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文檔簡介
1、集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)一、集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理存在的問題與原因 1.1 內(nèi)部管理的問題 (1) 決策、監(jiān)督、執(zhí)行缺乏約束。 尚未建立一套完善、有效的體系來加強(qiáng)對決策、監(jiān)督和執(zhí)行進(jìn)行約束,換言之即對決策者缺乏合理的規(guī)則約束和有效的監(jiān)督,對執(zhí)行者更是缺乏約束,執(zhí)行表面化、形式化現(xiàn)象較為突出,陷入有章不循或是無章可循的困境。 (2) 內(nèi)部控制失靈。 不少集團(tuán)公司對于其內(nèi)部管理并不重視,從而導(dǎo)致公司內(nèi)部控制失靈。內(nèi)部控制是否有效,這將關(guān)系到一個集團(tuán)公司是否能長期健康地發(fā)展 。并且,在我國現(xiàn)階段,集團(tuán)公司內(nèi)部控制的失靈還將導(dǎo)致會計(jì) 信息的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。 (3) 決策不民主 民主決策意識不夠,群眾參與性不廣,決策
2、者主觀能動性較為突出。 1.2 相關(guān)人員素質(zhì)欠佳 (1) 缺乏稱職的專業(yè)能力; 有些集團(tuán)公司派遣的財(cái)務(wù)管理人員缺乏稱職的專業(yè)能力,不具備專業(yè)知識,致使其難以發(fā)揮在財(cái)務(wù)管理中的作用,從而影響管理的質(zhì)量。 (2) 職業(yè)道德水平不高; 一些具備專業(yè)職稱專業(yè)能力的工作人員,工作態(tài)度與職業(yè)道德水準(zhǔn)并不高,這使得其無法充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,貢獻(xiàn)于財(cái)務(wù)管理的實(shí)施過程。 (3) 合作與溝通精神不足; 財(cái)務(wù)管理的實(shí)施需要良好的合作和溝通,有些工作人員因?yàn)榕侣闊┒雎粤诉@點(diǎn),繼而導(dǎo)致其在實(shí)施的過程中頻頻出錯,影響財(cái)務(wù)管理的效果。 1.3 責(zé)任追究制度的缺陷(1) 責(zé)任不明確,扯皮現(xiàn)象;由于長期缺乏競爭意識和進(jìn)取精神,
3、又無相對的激勵機(jī)制,因此,責(zé)職不清導(dǎo)致工作推諉和扯皮現(xiàn)象時有發(fā)生。(2) 責(zé)任追究規(guī)則不合理,權(quán)責(zé)不對稱、副手現(xiàn)象; 對于已過時的責(zé)任追究規(guī)章制度未作修改,故權(quán)責(zé)明顯不對稱,一個正職,多個副手的現(xiàn)象更加重工作失誤頻發(fā),更無從追究責(zé)任人;既浪費(fèi)納稅人的錢財(cái),更損害國家利益。 (3) 責(zé)任追究的執(zhí)行不力,大事化小現(xiàn)象,既執(zhí)法力度弱化部分。 由于上述兩點(diǎn),因此,對于責(zé)任的追究執(zhí)行的力度便會弱化,往往將該追究的責(zé)任事故不了了之。規(guī)則配置不當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)為:報(bào)酬過低,而義務(wù)太多;權(quán)利太多,而義務(wù)太少;利益與權(quán)利過大,而責(zé)任太少;這些表現(xiàn)會改變?nèi)伺c物質(zhì)對象的結(jié)合方式和人們的行為方式。 二、內(nèi)部審計(jì)的三個步驟 2
4、.1 計(jì)劃 計(jì)劃階段是整個審計(jì)過程的起點(diǎn)。對于任何一項(xiàng)審計(jì)工作,為了如期實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo),內(nèi)部審計(jì)師都必須在具體執(zhí)行審計(jì)程序之前,制定科學(xué) 、合理的計(jì)劃,科學(xué)、合理的計(jì)劃可幫助內(nèi)部審計(jì)師有的放矢地去審查、取證,形成正確的審計(jì)結(jié)論,從而實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo); 可以審計(jì)成本保持在一種合理的水平上,提高審計(jì)工作的效率。 2.2 執(zhí)行 實(shí)施審計(jì)階段是根據(jù)計(jì)劃階段確定的范圍、要點(diǎn)、步驟、方法,進(jìn)行取證、評價,借以形成審計(jì)結(jié)論,實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)的中間過程。它是審計(jì)全過程的中心環(huán)節(jié),其主要工作包括:對被審計(jì)公司內(nèi)部控制的建立及遵守情況進(jìn)行控制測試,根據(jù)測試結(jié)果修訂審計(jì)計(jì)劃 ; 對會計(jì)報(bào)表項(xiàng)目的數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測試,根據(jù)測試結(jié)
5、果進(jìn)行評價和鑒定。上述兩項(xiàng)工作之間有著密切的關(guān)系。 2.3 糾正機(jī)制 核定違反項(xiàng)、不符合項(xiàng)。 擬定違反項(xiàng)的整改意見和不符合項(xiàng)的糾正措施。 進(jìn)行后續(xù)檢查,以確定對不符合項(xiàng)是否采取了恰當(dāng)?shù)募m正措施: 確定糾正的措施是否已經(jīng)實(shí)施并正在取得預(yù)期的效果。 三、內(nèi)部審計(jì)方案的對策與建議集團(tuán)公司可以結(jié)合實(shí)際的情況將集團(tuán)公司規(guī)定的流程設(shè)計(jì)方案進(jìn)一步具體細(xì)化, 科學(xué) 有效的實(shí)施內(nèi)審計(jì)劃,切實(shí)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督與服務(wù)的作用。 3.1 計(jì)劃階段在準(zhǔn)備階段中,審計(jì)計(jì)劃的編制是內(nèi)審項(xiàng)目非常重要的一部分。審計(jì)計(jì)劃的編制應(yīng)由集團(tuán)公司內(nèi)審機(jī)構(gòu)項(xiàng)目中的有關(guān)人員進(jìn)行負(fù)責(zé),然后經(jīng)由相關(guān)項(xiàng)目管理人員探討。作為整個項(xiàng)目審計(jì)的重要的一項(xiàng)
6、,審計(jì)計(jì)劃應(yīng)該在項(xiàng)目結(jié)束后進(jìn)行對其歸檔。在審計(jì)計(jì)劃編制好后,還要對其進(jìn)行初步審核。公司的內(nèi)審機(jī)構(gòu)組織專門人員可以對審計(jì)計(jì)劃進(jìn)行審核,外部審計(jì)機(jī)關(guān)也可以被委托對其進(jìn)行審核。審計(jì)計(jì)劃的審核內(nèi)容主要集中在審計(jì)目的、范圍是不是得當(dāng),項(xiàng)目審計(jì)進(jìn)度是不是合理,一些審計(jì)程序根據(jù)重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域和重要會計(jì) 問題所擬定的是否符合實(shí)際情況,項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評估在有關(guān)方面是不是準(zhǔn)備的很充分等。 3.2 執(zhí)行階段在內(nèi)審項(xiàng)目的實(shí)施過程中,內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)揮它控制與監(jiān)督的兩大職能。并且和內(nèi)審項(xiàng)目一起被實(shí)施,內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必須要做好審計(jì)控制的工作,這樣才能保證每一階段 經(jīng)濟(jì) 業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確性。另一方面,只有通過內(nèi)部審計(jì)的有效監(jiān)督,才能對付
7、在項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其中,在這一階段的有關(guān)內(nèi)部審計(jì)工作主要包括以下幾個方面的內(nèi)容:內(nèi)部審計(jì)財(cái)務(wù)預(yù)算,審計(jì)計(jì)劃在時間預(yù)算上的安排,內(nèi)部審計(jì)控制質(zhì)量以及按照審計(jì)計(jì)劃執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)支出和收集審計(jì)證據(jù)以及在一些內(nèi)審項(xiàng)目的審計(jì)疑難問題的咨詢等等。 3.3 結(jié)束階段 內(nèi)審項(xiàng)目管理最后的結(jié)束階段的工作主要集中在整理審計(jì)證據(jù)和工作底稿、對項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告初稿進(jìn)行編制、和項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人交換對項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告的意見、報(bào)告的定稿、報(bào)送以及與相關(guān)證據(jù)、工作底稿和審計(jì)記錄檔案建立等內(nèi)容上。其中,底稿是整個審計(jì)工作的核心部分,是審計(jì)師作出結(jié)論的直接依據(jù),同時也是審計(jì)質(zhì)量控制與質(zhì)量檢查的主要依據(jù),而且對以后的審計(jì)業(yè)務(wù)做出
8、了重要的 參考 依據(jù)。其中底稿主要包括被審計(jì)公司沒有進(jìn)行審計(jì)的情況,過程的記錄和有關(guān)人員對其下的結(jié)論。在底稿形成之后,要進(jìn)行復(fù)查,其中主要包括所依據(jù)的資料是否可靠;所得到的證據(jù)是否充分;判斷是否合理;結(jié)論是否下的恰到好處。在底稿形成后,審計(jì)小組應(yīng)當(dāng)按一定的標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行歸檔。參考 文獻(xiàn):1美約瑟夫 M朱蘭主編,焦叔斌等譯 ,(Juran'sQualityHandbook) 朱蘭質(zhì)量手冊, 中國 人民大學(xué)出版社, 2003年 11 月第一版2 日 水野滋著,孫良康、梁寶儉譯,公司的全面質(zhì)量管理,公司管理出版社, 19883 日 石川馨著,李偉明譯,日本的質(zhì)量管理,公司管理出版社, 1984
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