高考?xì)v史總復(fù)習(xí) 第一單元 古代中國的政治制度 1.1.2 秦朝中央集權(quán)制度的形成課件-人教版高三全冊歷史課件

1、第第2講秦朝中央集權(quán)制度的形成講秦朝中央集權(quán)制度的形成考綱展示課標(biāo)呈現(xiàn)秦中央集權(quán)制度的形成知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。一、秦朝中央集權(quán)制度形成的背景一、秦朝中央集權(quán)制度形成的背景1政治上：政治上：秦朝結(jié)束分裂，建立統(tǒng)一的封建中央集權(quán)秦朝結(jié)束分裂，建立統(tǒng)一的封建中央集權(quán)王朝。王朝。(1)條件條件各諸侯國力圖通過各諸侯國力圖通過_統(tǒng)一天下。統(tǒng)一天下。人民渴望統(tǒng)一。人民渴望統(tǒng)一。秦國經(jīng)過秦國經(jīng)過_日益強大。日益強大。兼并戰(zhàn)爭兼并戰(zhàn)爭商鞅變法商鞅變法(2)經(jīng)過：秦國先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊，于公經(jīng)過：秦國先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊，于公元前

2、元前_年，建立中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)年，建立中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權(quán)的封建王朝的封建王朝秦朝，定都咸陽。秦朝，定都咸陽。2經(jīng)濟上：經(jīng)濟上：封建的小農(nóng)土地私有制的確立。封建的小農(nóng)土地私有制的確立。3思想文化上：思想文化上：戰(zhàn)國時期法家集權(quán)思想。戰(zhàn)國時期法家集權(quán)思想。4主觀因素：主觀因素：秦王嬴政個人的雄才大略。秦王嬴政個人的雄才大略。221二、秦朝中央集權(quán)制度的內(nèi)容二、秦朝中央集權(quán)制度的內(nèi)容1國家最高權(quán)力中心：皇帝制度國家最高權(quán)力中心：皇帝制度(1)創(chuàng)立：秦王嬴政自認(rèn)為創(chuàng)立：秦王嬴政自認(rèn)為“德高三皇，功過五帝德高三皇，功過五帝”，自，自稱稱“_”_”?！盎实刍实邸钡姆Q謂為歷代封建王

3、朝所沿用。的稱謂為歷代封建王朝所沿用。(2)權(quán)力：總攬全國的權(quán)力：總攬全國的_等一切等一切大權(quán)，由皇帝總攬。大權(quán)，由皇帝總攬。(3)特點：皇位世襲；皇權(quán)至上；皇帝獨尊。特點：皇位世襲；皇權(quán)至上；皇帝獨尊。(4)本質(zhì)：君主專制，皇帝是專制國家政權(quán)的主宰和權(quán)力本質(zhì)：君主專制，皇帝是專制國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。中心。始皇帝始皇帝政治、經(jīng)濟、軍事政治、經(jīng)濟、軍事2中央官制：三公九卿制中央官制：三公九卿制(1)三公職權(quán)三公職權(quán)官職名職權(quán)三公丞相百官之首，幫助皇帝處理全國政事，下設(shè)諸卿御史大夫副丞相，執(zhí)掌_，下達皇帝詔令、_太尉管理全國軍務(wù)九卿諸卿分別掌管國家的各項具體事務(wù)，是中央政府的職能部門群臣奏章

4、群臣奏章監(jiān)察百官監(jiān)察百官(2)特點：三公九卿在地位、職責(zé)和權(quán)力等方面相互配合特點：三公九卿在地位、職責(zé)和權(quán)力等方面相互配合，彼此牽制，軍政大權(quán)最終操縱在皇帝手中。，彼此牽制，軍政大權(quán)最終操縱在皇帝手中。(3)參政方式：三公九卿以參政方式：三公九卿以“_”_”的方式討論國家的方式討論國家軍政要務(wù)，供皇帝裁決。軍政要務(wù)，供皇帝裁決。(4)作用：在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決作用：在一定程度上減少了君主專制下重大事情的決策失誤。策失誤。朝議朝議3地方制度：郡縣制地方制度：郡縣制(1)確立：萌芽于確立：萌芽于_時期，秦統(tǒng)一后在全國范圍時期，秦統(tǒng)一后在全國范圍內(nèi)推行。內(nèi)推行。(2)內(nèi)容：郡守是

5、郡的最高行政長官，定期向內(nèi)容：郡守是郡的最高行政長官，定期向_匯匯報工作；縣的長官稱縣令或縣長。二者都由皇帝直接任命報工作；縣的長官稱縣令或縣長。二者都由皇帝直接任命，不能世襲。，不能世襲。(3)特點特點(與分封制相比與分封制相比)：中央垂直管理地方，郡縣長官：中央垂直管理地方，郡縣長官由皇帝任命且不能世襲。選官不問身份，實行俸祿制度，由皇帝任命且不能世襲。選官不問身份，實行俸祿制度，沒有封地。沒有封地。春秋戰(zhàn)國春秋戰(zhàn)國丞相丞相(4)作用作用實現(xiàn)了對地方政權(quán)的直接有效的控制，加強了中央集實現(xiàn)了對地方政權(quán)的直接有效的控制，加強了中央集權(quán)，鞏固了國家統(tǒng)一。權(quán)，鞏固了國家統(tǒng)一。在國家制度中由地域關(guān)系

6、取代了血緣關(guān)系，使早期的在國家制度中由地域關(guān)系取代了血緣關(guān)系，使早期的部族國家轉(zhuǎn)化為疆域國家。部族國家轉(zhuǎn)化為疆域國家。國家管理人員由職業(yè)官僚取代了世襲領(lǐng)主，使貴族政國家管理人員由職業(yè)官僚取代了世襲領(lǐng)主，使貴族政治轉(zhuǎn)化為官僚政治。治轉(zhuǎn)化為官僚政治。三、秦朝中央集權(quán)制度的影響三、秦朝中央集權(quán)制度的影響1對秦朝的影響：對秦朝的影響：實現(xiàn)了對實現(xiàn)了對_直接有效的直接有效的控制，鞏固了國家統(tǒng)一?？刂?，鞏固了國家統(tǒng)一。2對后世的影響：對后世的影響：奠定了中國兩千多年奠定了中國兩千多年_的的基本格局，為歷代王朝沿用，并不斷加強和完善?；靖窬?，為歷代王朝沿用，并不斷加強和完善。地方政權(quán)地方政權(quán)政治制度政治制

7、度特別提醒特別提醒1專制主義專制主義中央集權(quán)中央集權(quán)(1)專制主義：是與民主政體相對立的概念，是一種決策專制主義：是與民主政體相對立的概念，是一種決策方式，指君主獨自掌握政權(quán)。其主要特征是皇帝個人的專方式，指君主獨自掌握政權(quán)。其主要特征是皇帝個人的專斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身。斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身。(2)中央集權(quán)：是一種相對于地方分權(quán)的制度。其特點是中央集權(quán)：是一種相對于地方分權(quán)的制度。其特點是地方政府在政治、經(jīng)濟、軍事等方面沒有獨立性，必須嚴(yán)地方政府在政治、經(jīng)濟、軍事等方面沒有獨立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令，一切受制于中央。格服從中央政府的命令，一切受制于中央。2關(guān)于三公九卿中

8、太尉的提示關(guān)于三公九卿中太尉的提示三公中太尉協(xié)助皇帝處理軍務(wù)，但秦朝并沒有設(shè)置太尉的三公中太尉協(xié)助皇帝處理軍務(wù)，但秦朝并沒有設(shè)置太尉的具體人選，也就是形同虛設(shè)，軍權(quán)掌握在皇帝一人之手。具體人選，也就是形同虛設(shè)，軍權(quán)掌握在皇帝一人之手。3秦朝實行的很多制度并非秦朝首創(chuàng)秦朝實行的很多制度并非秦朝首創(chuàng)秦朝創(chuàng)立了影響后世的制度，如皇帝制度、三公九卿制度秦朝創(chuàng)立了影響后世的制度，如皇帝制度、三公九卿制度等，但也有些制度是秦朝對前代制度的繼承和推廣，如：縣等，但也有些制度是秦朝對前代制度的繼承和推廣，如：縣制、土地私有制等，這些制度在春秋戰(zhàn)國時期已經(jīng)出現(xiàn)，但制、土地私有制等，這些制度在春秋戰(zhàn)國時期已經(jīng)出現(xiàn)

9、，但并不普及，秦朝將這些制度推行到全國。并不普及，秦朝將這些制度推行到全國。4關(guān)于郡縣制的誤區(qū)關(guān)于郡縣制的誤區(qū)(1)誤以為郡、縣地方行政區(qū)劃最早出現(xiàn)于秦朝，其實早誤以為郡、縣地方行政區(qū)劃最早出現(xiàn)于秦朝，其實早在春秋戰(zhàn)國時期就出現(xiàn)了。在春秋戰(zhàn)國時期就出現(xiàn)了。(2)誤以為郡縣制是分封制的繼承與發(fā)展，其實是對分封誤以為郡縣制是分封制的繼承與發(fā)展，其實是對分封制的否定。制的否定。5用數(shù)字歸納法識記秦朝中央集權(quán)制度用數(shù)字歸納法識記秦朝中央集權(quán)制度要語必背要語必背1秦始皇首創(chuàng)皇帝制度，體現(xiàn)皇位世襲和皇權(quán)至上，秦始皇首創(chuàng)皇帝制度，體現(xiàn)皇位世襲和皇權(quán)至上，成為封建專制主義中央集權(quán)制度的核心。成為封建專制主義中

10、央集權(quán)制度的核心。2郡縣制從根本上否定了分封制，打破了西周以來分郡縣制從根本上否定了分封制，打破了西周以來分封割據(jù)的狀況，加強了中央對地方的管理，有利于防止地封割據(jù)的狀況，加強了中央對地方的管理，有利于防止地方割據(jù)分裂，有力地維護了國家的統(tǒng)一。方割據(jù)分裂，有力地維護了國家的統(tǒng)一。3秦朝中央官制和郡縣制的實行，形成了從中央到地秦朝中央官制和郡縣制的實行，形成了從中央到地方的垂直管理體系，便于皇帝對中央和地方以及中央對地方的垂直管理體系，便于皇帝對中央和地方以及中央對地方的統(tǒng)治。方的統(tǒng)治。4秦朝形成的中央集權(quán)制度，對此后兩千多年的中國秦朝形成的中央集權(quán)制度，對此后兩千多年的中國政治與社會產(chǎn)生了無比

11、深遠(yuǎn)的影響。政治與社會產(chǎn)生了無比深遠(yuǎn)的影響?！按笠唤y(tǒng)大一統(tǒng)”政體為中國政體為中國統(tǒng)一多民族國家的形成和鞏固奠定了基本格局。統(tǒng)一多民族國家的形成和鞏固奠定了基本格局。5秦朝的政治制度與先秦時期相比，實質(zhì)上是不同的秦朝的政治制度與先秦時期相比，實質(zhì)上是不同的：秦朝政治制度是封建專制制度下的官僚政治，而先秦時：秦朝政治制度是封建專制制度下的官僚政治，而先秦時期的政治制度是奴隸制下的世卿世祿制度。期的政治制度是奴隸制下的世卿世祿制度。要點一秦朝的專制主義制度要點一秦朝的專制主義制度史料探究史料探究史料一史料一 秦朝中央集權(quán)制度秦朝中央集權(quán)制度史料二史料二 秦朝的三公九卿為官僚政治，職事人員為有才秦朝的

12、三公九卿為官僚政治，職事人員為有才能的文武官員，皆受命于皇帝，各有職分、等級、俸祿，能的文武官員，皆受命于皇帝，各有職分、等級、俸祿，公與私分明，政績有考課，講效率，有升遷，體制劃一，公與私分明，政績有考課，講效率，有升遷，體制劃一，組織完備組織完備摘自摘自中華文明史中華文明史第二卷第二卷【探究探究】 根據(jù)史料一、二，概括秦朝中央集權(quán)制度的根據(jù)史料一、二，概括秦朝中央集權(quán)制度的基本特點?；咎攸c?！拘畔⒔庾x信息解讀】 史料一展示了秦朝從中央到地方的政治史料一展示了秦朝從中央到地方的政治結(jié)構(gòu)。圖示中結(jié)構(gòu)。圖示中“三公三公”權(quán)力三分，各司其職又互相牽制，權(quán)力三分，各司其職又互相牽制，大權(quán)最終操縱在

13、皇帝手中。大權(quán)最終操縱在皇帝手中?！翱けO(jiān)郡監(jiān)”“”“郡尉郡尉”直屬御史大夫直屬御史大夫和太尉，體現(xiàn)了中央直接管轄地方的特點。史料二信息和太尉，體現(xiàn)了中央直接管轄地方的特點。史料二信息“三公九卿為官僚政治三公九卿為官僚政治”“”“各有職分、等級、俸祿各有職分、等級、俸祿”說明官說明官員不再是世卿世祿，貴族政治被官僚政治所取代。員不再是世卿世祿，貴族政治被官僚政治所取代?！咎崾咎崾尽?以皇權(quán)為中心的中央行政體制，中央主要以皇權(quán)為中心的中央行政體制，中央主要官職分工明確，各司其職。官職分工明確，各司其職。中央直接管轄地方，地方長官由皇帝直接任命。中央直接管轄地方，地方長官由皇帝直接任命。官僚政治取代

14、貴族政治。官僚政治取代貴族政治。真題典例真題典例(2014全國卷全國卷T24)中國古代，中國古代，“天天”被尊為最高神被尊為最高神。秦漢以后，以。秦漢以后，以“天子天子”自居的皇帝舉行祭天大典，表明自居的皇帝舉行祭天大典，表明自己自己“承天承天”而而“子民子民”，官員、百姓則祭拜自己的祖先，官員、百姓則祭拜自己的祖先。這反映了秦漢以后。這反映了秦漢以后()A君主專制緣于宗教權(quán)威君主專制緣于宗教權(quán)威B政治統(tǒng)治借助于人倫秩序政治統(tǒng)治借助于人倫秩序C皇權(quán)至上促成祖先崇拜皇權(quán)至上促成祖先崇拜D祭天活動強化了宗法制度祭天活動強化了宗法制度【解析解析】 以以“天子天子”自居的皇帝將治理人民看成是承自居的皇

15、帝將治理人民看成是承奉天道，故皇帝經(jīng)常要舉行祭天大典。同時，封建統(tǒng)治者奉天道，故皇帝經(jīng)常要舉行祭天大典。同時，封建統(tǒng)治者對官員、百姓祭祀祖先的活動，從祭祀的對象、建筑格局對官員、百姓祭祀祖先的活動，從祭祀的對象、建筑格局到祭器的擺設(shè)數(shù)量，都有嚴(yán)格的規(guī)定。從皇帝祭天到官員到祭器的擺設(shè)數(shù)量，都有嚴(yán)格的規(guī)定。從皇帝祭天到官員、百姓祭祖，反映了封建倫理秩序的不可逾越，通過祭天、百姓祭祖，反映了封建倫理秩序的不可逾越，通過祭天和祭祖，也可以維護封建統(tǒng)治秩序。和祭祖，也可以維護封建統(tǒng)治秩序。A與材料無關(guān)，材料與材料無關(guān)，材料并未涉及宗教問題。并未涉及宗教問題。C是對材料的錯誤理解，祖先崇拜是是對材料的錯誤

16、理解，祖先崇拜是先古時期就有的，不是皇權(quán)至上促成的。宗法制體現(xiàn)為貴先古時期就有的，不是皇權(quán)至上促成的。宗法制體現(xiàn)為貴族世襲，官員、百姓祭拜祖先無法反映貴族世襲制，和題族世襲，官員、百姓祭拜祖先無法反映貴族世襲制，和題干主旨不符，可判斷干主旨不符，可判斷D不正確。不正確。【答案答案】 B歸納拓展歸納拓展秦朝專制主義中央集權(quán)制度的特點與影響秦朝專制主義中央集權(quán)制度的特點與影響1特點特點(1)皇權(quán)獨尊：皇權(quán)至高無上；帝位終身和皇位世襲；皇權(quán)獨尊：皇權(quán)至高無上；帝位終身和皇位世襲；“家家國同治國同治”；皇帝稱號和使用的物品都具有專一性。；皇帝稱號和使用的物品都具有專一性。(2)高度集權(quán)：地方絕對服從中

17、央；中央官員以皇權(quán)為中心高度集權(quán)：地方絕對服從中央；中央官員以皇權(quán)為中心，各司其職、相互牽制，最后集權(quán)于皇帝。，各司其職、相互牽制，最后集權(quán)于皇帝。(3)官僚政治：中央和地方的主要官員實行俸祿制度，都由官僚政治：中央和地方的主要官員實行俸祿制度，都由皇帝直接任免，不能世襲，官僚政治逐步取代貴族政治?；实壑苯尤蚊?，不能世襲，官僚政治逐步取代貴族政治。(4)家國同治：家國同治：“九卿九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等中奉常、宗正、郎中令、少府等官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。國與家同官職就是為皇室專設(shè)的，是為皇帝私家服務(wù)的。國與家同治，這是封建時代的統(tǒng)治特點。治，這是封建時代的統(tǒng)治特點。

18、(5)兩對矛盾：始終貫穿兩對矛盾，一是中央內(nèi)部矛盾，兩對矛盾：始終貫穿兩對矛盾，一是中央內(nèi)部矛盾，主要表現(xiàn)為皇權(quán)與相權(quán)之間的矛盾，二是中央集權(quán)與地方主要表現(xiàn)為皇權(quán)與相權(quán)之間的矛盾，二是中央集權(quán)與地方分權(quán)之間的矛盾。分權(quán)之間的矛盾。2影響影響(1)積極影響積極影響秦朝這套從中央到地方的統(tǒng)治機構(gòu)，確保了地主階級秦朝這套從中央到地方的統(tǒng)治機構(gòu)，確保了地主階級對廣大勞動人民的專制統(tǒng)治，標(biāo)志著專制主義中央集權(quán)制對廣大勞動人民的專制統(tǒng)治，標(biāo)志著專制主義中央集權(quán)制度的確立。奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本度的確立。奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局，為歷朝所沿用，且不斷得到加強和完善。格局

19、，為歷朝所沿用，且不斷得到加強和完善。有利于封建經(jīng)濟文化的發(fā)展，對祖國疆域的初步奠定有利于封建經(jīng)濟文化的發(fā)展，對祖國疆域的初步奠定，鞏固國家統(tǒng)一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，鞏固國家統(tǒng)一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。都起了重要作用。秦朝的國力增強，形成中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民秦朝的國力增強，形成中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族的封建國家，成為當(dāng)時世界大國。族的封建國家，成為當(dāng)時世界大國。(2)消極影響：強化皇帝的專制權(quán)威，激化階級矛盾，秦消極影響：強化皇帝的專制權(quán)威，激化階級矛盾，秦朝短命而亡。朝短命而亡。要點二分封制與郡縣制的比較要點二分封制與郡縣制的比較史料探究史

20、料探究史料一史料一 (中國政制中國政制)達臻達臻“文明文明”一途，實應(yīng)歸功于西一途，實應(yīng)歸功于西周的創(chuàng)制。周的創(chuàng)制。西周政治里顯然有深厚的貴族色彩，而西周政治里顯然有深厚的貴族色彩，而“共主共主”名義下的地方分權(quán)體制名義下的地方分權(quán)體制與秦以后一統(tǒng)的君主與秦以后一統(tǒng)的君主“獨制獨制”格局涇渭分明。因此古賢多稱周秦之間為格局涇渭分明。因此古賢多稱周秦之間為“天下一天下一大變局大變局”。王家范王家范中國歷史通論中國歷史通論史料二史料二 寓封建寓封建(注：即分封注：即分封)之意于郡縣之中，而天下治之意于郡縣之中，而天下治矣。矣。封建之失，其專在下；郡縣之失，其專在上。封建之失，其專在下；郡縣之失，其

21、專在上。今之君人者，盡四海之內(nèi)為我郡縣猶不足也，人人而今之君人者，盡四海之內(nèi)為我郡縣猶不足也，人人而疑之，事事而制之。疑之，事事而制之。有司之官有司之官無肯為其民興一日無肯為其民興一日之利者，民烏得而不窮，國烏得而不羈？之利者，民烏得而不窮，國烏得而不羈？顧炎武顧炎武顧亭林詩文集顧亭林詩文集史料三史料三 郡縣之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆郡縣之制垂二千年而弗能改矣，合古今上下皆安之安之秦之所滅者六國耳，非盡滅三代之所封也。則分秦之所滅者六國耳，非盡滅三代之所封也。則分之為郡，分之為縣，俾才可長民者皆居民上之為郡，分之為縣，俾才可長民者皆居民上為天下計為天下計，則，則(郡縣制郡縣制)害不如

22、封建之滋也多矣。害不如封建之滋也多矣。王夫之王夫之讀通鑒論讀通鑒論秦始皇秦始皇【探究探究】 (1)根據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué)知識，指出西周和根據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué)知識，指出西周和秦朝的主要政治制度。分析說明周秦政治制度的主要差別秦朝的主要政治制度。分析說明周秦政治制度的主要差別。(2)結(jié)合所學(xué)知識，說明史料二中結(jié)合所學(xué)知識，說明史料二中“其專在下其專在下”“”“其專在其專在上上”各指什么。史料中顧炎武提出了怎樣的思想主張？各指什么。史料中顧炎武提出了怎樣的思想主張？(3)根據(jù)史料三，概括王夫之對郡縣制的看法。結(jié)合所學(xué)根據(jù)史料三，概括王夫之對郡縣制的看法。結(jié)合所學(xué)知識，簡述郡縣制在中國歷史發(fā)展中的積極作

23、用。知識，簡述郡縣制在中國歷史發(fā)展中的積極作用?！拘畔⒔庾x信息解讀】 史料一中史料一中“共主共主名義下的地方分權(quán)名義下的地方分權(quán)體制體制”是指西周的分封制。是指西周的分封制?！扒匾院笠唤y(tǒng)的君主秦以后一統(tǒng)的君主獨制獨制格格局局”指秦的郡縣制。從文明史觀的角度指出了周秦創(chuàng)制的指秦的郡縣制。從文明史觀的角度指出了周秦創(chuàng)制的影響。兩者的差別在于西周實行以血緣關(guān)系為紐帶的貴族影響。兩者的差別在于西周實行以血緣關(guān)系為紐帶的貴族政治制度，秦形成中央垂直管理地方的官僚政治制度。史政治制度，秦形成中央垂直管理地方的官僚政治制度。史料二中料二中“其專在下其專在下”指地方權(quán)力過大，指地方權(quán)力過大，“其專在上其專在上

24、”指君主指君主專制。顧炎武從專制。顧炎武從“天下興亡，匹夫有責(zé)天下興亡，匹夫有責(zé)”的角度評論分封的角度評論分封制和郡縣制的利弊。史料三反映王夫之強調(diào)郡縣制取代分制和郡縣制的利弊。史料三反映王夫之強調(diào)郡縣制取代分封制是歷史的進步。在閱讀時以第二個省略號分兩層，第封制是歷史的進步。在閱讀時以第二個省略號分兩層，第一層是原因的闡釋，第二層是觀點的陳述。分層找到觀點一層是原因的闡釋，第二層是觀點的陳述。分層找到觀點，抓住原因，史料信息便一目了然。，抓住原因，史料信息便一目了然。【提示提示】 (1)主要政治制度：西周：分封制、宗法制；主要政治制度：西周：分封制、宗法制；秦朝：專制主義中央集權(quán)制。秦朝：專

25、制主義中央集權(quán)制。主要差別：西周以血緣關(guān)系為紐帶形成國家政治機構(gòu)，主要差別：西周以血緣關(guān)系為紐帶形成國家政治機構(gòu)，最高執(zhí)政集團尚未實現(xiàn)權(quán)力的高度集中；秦形成了中央垂最高執(zhí)政集團尚未實現(xiàn)權(quán)力的高度集中；秦形成了中央垂直管理地方的制度，君主集權(quán)的官僚政治取代貴族政治。直管理地方的制度，君主集權(quán)的官僚政治取代貴族政治。(2)地方權(quán)力過大；君主專制。提出地方權(quán)力過大；君主專制。提出“寓封建寓封建(注：即分注：即分封封)之意于郡縣之中之意于郡縣之中”的分權(quán)思想，主張限制君主權(quán)力。的分權(quán)思想，主張限制君主權(quán)力。(3)看法：從國家考慮，郡縣制不如封建制害處多。看法：從國家考慮，郡縣制不如封建制害處多。作用：

26、郡縣制有利于中央對地方的垂直管理，有利于國作用：郡縣制有利于中央對地方的垂直管理，有利于國家統(tǒng)一及穩(wěn)定，其制為歷朝所沿用。家統(tǒng)一及穩(wěn)定，其制為歷朝所沿用。歸納拓展歸納拓展郡縣制與分封制的比較郡縣制與分封制的比較1(2017浙江高考浙江高考T2)談到西漢的政權(quán)建設(shè)，史家常以談到西漢的政權(quán)建設(shè)，史家常以“漢承秦制漢承秦制”作論。下列選項中能體現(xiàn)該論斷的是作論。下列選項中能體現(xiàn)該論斷的是()A皇帝制與郡縣制皇帝制與郡縣制B郡縣制與刺史制郡縣制與刺史制C皇帝制與封國制皇帝制與封國制 D D丞相制與刺史制丞相制與刺史制【解析解析】 “漢承秦制漢承秦制”是指漢朝沿用秦朝的政治制度是指漢朝沿用秦朝的政治制度

27、。漢朝沿用秦朝的皇帝制和郡縣制，故。漢朝沿用秦朝的皇帝制和郡縣制，故A正確。刺史制是正確。刺史制是漢朝才開始的，封國制是西周實行的，故漢朝才開始的，封國制是西周實行的，故B、C、D錯誤。錯誤?！敬鸢复鸢浮?A2(2017北京高考北京高考T12)2016年，在北京市通州區(qū)發(fā)掘年，在北京市通州區(qū)發(fā)掘出漢代漁陽郡路縣城址和出漢代漁陽郡路縣城址和800余座戰(zhàn)國至漢代墓葬，出土了余座戰(zhàn)國至漢代墓葬，出土了錢幣及大量陶屋、陶倉等隨葬品。這些考古發(fā)現(xiàn)，有助于錢幣及大量陶屋、陶倉等隨葬品。這些考古發(fā)現(xiàn)，有助于研究研究()秦漢時期郡縣的設(shè)置狀況秦漢時期郡縣的設(shè)置狀況本區(qū)域古代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r本區(qū)域古代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r漢

28、代手工業(yè)和商業(yè)發(fā)展情況漢代手工業(yè)和商業(yè)發(fā)展情況大運河對本區(qū)域交通的影響大運河對本區(qū)域交通的影響A B BC D D【解析解析】 由題干中由題干中“漢代漁陽郡路縣城址漢代漁陽郡路縣城址”可以研究秦可以研究秦漢時期郡縣的設(shè)置狀況，故漢時期郡縣的設(shè)置狀況，故正確；根據(jù)材料中正確；根據(jù)材料中“出土了出土了錢幣及大量陶屋、陶倉等隨葬品錢幣及大量陶屋、陶倉等隨葬品”可用于研究這一地區(qū)的可用于研究這一地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和手工業(yè)、商業(yè)情況，故農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r和手工業(yè)、商業(yè)情況，故正確；通往通正確；通往通州的大運河是元代修建的，與題目時間不符，且本題中的州的大運河是元代修建的，與題目時間不符，且本題中的發(fā)掘品沒有體

29、現(xiàn)交通方面的影響，因此，發(fā)掘品沒有體現(xiàn)交通方面的影響，因此，不能入選，故不能入選，故選選A項。項?！敬鸢复鸢浮?A3(2016上海高考上海高考T6)讀通鑒論讀通鑒論曰：曰：“兩端爭勝，兩端爭勝，而徒為無益之論者，辨封建者是也。而徒為無益之論者，辨封建者是也。，垂二千年而弗，垂二千年而弗能改矣。能改矣?！本渲惺÷蕴帒?yīng)填入句中省略處應(yīng)填入()A分封之制分封之制 B B郡縣之制郡縣之制C郡國并行郡國并行 D D行省制度行省制度【解析解析】 解答本題的關(guān)鍵是對材料內(nèi)容的理解以及分解答本題的關(guān)鍵是對材料內(nèi)容的理解以及分封制與郡縣制的區(qū)別。材料第一句話的意思是，辯駁分封封制與郡縣制的區(qū)別。材料第一句話的意思是，辯駁分封制的優(yōu)劣，是徒勞無益的事情。第二句話是指某一制度經(jīng)制的優(yōu)劣，是徒勞無益的事情。第二句話是指某一制度經(jīng)過兩千年未能改變。材料的主要意思是進一步對比分封制過兩千年未能改變。材料的主要意思是進一步對比分封制和郡縣制的作用，經(jīng)過史實證明，郡縣制是符合歷史發(fā)展和郡縣制的作用，經(jīng)過史實證明，郡縣制是符合歷史發(fā)展趨勢的。故趨勢的。故B符合題意。