短評(píng)、編后(新聞評(píng)論)

1、短評(píng)、編后（新聞評(píng)論）一種簡(jiǎn)短的評(píng)論形式，一般緊密配合新聞發(fā)表，評(píng)論新聞，或提 出所包含的重要問(wèn)題，或借題發(fā)揮。它的篇幅比評(píng)論短，內(nèi)容更集中, 分析更扼要簡(jiǎn)明。報(bào)紙上的短評(píng)、編后屬于小型評(píng)論家文章，起著畫(huà) 龍點(diǎn)睛、強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)的作用。實(shí)例一精細(xì)化資本結(jié)構(gòu)擴(kuò)大試點(diǎn)18城市又增32 “姐妹”本報(bào) 訊記者莫新元報(bào)道：根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)“從1996年起，將18個(gè)城市 優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)擴(kuò)大到50個(gè)大中城市”的指示精神，又有32 個(gè)城市開(kāi)啟了城市“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)行列。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委副主任陳 清泰在2月13日于南昌召開(kāi)的“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”擴(kuò)大試點(diǎn)城市工作上 同研討班上為指出，這一決策是新形勢(shì)下加快和深化企業(yè)改革的舉措

2、。自1994年2月9日國(guó)家經(jīng)貿(mào)委第9部門(mén)選定18個(gè)城市進(jìn)行“優(yōu) 化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)至今，己取得了階段性成果。城市“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試行的主要內(nèi)容包括增資、改造、分流、 破產(chǎn)。據(jù)對(duì)18個(gè)城市的早先統(tǒng)計(jì)，截至1995年底，18城市共增資減 債101億元，其中的9.36%是靠落實(shí)所得稅政策措施收入返還政策實(shí) 現(xiàn)的；18城市列入“雙加”技改導(dǎo)向項(xiàng)目計(jì)劃212項(xiàng)，總投資367億 元，專(zhuān)項(xiàng)貸款179億元，分別總和全國(guó)總數(shù)的23. 5%、30. 6%和 27. 5%,技改投資向優(yōu)強(qiáng)企業(yè)傾斜；18城市共從企業(yè)分離非生產(chǎn)性機(jī) 構(gòu)4218所，分流富余人員140. 67萬(wàn)人；通過(guò)兼并破產(chǎn)，18城市共使 646. 28萬(wàn)

3、元資產(chǎn)、770. 37萬(wàn)平方米土地、16. 4萬(wàn)職工得到加快配 置，有103戶(hù)企業(yè)依法申請(qǐng)破產(chǎn)終結(jié)。陳清泰說(shuō)，擴(kuò)大后的50個(gè)試點(diǎn)城市，包括了全國(guó)35個(gè)大中城市, 大部分是省內(nèi)城市。試點(diǎn)的目的在于要用較少的資本增量帶動(dòng)資本存量的盤(pán)活。因此工作重點(diǎn)要著眼于資本存量，用好現(xiàn)有的政策。據(jù)悉, 今年城市試點(diǎn)工作分三商業(yè)城市階段進(jìn)行，4月底方案準(zhǔn)備完畢，5月 份進(jìn)入實(shí)施操作方式階段，后后年底前對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行階段性深入分 析評(píng)價(jià)。短評(píng)深化改革又一重要舉措為什么要在若干城市或進(jìn)行“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)呢？因?yàn)檫@項(xiàng) 試點(diǎn)對(duì)于深化改革當(dāng)前的改革和發(fā)展具有重要的意義。首先，著眼于適應(yīng)了當(dāng)前從它搞好單個(gè)國(guó)有企業(yè)向著眼于

4、搞好整 個(gè)國(guó)有經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的要求。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中會(huì)，原有 體制下形成的結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題已暴露得越來(lái)越明顯。必須要對(duì)國(guó)有經(jīng) 濟(jì)進(jìn)行的結(jié)構(gòu)調(diào)整，而這種調(diào)整是不能以企業(yè)這個(gè)為單元來(lái)進(jìn)行的， 沒(méi)法以城市為依托。其次，它適應(yīng)了當(dāng)前企業(yè)改革必須與各項(xiàng)配套改革相結(jié)合的要求。 改革深入到今天，再就企業(yè)講企業(yè)改革又難以奏效。諸如社會(huì)保障環(huán) 境問(wèn)題、結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題、要素市場(chǎng)問(wèn)題，以及健全規(guī)范中介組織問(wèn)題 等，都不是企業(yè)自身所能解決的，而城市作為一級(jí)政府和一級(jí)財(cái)政收 入，則有可能在自己權(quán)限范圍內(nèi)綜合配套地推進(jìn)各項(xiàng)改革。第三，它跟得上了優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和國(guó)有經(jīng)濟(jì)資本結(jié)構(gòu)的要求。 以城市和比利時(shí)政府為依托，從企

5、業(yè)既存和外部“雙管齊下”，把推 動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制與優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，是國(guó)有企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的必 由之路和有效途徑。實(shí)例二“鎮(zhèn)化”經(jīng)銷(xiāo)化肥走正道去年生產(chǎn)五十六萬(wàn)噸，碾碎 非法經(jīng)營(yíng)者沒(méi)能買(mǎi)走一克本報(bào)訊記者趙志文報(bào)道：我國(guó)最大的尿素生產(chǎn)廠家數(shù)一數(shù)二之一一一鎮(zhèn) 海煉油化工股份冶金管理有限公司，牢記支農(nóng)的宗旨，模范執(zhí)行氮肥 國(guó)家化肥銷(xiāo)售政策，去年生產(chǎn)尿素56萬(wàn)噸，非法經(jīng)營(yíng)者沒(méi)能買(mǎi)走一克。該公司對(duì)化肥銷(xiāo)售實(shí)行嚴(yán)格管理，層層把關(guān)。他們按上級(jí)規(guī)定， 將每月前述生產(chǎn)量的90%交中央港礦和地方省市農(nóng)資邊疆地區(qū)系統(tǒng)銷(xiāo) 售，10%自銷(xiāo)。在自銷(xiāo)時(shí)堅(jiān)持兩個(gè)原則；一、集體把關(guān)。先由分銷(xiāo)銷(xiāo) 售副總經(jīng)理提出銷(xiāo)售方案，然后由總經(jīng)理

6、過(guò)目確認(rèn)，最后由國(guó)際經(jīng)貿(mào) 處處長(zhǎng)執(zhí)行，三人共同負(fù)責(zé)，互相監(jiān)督。二、自銷(xiāo)化肥也必須賣(mài)給有 經(jīng)營(yíng)權(quán)的農(nóng)資系統(tǒng)。此外，無(wú)論購(gòu)肥者“來(lái)頭”多大，無(wú)論提出給多 少傭金、回扣，一律免談。去年，國(guó)家給他們下達(dá)的年生產(chǎn)構(gòu)想為46 萬(wàn)噸，年終完成56萬(wàn)噸。公司將50. 4萬(wàn)噸交中央港礦和地方省市農(nóng) 資邊疆地區(qū)系統(tǒng)銷(xiāo)售，自銷(xiāo)的5.6萬(wàn)噸也全部賣(mài)給了歸還給地方政府 指定的農(nóng)資系統(tǒng)和供銷(xiāo)社。編后把住總閘資源的市場(chǎng)流向比較混亂，是當(dāng)前化肥供應(yīng)中不容忽視 的一個(gè)問(wèn)題。有什么辦法解決？鎮(zhèn)海煉油化工公司提供的經(jīng)驗(yàn)是把住 石油工業(yè)總閘。這猶如流水，水剛從水庫(kù)流出就保證它進(jìn)入主渠道， 避免“亂流”現(xiàn)象的產(chǎn)生。倒賣(mài)化肥怪象屢禁不止，一個(gè)重要原因是少數(shù)企業(yè)無(wú)視國(guó)家有關(guān) 規(guī)定，盲目擴(kuò)大自銷(xiāo)比例，造成“亂流”，將化肥賣(mài)給沒(méi)有經(jīng)營(yíng)權(quán)的 單位或基層單位商業(yè)性。對(duì)此，要特別強(qiáng)調(diào)把住總閘，對(duì)化肥生產(chǎn)和 流通的宏觀調(diào)控力度。國(guó)務(wù)院辦公廳日前就進(jìn)一步做好當(dāng)前農(nóng)資工作 發(fā)出