發(fā)電廠技術(shù)改造管理辦法

1、發(fā)電廠技術(shù)改造管理辦法一、范圍1、本辦法規(guī)定了發(fā)電廠技術(shù)改造項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審立項(xiàng)、設(shè)計(jì)施工、竣工驗(yàn)收以及考核 等條款。2、本辦法僅適用于發(fā)電廠各車間技術(shù)改造項(xiàng)目的管理。二、術(shù)語(yǔ)和定義技術(shù)改造是為實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn)、提高產(chǎn)品質(zhì)量、改善品種結(jié)構(gòu)、節(jié)能降耗減排、提高 技術(shù)水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率、改善環(huán)境和安全生產(chǎn)條件、全面提高綜合經(jīng)濟(jì)效益，而采用先進(jìn) 適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料等，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施及相應(yīng)配套設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造、 改進(jìn)和更新的相關(guān)活動(dòng)。技術(shù)改造應(yīng)具有投資少見(jiàn)效快、技術(shù)新消耗低、工期短效益好的 特點(diǎn)。（新建的項(xiàng)目不在此范圍內(nèi)）三、管理組織機(jī)構(gòu)技術(shù)改造工作歸口生產(chǎn)技術(shù)科牽頭管理，各生產(chǎn)車間應(yīng)指定專

2、人與廠部生產(chǎn)技術(shù)科實(shí) 行對(duì)口、協(xié)調(diào)管理。生產(chǎn)技術(shù)科、設(shè)備環(huán)?？?、安全科相關(guān)科室按照職責(zé)劃分，對(duì)技術(shù)改 造項(xiàng)目進(jìn)行相關(guān)管理。生產(chǎn)技術(shù)科根據(jù)技改項(xiàng)目設(shè)立評(píng)審組， 對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行論證，評(píng)審組由相關(guān)單位 第一責(zé)任人、總工、設(shè)備廠長(zhǎng)、技術(shù)科科長(zhǎng)、安全科科長(zhǎng)、設(shè)備科科長(zhǎng)、專業(yè)工程師以及 相關(guān)車間負(fù)責(zé)人或?qū)I(yè)人員組成。各生產(chǎn)車間的第一責(zé)任人為本單位技改項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人；廠部生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)全廠 技術(shù)改造的日常管理工作。四、職責(zé)項(xiàng)目申報(bào)單位職責(zé)：1、各生產(chǎn)車間或檢修單位根據(jù)自身實(shí)際需求和國(guó)家、行業(yè)、公司產(chǎn)業(yè)政策及技術(shù)經(jīng)濟(jì)政 策，編制單位內(nèi)部的技術(shù)改造計(jì)劃。各單位是所管轄范圍內(nèi)所有技改項(xiàng)目的實(shí)施主體， 全 面

3、負(fù)責(zé)本單位所有技改項(xiàng)目的籌劃、建設(shè)、運(yùn)行等過(guò)程管理。2、負(fù)責(zé)對(duì)本單位的技術(shù)改造項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)立項(xiàng)，編制可行性分析報(bào)告及實(shí)施方案，報(bào)批 后組織實(shí)施。3、參加生產(chǎn)技術(shù)科組織的項(xiàng)目論證會(huì)、圖紙審核，配合各相關(guān)科室對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查， 參加項(xiàng)目所需設(shè)備的選型驗(yàn)收、審核確認(rèn)。4、負(fù)責(zé)收集、整理與項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)資料和數(shù)據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的效益和成果進(jìn)行評(píng)價(jià)，在運(yùn) 行考核期（一般3至6個(gè)月）結(jié)束后提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。5、根據(jù)項(xiàng)目驗(yàn)收意見(jiàn)，組織本單位相關(guān)人員或協(xié)調(diào)督促實(shí)施單位及時(shí)進(jìn)行整改完善。6、項(xiàng)目完工后，負(fù)責(zé)收集整理所有與項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)資料，編制項(xiàng)目竣工資料交生產(chǎn)技 術(shù)科資料室。生產(chǎn)技術(shù)科職責(zé)：1、組織制訂有關(guān)技術(shù)改造的管

4、理規(guī)定和工作流程；牽頭組織編制廠部的技術(shù)改造規(guī)劃。2、收集各單位年度技術(shù)改造項(xiàng)目，做好項(xiàng)目的論證、評(píng)審工作，根據(jù)項(xiàng)目審批結(jié)果及廠 部資金狀況制定下年度技術(shù)改造計(jì)劃，并監(jiān)督立項(xiàng)項(xiàng)目的實(shí)施。3、負(fù)責(zé)確定技術(shù)改造項(xiàng)目費(fèi)用和使用具體事項(xiàng)，并對(duì)項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。4、負(fù)責(zé)對(duì)技改項(xiàng)目工作進(jìn)行月度、季度、年度考核。5、負(fù)責(zé)對(duì)技改項(xiàng)目的估算、概算、預(yù)決算進(jìn)行審核并參加項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。6、負(fù)責(zé)參與所有技改項(xiàng)目的資料審查，以及技術(shù)協(xié)議和合同條款的審核確認(rèn)等工作。7、負(fù)責(zé)總包技改項(xiàng)目的技術(shù)協(xié)議、合同的商談和簽定，但合同需經(jīng)廠部分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后 方可生效。8、負(fù)責(zé)對(duì)技術(shù)改造項(xiàng)目各種費(fèi)用進(jìn)行匯總，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)

5、效益評(píng)估，提交最終的效益 分析報(bào)告。9、對(duì)于需向上級(jí)單位（國(guó)家行政主管部門）報(bào)批的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)辦理立項(xiàng)審批手續(xù)。其它職能部門職責(zé)：1、各相關(guān)職能科室（安全科、設(shè)備環(huán)保）結(jié)合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和法律法規(guī)要求，對(duì)生 產(chǎn)運(yùn)行車間及檢修車間提出技改建議和要求。2、參與項(xiàng)目的評(píng)審，監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施，督促項(xiàng)目所在單位按照各級(jí)行政主管部門的相關(guān) 要求做好施工，參與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等工作。3、對(duì)涉及到安全、環(huán)保、節(jié)能減排以及特種設(shè)備的需通過(guò)廠部向上級(jí)單位報(bào)批的項(xiàng)目， 由相關(guān)科室負(fù)責(zé)辦理立項(xiàng)審批手續(xù)。五、技術(shù)改造實(shí)施程序及內(nèi)容1、實(shí)施程序：技術(shù)改造實(shí)施程序分為：項(xiàng)目前期調(diào)研、提交項(xiàng)目改造計(jì)劃和項(xiàng)目申報(bào)材料、組織會(huì)審、改造

6、方案報(bào)批、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收六個(gè)環(huán)節(jié)。技術(shù)改造工作流程分兩步，即：技改項(xiàng)目審批流程、見(jiàn)附錄 1,技改項(xiàng)目實(shí)施工作流程、見(jiàn)附錄2。1）項(xiàng)目所在單位選定項(xiàng)目經(jīng)調(diào)研后向生產(chǎn)技術(shù)科提交項(xiàng)目計(jì)劃并附可行性分析報(bào)告，同 時(shí)將所有材料報(bào)其它相關(guān)科室提前審閱，生產(chǎn)技術(shù)可接到項(xiàng)目計(jì)劃后組織審核小組進(jìn)行審 核，經(jīng)審核小組2/3以上人員同意，并填寫“審批意見(jiàn)表”，報(bào)廠部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并經(jīng)公司相 關(guān)部門批準(zhǔn)后列入年度計(jì)劃。2）根據(jù)計(jì)劃項(xiàng)目在實(shí)施前由項(xiàng)目申報(bào)單位會(huì)同實(shí)施單位編制技改項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)廠部批準(zhǔn)后方可開(kāi)始實(shí)施，并將以上方案報(bào)生產(chǎn)技術(shù)科存檔備案。3）需外委設(shè)計(jì)或施工的項(xiàng)目，經(jīng)廠部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由生產(chǎn)技術(shù)科上報(bào)技術(shù)改造處申

7、請(qǐng)，轉(zhuǎn)公司管理部委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)或施工。4）實(shí)施單位認(rèn)真組織施工，做好項(xiàng)目的過(guò)程管理，按時(shí)保質(zhì)保量完成。5）項(xiàng)目實(shí)施完畢，具備驗(yàn)收條件后由項(xiàng)目所在單位向生產(chǎn)技術(shù)科提出竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包含驗(yàn)收方案和驗(yàn)收條款），生產(chǎn)技術(shù)科組織相關(guān)科室和專業(yè)人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn) 收，“項(xiàng)目”的驗(yàn)收要從“立項(xiàng)”預(yù)期的目標(biāo)值、安全、環(huán)保、工藝、投資、經(jīng)濟(jì)效益等 全方位進(jìn)行評(píng)價(jià)，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及評(píng)語(yǔ)，各參加人員會(huì)簽，會(huì)簽后的材料交生產(chǎn)技術(shù)科 一份存檔備案。2、技術(shù)改造項(xiàng)目具體內(nèi)容：1）為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)以及優(yōu)化工藝流程、提高產(chǎn)品質(zhì)量的 項(xiàng)目。2）以節(jié)能降耗和提高資源綜合利用等為主要目標(biāo)

8、的企業(yè)節(jié)能、資源綜合利用和清潔生產(chǎn) 等設(shè)備更新和技術(shù)改造項(xiàng)目，鼓勵(lì)采用有利于節(jié)能和提高資源綜合利用水平的新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)。一節(jié)能：主要包括技術(shù)先進(jìn)、科技含量高、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益好的節(jié)約能源項(xiàng)目，重點(diǎn)支持國(guó)家節(jié)能中長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃中確定的燃煤鍋爐和窯爐改造、余熱余壓 利用、能量系統(tǒng)優(yōu)化、電機(jī)系統(tǒng)改造等項(xiàng)目。一節(jié)水：主要包括工業(yè)直流水改循環(huán)水，空冷水、污水、凝結(jié)水、回用及再生水利用 等技術(shù)推廣和改造項(xiàng)目；防腐、防垢、脫鹽等節(jié)水處理技術(shù)推廣應(yīng)用項(xiàng)目。一資源綜合利用：廢渣、廢氣、廢水等資源利用以及再生資源回收利用項(xiàng)目，余熱和 余壓利用、熱電聯(lián)產(chǎn)和煤什石、煤泥、工業(yè)廢渣等綜合利用項(xiàng)目。清潔生產(chǎn)：企業(yè)

9、采用先進(jìn)的工藝、技術(shù)和設(shè)備改善生產(chǎn)和管理，減少或避免廢棄物 的產(chǎn)生，由末端治理向污染預(yù)防轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。3）技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容包括：a）技術(shù)改造項(xiàng)目中報(bào)表（見(jiàn)附錄 3）b）技術(shù)改造項(xiàng)目審批意見(jiàn)表（見(jiàn)附錄 4）c）技術(shù)改造項(xiàng)目計(jì)劃匯總表（見(jiàn)附錄 5）d）技術(shù)改造項(xiàng)目可行性分析報(bào)告報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目現(xiàn)狀、存在問(wèn)題、改造的必要性、可行性，投資分項(xiàng)費(fèi)用估算， 實(shí)施時(shí)間及工期，對(duì)生產(chǎn)的影響情況及停產(chǎn)損失，改造后能達(dá)到何種技術(shù)水平以及項(xiàng)目投 用后總的效益分析等內(nèi)容；需外出考察的項(xiàng)目要附考察報(bào)告，必要時(shí)可邀生產(chǎn)技術(shù)科或其 它相關(guān)科室一同考察。根據(jù)以上情況編制較為詳盡的可行性分析報(bào)告材料，同時(shí)對(duì)材料的

10、真實(shí)性負(fù)責(zé)。e）技術(shù)改造項(xiàng)目需購(gòu)置的設(shè)備儀器清單3、技術(shù)改造項(xiàng)目的審批及實(shí)施：各單位投資在15萬(wàn)元（含）以上的技改項(xiàng)目經(jīng)廠部上報(bào)由集團(tuán)負(fù)責(zé)審批核準(zhǔn)納入年 度技改計(jì)劃，效益特別明顯的要在生產(chǎn)技術(shù)科備案。各單位技改投資達(dá)不到公司要求的，廠部實(shí)施內(nèi)部技改。1）生產(chǎn)技術(shù)科組織評(píng)審組對(duì)各車間申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，主要評(píng)審內(nèi)容如下：a）項(xiàng)目改造的必要性，達(dá)到的預(yù)期目標(biāo)及結(jié)果；b）工程技術(shù)方案的可行性c）原輔材料的供應(yīng)及消耗、公用工程消耗及配套情況；d）投資估算及資金使用計(jì)劃；e）項(xiàng)目成本及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益分析；f）三廢排放及處理；g）符合安全評(píng)價(jià)、符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)、符合能耗評(píng)價(jià)要求。2）評(píng)審結(jié)論報(bào)廠部領(lǐng)導(dǎo)

11、，經(jīng)審核同意后列入下年度技改計(jì)劃。4 .項(xiàng)目的實(shí)施：1）項(xiàng)目承擔(dān)單位對(duì)列入年度技改計(jì)劃的項(xiàng)目， 應(yīng)簽訂項(xiàng)目責(zé)任書，以明確項(xiàng)目改造內(nèi)容、 考核目標(biāo)及各方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，考核指標(biāo)應(yīng)量化；對(duì)于結(jié)果不可測(cè)量的項(xiàng)目，責(zé)任書 中應(yīng)有準(zhǔn)確含義的定性說(shuō)明。項(xiàng)目責(zé)任書由項(xiàng)目承擔(dān)單位起草。2）項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，發(fā)生目標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容變更、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變動(dòng)、關(guān)鍵技術(shù)方案變更及 不可抗力等因素，而對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行產(chǎn)生重大影響情況時(shí)要及時(shí)報(bào)告，否則廠部將對(duì)其通報(bào)批評(píng)，并做出相應(yīng)處罰。5 .驗(yàn)收程序：1）改造項(xiàng)目完成具備竣工驗(yàn)收條件的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織施工方或設(shè)備廠家等相關(guān)方制定驗(yàn)收方案，明確驗(yàn)收內(nèi)容報(bào)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后及時(shí)向技術(shù)中心

12、提交驗(yàn)收申請(qǐng)和驗(yàn)收方案，并同時(shí)提交技術(shù)改造工作報(bào)告（報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括實(shí)施過(guò)程發(fā)生的問(wèn)題及解決方式、 項(xiàng)目達(dá) 到的目標(biāo)效果、發(fā)生的費(fèi)用、實(shí)際效益分析等）。2）廠部技術(shù)科組織成立項(xiàng)目驗(yàn)收小組，對(duì)符合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收；小組成員由相 關(guān)科室委派的人員和從各單位抽調(diào)的專業(yè)人員組成，驗(yàn)收完后小組成員形成統(tǒng)一意見(jiàn)填寫 技術(shù)改造項(xiàng)目驗(yàn)收單（見(jiàn)附錄 6）并簽字認(rèn)可。3）需抽調(diào)驗(yàn)收人員時(shí)各單位應(yīng)積極配合， 所有驗(yàn)收人員要本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度參加驗(yàn)收， 對(duì)驗(yàn)收結(jié)果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。4）驗(yàn)收小組應(yīng)聽(tīng)取各有關(guān)單位的工作報(bào)告，審閱工程檔案資料并實(shí)地查驗(yàn)建筑及公用工程、設(shè)備安裝工程的質(zhì)量和使用情況， 并對(duì)投資、工程設(shè)計(jì)施工、

13、設(shè)備質(zhì)量和投資效益等 方面做出全面評(píng)價(jià)，對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目限期整改，整改后進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。5）驗(yàn)收小組提出驗(yàn)收意見(jiàn)，據(jù)此做出驗(yàn)收鑒定，填寫技術(shù)改造項(xiàng)目驗(yàn)收單（見(jiàn)附錄 6）; 廠部技術(shù)科審定后經(jīng)廠部上報(bào)集團(tuán)審批。6）改造完成驗(yàn)收之前，項(xiàng)目所在車間應(yīng)完善改造設(shè)備所對(duì)應(yīng)的制度、規(guī)范、工作標(biāo)準(zhǔn)和 操作流程。6、報(bào)告和記錄:6.1 附錄1發(fā)電廠技術(shù)改造審批工作流程6.2 附錄2.發(fā)電廠技術(shù)改造實(shí)施工作流程6.3 附錄3.發(fā)電廠技術(shù)改造項(xiàng)目申報(bào)表6.4 附錄4發(fā)電廠 技術(shù)改造項(xiàng)目審批意見(jiàn)表6.5 附錄5發(fā)電廠（）年設(shè)備技術(shù)改造項(xiàng)目匯總表6.6 附錄6發(fā)電廠技術(shù)改造項(xiàng)目驗(yàn)收單六、考核辦法1、沒(méi)有按照管理辦法執(zhí)行的

14、，現(xiàn)場(chǎng)隨意改造的；考核相關(guān)責(zé)任人500-1000元/次。2、由于前期調(diào)研不足等問(wèn)題造成改造沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果的；考核相關(guān)責(zé)任人5002000元。3、由于改造過(guò)程中監(jiān)督不力，造成工程延誤、施工中出現(xiàn)糾紛等問(wèn)題的；考核相關(guān)責(zé)任 人 5001000 元。4、對(duì)于技改項(xiàng)目實(shí)施后達(dá)到預(yù)期效果并創(chuàng)造較大利益的；獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)責(zé)任人1000-3000元。各車間技術(shù)科總工集團(tuán)相關(guān)部門技術(shù)改造審批工作流程編號(hào)AT/FD/JG/001執(zhí)行者：技術(shù)改造單位不通過(guò)不通過(guò)可行審核余據(jù)實(shí)際M情 況，提出技改可 行性研究球告不通過(guò)源管理項(xiàng)目和合同；環(huán)保服務(wù)管嗣1k項(xiàng)目分類列入年度計(jì)通過(guò)進(jìn)入環(huán)保節(jié)能減排 管理部的“合同能目”工作流程通過(guò)（次人技術(shù)4造jI實(shí)施流制 i