǎng)內(nèi)的道路中心線計算其長度，依道路網(wǎng)所服務的用地范圍計算其面積。城市道路網(wǎng)內(nèi)的道路指主干路、次干路和支路，不包括居住區(qū)內(nèi)的道路。 4.4.4 大運量快速交通 大運量指客運量大，理論研究表明，設計合理的且運行控制有效的公共汽車專用道上公共汽車的運行速度

21、在1622km/h范圍內(nèi)，客流量能達到單向2.5萬人次/h。這種大運量快速交通除了采用外，還可以采用或。 4.4.5 步行街 各城市對步行街和管理一般分為兩種情況：全天供步行者通行或在限定時間內(nèi)（例如每天上午9時至下午7時）通行；對于車輛的通行，一般在供步行者通行的時間內(nèi)，禁止車輛通行，但準許送貨車、清掃車和等特種車輛通行，有的城市還準許固定線路的公共交通車輛的通行。在城市商業(yè)區(qū)的步行街，亦稱為商業(yè)步行街。 45 城市給水工程4.5.1 保護 對城市公共給水水源采取的保護措施包括：在水源周圍建立水源保護區(qū)域（包括禁戒區(qū)和限制區(qū)）；對水

22、源的水質動態(tài)進行監(jiān)測，定期分析水質的變化情況等。 4.5.2 城市給水系統(tǒng) 城市給水系統(tǒng)通常對于一定規(guī)模的城鎮(zhèn)來說，只設一個公共給水系統(tǒng)。由于用戶對水壓和水質的要求不盡相同，為了經(jīng)濟合理，也有采用兩個或兩個以上完全獨立或管網(wǎng)獨立的公共給水系統(tǒng)，分別稱為“分區(qū)給水”或“分質給水”。 46 城市排水工程4.6.1 城市污水 城市污水中的污水，是指雨雪淋洗城市與沖洗建筑物、地面、而形成的污水，它具有季節(jié)變化和成分復雜的特點。 47 城市供熱工程4.7.1 城市集中供熱 城市集中供熱中的集中是指熱電廠和區(qū)域房制備

23、的熱源，或某些工業(yè)生產(chǎn)的余熱，或有可利用的。 48 城市綠地系統(tǒng)4.8.1 城市綠化 城市綠地系統(tǒng)分布方式，一般要求均勻布置，結合各個城市的自然地形特點，采取點（指均勻分布的小塊綠地）、線（指道路綠地、城市組團之間、城市之間和城鄉(xiāng)之間的綠帶等）、面（指公園、風景區(qū)綠地）相結合的方式把綠地連接起來，形成整體。 4.8.2 公園 公園是城市公共綠地的一種類型，也是城市綠地系統(tǒng)中的主要組成部分。對保護環(huán)境、調劑人們生活、美化城市都有積極作用。公園可分為城市公園和自然公園兩大類，這里所說的公園是指城市公園，根據(jù)其規(guī)模和功能不同可分為：綜合公園

24、和專類公園（如、等）。通常是指等。 4.8.3 綠帶 19世紀末、20世紀初，英國人埃比尼澤霍華德在他的一書中，倡導用逐步實現(xiàn)土地社會性區(qū)所有制，建設田園城市的方法，來建立城鄉(xiāng)一體化的新社會。田園城市中運用了綠帶的手法，但霍華德是引用了阿德萊德城的先例，他指出，“阿德萊德城被“公園用地”所包圍。城市已建成。它將怎樣增長？它的增長是越過“公園用地”建設北阿德萊德。這就是要效法的原則，但在田園城市中有所改進?！?#160;英國在1938年制定綠帶法，用法律形式保護和附近各郡城市周圍的大片地區(qū)，以限制城市用地的蔓延。 設有一定寬度的綠帶，具有防止城市蔓延，保留

25、城市未來發(fā)展用地，提供城市居民環(huán)境，以及保護城市生態(tài)平衡等多種功能。 4.8.4 專用綠地 根據(jù)城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準（GBJ137 90）的條文說明，專用綠地不列入城市用地分類中的綠地類，而從屬于各類用地之中。如工廠內(nèi)的綠地從屬于工業(yè)用地，校園內(nèi)的綠地從屬于高等院校用地等等。 49 城市環(huán)境保護4.9.1 城市 城市生態(tài)系統(tǒng)由4個部分構成：1.非生物的物質和能量，包括、和等；2.，主要指綠色植物，能通過將變?yōu)橛袡C養(yǎng)料，將光能轉變成儲存于有機養(yǎng)料中的化學能；3.，包括人和各種動物；4.，主要指細菌等微生物。城市生態(tài)平

26、衡系指城市范圍內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)中的生產(chǎn)者、消費者和分解者之間的關系所保持的相對穩(wěn)定狀態(tài)。 410 城市歷史文化地區(qū)保護4.10.1 歷史文化名城 至1994年，我國經(jīng)國務院批準核定公布為歷史文化名城的，共99個國家級歷史文化名城：其中第一批最早列入保護名單的，有、等24個城市；列入第二批保護名單的，有、等38個城市；列入第三批保護名單的，有、等37個城市。目前我國的歷史文化名城分為國家級與省級二級，評為國家級的歷史文化名城，必須首先是經(jīng)過省級人民政府批準的省級歷史文化名城。 4.10.2 歷史地段保護 條文中所說的“保存”，一般指重點文物保

27、護單位應該根據(jù)有關法規(guī)和規(guī)劃要求，不允許作任何改變（含改建和拆毀）。“保護”，一般指對傳統(tǒng)街區(qū)和民居等的歷史真跡和整體風貌的保護。“維護”，一般指重要的安全防護工作，如防火、防洪、防雪、防震等，不含建筑的具體維護和維修工作。 411 城市防災4.11.1 城市防洪標準 條文中所說的城市的重要程度是制定防洪標準的重要依據(jù)之一，城市的重要程度是指該城市在國家政治、經(jīng)濟中的地位。洪災類型是按洪災成因分為河洪、和四種類型。城市防洪標準通常分為設計標準和校核標準。設計標準表示當發(fā)生設計洪水流量時，防洪工程可正常運行，防護對象（如城鎮(zhèn)、廠礦、農(nóng)田等）可以安全排洪。校核標準是在

28、洪水流量大于一定的設計洪水流量時，防洪工程不會發(fā)生決堤、垮堤、倒閘和河道漫溢等問題。 412 豎向規(guī)劃和工程管線綜合4.12.1 城市工程管線綜合 城市工程管線綜合所說的各類工程管線系指市政工程中的常規(guī)管線，即給水、排水、電力、電信、燃氣、供熱等工程管線。條文中所謂統(tǒng)籌安排，只指要采用城市統(tǒng)一坐標系統(tǒng)和標高系統(tǒng)，從總體上安排各類工程管線的空間位置，以免發(fā)生互不銜接和混亂的現(xiàn)象。所謂綜和協(xié)調，就是要綜合考慮地形、地質條件、城市道路走向，相鄰工程管線平行時的水平距離和相互交叉時的垂直距離，工程管線與其他工程設施之間所要求的距離，城市設施的安全以及環(huán)境的美觀要求，協(xié)調解

29、決工程管線之間以及與城市其他各項工程之間的矛盾，使其各得其所   城市規(guī)劃基本術語標準 - 第五章 城市規(guī)劃管理5.0.1 規(guī)劃審批程序 城市規(guī)劃必須堅持分級審批制度，以保障城市規(guī)劃的嚴肅性和權威性。城市總體規(guī)劃綱要經(jīng)城市人民政府審核同意。 關于城市總體規(guī)劃的審批，中華人民共和國城市規(guī)劃法規(guī)定： 直轄市的城市總體規(guī)劃，由直轄市人民政府報國務院審批。 省和自治區(qū)人民政府所在地城市、城市人口在100萬以上的城市及國務院指定的其他城市的總體規(guī)劃，報省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批，其中市管轄的縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃

30、，報市人民政府審批。 其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報縣級人民政府審批。 城市人民政府和縣級人民政府在向上級人民政府報請審秕城市總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級或常務委員會審查同意。 5.0.2 建設用地規(guī)劃許可證 中華人民共和國城市規(guī)劃法規(guī)定：“建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地”（第31條），又規(guī)定：“在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設用地規(guī)劃許可證而取行建設用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回”（第39條）。因此，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證是城市規(guī)劃法制管理的基本手段之一。&

31、#160;5.0.3 建設工程規(guī)劃許可證 建設工程規(guī)劃許可證是實施城市規(guī)劃法制管理的又一基本手段。建設工程規(guī)劃許可證的作用：一是確認城市中有關建設活動的合法地位，確保有關建設單位和個人的合法權益；二是作為建設活動進行過程中接受監(jiān)督檢查時的法定依據(jù)；三是作為城市建設的重要內(nèi)容。 5.0.4 建筑面積密度 建筑面積密度是反映建筑用地使用強度的主要指標。計算建筑物的總建筑面積時，通常不包括±0以下地下建筑面積。建筑面積密度的表示公式為： 建筑面積密度=(總建筑面積÷ 建筑用地面積)（m2/hm2） 5.0.5  容積率是衡量建筑用地使用強度的一項重要指標。容積率的值是的比值，通常以地塊面積為1，地塊內(nèi)建筑物的總建筑面積對地塊面積的倍數(shù)，即為容積率以公式表示如下： 容積率= 總建筑面積÷ 建筑用地面積 5.0.6 建筑密度 建筑密度是反映建筑用地經(jīng)濟性的主要指標之一。計算公式為： 建筑密度= 建筑基底總面積÷建筑用地總面積 5.0.7 道路紅線