董地鄉(xiāng)生態(tài)公益林補(bǔ)償工作實(shí)施方案

1、董府發(fā)2013號(hào)董地鄉(xiāng)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金兌現(xiàn)、管理和使用實(shí)施方案為確保我鄉(xiāng)生態(tài)公益林補(bǔ)償工作順利進(jìn)行，根據(jù)縣委縣政府的統(tǒng) 一安排部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想以關(guān)于下達(dá)2011年中央財(cái)政森林生態(tài)補(bǔ)償資金的通知的文 件精神、貴州省財(cái)政廳、貴州省林業(yè)廳轉(zhuǎn)發(fā)的財(cái)政部、國(guó)家林業(yè) 局關(guān)于印發(fā)中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金管理辦法的通知、黔 財(cái)農(nóng)2012 85號(hào)文件精神為指導(dǎo)，以縣委縣政府的總體安 排部署為總體原則，以最大限度保障農(nóng)民根本利益為出發(fā)點(diǎn)，在穩(wěn)定、 團(tuán)結(jié)、和諧的前提下推進(jìn)此項(xiàng)工作。二、目標(biāo)任務(wù)2011年度安排補(bǔ)償村17個(gè)，面積共計(jì)62218萬(wàn)畝，分別為：1、街上村5776.2畝,2、

2、青文村4403.6, 3、羅嘎村2815.3畝， 4、蒲達(dá)村6504.3畝，5、黎明村7329.3畝，6、以撒落村4358.7畝, 7、石關(guān)村1015.2畝，8、三家寨村1237.1畝，9、小田壩村1567.7 畝，10、乃扒村2074畝，11、聯(lián)鄉(xiāng)村782.4畝，12、聯(lián)益村3639.4 畝，13、冷沖村5472.3畝，14、沙落村4548.6畝，75、尖山村2765.2 畝，16、青龍村3461.1畝，17、青山村4467.6畝。三、工作步驟及時(shí)間1、成立村生態(tài)補(bǔ)償組織機(jī)構(gòu)。村成立以駐村班干部為組長(zhǎng)，村 主職干部為副組長(zhǎng)，村小組長(zhǎng)或村民代表為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，具體開(kāi) 展工作。（4月2829日

3、）2、根據(jù)國(guó)家劃定的區(qū)域，結(jié)合村實(shí)際制定生態(tài)公益林補(bǔ)償實(shí)施 方案，方案要做到詳細(xì)，具有操作性，要明確各成員的職責(zé)和責(zé)任， 并經(jīng)村相關(guān)三分之二以上村民或農(nóng)戶討論并經(jīng)本人簽字通過(guò)后，報(bào)鄉(xiāng) 審核后實(shí)施。（4月305月5日）3、宣傳培訓(xùn)。通過(guò)村、組代表或全體農(nóng)戶會(huì)議，發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)戶 積極參與，采取多種形式進(jìn)行宣傳，講清生態(tài)補(bǔ)償?shù)哪康?、意義及步 驟程序，做到人人明白、人人知曉，深入人心。同時(shí)開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)I, 有關(guān)國(guó)家政策及技術(shù)規(guī)定，相關(guān)表格的填寫(xiě)，公示及資金兌現(xiàn)等內(nèi)容。（5月6日5月10日）4、糾紛調(diào)處。按照屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，依法調(diào)處的原則，充 分發(fā)揮村級(jí)最大作用，積極調(diào)處。調(diào)處確實(shí)有困難的，以書(shū)面形式

4、上 報(bào)鄉(xiāng)林權(quán)糾紛調(diào)處小組，調(diào)處成功的，進(jìn)行公示，申請(qǐng)辦證。（5月 11日6月20日）5、資料整理匯總無(wú)誤后，與相關(guān)公益林補(bǔ)償農(nóng)戶簽訂管護(hù)合同 及限伐協(xié)議。（6月21日6月30 0）6、以村為單位，用書(shū)面形式申請(qǐng)縣公益林辦公室進(jìn)行驗(yàn)收。（7 月）7、資金兌現(xiàn)。（8月）四、生態(tài)補(bǔ)償原則1、堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的操作原則。按照2003年國(guó)家批復(fù)的 生態(tài)公益林區(qū)劃成果，結(jié)合林改資料將生態(tài)公益林補(bǔ)償情況落實(shí)到小 班并進(jìn)行公示，以一村一事一議的方式將資金運(yùn)用到相關(guān)項(xiàng)目，確保 村民的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，防止暗箱操作、以權(quán)謀私。2、堅(jiān)持行政責(zé)任主體不變的原則。鄉(xiāng)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)、林業(yè) 站技術(shù)指導(dǎo)、村級(jí)組織

5、實(shí)施的原則，確保責(zé)任落實(shí)到位。3、堅(jiān)持區(qū)劃紅線不變的原則。嚴(yán)格按照已經(jīng)審核的區(qū)劃紅線實(shí) 施，不得擅自調(diào)整小班區(qū)劃界線和范圍。4、集體所有和聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)的公益林堅(jiān)持內(nèi)部所有農(nóng)戶共同所有的 原則。按照均責(zé)、均權(quán)、不均利的方式，依據(jù)公山或聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)山處置 方案及利益分配協(xié)議、利益分配明細(xì)表格（相關(guān)農(nóng)戶本人簽字表）， 上報(bào)審核后憑林權(quán)證辦理。5、以2010年核發(fā)的林權(quán)證的內(nèi)容為依據(jù)的原則。小班面積應(yīng)與 林權(quán)證登記面積相符。6、監(jiān)管責(zé)任主體不變的原則。村民委員會(huì)為生態(tài)公益林保護(hù)監(jiān) 管主體，林業(yè)站為技術(shù)管理主體，加大對(duì)權(quán)屬主體的監(jiān)管。五、提交成果資料1、村民小組群眾會(huì)議農(nóng)戶簽字表。2、村級(jí)公益林補(bǔ)償實(shí)施方案及村

6、組干部和村民代表會(huì)議簽字表。3、集體或聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)山處置方案、協(xié)議簽字表、利益分配分戶簽 字表4、實(shí)施小班一覽表（附簽字）5、分戶情況統(tǒng)計(jì)表（附簽字）6、農(nóng)戶補(bǔ)償表（附簽字）7、小班區(qū)劃圖8、檢查驗(yàn)收?qǐng)D9、管護(hù)合同（簽字二份）且合同時(shí)間為2011年1月1日-2015 年12月31日。10、限伐協(xié)議（簽字二份）11、申請(qǐng)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告12、總結(jié)以上各資料均須村主職干部、駐村干部、技術(shù)員簽字認(rèn)可，且戶 主姓名、身份證、一卡通信息準(zhǔn)確無(wú)誤，然后辦理生態(tài)公益林補(bǔ)償。六、組織保障1、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)董地鄉(xiāng)成立生態(tài)公益林補(bǔ)償工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)生態(tài)公益林 補(bǔ)償工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：組長(zhǎng)：朱洪峰副組長(zhǎng)：王志俠郭濤

7、陳金華成員：李欲貴吳江龍斌王薦王府榮張青平熊漣相關(guān)村駐村干部領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在林業(yè)站辦公，王志俠任辦公室主任。2、成立糾紛調(diào)處工作小組，確保生態(tài)公益林補(bǔ)償工作的順利進(jìn) 行。工作小組如下：組長(zhǎng)：朱洪峰副組長(zhǎng)：陳金華王志俠郭濤成 員：張青平、徐恨清、王 薦、王府榮、熊 漣、相關(guān)村村 干部和駐村干部3、成立技術(shù)工作專(zhuān)班，負(fù)責(zé)檔案資料的匯總以及技術(shù)指導(dǎo)。技 術(shù)工作專(zhuān)班如下：組長(zhǎng)：王志俠成員：熊漣周鵬義4、成立資金兌現(xiàn)組組長(zhǎng)：李欲貴成員：吳江龍斌七、工作要求1、各村駐村干部是實(shí)施生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)牡谝回?zé)任人，相關(guān)村 的主職干部是直接責(zé)任人，林業(yè)站工作員為技術(shù)責(zé)任人，對(duì)全鄉(xiāng)所實(shí) 施的生態(tài)公益林補(bǔ)償工作終身負(fù)責(zé)。2、為保障補(bǔ)償工作按時(shí)完成，時(shí)間要求在6月30日前完成。3、生態(tài)公益林補(bǔ)償是一項(xiàng)惠農(nóng)政策，政策性強(qiáng)，要求高，要嚴(yán) 格按照程序，堅(jiān)持步驟，比照政策實(shí)施，必須先公示七天，再驗(yàn)收的 方法，嚴(yán)禁暗箱操作、弄虛作假。4、按照工作時(shí)間，應(yīng)及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)資料給駐村技術(shù)員，確保 工作質(zhì)量和進(jìn)度。5、工作中應(yīng)公開(kāi)、公正、透明的處理各項(xiàng)事宜，特別是要積極 妥善處理矛盾糾紛，及時(shí)化解，凡是因生態(tài)補(bǔ)償工作造成不穩(wěn)定或不 正常上訪，得不到妥善處理的村，超出規(guī)定時(shí)間的，一律取消生態(tài)補(bǔ) 償任務(wù)。6、各級(jí)干部在生態(tài)補(bǔ)償工作中，要做到求