寧波杭州灣新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃

1、附件:波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)展規(guī)劃。一。年十二月11刖 目9一、現(xiàn)實基礎(chǔ)與重大意義 11（一）現(xiàn)實基礎(chǔ) 11（二）重大意義 14二、總體思路與發(fā)展目標 17（一）指導思想17（二）基本原則 18（三）戰(zhàn)略定位 19（四）發(fā)展目標21三、空間布局與功能分區(qū) 24（一）區(qū)域空間結(jié)構(gòu) 24（二）功能分區(qū) 27四、 十二五”開發(fā)建設重點 29（一）規(guī)劃控制區(qū) 29（二）重點規(guī)劃區(qū) 30（三） 十二五”開發(fā)建設區(qū) 31五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展35（一）重點發(fā)展五大先進制造業(yè) 36（二）加速發(fā)展五大現(xiàn)代服務業(yè) 42（三）聯(lián)動發(fā)展運動休閑產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè) 46（四）提高產(chǎn)業(yè)準入標準 47六、城鎮(zhèn)建設與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌 51（一）

2、城鎮(zhèn)建設導向 51（二）優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局 52（三）合理引導居住空間 54（四）強化四大配套功能 54（五）公共設施配套 55七、基礎(chǔ)設施建設 57（一）綜合交通 57（二）給水和排水 59（三）防澇排澇 60（四）電力能源 60（五）通信管道 61八、生態(tài)建設與環(huán)境保護 62（一）注重保護濕地資源 62（二）加強環(huán)境保護 63（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟 64（四）積極發(fā)展低碳經(jīng)濟 65（五）集約節(jié)約利用土地資源 66九、要素保障66（一）土地資源保障 66（二）水資源保障 69（三）能源保障 70（四）環(huán)境容量保障 70（五）資金保障71十、機制創(chuàng)新.71（一）協(xié)調(diào)機制 71（二）推進機制 72（三

3、）人才引進培育機制 73（四）績效考核機制 74寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)導向目錄（2010） 75附圖1、區(qū)位示意圖2、空間開發(fā)總體格局圖3、功能分區(qū)圖4、十二五”開發(fā)建設區(qū)圖5、城鄉(xiāng)發(fā)展布局圖6、重大基礎(chǔ)設施布局圖7、重大社會性公共設施布局圖8、生態(tài)安全格局圖附件：寧波市級有關(guān)部門由具的支持性文件寧波杭州灣新區(qū)位于杭州灣南岸慈溪境內(nèi)，區(qū)位條件優(yōu)越， 開發(fā)基礎(chǔ)良好，體制機制靈活，發(fā)展空間廣闊，是寧波重要的經(jīng) 濟增長極和城市發(fā)展新區(qū)，也是浙江省環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶重要的組 成部分。依托寧波杭州灣新區(qū)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是寧波構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、優(yōu)化生產(chǎn)力布局、打造寧波都市經(jīng)濟圈的客觀需要， 也是浙江發(fā)展海洋

4、經(jīng)濟、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、進一步擴大對 外開放的重要平臺，對于實現(xiàn)寧波市乃至浙江省今后五年乃至更 長一段時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標， 全面建設小康社會、 基本實現(xiàn)現(xiàn) 代化具有十分重要的戰(zhàn)略意義。為抓住國家新一輪沿海開發(fā)開放和長三角區(qū)域率先發(fā)展所 帶來的戰(zhàn)略機遇，進一步貫徹落實省委、 省政府關(guān)于發(fā)展海洋經(jīng) 濟、建設產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略決策，更好 地推進環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶和寧波都市經(jīng)濟圈建設，寧波市委、市政府決定編制寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以指導寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的開發(fā)建設。規(guī)劃范圍：位于杭州灣大橋南端兩側(cè)， 東至水云浦及四灶浦 江，南至七塘公路，西至建塘江，北至十一塘。重點規(guī)劃

5、區(qū)72平方公里， 十二五”開發(fā)建設區(qū)28.8平方公里。規(guī)劃依據(jù)：浙江省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（浙政發(fā)201045號）、中共浙江省委辦公廳、浙江省人民政府辦公 室關(guān)于加快推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設的若干意見（浙委辦201074號）、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于做好全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃 工作的通知（浙政辦發(fā)明電201039號）、浙江省產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)發(fā)展規(guī)劃編制導則（浙發(fā)改地區(qū)2010260號）、浙江省 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)準入指導意見（浙發(fā)改地區(qū)20101049號）等，并與省、市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃綱要、主體功能區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、生態(tài)功 能區(qū)規(guī)劃、海洋功能區(qū)規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃等

6、相銜接。規(guī)劃期限：規(guī)劃期限為10年（20112020年），其中以 十 二五”時期（2011 2015年）為重點，遠景展望到 2030年。一、現(xiàn)實基礎(chǔ)與重大意義(一)現(xiàn)實基礎(chǔ)從區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、開發(fā)潛力等方面看，規(guī)劃建設寧波 杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，具有良好的現(xiàn)實基礎(chǔ)和有利條件。1、區(qū)位優(yōu)勢得天獨厚。該區(qū)域位于杭州灣跨海大橋的南岸 橋頭堡，既處于上海、杭州、寧波、蘇州等大都市的幾何中心， 又處于上海浦東、杭州蕭山、 虹橋國際、寧波橋社四大機場的中 心，時距均在一個小時左右， 是長三角地區(qū)建設亞太國際門戶的 重要節(jié)點區(qū)域，也是浙江省甬臺溫沿海產(chǎn)業(yè)帶對接上海的重要載 體，有條件促進形成 南上海、北寧波”

7、的空間格局，戰(zhàn)略地位極 其突生。特殊的區(qū)位條件，便于該區(qū)域接受上海和杭州等的功能 輻射，集聚高端人才和優(yōu)質(zhì)要素資源，促進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的形成。2、土地資源極為豐富。寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)北臨開敞式 海域，區(qū)域平整開闊，土地資源豐富，國土承載力強，特別是灘 涂資源優(yōu)勢明顯，擁有豐富的后備土地資源和廣闊的發(fā)展空間。 目前該區(qū)域灘涂在圍面積 5.85萬畝，近期計劃圍墾 4.95萬畝， 遠期到2050年可再圍墾10萬畝。在長三角區(qū)域土地資源十分 緊缺的背景下，杭州灣新區(qū)的灘涂資源非常寶貴，是浙江沿海區(qū)域最具成長性和發(fā)展空間的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。與此同時，灘涂區(qū)的水資源也較為豐富，擁有縱橫交錯的塘、江、水庫、湖

8、泊，適根據(jù)慈溪市灘涂圍墾區(qū)開發(fā)利用總體規(guī)劃(20082050)和浙江省灘涂圍墾規(guī)劃。 11 宜發(fā)展高端服務產(chǎn)業(yè)。新區(qū)濱海濕地生態(tài)系統(tǒng)是中國僅存的溫帶 海濱咸水濕地及中國八大濕地資源之一，其生態(tài)環(huán)境資源為動植物群落提供了很好的棲息環(huán)境，為規(guī)劃建設生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)提供了 獨特的生態(tài)與環(huán)境資源優(yōu)勢。3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好。 具備構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的先發(fā)優(yōu) 勢和配套優(yōu)勢。（1）工業(yè)區(qū)塊初具規(guī)模。截止 2009年，寧波杭 州灣工業(yè)區(qū)塊基本建成 30平方公里基礎(chǔ)設施框架。累計引進工 業(yè)項目近300個，總投資469億元，進駐3家世界500強企業(yè)， 其中已有189家企業(yè)投產(chǎn)。2009年全區(qū)完成生產(chǎn)總值 58億元，

9、完成工業(yè)總產(chǎn)值331.8億元。目前初步形成智能家電、新材料、 裝備制造、醫(yī)療器械、紡織化纖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)劃建設了歐洲工業(yè)園、寧波高性能金屬材料基地、寧波醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園等三個園區(qū)。（2）服務業(yè)區(qū)塊核心區(qū)建設啟動。引進了投資超100億元的合生創(chuàng)展大型休閑綜合體項目，進駐各類高端研發(fā)、 服務外包、科技創(chuàng)新等優(yōu)勢項目 30余個。（3）產(chǎn)業(yè)綜合配套能力強。 周邊余慈地區(qū)集聚了民營企業(yè)10萬多家，擁有家電、塑料、汽配、模具、軸承等10多個全國性特色塊狀產(chǎn)業(yè)，配套半徑短、 物流成本低、配套較齊全。4、基礎(chǔ)設施初具規(guī)模。 交通、電網(wǎng)、給排水等基礎(chǔ)設施建 設項目逐步落實，區(qū)域綜合承載能力顯著增強。（1）道路

10、交通方面。寧波杭州灣工業(yè)區(qū)完成道路建設24條，累計完成塘港路基125公里（其中瀝青路面 120公里），基本建成 九縱八橫”主要 道路網(wǎng)絡框架。（2）給水方面。目前寧波杭州灣工業(yè)區(qū)塊生產(chǎn)生 活用水主要由航豐水廠供水，一期工程設計日供水能力5萬噸；此外，擁有慈溪城北水廠至寧波杭州灣新區(qū)供水專線，供水能力為35萬噸/日。（3）污水處理方面。目前區(qū)內(nèi)建有杭州灣新區(qū) 污水處理廠、慈溪市域北部污水處理廠等 4個污水處理廠，日處 理能力10萬噸/日。（4）電力設施方面，已建成變電所四座，合 計供電容量 660MVA o區(qū)內(nèi)眾茂杭州灣熱電有限公司可年供電 25MVA。（5）供熱供氣方面，由區(qū)內(nèi)寧波眾茂熱電有限

11、公司實 施供熱，裝機容量為 36MW,供熱量為230t/h;杭州灣新區(qū)與華 潤燃氣（集團）簽約燃氣項目，項目總投資3億元，其中一期投資1億元，今年已獲得省天然氣指標，并正式供氣。5、工作基礎(chǔ)比較扎實。寧波杭州灣新區(qū)開發(fā)建設得到了省、 市兩級黨委政府的高度重視和支持。省委、省政府主要領(lǐng)導明確提由，要把寧波杭州灣新區(qū)打造成為浙江省最具特色的海洋經(jīng)濟 和產(chǎn)業(yè)發(fā)展大平臺。寧波市委、市政府成立了專門的工作領(lǐng)導小 組，由臺了關(guān)于加快開發(fā)建設寧波杭州灣新區(qū)的決定，形成了全市上下聯(lián)動、協(xié)同推進區(qū)域開發(fā)建設的良好格局，并明確要求在杭州灣新區(qū)的基礎(chǔ)上，積極向省里申報建設現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)。與此同時，也要清楚地看到，

12、構(gòu)建杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還面臨著不少困難和問題。 一是產(chǎn)業(yè)層次整體偏低。 杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 主要以從慈溪平移由來的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主，處于產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的低端，單位土地產(chǎn)生率和貢獻率不高，該區(qū)域目前主要依賴粗放型增長模式。 二是基礎(chǔ)設施配套尚顯不足。集聚區(qū)內(nèi)交通、電力、供排水等基礎(chǔ)設施尚待進一步完善，還難以支撐較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設，特別是杭州灣新區(qū)與寧波、上海和杭州 等城際間快速交通有待完善。 區(qū)域社會事業(yè)發(fā)展滯后，醫(yī)療衛(wèi)生、 文化教育、社區(qū)服務等公共設施落后， 限制了區(qū)域城市功能的完 善，一定程度上也限制了產(chǎn)業(yè)集聚。三是環(huán)保形勢依然嚴峻。 集聚區(qū)內(nèi)原有產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展比較粗放，特別是部分漂印

13、染、電鍍、五金、化纖行業(yè)等，給區(qū)域環(huán)境保護帶來了較大壓力，迫切需要加以整治。灘涂圍墾也給海洋生態(tài)環(huán)境造成一定程度的不利影 響。四是對外開放有待深化。 區(qū)域整體對外開放不足， 國際化相 對滯后。該區(qū)域長期以來主要依靠體制機制的先發(fā)優(yōu)勢，以民營經(jīng)濟為主，依靠自我積累， 實現(xiàn)滾動發(fā)展，尚未形成借助外力發(fā) 展區(qū)域經(jīng)濟的強有力機制。（二）重大意義無論是從順應國家和省新一輪開發(fā)開放趨勢、再創(chuàng)科學發(fā)展新優(yōu)勢的要求來看，還是從推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、搶占后危機時代的戰(zhàn)略制高點的要求來看， 加快開發(fā)建設寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集 聚區(qū)，不僅是十分緊迫的，也是非常必要的。1、有利于深入貫徹國家新一輪沿海開發(fā)開放戰(zhàn)略，更加積

14、極主動地融入經(jīng)濟全球化，進一步提高寧波乃至浙江省的對外開 放水平。21世紀是海洋經(jīng)濟世紀，經(jīng)濟全球化進程正在加速推 進內(nèi)陸經(jīng)濟向海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。 沿海開發(fā)戰(zhàn)略是我國長期堅定不移 貫徹執(zhí)行的國家發(fā)展戰(zhàn)略。 天津濱海開發(fā)、江蘇沿海開發(fā)、上海 兩中心”建設、海峽西岸、北部灣開發(fā)等上升為國家戰(zhàn)略，標志 著我國新一輪沿海開發(fā)開放格局正在形成。建設寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，有利于進一步完善國家沿海地區(qū)發(fā)展布局，拓展發(fā)展新空間，培育發(fā)展新增長極，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，再創(chuàng) 科學發(fā)展新優(yōu)勢，更加積極融入經(jīng)濟全球化。2、有利于全面實施國家長三角區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，更好更快地 接軌大上海、融入長三角，共同建設亞太地區(qū)重

15、要的國際門戶和 世界級城市群。2010年5月國務院發(fā)布實施長江三角洲地區(qū) 區(qū)域規(guī)劃明確提由，要把長三角地區(qū)建設成為亞太地區(qū)重要的 國際門戶、全球重要的先進制造業(yè)基地、具有較強國際競爭力的世界級城市群。充分發(fā)揮杭州灣新區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和土地優(yōu)勢，以寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為空間載體和戰(zhàn)略平臺，以功能對接為主導，以交通對接為依托，能為甬臺溫產(chǎn)業(yè)帶接受大上 海經(jīng)濟社會輻射提供支撐， 從而提升寧波長三角地區(qū)區(qū)域中心城 市的地位，這有利于寧波融入上海 兩個中心”建設，促進國家長 三角區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略實施。3、有利于落實省委、省政府發(fā)展海洋經(jīng)濟，建設海上浙江戰(zhàn)略部署，推進科學發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級， 努力打造浙江新

16、一輪經(jīng)濟 社會發(fā)展重要的增長極和海洋經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略大平臺。浙江是我國重要的海洋大省之一，海洋資源極為豐富，發(fā)展?jié)摿薮?。為順應國家新一輪沿海開發(fā)開放戰(zhàn)略，省委、省政府作由了發(fā)展海洋經(jīng)濟的戰(zhàn)略部署，并著手在沿海地區(qū)打造一批海洋經(jīng)濟發(fā)展大 平臺。依托良好的區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在杭州灣南岸地區(qū)高起點、高品位地建設寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展海洋新興產(chǎn)業(yè)， 打造海洋經(jīng)濟示范基地， 可以成為寧波和浙江抓住國家新一輪沿 海開發(fā)戰(zhàn)略機遇、打造海洋經(jīng)濟發(fā)展大平臺最直接、最現(xiàn)實、最有效的途徑和載體。 從這個意義上看，寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不 僅僅是寧波的，也是浙江的、長三角的。4、有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，拉開寧波城

17、市框架，建設寧 波都市經(jīng)濟圈。經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，寧波進入了人均生 產(chǎn)總值1萬美元向2萬美元的發(fā)展階段，經(jīng)濟社會發(fā)展處于改革 攻堅和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式已成為最為緊迫 的任務。建設寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建成寧波發(fā)展裝備制造、 智能家電、新材料等先進制造業(yè)和總部經(jīng)濟、生態(tài)休閑等現(xiàn)代服務業(yè)的重要基地，引領(lǐng)全市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，有利于加快寧波經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、發(fā)揮寧波 作為長三角地區(qū)區(qū)域中心城市的功能。同時，依托寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為先導，以產(chǎn)業(yè)集中推進人口集聚和基礎(chǔ) 設施完善，必將加速推進環(huán)杭州灣地區(qū)的城市化進程，從而有利于進一步拉開

18、寧波城市框架，推動大都市區(qū)北部中心形成。5、有利于應對國際金融危機沖擊，培育區(qū)域經(jīng)濟增長極、 保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長、 搶占后危機時代戰(zhàn)略制高點。 受國際金 融危機的影響，全球經(jīng)濟增長模式面臨深度調(diào)整，后危機”時代催生新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命。在此背景下，加快構(gòu)建杭州灣 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加大基礎(chǔ)設施投入，加快重大項目建設，加強對外招商引資，大力培育戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)， 有利于進一步拉動經(jīng)濟增 長、培育我省新的經(jīng)濟增長極、搶占新一輪全球競爭戰(zhàn)略制高點， 這對于寧波無論是應對金融危機沖擊、保持經(jīng)濟增長，還是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、促進區(qū)域長遠發(fā)展而言都是至關(guān)重要的。二、總體思路與發(fā)展目標（一）指導思想堅持貫徹落實科學

19、發(fā)展觀，深入實施六大聯(lián)動、六大提升 戰(zhàn)略，緊緊把握國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，以加快培育經(jīng)濟增長點、打造發(fā)展制高點為目標， 以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、 推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升 級為主線，以高端化、高新化、低碳化為方向，以改革創(chuàng)新和開 放合作為動力，嚴格準入標準、提高質(zhì)量效益、加快跨越發(fā)展， 著力打造產(chǎn)業(yè)集聚大平臺，著力營造經(jīng)濟發(fā)展制高點， 著力培育 科學發(fā)展新優(yōu)勢，加快寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設和發(fā)展。（二）基本原則寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展，必須按照統(tǒng)一規(guī)劃體系、統(tǒng) 一產(chǎn)業(yè)政策，提高國際化市場化水平、 提高產(chǎn)業(yè)層次、提高要素 集聚度、提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的要求，切實遵循以下原則：1、引領(lǐng)升級、高端發(fā)展。堅持戰(zhàn)略高度

20、、世界眼光和國際 化標準，瞄準國內(nèi)先進、國際一流的目標，高品位策劃，高起點 規(guī)劃，高標準建設；以提升自主創(chuàng)新能力為核心，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制高點，加快建設創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)， 以該區(qū)域的高端規(guī)劃 建設，引領(lǐng)和支撐全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。2、走在前列、跨越發(fā)展。 按照省和市對該區(qū)域提由的新要 求，堅持率先發(fā)展、跨越發(fā)展、加快發(fā)展，發(fā)揮后發(fā)性優(yōu)勢，以 非常規(guī)的思路謀劃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，力爭在推進經(jīng)濟增長上走在全市前列，在推進科學發(fā)展上繼續(xù)走在全市前列，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上繼續(xù)走在全市前列，努力實現(xiàn)彎道超車和跨越發(fā)展。3、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展。 立足于寧波資源稟賦、區(qū)位條件 和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，始終堅持

21、因地制宜、發(fā)揮優(yōu)勢、差異競爭，妥善處 理好與寧波、上海以及長三角地區(qū)的關(guān)系，融入寧波都市區(qū)，對接上海 兩中心”建設，培育特色產(chǎn)業(yè)，推進主導產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展， 著力形成功能互補、差異競爭、優(yōu)勢突生的區(qū)域發(fā)展新格局。4、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、集群發(fā)展。 尊重現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，調(diào) 整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局， 推動重點項目和優(yōu)勢企業(yè)向基地集聚，推進產(chǎn)業(yè)集中、促進產(chǎn)業(yè)集聚、打造產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn) 業(yè)鏈、提升價值鏈、完善供應鏈，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，增強配套能 力，形成合理空間布局，形成特色明顯、競爭力強的產(chǎn)業(yè)集群。5、生態(tài)優(yōu)先、持續(xù)發(fā)展。 按照生態(tài)文明建設要求，根據(jù)環(huán) 境容量和資源承載力，合理安排區(qū)域開發(fā)規(guī)模。堅持在

22、節(jié)能降耗、 保護環(huán)境的前提下謀劃發(fā)展，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，培育低碳產(chǎn)業(yè)，推進綠色發(fā)展，把節(jié)能降耗貫穿于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全過程，努力集約利用土地資源、水資源和能源資源，著力提高資源要素的利用效率。6、滾動開發(fā)、有序發(fā)展。 堅持以點帶線、以線促面，分期 建設、滾動發(fā)展。在做好總體規(guī)劃、明確功能定位、理清發(fā)展思 路的前提下，做到近期開發(fā)與遠期發(fā)展相結(jié)合，遠期發(fā)展體現(xiàn)時代特色，瞄準一流，嚴格準入，提高標準，為未來發(fā)展留有余地； 近期要立足現(xiàn)實可能性，突由重點，科學建設，局部起步，開發(fā) 一塊，建成一塊，收效一塊。（三）戰(zhàn)略定位按照產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的指導思想和基本原則，通過努力，力爭將寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設成為 浙江

23、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、 浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展重要戰(zhàn)略平臺、長三角地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先 行區(qū)和沿海地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)重點示范區(qū)。1、浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)。搶抓后國際金融危機時期全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由現(xiàn)大調(diào)整、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展醞釀大突破的戰(zhàn)略機遇，19積極改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動低技術(shù)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、知識型產(chǎn)業(yè)邁進；充分利用杭州灣新區(qū)區(qū)位條件較優(yōu)、開發(fā)空間較大的優(yōu)勢，大力吸收并發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)要素，加快培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)以及高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，建成浙江產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)。2、浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展重要戰(zhàn)略平臺。貫徹落實省委、省政府 發(fā)展海洋經(jīng)濟、建設海上浙江”發(fā)展戰(zhàn)略，抓住我國新一輪海 洋經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略機

24、遇， 充分發(fā)揮海洋資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，以開發(fā)區(qū)和功能區(qū)塊為載體， 與發(fā)展海洋服務總部經(jīng)濟相呼應，大力發(fā)展海洋生物產(chǎn)業(yè)、 新興海洋裝備產(chǎn)業(yè)、海水綜合利用產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展海洋生物制品和藥物、小型海洋裝備制造，建成我省海洋經(jīng)濟發(fā)展重要戰(zhàn)略平臺。3、長三角地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先行區(qū)。按照寧波市委、市政府關(guān)于發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，把握世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新方向，立足現(xiàn)狀、發(fā)揮優(yōu)勢、著眼未來，協(xié)調(diào)與寧波大 都市區(qū)內(nèi)其它制造業(yè)優(yōu)勢區(qū)塊的分工，尋求在長三角產(chǎn)業(yè)鏈整合和產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展中形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的集聚，著重培育新材料、新能源（太陽能光伏）、電子信息產(chǎn)業(yè)（半導體照明）等能 對區(qū)域產(chǎn)業(yè)起輻射帶動作用的產(chǎn)

25、業(yè)， 打造長三角地區(qū)戰(zhàn)略性新興 產(chǎn)業(yè)先行區(qū)。4、沿海地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)重點示范區(qū)。對接長三角全球重要的現(xiàn)代服務業(yè)中心”發(fā)展定位，大力發(fā)展總部經(jīng)濟、 金融服務業(yè)、 現(xiàn)代高端物流業(yè)、創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)以及教育培訓產(chǎn)業(yè)；開發(fā)利用濕地資源、灘涂資源和水資源，以運動休閑和健身休閑為主導，建造高端體育休閑俱樂部、主題性運動公園、體育場館、國際會議中心，發(fā)展運動休閑產(chǎn)業(yè)； 利用濱海資源，發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)觀光農(nóng) 業(yè)。充分利用區(qū)域資源稟賦， 聯(lián)動三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 建成沿海地區(qū) 現(xiàn)代服務業(yè)重點示范區(qū)。（四）發(fā)展目標按照 分階段推進、有序化發(fā)展”原則，并結(jié)合灘涂圍墾、綜 合交通等重大基礎(chǔ)設施項目推進進度， 寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開

26、發(fā)建設可分為三個時期。1、近期即重點啟動期（2011 2015年）總體目標是：到2015年，重點功能區(qū)的開發(fā)初具規(guī)模，重 大基礎(chǔ)設施開始啟動和不斷完善，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基本完成， 新興先進制造業(yè)和高端現(xiàn)代服務業(yè)相互融合、互為支撐，主導產(chǎn)業(yè)初步形成。具體目標如下：綜合經(jīng)濟實力持續(xù)增強。在節(jié)約資源、提高效益的前提 下，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長超過20%,力爭到2015年GDP總量突破200250億元。產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地面積達到 45平方公里以上， 工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元；現(xiàn)代高端服務業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，服 務業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重 30 35%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達到 40% ,主導特色

27、產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入占全部 企業(yè)主營業(yè)務收入比重達到60%。涌現(xiàn)由一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強的優(yōu)勢企業(yè)，力爭到 2015年實 現(xiàn)年銷售收入超10億元的大企業(yè)1015家，其中超過50億元 的企業(yè)35家，100億元的企業(yè)12家。區(qū)域主導產(chǎn)業(yè)初步形成。重點功能區(qū)開發(fā)成效顯著，國 際汽車產(chǎn)業(yè)城、高性能金屬材料基地、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、重大裝 備產(chǎn)業(yè)園等工業(yè)園區(qū)基本建成。到2015年基本形成全國重要的金屬性新材料生產(chǎn)基地、長三角地區(qū)重要的新能源生產(chǎn)基地、國家級小家電研發(fā)生產(chǎn)由口基地、沿海地區(qū)經(jīng)濟型轎車和汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地等?？偛拷?jīng)濟基地 初步形成，浙江民營企業(yè)總部、 海 洋新興服務業(yè)總部和金

28、融后臺基地總部初具規(guī)模，國際采購機構(gòu)分支機構(gòu)、大型物流企業(yè)區(qū)域性總部聚集速度加快。運動休閑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，濕地主題公園建成，引進3家高端體育俱樂部。產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益明顯提高。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn) 業(yè)培育效果明顯，占引進項目總量的80%以上，占工業(yè)總產(chǎn)值的 90%以上。新產(chǎn)品總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達3035%,全員勞動生產(chǎn)率突破25萬元/人年。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的單位土地產(chǎn)生率和貢獻 率與全國先進開發(fā)區(qū)的差距明顯縮小，單位面積土地產(chǎn)生突破 380萬元/畝。力爭到2015年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地開發(fā)強度達到60萬美元/畝以上，畝均稅收超過 30萬元?；A(chǔ)設施建設成效顯著。未來五年力爭基礎(chǔ)設施投入達 到200億元，

29、建成跨十塘江骨干路橋、中心湖特色湖區(qū)、濱海二 路西延、濱海一路杭州灣連接線、 陸中灣和建塘江兩側(cè)圍涂工程、 220千伏浦東輸變電工程等一批重大基礎(chǔ)設施工程，基本形成與 社會經(jīng)濟發(fā)展相匹配的基礎(chǔ)設施框架。力爭到2015年，初步建成外接內(nèi)聯(lián)、便捷高效的現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)；基本建成互聯(lián)互通、寬帶化的信息網(wǎng)；基本建成安全穩(wěn)定可靠的城鄉(xiāng)給水和能源供應 設施網(wǎng)；初步建成保障有力、布局合理的環(huán)保設施網(wǎng)。生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。 基本建成資源節(jié)約、 環(huán)境友好 的生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。萬元 GDP能耗低于0.48噸標煤；萬元工業(yè)產(chǎn) 值COD排放量低于1.8千克；萬元工業(yè)產(chǎn)值 SO2排放量低于0.3 千克；主要河道水質(zhì)、空氣

30、環(huán)境質(zhì)量和近岸海域水環(huán)境質(zhì)量得到 明顯改善。體制機制改革創(chuàng)新初見成效。多元化開發(fā)建設模式基本形成，民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革有效推進，行政管理體制改革步伐加快，要素配置市場化改革取得突破性進展，市場化投融資體制不斷完善，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展機制基本確立，投資環(huán)境在長三角具有較強競爭力。2、中期即全面發(fā)展期（20162020年）在近期開發(fā)取得初步成效的基礎(chǔ)上，依托杭甬高速公路、沿海北線高速公路、杭州灣新區(qū)一寧波軌道線等重大交通項目的投入運行，以及十一塘以南區(qū)域圍墾工程的建成，推動海洋新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，制造業(yè)專業(yè)園區(qū)基本建成，金融服務、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設計、教育培訓等現(xiàn)代服務業(yè)加速發(fā)展

31、， 運動休閑中心建成，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)初步形成，建成先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、運動休閑業(yè)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn) 業(yè)集聚區(qū)。力爭到 2020年，區(qū)域?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)總值 500億元，人均 GDP超過3萬美元。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得明顯成效，工業(yè)總產(chǎn)值 達到2000億元，服務業(yè)增加值占 GDP比重超過4045%,高新 技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重達到 60%以上。3、遠期即提升鞏固期（2021 2030年）力爭到2030年，基本形成以現(xiàn)代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè) 和高端服務業(yè)為主導，空間布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)設施完善、生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)與城市融合發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)， 全面建成浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)、 浙江海洋經(jīng)濟發(fā)

32、展重要戰(zhàn)略 平臺、長三角地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)先行區(qū)和沿海地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè) 重點示范區(qū)。成為寧波、浙江乃至長三角地區(qū)重要經(jīng)濟增長極和 長三角世界級城市群的重要組成部分。三、空間布局與功能分區(qū) （一）區(qū)域空間結(jié)構(gòu)在前期多方案比較研究基礎(chǔ)上，根據(jù)杭州灣新區(qū)功能定位、 交通格局和自然資源狀況，規(guī)劃確定寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃空間結(jié)構(gòu)為 J心、兩軸、四區(qū)”空間結(jié)構(gòu):1、 J心”。即整個杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心區(qū)，以杭州灣 新區(qū)公共服務核心區(qū)為中心，構(gòu)筑整個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的中心區(qū)。規(guī)劃面積10平方公里，是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的公共服務核心和標志性景 觀地域，將是以功能復合為特點，集企業(yè)總部、金融服務、商貿(mào) 商務、產(chǎn)業(yè)服務、品

33、質(zhì)居住等一體的城市中心區(qū)。2、兩軸”。結(jié)合八塘、十塘兩條生態(tài)走廊串接東西各功能 區(qū)，形成若干以湖面為節(jié)點的公共服務軸。依托兩條生態(tài)走廊及河道綠化帶，形成連續(xù)貫通的綠色生態(tài)網(wǎng)絡，同時也為周邊功能區(qū)塊提供公共服務功能。3、四區(qū), 根據(jù)區(qū)域功能定位和土地自然屬性，將產(chǎn)業(yè)集 聚區(qū)從東到西分別劃分為： 以高端先進制造業(yè)為主導的先進制造 業(yè)區(qū)塊，以總部經(jīng)濟、金融服務、研發(fā)設計等為主導的高端服務 業(yè)區(qū)塊，以休閑產(chǎn)業(yè)為主導的生態(tài)休閑區(qū)塊和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū) 塊。(1)先進制造業(yè)區(qū)塊區(qū)域范圍：位于寧波杭州灣新區(qū)東部，東起興慈大道， 西至興慈八路，南起濱海大道，北至十一塘橫江。功能定位：先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的主

34、要集聚 區(qū)，建設成為長三角地區(qū)重要新能源生產(chǎn)基地、國家級小家電研發(fā)生產(chǎn)由口基地、 沿海地區(qū)經(jīng)濟型轎車和汽車零部件產(chǎn) 業(yè)基地等。 發(fā)展方向：堅持高端化、高新化、高產(chǎn)化方向，發(fā)展節(jié) 能環(huán)保設備、智能家電與 IT制造、交通裝備、新材料、新能源、 醫(yī)療器械等主導產(chǎn)業(yè)。在嚴格準入、注重環(huán)保的前提下，重點布局國際汽車城，海洋生物醫(yī)藥、新材料、新能源(太陽能光伏) 信息網(wǎng)絡產(chǎn)業(yè)，形成先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。(2)高端服務業(yè)區(qū)塊區(qū)域范圍：位于寧波杭州灣新區(qū)中部，東臨陸中灣江， 西臨杭州灣大橋，南起濱海一路，北至十一塘橫江。功能定位：總部經(jīng)濟、金融后臺等高端服務業(yè)主要集聚 區(qū)，建設成為長三角地區(qū)銷售總部

35、基地、研發(fā)基地、服務業(yè)外包基地和上海國際金融中心的后臺服務基地等。發(fā)展方向：堅持新興化、高端化方向，大力發(fā)展總部經(jīng) 濟、現(xiàn)代物流、研發(fā)設計、運動休閑等高附加值服務業(yè)，形成商 務投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、運動健身、休閑度假等共同發(fā)展格局。重點 布局浙商總部基地、 長三角金融后臺服務中心、 長三角海洋服務 總部、國際會議中心、創(chuàng)意研發(fā)中心和高端人才培養(yǎng)基地。(3)生態(tài)休閑區(qū)塊區(qū)域范圍：位于寧波杭州灣新區(qū)西北部， 東臨杭州灣大 橋，西至中生路，南起濱海二路，北至十塘橫江。遠期向北擴展 到規(guī)劃控制區(qū)北部邊界，西至建塘江。功能定位：運動健身、商務辦公、休閑度假等集聚區(qū)，是杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的高端運動健身區(qū)和生活休閑

36、區(qū)，努力打造成為長三角地區(qū)生活品質(zhì)高地和最佳生態(tài)休閑基地。發(fā)展方向：依托區(qū)域內(nèi)部豐富的濕地資源和較為開敞的 環(huán)境空間，推進杭州灣國際商務健身高端服務區(qū)建設，堅持開發(fā)和保護相結(jié)合，重點發(fā)展運動健身、商務辦公、休閑度假等。(4)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)塊區(qū)域范圍：位于寧波杭州灣新區(qū)西南部，東起杭州灣大橋，西至中生路，北起濱海二路，南止八塘橫江。遠期向西擴展 至建塘江，向南擴展到規(guī)劃控制區(qū)南部邊界。 功能定位：都市型高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的集聚區(qū)，在承擔都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能的同時，重點承擔生態(tài)涵養(yǎng)、休閑等生態(tài)生活功能。發(fā)展方向：堅持生態(tài)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化方向，大力發(fā) 展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點布局農(nóng)業(yè)示范基地、 農(nóng)業(yè)科技園、生態(tài)

37、農(nóng)莊。(二)功能分區(qū)根據(jù)功能類型不同，規(guī)劃將寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)劃分為先 進制造業(yè)區(qū)、高端服務業(yè)區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)以及城市配套區(qū)四種類型。1、先進制造業(yè)先進制造業(yè)區(qū)是以發(fā)展先進制造業(yè)為主的建設區(qū)域，是寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的主導功能空間。應根據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總體發(fā)展 要求和產(chǎn)業(yè)選擇，立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型， 培育 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，按照打造產(chǎn)業(yè)集群的要求實施重點開發(fā)建設。同時，遵照土地集約節(jié)約利用的原則， 推動多層廠房等利用方式， 提高土地利用效率；在產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中加大環(huán)保設施建設投入， 減少環(huán)境污染。2、高端服務區(qū)高端服務區(qū)是以發(fā)展現(xiàn)代高端服務業(yè)為主的建設區(qū)域，是引領(lǐng)寧波杭州

38、灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的重要功能空間。應遵循引領(lǐng)升 級、高端發(fā)展的原則，大力引進和培育總部經(jīng)濟、金融后臺、創(chuàng) 意設計等高端服務產(chǎn)業(yè)。高端服務區(qū)布局于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高端服務業(yè)園區(qū)區(qū)塊。3、生態(tài)功能區(qū)生態(tài)功能區(qū)是指對維持區(qū)域生態(tài)平衡、改善生態(tài)環(huán)境、維護生物多樣性具有較高價值， 以生態(tài)涵養(yǎng)為主的區(qū)域； 是構(gòu)建區(qū)域 基本生態(tài)格局、維護生態(tài)系統(tǒng)平衡的重要組成。應注重對此類功能區(qū)的生態(tài)維護，以生態(tài)涵養(yǎng)與環(huán)境保護為核心，加大綠化建設和河道綜合整治，積極發(fā)展景觀旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)，嚴控無關(guān)的建設活動進入。生態(tài)功能區(qū)主要布局于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)休閑區(qū)塊和現(xiàn)代生 態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)塊，此外還包括產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)五縱四橫9條沿路、沿河生態(tài)景觀帶以及

39、10個景觀公園。4、城市配套區(qū)城市配套區(qū)是指為產(chǎn)業(yè)開發(fā)活動提供相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套服務的 區(qū)域，是支撐寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)功能開發(fā)的重要依托。 應按照新型城市化的建設要求，以形成現(xiàn)代化城市社區(qū)網(wǎng)絡為核心，完善各項社會公共服務能力。 城市配套區(qū)以現(xiàn)代商貿(mào)為主體， 兼顧行政管理、生活居住等城市功能。城市配套區(qū)布局于中心湖周邊區(qū)域、海洋家園周邊區(qū)域、 現(xiàn)杭州灣新區(qū)管委會周邊商住區(qū)域、越林湖與越溪湖之間居住區(qū) 域。四、十二五”開發(fā)建設重點（一）規(guī)劃控制區(qū)規(guī)劃控制區(qū)為今后 10年（到2020年）或20年（到2030年） 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展需要統(tǒng)籌規(guī)劃和控制的區(qū)域，包括產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重點規(guī)劃區(qū)及與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展有著

40、密切聯(lián)系的周邊相關(guān)地區(qū)?？紤]到位于杭州灣跨海大橋南岸橋頭堡的杭州灣新區(qū)，是未來寧波市都市圈的重要拓展空間，也是浙江省環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分，擁有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，戰(zhàn)略地位極其突生，具有極好的發(fā)展?jié)摿Α?jù)此，將杭州灣大橋南端兩側(cè)， 東至水云浦及四灶浦江， 南至七塘公路，西至濕地保護區(qū)西側(cè)邊 界，北至十一塘大道的區(qū)域列入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃控制區(qū)。其中，重點規(guī)劃區(qū)是寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)近期實施重點建 設區(qū)域，要按照功能區(qū)的布局要求，加大投入力度，加快完善基 礎(chǔ)設施配套建設，推動新的產(chǎn)業(yè)項目落地， 盡快形成規(guī)模。重點 規(guī)劃區(qū)外的其他區(qū)域， 應根據(jù)實際情況適時推動開發(fā)建設， 并加 強與重點

41、規(guī)劃區(qū)互動融合發(fā)展。（二）重點規(guī)劃區(qū)重點規(guī)劃區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 十二五”時期的重點啟動區(qū)。重點 規(guī)劃區(qū)的主體部分是 十二五”時期可開發(fā)建設的區(qū)塊， 同時包括 部分已用地和生態(tài)用地等。根據(jù) 重點規(guī)劃區(qū)”的設置要求，充分考慮寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集 聚區(qū)的現(xiàn)實基礎(chǔ)及近期啟動可能性等條件，本次規(guī)劃設置面積 72平方公里的重點規(guī)劃區(qū)。 其中：先進制造業(yè)區(qū)塊26平方公里， 高端服務業(yè)區(qū)塊 35平方公里，生態(tài)休閑區(qū)塊 7平方公里，現(xiàn)代 生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)塊4平方公里。重點布局新材料、新能源、海洋生物、 高端裝備制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展總部經(jīng)濟、 金融服務等高端服務業(yè)，適度發(fā)展運動休閑產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng) 業(yè)。按照

42、規(guī)劃總體布局和功能分區(qū)， 本區(qū)為重點新建的區(qū)域， 集 先進制造業(yè)、高端服務業(yè)、運動休閑產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)開 發(fā)的區(qū)域，應積極完善區(qū)內(nèi)各項基礎(chǔ)設施建設，加大新項目引人力度，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目，盡快形成集聚規(guī)模；同時要加快發(fā)展總部經(jīng)濟、金融服務、現(xiàn)代物流、創(chuàng)意設計、教育培訓 等現(xiàn)代服務業(yè)，推進城鎮(zhèn)功能配套建設。在開發(fā)建設時要注意土 地集約利用，同步做好環(huán)境綜合整治。（三）十二五”開發(fā)建設區(qū)“十二五開發(fā)建設區(qū)”是十二五”時期按可提供省級產(chǎn)業(yè)集 聚區(qū)開發(fā)需要的新增建設用地總量而確定的開發(fā)建設區(qū)塊。根據(jù) 十二五”開發(fā)建設區(qū)的設置要求， 從建設用地的實際供 給可能由發(fā)，綜合考慮寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚

43、區(qū)內(nèi)的土地資源空間 容量、基本農(nóng)田保護任務和耕地占補等因素，本次規(guī)劃在重點規(guī)劃區(qū)內(nèi)選擇28.8平方公里的新增建設用地，作為十二五”開發(fā)建設區(qū)，進行重點建設。根據(jù)前述四大片區(qū)的不同分工和開發(fā)建設條件，十二五開發(fā)建設區(qū)規(guī)劃國際商務休閑園、國際汽車產(chǎn)業(yè)園、海洋新興制造產(chǎn)業(yè)園、智慧產(chǎn)業(yè)園、高性能金屬材料產(chǎn)業(yè)園、國際半導體照明產(chǎn)業(yè)園、寧波醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、 現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園等八大重 點建設平臺，力爭到 十二五”期末重點建設平臺基本建成，并初見成效。1、國際商務休閑園。占地面積約9.43平方公里，是杭州灣 國際商務健身高端服務區(qū)的核心區(qū)。目前已引進各類高端研發(fā)、 服務外包、科技創(chuàng)新項目、金融后臺項目30余

44、個。規(guī)劃建設運動休閑綜合體，占地8000畝，包括建設超五星級酒店、標準網(wǎng) 球館、游泳館、住宅以及一批高檔配套項目，未來五年總投資額將超過100億元，總投資200億元，總建筑規(guī)模將達到 600萬平方米。規(guī)劃建設金融后臺服務基地 ，占地1500畝，重點培育發(fā) 展金融后臺服務、創(chuàng)意研發(fā)、軟件外包等產(chǎn)業(yè)，加快建設各類數(shù)據(jù)處理中心、銀行數(shù)據(jù)備份中心、呼叫中心等項目，成為寧波金融后臺服務中心的重要組成部分。規(guī)劃建設城市產(chǎn)業(yè)綜合體，占地2000畝，包括建設國際名品直銷店、 大型SHOPPINGMALL、 中國美食城、體育休閑酒店、國際體檢中心等一批特色服務業(yè)項 目。2、國際汽車產(chǎn)業(yè)園。 十二五”時期開發(fā)建設

45、8.8平方公里。 布局分兩塊：一塊位于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)東北角，占地8平方公里；另一塊位于興慈七路西側(cè)、 濱海五路與句章江之間， 依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè) 基礎(chǔ)，十二五”時期開發(fā)建設0.8平方公里。國際汽車產(chǎn)業(yè)園主 要發(fā)展汽車整車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)，力爭建成中國最重要的汽車產(chǎn)業(yè)基地之一，集產(chǎn)品設計、研發(fā)、制造、銷售、服務等于一體 的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。重點建設轎車、商用重卡車、客車及汽車零部件制造基地。加快建設吉利汽車整車項目，積極推進北方重汽、 北汽集團整車制造、奧地利特種消防車等重點項目，力爭形成年 產(chǎn)20萬臺汽車產(chǎn)能。3、海洋新興制造產(chǎn)業(yè)園。浙江省海洋新興產(chǎn)業(yè)重點基地先期啟動區(qū)塊，占地 3.87平方公里，布局在十塘

46、與十一塘之間區(qū) 域。園區(qū)重點發(fā)展傳感器、水文監(jiān)測器等小型海洋裝備制造，建成沿海小型海洋裝備生產(chǎn)基地；重點發(fā)展反滲透海水淡化膜元件、高壓泵、能量回收器等海水淡化裝備制造產(chǎn)業(yè)，開發(fā)膜蒸播海水淡化技術(shù)，建立海水綜合利用示范工程。4、智慧產(chǎn)業(yè)園。智慧產(chǎn)業(yè)園占地約 1.33平方公里，通過大 力發(fā)展智慧產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)傳感器、射頻設備、無線連接設備等智慧產(chǎn)品，為寧波及全國的智慧城市建設提供服務。園區(qū)布局分兩塊，一塊位于高端服務園區(qū)塊，占地約720畝，重點布局研發(fā)設計產(chǎn)業(yè)，主要開發(fā)創(chuàng)新性工業(yè)激光器模塊及集成電光電子系統(tǒng)為主導 的項目，為物聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵傳感器產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)服務；打造網(wǎng)絡數(shù)據(jù)基地，規(guī)劃引進萬國數(shù)據(jù)IT數(shù)據(jù)中

47、心服務外包產(chǎn)業(yè)基地型項目， 建設IT數(shù)據(jù)中心、服務外包企業(yè)總部基地以及服務外包產(chǎn)業(yè)基 地，建立數(shù)據(jù)保稅區(qū)。另一塊位于先進制造業(yè)區(qū)塊，占地約1280畝，重點布局制造產(chǎn)業(yè)，打造物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，繼續(xù)與中科院物 聯(lián)網(wǎng)研究機構(gòu)溝通，與中科院上海微電子所共建寧波物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè) 園。5、高性能金屬材料產(chǎn)業(yè)園。該產(chǎn)業(yè)園已被國家發(fā)改委確定 為國家級高性能金屬新材料基地，以新型銅鋼復合材料、 高精度電子銅帶及高精電工線為主的新材料產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模的生 產(chǎn)能力。依托已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，十二五”開發(fā)建設約2.67平方公里。以通用高性能金屬材料產(chǎn)業(yè)和新型復合高性能金屬材料產(chǎn)業(yè) 為主導，大力引進和發(fā)展高性能金屬新材料，到 201

48、5年，高性 能金屬材料產(chǎn)值力爭突破 200億元，打造具有全國知名的金屬新33材料制造基地。6、國際半導體照明產(chǎn)業(yè)園。布局在十塘與十一塘之間區(qū)域， 占地1.33平方公里，力爭建成區(qū)域投資環(huán)境最好、政策扶持力 度最大、服務產(chǎn)業(yè)的公共檢測平臺最優(yōu)、產(chǎn)業(yè)鏈最齊全、產(chǎn)生規(guī) 模最大的園區(qū)。將按照產(chǎn)業(yè)上中下游垂直整合，園區(qū)半導體照明產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”的要求，在境內(nèi)外引進一批上游晶片制造、中 游晶片封裝、下游應用產(chǎn)品生產(chǎn)的半導體照明產(chǎn)業(yè)廠商，以塑造更為完備的產(chǎn)業(yè)鏈，成為國內(nèi)具有影響的國際半導體照明產(chǎn)業(yè)園 區(qū)。7、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園。醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)已被列入寧波市重點扶 持發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。園區(qū)布局在十塘與十一塘之間區(qū)域，占

49、地面積約0.67平方公里。按照打造長三角地區(qū)重要醫(yī)療器械制造基 地的目標，重點發(fā)展高精度醫(yī)療器械及配件、高質(zhì)量醫(yī)療器械耗材、高技術(shù)中小型醫(yī)療設備、 高品位治療保健產(chǎn)品及理療型醫(yī)療 設備，努力建設成為長三角區(qū)域新興醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。8、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園。占地約0.7平方公里，布局在現(xiàn) 代生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)區(qū)塊。 主要以現(xiàn)有的生態(tài)農(nóng)莊為基礎(chǔ)，實施品牌化戰(zhàn)略，開發(fā)建設 12個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范項目，利用濕地資源， 開發(fā)以濕地觀鳥、濱海嬉戲、灘涂野趣、農(nóng)耕文化展示為主要內(nèi)容的生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)。八大建設平臺區(qū)位設置參見表41。表4 1寧波杭州灣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 十二五”開發(fā)建設區(qū)設置（單位：平方公里）平臺名稱規(guī)?！笆?/p>

50、” 開發(fā)建設區(qū)塊所屬功能分區(qū)國際商務休閑園9.431#區(qū)塊高端服務園區(qū)塊國際汽車產(chǎn)業(yè)園8.882#區(qū)塊先進制造業(yè)區(qū)塊0.83#區(qū)塊先進制造業(yè)區(qū)塊海洋新興制造產(chǎn)業(yè)園3.877#區(qū)塊先進制造業(yè)區(qū)塊智慧產(chǎn)業(yè)園1.330.854#區(qū)塊先進制造業(yè)區(qū)塊0.485#區(qū)塊高端服務園區(qū)塊高性能金屬材料產(chǎn)業(yè)園2.676#區(qū)塊先進制造業(yè)區(qū)塊國際半導體照明產(chǎn)業(yè)園1.338#區(qū)塊先進制造業(yè)區(qū)塊醫(yī)疔器械產(chǎn)業(yè)園0.679#區(qū)塊先進制造業(yè)區(qū)塊現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)小范園0.710#區(qū)塊現(xiàn)代生態(tài)觀光園區(qū)塊總計28.8五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展圍繞長三角地區(qū)打造 全球重要的現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)中心”的戰(zhàn)略定位，面向國際國內(nèi)兩個市場，以提高自主創(chuàng)新能

51、力為重點，重點發(fā)展新材料、新能源、電子信息、裝備制造和海 洋新興等五大先進制造業(yè)，加速發(fā)展總部經(jīng)濟、金融服務業(yè)、現(xiàn)代高端物流業(yè)、創(chuàng)意設計產(chǎn)業(yè)、教育培訓產(chǎn)業(yè)等五大現(xiàn)代服務業(yè)， 聯(lián)動發(fā)展運動休閑產(chǎn)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，建立起具有創(chuàng)新性、 開放型、融合性和可持續(xù)性的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力打造引領(lǐng)寧波和浙江經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略高地。（一）重點發(fā)展五大先進制造業(yè)根據(jù)國家和省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，立足已有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，抓住發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)這一中心環(huán)節(jié)，突由提高科技含量和增強國際競爭力這兩大導向，重點發(fā)展新材料、新能源、海洋新興、電子信息和裝備制造等五大先進制造業(yè)。1、新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。到2015年，培育3個以上產(chǎn)

52、值超過 50億元 的國內(nèi)知名企業(yè)、35個產(chǎn)值10億元以上的區(qū)域龍頭企業(yè)；高 性能金屬材料產(chǎn)值力爭突破 200億元，其中，新型金屬復合材料 產(chǎn)能達到40萬噸，產(chǎn)值100億元。到2020年，高性能金屬材料 產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到400億元。力爭培育100億元以上的國內(nèi)知名企業(yè)， 引進35家相關(guān)的國家級科研機構(gòu)落戶，引進相關(guān)的世界500強企業(yè)實現(xiàn)零突破，基本建成長三角南翼新興的新材料產(chǎn)業(yè)基 地。發(fā)展重點。重點發(fā)展以銅合金、鋅合金、合金鑄鋼、粉 末冶金等通用高性能金屬材料產(chǎn)品為主的通用高性能金屬材料 產(chǎn)業(yè)和以鎂合金、鋁鋰合金、鈦合金、銀合金等新型復合高性能 金屬材料產(chǎn)品為主的特種高性能金屬材料產(chǎn)業(yè)。發(fā)展路徑。依

53、托國家級高性能金屬新材料分基地，以金屬材料優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，設立東部通用高性能金屬材料和西部特 種高性能金屬材料兩大產(chǎn)業(yè)集聚園，在集聚區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心設立高性能金屬材料產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務中心，形成全國重要的金屬新材料加工制造基地。2、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。20112015年，完成總投資 50億元，建設 成為長三角新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和新能源研發(fā)、制造和應用示范基地。力爭到2015年，實現(xiàn)銷售收入達到 80億元，高純硅料5000 噸，多晶硅片和單晶硅片 700兆瓦，太陽能電池及組件 600兆瓦。發(fā)展重點。抓住國家和省市豉勵發(fā)展新能源的政策機遇，扶持發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展非晶硅太陽能電池組件及設備制造、

54、LED新光源、背光源、智能電網(wǎng)及高低輸變電、 太陽能光伏等相關(guān)產(chǎn)品， 推進光伏發(fā)電示范項目應用、光伏建筑一體化、光伏屋頂?shù)鹊慕ㄔO。發(fā)展路徑。設立光伏產(chǎn)業(yè)專項扶持基金和產(chǎn)品應用支持 政策，制定專項發(fā)展規(guī)劃， 規(guī)劃建設清潔能源生產(chǎn)基地，扶持太 陽能光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)，加強關(guān)鍵技術(shù)和重點領(lǐng)域開發(fā)， 提高產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?。3、海洋新興產(chǎn)業(yè)海洋生物產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展海洋藥物、海洋生物保健品和 海洋生物功能材料產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃引進、開發(fā)藻類生物多糖與寡糖生 產(chǎn)生物農(nóng)藥、藥物植物性膠囊、醫(yī)學創(chuàng)傷紗布、生物可降解塑料 等項目。努力申請省海洋生物產(chǎn)業(yè)引導基金，加強優(yōu)秀海洋生物科技機構(gòu)、企業(yè)和人才引進，規(guī)劃建設寧波海洋生

55、物工程園。到2015年引進相關(guān)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè) 4家，開發(fā)2個以上針對重大疾 病、具有全球?qū)＠Ｗo的創(chuàng)新藥，產(chǎn)值達到10億元以上。海洋新興裝備制造業(yè)。重點發(fā)展傳感器、水文監(jiān)測器等 小型海洋裝備制造，規(guī)劃引進離線監(jiān)測、遙感監(jiān)測、浮標監(jiān)測、 芯片檢測等項目。到 2015年，引進和培育小型海洋裝備制造企 業(yè)3家，產(chǎn)值突破20億元，建成沿海小型海洋裝備生產(chǎn)基地。海水綜合利用業(yè)。以增強自主創(chuàng)新能力為核心，以創(chuàng)建海水利用產(chǎn)業(yè)鏈為主線， 攻克海水淡化與直接利用關(guān)鍵技術(shù)和裝 備，建立具有自主知識產(chǎn)權(quán)的海水淡化、海水循環(huán)冷卻、大生活 用海水、海水化學資源提取利用示范工程，形成海水利用技術(shù)、 裝備、產(chǎn)業(yè)化體系，為解決杭州灣新區(qū)水資源短缺提供安全保障， 引領(lǐng)提升全省海水利用核心競爭力，推進浙江海水利用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。海水藍化，集成疏浚吹填技術(shù)、人工沙灘技術(shù)、養(yǎng)殖生物 過濾技術(shù)、造浪造波技術(shù)，開發(fā)建設大型深水圍塘， 打造具有清潔海水的藍區(qū)。一期規(guī)劃 20平方公里海水藍化工程，包括藍海 景觀、人工沙灘，發(fā)展海水綜合養(yǎng)殖體、海水直接利用、海水淡 化以及藻類生物資源。 海水淡化，重點突破大規(guī)模海水淡化工程 技術(shù)，突破反滲透海水淡化膜元件、