深圳市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

1、xx 市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 深圳市氣象局 2xx8 年 4 月目錄1 總則 錯誤 ! 未定義書簽。 矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。1.1 編制目的 錯誤 !未定義書簽。 聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅。1.2 編制依據(jù) 錯誤 !未定義書簽。 殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍東。1.3 工作原則 錯誤 !未定義書簽。 釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。1.4 氣象災(zāi)害風(fēng)險評估 錯誤 !未定義書簽。 彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。1.5 適用范圍 錯誤 !未定義書簽。 謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點(diǎn)鉍雜。2 組織體系及職責(zé) 錯誤 ! 未定義書簽。 廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔。2.1 市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部 錯誤 !未定義書簽。

2、 煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞2.2 市指揮部成員單位職責(zé) 錯誤 !未定義書簽。 鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。2.3 市指揮部辦公室 錯誤 !未定義書簽。 籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻曉。2.4 基層應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 錯誤 !未定義書簽。 預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。2.5 應(yīng)急專家組職責(zé) 錯誤 !未定義書簽。 滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。3 運(yùn)行機(jī)制 錯誤 ! 未定義書簽。 鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆。3.1 預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警 錯誤 !未定義書簽。 擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無。3.2 應(yīng)急處置與救援 錯誤 !未定義書簽。 贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢鼉。3.3 后期處置 錯誤 !未定義書簽。 壇摶鄉(xiāng)囂懺蔞

3、鍥鈴氈淚躋馱釣。4 應(yīng)急保障 錯誤 ! 未定義書簽。 蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯。4.1 人力資源保障 錯誤 !未定義書簽。 買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。4.2 經(jīng)費(fèi)保障 錯誤 !未定義書簽。 綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧麥。4.3 物資保障 錯誤 !未定義書簽。 驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。4.4 人員防護(hù)保障 錯誤 !未定義書簽。 貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)鵬縮。4.5 通信保障 錯誤 !未定義書簽。 鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。4.6 應(yīng)急用電保障 錯誤 !未定義書簽。 構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。4.7 應(yīng)急避難場所保障 錯誤 !未定義書簽。 輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃。4.8 科技支撐保障

4、錯誤 !未定義書簽。 堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭。5 監(jiān)督管理 錯誤 ! 未定義書簽。 識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。5.1 預(yù)案演練 錯誤 !未定義書簽。 凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹賄鶚。5.2 宣傳教育 錯誤 !未定義書簽。 恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。5.3 培訓(xùn)錯誤 !未定義書簽。 鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。5.4 責(zé)任與獎懲 錯誤 ! 未定義書簽。 碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。5.5 預(yù)案實施 錯誤 !未定義書簽。 閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤鵜。6 附則 錯誤 ! 未定義書簽。 氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓鄧。6.1 氣象災(zāi)害預(yù)警信號 錯誤 !未定義書簽。 釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。6.2

5、預(yù)案管理 錯誤 !未定義書簽。 慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇撟。6.3 制定與解釋 錯誤 !未定義書簽。 諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動禪瀉類謹(jǐn)覡鸞。1. 總 則1.1 編制目的 加強(qiáng)我市氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警、氣象防災(zāi)減災(zāi)等工作，建立健全分工明確、協(xié)同高效的氣象災(zāi)害 應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高氣象災(zāi)害防范、處置能力，最大限度減輕或者避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡、財 產(chǎn)損失，促進(jìn)“平安 xx ”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。 嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 、中華人民共和國氣象法 、中華人民共和國防洪法 、氣 象災(zāi)害防御條例 、中華人民共和國防汛條例 、中華人民共和國抗旱條例 、森林防火

6、條例 、國 家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 、國家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 、xx 省突發(fā)事件應(yīng)對條例 、 xx 省氣象 災(zāi)害防御條例 、xx 省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 、xx 省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布辦法 、xx 市突發(fā)事件總 體應(yīng)急預(yù)案、xx市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法（修訂版）、xx市氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布規(guī)定等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。 熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓鍰緘。1.3 工作原則 以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)，最大 程度減少災(zāi)害損失。 鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇。預(yù)防為主、科學(xué)高效。實行工程性和非工程性措施相結(jié)合，提高氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)

7、。 充分利用現(xiàn)代科技手段，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備，提高應(yīng)急處置能力。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛。預(yù)警先導(dǎo)，部門聯(lián)動。根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警信息，按氣象災(zāi)害影響程度和范圍，及其引發(fā)的 次生、衍生災(zāi)害類別，有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案，啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)這。公開透明，協(xié)調(diào)有序。及時、主動地發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害信息，加強(qiáng)各區(qū)、各部門的信息溝通，做到資源共 享，使氣象災(zāi)害應(yīng)對工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。 濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。1.4 氣象災(zāi)害風(fēng)險評估 本預(yù)案所稱氣象災(zāi)害是指臺風(fēng)、暴雨、雷電、高溫、大霧、灰霾、寒冷、大風(fēng)、冰雹、干旱、火險等 天氣氣候事件影響，造成或者可能造成人員傷亡、重

8、大財產(chǎn)損失和重大社會影響的災(zāi)害。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報。xx 瀕臨南海，地處 xx 省南部，珠江口東岸，呈東西狹長形，地勢東南高，西北低，屬亞熱帶季風(fēng)性 氣候，臺風(fēng)、暴雨影響頻繁。影響 xx 的主要?dú)庀鬄?zāi)害包括臺風(fēng)、暴雨、雷電、高溫、大霧、灰霾、 寒冷、大風(fēng)、冰雹、干旱等。 擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇。1.4.1 臺風(fēng)臺風(fēng)可能出現(xiàn)在 4-xx 月，集中出現(xiàn)在 7-9 月。據(jù)歷史資料統(tǒng)計，平均每年影響我市的臺風(fēng) 4.2 個， 最多年份 9 個，最少年份 1 個。近十年臺風(fēng)有增強(qiáng)的趨勢，影響偏早， 6 月影響我市的臺風(fēng)增多。臺 風(fēng)的影響因登陸地點(diǎn)和臺風(fēng)強(qiáng)度的不同而不同， 受大風(fēng)影響最大的地區(qū)是

9、東西部沿海一帶， 降雨主要 集中出現(xiàn)在羅湖、鹽田、福田、龍崗西部、龍華新區(qū)。 賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮。臺風(fēng)帶來的強(qiáng)風(fēng)、暴雨和風(fēng)暴潮，影響海陸空交通、港口碼頭和建筑工地安全，造成樹木和廣告牌倒 塌傷人和城市內(nèi)澇等災(zāi)害。 塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄。1.4.2 暴雨暴雨主要出現(xiàn)在 4-9 月， xx 每年都有暴雨出現(xiàn)，年平均暴雨日數(shù)9.2 天、大暴雨日數(shù) 2.2 天；暴雨對全年平均雨量的貢獻(xiàn)率約為 4-5 成，最多的年份為 xx90.6 毫米。 xx 降水量由東南向西北大致呈遞減 分布，東部大鵬半島一帶以及鹽田區(qū)的年降水量普遍在2xx0 毫米以上，西部和北部的年雨量普遍在xx00 毫米以下 ,

10、歷史上記錄到的最大日降雨量為498 毫米。 暴雨對 xx 造成的主要災(zāi)害為城市內(nèi)澇和地質(zhì)災(zāi)害。如3小時出現(xiàn)xx0毫米以上的降水，XX將出現(xiàn)大范圍內(nèi)澇。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾。1.4.3 雷電xx屬雷暴多發(fā)區(qū)，年平均雷暴日達(dá) 63日，以6-9月份為最多，月均雷暴日都在 xx天以上，年平均雷 電密度地理分布特點(diǎn)是：西部多、東部少；內(nèi)陸多、沿海少；珠江口多、大鵬灣少；山地多、平地少。 倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁絛鯛鱧。雷電造成的災(zāi)害主要是侵入地面的建（構(gòu)）筑物、設(shè)備造成損壞，擊中人、畜等造成傷害。雷災(zāi)易發(fā) 生在電力、電信、建筑、石油、化工等行業(yè)和空曠地帶、居民住宅等場所。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅。1

11、.4.4 高溫xx年平均高溫日數(shù)為 4.3天，高溫天氣均出現(xiàn)在 5-xx月，主要集中在 7-9月。歷史上記錄到的最高 氣溫為38.7 Co驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈。高溫危害人體健康，包括容易引起人體不適、病患甚至中暑；高溫給能源、交通、環(huán)境等領(lǐng)域帶來衍 生災(zāi)害，如電網(wǎng)超負(fù)荷事故，車輛爆胎、車輛自燃等事故；此外，長時間的酷暑天氣還會導(dǎo)致供水緊 張，引發(fā)海洋赤潮的危險。 瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧。1.4.5 大霧xx的大霧天氣集中出現(xiàn)在 XX月至次年4月，最多出現(xiàn)月份為 3月，最少出現(xiàn)月份為 6、7月。xx出 現(xiàn)連續(xù)大霧的次數(shù)不多，連續(xù)的天數(shù)也不長，但近年來大霧出現(xiàn)的頻次明顯增多。鎦詩涇艷損樓

12、紲鯗餳類礙穡鰳。大霧對交通航運(yùn)、供電系統(tǒng)和市民的身體健康等有危害。1.4.6 灰霾隨著城市建設(shè)的迅速發(fā)展，灰霾日趨嚴(yán)重。灰霾天氣季節(jié)差異明顯，近xx年數(shù)據(jù)統(tǒng)計表明：冬季（xx月-次年 2月）灰霾日數(shù)最多，占總灰霾日數(shù)的 36%；其次為秋季（ 9-xx 月），占 29%；春季（ 3-5 月） 占 25%；夏季（ 6-8 月）灰霾日數(shù)最少，僅占 xx%。 櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。灰霾直接導(dǎo)致大氣能見度下降，影響交通安全；造成供電系統(tǒng)污閃事故增多；還會造成呼吸系統(tǒng)患病 率高、佝僂病高發(fā)、傳染性病菌活性增強(qiáng)；若進(jìn)一步嚴(yán)重可能產(chǎn)生光化學(xué)煙霧。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)頁諳絞。1.4.7 寒冷影響xx的寒潮

13、集中在xx月至翌年2月（較多集中于1月份），平均終日在2月初，寒潮活動時間約1 周，約占全年寒潮活動次數(shù)的 52%。 峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)憒。寒潮通常伴隨降溫、大風(fēng)、低溫陰雨及“倒春寒”等天氣災(zāi)害。寒冷低溫造成農(nóng)業(yè)冷害、凍害，危害人 體健康，給交通物流、能源等領(lǐng)域帶來衍生災(zāi)害。 詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍。1.4.8 大風(fēng)xx年平均大風(fēng)日數(shù)有 4天，7-8月出現(xiàn)次數(shù)最多，1-4月出現(xiàn)幾率最小。短時雷雨大風(fēng)天氣主要集中 在 7-8 月，占全部次數(shù)的 50%以上。 則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅。短時大風(fēng)突發(fā)性強(qiáng)、 破壞性大， 往往伴隨暴雨、 雷電，甚至冰雹等災(zāi)害， 造成房屋、臨時建筑、棚架、 樹

14、木和廣告牌倒塌傷人，航班延誤或取消等。 脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞。1.4.9 冰雹冰雹往往與雷雨大風(fēng)同時發(fā)生，對農(nóng)業(yè)、房屋有一定破壞，但出現(xiàn)的次數(shù)不多，對xx 市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響較小。歷史資料顯示，近 30年xx曾出現(xiàn)過9次冰雹（最近的一次出現(xiàn)在 2xx7年8月31日）。 鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘。干旱干旱是xx常見的災(zāi)害性天氣之一，雖然 xx雨量充沛、雨季時間長，但受季風(fēng)氣候影響，各個季節(jié)均 有可能出現(xiàn)干旱。 稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶欏灣鯧。干旱造成水庫庫容驟減，對供水造成影響。干旱期間，灰霾天氣增加，空氣質(zhì)量下降，市民呼吸道疾 病相應(yīng)增加。1.5 適用范圍本預(yù)案適用于影響 xx市行政區(qū)域和

15、所轄海域的臺風(fēng)、暴雨、雷電、高溫、大霧、灰霾、寒冷、大風(fēng)、 冰雹、干旱、火險等氣象災(zāi)害的防范和應(yīng)對工作。 陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫。氣象因素引發(fā)的洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)等其他災(zāi)害的處置，適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的 規(guī)定。2. 組織體系及職責(zé)2.1 市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部 發(fā)生本市行政區(qū)域氣象災(zāi)害，并造成較大危害時，由市政府決定啟動響應(yīng)的市應(yīng)急指揮機(jī)制，統(tǒng)一領(lǐng) 導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵藹紼。建立市重大氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部 （以下簡稱“市指揮部”），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮氣象災(zāi)害及其次生、 衍生災(zāi) 害的應(yīng)急處置工作。其中臺風(fēng)、暴雨、干旱等氣象災(zāi)害由

16、xx 市防汛防旱防風(fēng)指揮部負(fù)責(zé)組織指揮防御工作。 鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳惲?？傊笓]：市政府分管氣象工作的副市長。 副總指揮：市政府分管副秘書長，市氣象局局長。成員：市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)信息委、市科技創(chuàng)新委、市財政委、市規(guī)劃國土委、市人 居環(huán)境委、 市交通運(yùn)輸委、 市衛(wèi)生計生委、 市教育局、 市公安局、 市民政局、 市人力資源社會保障局、市文體旅游局、市住房建設(shè)局、市水務(wù)局、市安監(jiān)局、市城管局、市口岸辦、市建筑工務(wù)署、市氣象局、 xx 警備區(qū)、武警 xx 市支隊、 xx 市公安消防支隊、 xx 海事局、 xx 市通信管理局、中國電信 xx 分 公司、 中國移動 xx 分公司、 中國

17、聯(lián)通 xx 分公司、 xx 市廣電集團(tuán)、 xx 供電局有限公司、 xx 市水務(wù)集團(tuán)、 xx 市燃?xì)饧瘓F(tuán)等單位分管負(fù)責(zé)人。 懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)銥鯊。各成員單位根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)的級別， 按照市指揮部的統(tǒng)一部署和各自職責(zé)， 配合做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置 工作，啟動本部門的應(yīng)急機(jī)制。 謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎(chǔ)輪。2.2 市指揮部成員單位職責(zé)2.2.1 市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育，配合有關(guān)部門（單位）做好氣象 災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布， 引導(dǎo)社會輿論客觀正面報道； 配合有關(guān)部門 （單位） 做好氣象災(zāi)害事件新聞發(fā)布， 及時通報氣象災(zāi)害事件應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況。 咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練。2

18、.2.2 市發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)安排氣象災(zāi)害損毀設(shè)施修復(fù)等相關(guān)工程項目，協(xié)調(diào)落實建設(shè)資金；加強(qiáng)價 格監(jiān)測預(yù)警和價格調(diào)控監(jiān)管，保障重要商品市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定。 瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴(yán)減籩諏戀。2.2.3 市經(jīng)貿(mào)信息委：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害救援所需重要儲備物資和生活必需品等商品儲備和調(diào) 運(yùn)供應(yīng)工作；督促海上漁船和作業(yè)人員做好臺風(fēng)、暴雨、大霧等氣象災(zāi)害的防御工作；會同海事部門 開展海上受困漁民等的救助工作；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好重大動物疫情監(jiān)測預(yù)警與防控；根據(jù)氣象災(zāi)害 預(yù)測預(yù)報，負(fù)責(zé)監(jiān)測、發(fā)布農(nóng)業(yè)災(zāi)情，督促、指導(dǎo)有關(guān)地區(qū)對基本農(nóng)田和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，指導(dǎo) 基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)；協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營企業(yè)

19、建立預(yù)警信息快速發(fā)布的“綠色通道”，確 保高級別的預(yù)警信息全網(wǎng)、快速發(fā)布。 麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤鱘。2.2.4 市科創(chuàng)委：負(fù)責(zé)支持防災(zāi)減災(zāi)科研項目，不斷提高防災(zāi)減災(zāi)科技水平。2.2.5 市財政委：按照現(xiàn)行財政體制規(guī)范，對氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作給予相應(yīng)資金支持。2.2.6 市規(guī)劃國土委（市海洋局） ：協(xié)助轄區(qū)政府處置由氣象災(zāi)害引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害，指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查 評價、監(jiān)測和預(yù)報，與市氣象局聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險預(yù)警。 納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。2.2.7 市人居環(huán)境委：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害影響地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，及時發(fā)布監(jiān)測信息。2.2.8 市交通運(yùn)輸委：督促運(yùn)營單位做好氣象災(zāi)害防御；負(fù)責(zé)優(yōu)先運(yùn)送搶險救

20、災(zāi)、防疫人員和物資、 設(shè)備，為緊急搶險和受災(zāi)人員撤離提供交通運(yùn)輸工具；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本部門管轄的道路受災(zāi)損壞的 搶修復(fù)工作，為搶險救災(zāi)工作提供運(yùn)輸保障。 風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙。2.2.9 市衛(wèi)生計生委：組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，做好醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防 疫工作，及時報告人員傷亡、疫情和防治信息。 滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。2.2. xx 市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)因氣象災(zāi)害引發(fā)的危險化學(xué)品事故及工礦商貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急救援工作。 鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭。2.2. xx 市教育局：提示學(xué)校做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作、進(jìn)行校園風(fēng)險隱患排查，根據(jù)避險需要適當(dāng)調(diào)整教學(xué) 秩

21、序，必要時根據(jù)防御指引督促學(xué)校停課；組織做好氣象災(zāi)害發(fā)生時學(xué)生的安全保障工作；負(fù)責(zé)將防 災(zāi)減災(zāi)知識列入中小學(xué)教育體系， 對學(xué)生進(jìn)行有關(guān)氣象災(zāi)害應(yīng)急知識的宣傳教育工作。 攙閿頻嶸陣澇諗譴 隴瀘鐙澮蹤。2.2. xx 市公安局：加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動，保障災(zāi)區(qū)社會治安穩(wěn)定，維護(hù) 搶險救災(zāi)的現(xiàn)場秩序；組織警力投入搶險救災(zāi)工作；協(xié)助災(zāi)區(qū)群眾安全、快速轉(zhuǎn)移；維護(hù)交通秩序， 保證搶險救災(zāi)車輛通行，必要時實行交通管制。 趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。2.2. xx 市民政局：協(xié)調(diào)開放室內(nèi)應(yīng)急避難場所，并通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微博等媒體向社會公布場 所開放信息；向受災(zāi)群眾提供衣、食、住等基

22、本生活救助；指導(dǎo)開展救災(zāi)捐贈活動；核查災(zāi)情并按要 求上報災(zāi)情信息。 夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。2.2. xx 市人力資源保障局：完善災(zāi)害性天氣條件下的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，通過宣傳和引導(dǎo)，提高用人 單位在惡劣天氣下保護(hù)員工安全的意識； 引導(dǎo)用人單位將高級別臺風(fēng)暴雨預(yù)警的停工條款寫入勞動合 同；在市氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色以上以及暴雨紅色等氣象災(zāi)害預(yù)警信號期間， 督促全市技工院校執(zhí)行停 課指令。 視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。2.2. xx 市文體旅游局： 督促各經(jīng)營性旅游景點(diǎn)、 星級酒店及所轄文體場館采取措施保護(hù)景區(qū)游客安全， 協(xié)助做好受災(zāi)旅游景點(diǎn)的救災(zāi)工作； 負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警或響應(yīng)時， 督促各經(jīng)營性旅

23、游景點(diǎn)、 文體場館、 星級酒店實施應(yīng)急處置工作，并妥善安置游客；指導(dǎo)旅游企業(yè)詳詢氣象、交通等信息，對行程推遲、 暫緩或取消的游客做好解釋說明和相關(guān)服務(wù)工作。 偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。2.2. xx 市住房建設(shè)局：指導(dǎo)所轄建筑行業(yè)安全施工，督促施工單位對在建工程采取安全措施，撤離、 轉(zhuǎn)移施工人員；負(fù)責(zé)組織所轄市政、燃?xì)庠O(shè)施突發(fā)事件應(yīng)急搶險工作以及維護(hù)管理和災(zāi)后修復(fù)工作； 指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建工程的設(shè)計施工等管理工作， 組織恢復(fù)所轄城市基礎(chǔ)設(shè)施功能工作。 緦徑銚膾齲轎級鏜 撟廟耬癬紇。2.2. xx 市水務(wù)局：負(fù)責(zé)水情、汛情監(jiān)測工作，及時提供水文監(jiān)測信息；組織協(xié)調(diào)各有關(guān)單位做好水利 防洪設(shè)施的巡查

24、和汛情預(yù)警；組織實施由臺風(fēng)、暴雨引起的洪澇災(zāi)害的應(yīng)急搶險工作；組織搶修被損 壞的水利工程設(shè)施；加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測分析，合理調(diào)度水源，組織實施抗旱減災(zāi)等工作，保證在高 溫和干旱期的居民用水；加強(qiáng)水源水質(zhì)監(jiān)測工作，確保用水安全。 騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。2.2. xx 市城管局：督促各區(qū)（新區(qū)）城管部門切實加強(qiáng)戶外廣告設(shè)施和城市照明設(shè)施安全監(jiān)管，由各 區(qū)（新區(qū)） 城管部門負(fù)責(zé)督促戶外廣告業(yè)主和城市照明設(shè)施管理維護(hù)單位分別做好戶外廣告設(shè)施和城 市照明設(shè)施的檢查和加固工作；加強(qiáng)對所管轄區(qū)域樹木、設(shè)施的排查，及時加固或清除影響安全的樹 木、設(shè)施；負(fù)責(zé)公園、景區(qū)游樂設(shè)施發(fā)生險情，綠化地沖毀、流沙、滑坡

25、等險情，行道樹發(fā)生斷枝、 倒地影響交通等險情的協(xié)調(diào)處理；組織指導(dǎo)森林防火工作，組織、協(xié)調(diào)森林消防隊伍。 癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥 幗騮鴣詼驤。2.2. xx 市口岸辦：根據(jù)氣象災(zāi)害及其預(yù)警信號發(fā)布情況，在與港方協(xié)商一致的前提下，適時封閉 xx 灣口岸公路大橋，并做好有關(guān)信息發(fā)布和旅客、貨物、車輛等疏導(dǎo)和安置工作。 鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘載 撻贏。2.2.20 市建筑工務(wù)署：負(fù)責(zé)所管轄的施工場地巡查工作，及時消除安全隱患；督促所管轄的在建工地 加固或拆除有危險的建筑施工設(shè)施，開展應(yīng)急處置工作，必要時疏散、撤離危險區(qū)域人員。 榿貳軻謄壟 該檻鯔塏賽緯闥糝。2.2.21 市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布?xì)庀蟊O(jiān)測信息、 氣象災(zāi)

26、害預(yù)警信號及其防御指引， 承擔(dān)氣象監(jiān)測信息和氣象預(yù)警信息的分發(fā)、 傳播的管理；協(xié)同有關(guān)部門做好氣象災(zāi)害防御工作，承擔(dān)重大災(zāi)害天氣跨地區(qū)、跨部門的聯(lián)防監(jiān)測、 預(yù)報工作；組織氣象災(zāi)害風(fēng)險評價和災(zāi)害成因界定工作；建立重大氣象災(zāi)害應(yīng)急專家咨詢機(jī)制，成立 專家委員會， 為市、 區(qū)政府重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作提供決策支持等工作。 邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢。2.2.22 xx 海事局：督促或組織海上船舶采取避風(fēng)行動，做好海上船舶交通組織和交通管制。2223 xx警備區(qū)、武警xx市支隊、xx市公安消防支隊：做好搶險救災(zāi)的相應(yīng)準(zhǔn)備，必要時迅速參與 搶險救災(zāi)。 嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。2.2.24 xx 市

27、通信管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)對受損的通信設(shè)施和線路進(jìn)行搶修，保障公眾通信網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行； 做好通信保障工作； 按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定， 協(xié)調(diào)電信運(yùn)營企業(yè)利用手機(jī)短信等方式及時傳播氣象災(zāi)害預(yù) 警信息。 該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。2.2.25 中國電信 xx 分公司、 中國移動 xx 分公司、 中國聯(lián)通 xx 分公司： 在市氣象臺發(fā)布高級別預(yù)警信 息后，通過預(yù)警信息快速發(fā)布的“綠色通道”，準(zhǔn)確、及時地向社會公眾發(fā)送預(yù)警信息。 劇妝諢貰攖蘋塒呂 侖廟痙湯籪。2.2.26 xx 廣電集團(tuán)：接到氣象災(zāi)害預(yù)警信息 xx 分鐘內(nèi)，電視臺各頻道按約定掛出相應(yīng)的預(yù)警信號圖標(biāo)，并按照規(guī)定的頻率播出相應(yīng)的預(yù)警信息字幕，電臺各頻率

28、按照規(guī)定頻率播報相應(yīng)預(yù)警信息。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。2.2.27 xx水務(wù)集團(tuán)、xx供電局、xx燃?xì)饧瘓F(tuán)等基礎(chǔ)設(shè)施營運(yùn)單位：采取措施避免設(shè)施遭受氣象災(zāi)害損壞，調(diào)集力量加固、搶修相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，保障其正常運(yùn)行，進(jìn)而保障水、電、氣等正常供應(yīng)。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。各成員單位要結(jié)合自身情況，緊密銜接行業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化完善職責(zé)，編制本單位操作細(xì)則。2.3 市指揮部辦公室市指揮部辦公室設(shè)在市氣象局，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由市氣象局分管副局長兼任。辦公室主要 職責(zé)：負(fù)責(zé)組織全市氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警工作，組織氣象災(zāi)害趨勢會商，分析研判氣象災(zāi)害影 響程度和范圍，及時向市指揮部匯報；根據(jù)市

29、指揮部決定，啟動、變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)；建 設(shè)和完善氣象災(zāi)害應(yīng)急處置機(jī)制，組織各成員單位開展氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。2.4 基層應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu) 氣象災(zāi)害應(yīng)急工作納入各區(qū)、街道應(yīng)急管理體系。各區(qū)政府（新區(qū)管委會）建立區(qū)重大氣象災(zāi)害應(yīng)急 指揮部（以下簡稱“區(qū)指揮部”），組織轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急救援力量，積極開展各項應(yīng)急處置工作。 隸誆熒鑒獫綱 鴣攣駘賽澇鈧籜。各區(qū)政府（新區(qū)管委會）分管應(yīng)急的領(lǐng)導(dǎo)為區(qū)級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部總指揮。區(qū)指揮部辦公室設(shè)在區(qū) 應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室主任由區(qū)應(yīng)急辦分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。辦公室主要職責(zé)：根據(jù)市氣象局發(fā)布 的氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報和預(yù)警信息，組織分析研判氣

30、象災(zāi)害對本區(qū)的影響程度和范圍，及時向區(qū)指揮 部匯報及市指揮部辦公室匯報；根據(jù)市、區(qū)指揮部決定，啟動、變更或終止氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。 浹繢 膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。各街道、社區(qū)設(shè)立氣象災(zāi)害應(yīng)急管理服務(wù)崗，建立街道、社區(qū)氣象防災(zāi)信息員或聯(lián)絡(luò)員隊伍，負(fù)責(zé)氣 象災(zāi)害事件先期處置、基層動員以及負(fù)責(zé)基層氣象災(zāi)害情報收集、應(yīng)急宣傳等工作。 鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞 糲銨鵬駱。2.5 應(yīng)急專家組職責(zé)應(yīng)急專家組由氣象部門及相關(guān)專業(yè)專家組成， 負(fù)責(zé)對氣象災(zāi)害發(fā)生、 發(fā)展趨勢和處置辦法提出意見或 建議，為應(yīng)急處置工作的決策、指揮提供技術(shù)支持。 愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥贓。3. 運(yùn)行機(jī)制3.1 預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)警3.1.1 預(yù)

31、防（1）市氣象局對 xx 市發(fā)生的氣象災(zāi)害的種類、次數(shù)、強(qiáng)度和造成的損失等情況開展氣象災(zāi)害普查， 建立氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫， 按照氣象災(zāi)害的種類進(jìn)行氣象災(zāi)害風(fēng)險評估， 并根據(jù)氣象災(zāi)害分布情況和氣象 災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果，劃定氣象災(zāi)害風(fēng)險區(qū)域。 貞廈給鏌綞牽鎮(zhèn)獵鎦龐朮戧籩。（2）規(guī)劃、建設(shè)部門和有關(guān)單位加強(qiáng)各類建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施安裝的雷電防護(hù)裝置的規(guī)劃建 設(shè)，落實防雷有效性檢查，從工程措施角度減少雷電災(zāi)害的損失。 嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭嶁。（ 3）各區(qū)政府（新區(qū)管委會） 、各街道和社區(qū)協(xié)助做好氣象災(zāi)害防御知識的宣傳和氣象災(zāi)害應(yīng)急演練 工作。（4）市有關(guān)部門、各區(qū)政府（新區(qū)管委會）在國家重大建設(shè)工程

32、、重大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項目和大型 太陽能、 風(fēng)能等氣候資源開發(fā)利用項目以及城市規(guī)劃編制中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害的風(fēng)險性，避免、減輕氣象災(zāi)害的影響。 薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫違紗駑。（5）市有關(guān)部門、各區(qū)政府（新區(qū)管委會）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海塘、堤防、避風(fēng)港、防護(hù)林、避風(fēng)錨地、緊 急避難場所等建設(shè)，并根據(jù)臺風(fēng)情況做好人員轉(zhuǎn)移等準(zhǔn)備工作。 齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減貽。（6）市有關(guān)部門、各區(qū)政府（新區(qū)管委會）和相關(guān)單位應(yīng)定期組織開展各種排水設(shè)施檢查，及時疏 通河道和排水管網(wǎng)， 加固病險水庫， 加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和堤防等重要險段的巡查。 紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯 轅賽憮賄豎。3.1.2 監(jiān)測（ 1）市氣象局組織

33、全市綜合氣象觀測系統(tǒng)的布局、建設(shè)和維護(hù)，各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、各街道協(xié)助氣象設(shè)施的選址， 為氣象設(shè)施安裝、 維護(hù)等工作提供便利， 并配合做好相關(guān)氣象設(shè)施及環(huán)境的保護(hù)， 齊抓共管，共同實現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警信息的共享。 飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙橥峽。（2）市氣象局與市規(guī)劃國土委（市海洋局）負(fù)責(zé)建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害隱患 點(diǎn)的監(jiān)測，掌握地質(zhì)災(zāi)害資料和氣象資料，在一定程度上預(yù)防突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，從而減輕地質(zhì)災(zāi)害造 成的危害。 烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭驢。（ 3）市氣象局與市人居環(huán)境委負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建立大氣成分（灰霾）、城市熱島、溫室氣體等人居環(huán)境氣象綜合監(jiān)測網(wǎng)，定期發(fā)布相關(guān)監(jiān)測信息。 鋝豈濤軌躍

34、輪蒔講嫗鍵礪脈賁。（4）市氣象局與市規(guī)劃國土委 （市海洋局） 、xx 海事局負(fù)責(zé)建設(shè)海洋和氣象探測設(shè)施， 共享觀測數(shù)據(jù)， 建立智能化海洋氣象救援保障服務(wù)系統(tǒng)，提高海洋氣象應(yīng)急保障服務(wù)能力。 擷偽氫鱧轍冪聹諛詼龐復(fù)堝窮。 （5）市氣象局與市水務(wù)局負(fù)責(zé)整合水文氣象基礎(chǔ)設(shè)施資源，擴(kuò)大覆蓋范圍，優(yōu)化站網(wǎng)布局，加快應(yīng) 急機(jī)動監(jiān)測能力建設(shè)，實現(xiàn)資料共享；加強(qiáng)水文氣象精細(xì)化預(yù)警、預(yù)報、評估能力建設(shè)，全面提高雨 情汛情旱情預(yù)報水平；科學(xué)開發(fā)利用空中云水資源。 蹤飯夢摻釣貞綾賁發(fā)蘄韃釓嶇。3.1.3 預(yù)警（1）預(yù)警級別 根據(jù)臺風(fēng)、暴雨、雷電、高溫、大霧、灰霾、寒冷、大風(fēng)、冰雹、干旱、火險等氣象災(zāi)害的緊急程度、

35、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度劃分為i級（特別重大）、n級（重大）、川級（較大）和”級（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，i級（紅色）為最高級別。婭鑠機(jī)職錮夾簣軒蝕騫設(shè)猶饌。I級預(yù)警：市氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)紅色預(yù)警信號、大風(fēng)紅色預(yù)警信號、暴雨紅色預(yù)警信號且3小時內(nèi)降雨量達(dá) 240 毫米（或 6 小時內(nèi)降雨量達(dá) 320 毫米、或 24 小時內(nèi)降雨量達(dá) 460 毫米）。 譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺 儕瀉濰鴇貪。n級預(yù)警：市氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)橙色預(yù)警信號、高溫紅色預(yù)警信號、灰霾紅色預(yù)警信號、寒冷紅色預(yù) 警信號、 大風(fēng)橙色預(yù)警信號、 暴雨紅色預(yù)警信號且 3 小時內(nèi)降雨量達(dá) 200 毫米 （或 6 小時內(nèi)降雨量達(dá)

36、 270 毫米、或 24 小時內(nèi)降雨量達(dá) 4xx 毫米）。儔聹執(zhí)償閏號燴鈿膽賾勞覡祕。川級預(yù)警：市氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)黃色預(yù)警信號、暴雨紅色預(yù)警信號、大霧紅色預(yù)警信號、高溫橙色預(yù) 警信號、灰霾橙色預(yù)警信號、寒冷橙色預(yù)警信號、大風(fēng)黃色預(yù)警信號、冰雹預(yù)警信號?？b電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈惡層。"級預(yù)警：市氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號、暴雨橙色預(yù)警信號、雷電預(yù)警信號、高溫黃色預(yù)警信 號、大霧橙色預(yù)警信號、大霧黃色預(yù)警信號、灰霾黃色預(yù)警信號、寒冷黃色預(yù)警信號、大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警 信號、干旱預(yù)警信號、火險預(yù)警信號。 驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰館。（2）預(yù)警信息發(fā)布和傳播 發(fā)布制度遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳

37、播”的原則，由市氣象局負(fù)責(zé)制作，并通過市突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā) 布系統(tǒng)統(tǒng)一發(fā)布，其他任何組織和個人不得制作和向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜簍貢。 發(fā)布內(nèi)容氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容主要包括： 氣象災(zāi)害的類別、 預(yù)警級別、 起始時間、 可能影響范圍、 警示事項、 應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。 鑣鴿奪圓鯢齙慫餞離龐東償禱。 傳播要求 市有關(guān)部門、各區(qū)政府（新區(qū)管委會）應(yīng)通過網(wǎng)站、短信平臺、廣播、政務(wù)微博、政務(wù)微信等渠道準(zhǔn) 確、及時傳播預(yù)警信息，實現(xiàn)預(yù)警信息全覆蓋。 欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)釙負(fù)壽。電視臺、電臺、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等社會媒體要承擔(dān)必要的社會責(zé)任，準(zhǔn)確、及時、無償向社會公眾播發(fā) 氣象災(zāi)害

38、預(yù)警信息。電信、移動、聯(lián)通等基礎(chǔ)電信運(yùn)營商應(yīng)根據(jù)應(yīng)急需求，對手機(jī)短信平臺進(jìn)行升級 改造，提高預(yù)警信息發(fā)送效率，在市氣象臺發(fā)布高級別臺風(fēng)、暴雨等預(yù)警信號時，通過預(yù)警信息發(fā)布 的“綠色通道”及時向公眾免費(fèi)發(fā)送預(yù)警信息。 公共場所電子顯示屏、 有線廣播等傳播媒介的所屬單位、 企業(yè)或組織應(yīng)落實專人負(fù)責(zé)關(guān)注預(yù)警信息發(fā)布情況，及時接收和傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息。遜輸吳貝義鰈國鳩猶騸繢樣餃。街道、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、工廠、建筑工地等要指定專人負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息的接收傳遞工作，健 全工作機(jī)制，確保氣象災(zāi)害預(yù)警信息在“最后一公里”有效傳遞。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以 及學(xué)校等特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性

39、的公告方式。 任何單位不得向公眾傳播非氣象局直接 提供的氣象災(zāi)害預(yù)警信息。 幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉戲穎譎。（3）預(yù)警信息的調(diào)整和解除 市氣象臺根據(jù)氣象災(zāi)害事態(tài)發(fā)展，適時調(diào)整預(yù)警級別并重新發(fā)布。氣象災(zāi)害程度不符合預(yù)警條件時， 應(yīng)當(dāng)立即宣布解除預(yù)警信息，終止預(yù)警。 誦終決懷區(qū)馱倆側(cè)澩賾鱺罷礙。3.2 應(yīng)急處置與救援3.2.1 信息報告和共享（1）信息報告氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害發(fā)生后，市有關(guān)部門、各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、各街道和社區(qū)要按照國家突發(fā)事件信息報送的有關(guān)規(guī)定逐級上報相關(guān)信息， 并及時續(xù)報災(zāi)害處置等有關(guān)情況。 報告的內(nèi)容 主要包括時間、地點(diǎn)、信息來源、災(zāi)害性質(zhì)、影響范圍、災(zāi)害發(fā)展趨勢和已經(jīng)

40、采取的措施等，報告要 簡明扼要、迅速準(zhǔn)確。 醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗囂審。 發(fā)生較大以上氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害，有關(guān)區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市有關(guān)部門（單位）必須在災(zāi)害發(fā)生后 30 分鐘內(nèi)通過電話向市委、市政府報告災(zāi)害簡要情況，并通報災(zāi)害可能涉及的區(qū)政府 （新區(qū)管委會）及市應(yīng)急辦、市三防辦、市氣象局等市有關(guān)部門（單位） ；在災(zāi)害發(fā)生后 45 分鐘內(nèi)將 災(zāi)害信息書面報告市委、市政府，通報災(zāi)害可能涉及的區(qū)政府（新區(qū)管委會）、市有關(guān)部門（單位） 。對發(fā)生的時間、地點(diǎn)和影響比較敏感的氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害，可特事特辦，不受報送分級限制。 艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適飲。（2）信息共享市氣象臺負(fù)責(zé)發(fā)布?xì)?/p>

41、象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報信息， 市三防辦、 市規(guī)劃國土委、 市人居環(huán)境委、 市交通運(yùn)輸委、 市衛(wèi)生計生委、市公安局、市民政局、市水務(wù)局、市城管局、市安全監(jiān)管局、市應(yīng)急辦以及鐵道、電 力、海洋等有關(guān)部門與市氣象臺建立氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害災(zāi)情互通共享機(jī)制，實現(xiàn)災(zāi)情、險 情等信息的及時通報、實時共享。 鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬謾。3.2.2 應(yīng)急響應(yīng)（ 1）響應(yīng)啟動按照氣象災(zāi)害程度、 范圍及其引發(fā)的次生、 衍生災(zāi)害程度和范圍， 市指揮部、各區(qū)政府（新區(qū)管委會） 、 各街道和社區(qū)按照其職責(zé)啟動應(yīng)急響應(yīng)。氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)級別分為I級（特別重大）、n級（重大）、川級（較大）、"級（一般）四個等級。

42、筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛礪。I級應(yīng)急響應(yīng)（特別重大）市氣象臺發(fā)布I級預(yù)警（臺風(fēng)紅色預(yù)警信號、大風(fēng)紅色預(yù)警信號、暴雨紅色預(yù)警信號且3小時內(nèi)降雨量達(dá) 240 毫米（或 6 小時內(nèi)降雨量達(dá) 320 毫米、或 24 小時內(nèi)降雨量達(dá) 460 毫米）后，市指揮部立 即組織指揮部成員和專家分析研判， 對氣象災(zāi)害影響及趨勢進(jìn)行綜合評估， 并報請市人民政府決定啟 動I級應(yīng)急響應(yīng)，由市人民政府發(fā)布緊急動員令，各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、各街道和社區(qū)啟動I級應(yīng)急響應(yīng)。 韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)詡蟬嬤。n級應(yīng)急響應(yīng)（重大）市氣象臺發(fā)布n級預(yù)警（臺風(fēng)橙色預(yù)警信號、高溫紅色預(yù)警信號、灰霾紅色預(yù)警信號、寒冷紅色預(yù)警 信號、大風(fēng)橙色

43、預(yù)警信號、暴雨紅色預(yù)警信號且 3 小時內(nèi)降雨量達(dá) 200 毫米（或 6 小時內(nèi)降雨量達(dá) 270 毫米、或 24 小時內(nèi)降雨量達(dá) 4xx 毫米）后，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對 氣象災(zāi)害影響及趨勢進(jìn)行綜合評估，由市指揮部總指揮決定啟動n級應(yīng)急響應(yīng)，各區(qū)政府（新區(qū)管委 會）、各街道和社區(qū)啟動n級應(yīng)急響應(yīng)。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騙狀張飢。川級應(yīng)急響應(yīng)（較大）市氣象臺發(fā)布川級預(yù)警（臺風(fēng)黃色預(yù)警信號、暴雨紅色預(yù)警信號、大霧紅色預(yù)警信號、高溫橙色預(yù)警 信號、灰霾橙色預(yù)警信號、寒冷橙色預(yù)警信號、大風(fēng)黃色預(yù)警信號、冰雹預(yù)警信號）后，市指揮部辦 公室組織指揮部成員和專家分析研判， 對氣象災(zāi)害影響及趨

44、勢進(jìn)行綜合評估， 由市指揮部副總指揮決 定啟動川級應(yīng)急響應(yīng)，各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、各街道和社區(qū)啟動川級應(yīng)急響應(yīng)。鈿蘇饌?cè)A檻榪鐵樣說瀉嘆錒謖。w級應(yīng)急響應(yīng)（一般）市氣象臺發(fā)布w級預(yù)警 （臺風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號、 暴雨橙色預(yù)警信號、 雷電預(yù)警信號、高溫黃色預(yù)警信號、 大霧橙色預(yù)警信號、 大霧黃色預(yù)警信號、 灰霾黃色預(yù)警信號、 寒冷黃色預(yù)警信號、 大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號、 干旱預(yù)警信號、火險預(yù)警信號）后，市指揮部辦公室組織指揮部成員和專家分析研判，對氣象災(zāi)害影 響及趨勢進(jìn)行綜合評估，由市指揮部辦公室主任決定啟動w級應(yīng)急響應(yīng)，各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、各街道和社區(qū)啟動w級應(yīng)急響應(yīng)。戧礱風(fēng)愴澆鄖適濘嚀贗鏃窮磯。xx

45、 實行氣象災(zāi)害分區(qū)預(yù)警，預(yù)警信號發(fā)布的最小單元為街道，市氣象臺在任一區(qū)域（區(qū)或街道）發(fā)布 臺風(fēng)、暴雨預(yù)警信號，全市按最高級別預(yù)警啟動應(yīng)急響應(yīng)；同時發(fā)生兩種或兩種以上氣象災(zāi)害且市氣 象臺分別發(fā)布了不同級別預(yù)警， 按照最高級別預(yù)警啟動應(yīng)急響應(yīng)； 同時發(fā)生兩種或兩種以上氣象災(zāi)害 且均未達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)，但可能或者已經(jīng)造成損失和影響時，根據(jù)不同程度的損失和影響，在綜合評估 基礎(chǔ)上啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)。 購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘媧。3.2.3 處置措施市氣象臺發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號后，市有關(guān)部門、各區(qū)政府（新區(qū)管委會）、各街道應(yīng)根據(jù)不同天氣氣候事件種類、預(yù)警等級，啟動相應(yīng)預(yù)案，采取聯(lián)動措施。包括組織營救、傷員

46、救治、疏散撤離和妥 善安置受到威脅的人員，及時上報災(zāi)情和人員傷亡情況，分配救援任務(wù)，協(xié)調(diào)各級各類救援隊伍的行 動，查明并及時組織力量消除次生、衍生災(zāi)害，組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。囁奐闃頜璦躑谫瓚獸糞斃諳颮。3.2.4 響應(yīng)升級（ 1）因氣象災(zāi)害影響加重，氣象災(zāi)害預(yù)警信號升級，或者氣象災(zāi)害次生或衍生出其它氣象災(zāi)害，已 經(jīng)采取的應(yīng)急措施不足以控制事態(tài)發(fā)展，需由多個部門（單位）增援參與應(yīng)急處置的，應(yīng)及時上報有 關(guān)部門。 虛齬鐮寵確嶁誄禱艫鋸偉殺讒。（2）當(dāng)氣象災(zāi)害造成的危害程度超出本市控制能力，需要 xx 省、其他?。ㄖ陛犑?、自治區(qū)）或國家 氣象局提供援助和支持的，由市委、市政府報請

47、省委、省政府或黨中央、國務(wù)院協(xié)調(diào)相關(guān)資源和力量 參與事件處置。 與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜瞇。（ 3）當(dāng)上級氣象災(zāi)害應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場時，應(yīng)急處置指揮權(quán)相應(yīng)上移，各成員單位全力配合行 動。3.2.5 社會動員根據(jù)氣象災(zāi)害的危險程度、波及范圍、人員傷亡等情況和應(yīng)對工作需要，市、區(qū)（新區(qū)）兩級政府可 動員企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基層群眾自治組織和其他力量，協(xié)助政府及有關(guān)部門（單位）做好災(zāi)害 防御、緊急救援、自救互救、秩序維護(hù)、后勤保障、醫(yī)療救助、衛(wèi)生防疫、恢復(fù)重建、心理疏導(dǎo)等處 置工作。 結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉媯。3.2.6 信息發(fā)布 當(dāng)發(fā)生氣象災(zāi)害時，市有關(guān)部門應(yīng)通過授權(quán)發(fā)布、提供新聞通稿、接受

48、記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等 形式發(fā)布相關(guān)信息，并通過官方網(wǎng)站、政務(wù)微博、微信等渠道有效發(fā)布，信息發(fā)布要統(tǒng)一、快速、規(guī) 范。 餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨顢。市氣象臺負(fù)責(zé)發(fā)布災(zāi)害性天氣監(jiān)測實況和發(fā)展趨勢信息， 市有關(guān)部門根據(jù)其應(yīng)急職責(zé)發(fā)布處置措施和 公眾防范措施等信息，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)由 國家和省的行政機(jī)關(guān)授權(quán)發(fā)布的，從其規(guī)定。 爺纜鉅摯騰廁綁藎箋潑鳥輳諫。3.2.7 應(yīng)急結(jié)束氣象災(zāi)害事件得到有效處置后， 經(jīng)評估短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕， 變更或解除災(zāi)害預(yù)警信息， 相應(yīng)降低應(yīng)急響應(yīng)級別或終止響應(yīng)。 錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗轤濕皺。3.3 后期處置3

49、.3.1 善后處置 受氣象災(zāi)害影響地區(qū)的區(qū)政府（新區(qū)管委會）應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)遭受損失的情況，制定和實施救助、補(bǔ) 償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案。 曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟奐。3.3.2 社會救助民政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌氣象災(zāi)害社會救助工作， 按照政府救濟(jì)和社會救助相結(jié)合的原則， 做好受災(zāi)群眾的 安置工作，會同市有關(guān)部門（單位）組織救災(zāi)物資和生活必需品的調(diào)撥和發(fā)放，保障群眾基本生活。 轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹頷。紅十字會、慈善會等人民團(tuán)體、社會公益型團(tuán)體和組織，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，開展互助互 濟(jì)和救災(zāi)捐贈活動。 嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁諒。3.3.3 保險 鼓勵保險公司開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，針對

50、不同群體和人員的需求，開發(fā)保額適度、保障層次多樣、服 務(wù)便捷的險種，擴(kuò)大災(zāi)害保險的覆蓋面和服務(wù)范圍，增強(qiáng)企事業(yè)單位和公民抵御災(zāi)害和事故的能力， 形成全社會共擔(dān)風(fēng)險機(jī)制。 訊鎬謾蟈賀綜樞輒鎖廩諭銥瘞。鼓勵氣象災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的公民、 法人和其他組織購買財產(chǎn)和人身意外傷害保險； 鼓勵從事高風(fēng)險活動 的企業(yè)購買財產(chǎn)保險，并為其員工購買人身意外保險；鼓勵保險行業(yè)開展防災(zāi)減災(zāi)風(fēng)險管理研究，建 立災(zāi)害信息數(shù)據(jù)庫，形成有效的信息共享機(jī)制。 兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)處。3.3.4 調(diào)查評估 市氣象局對氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問題進(jìn)行調(diào)查、評估與總結(jié)，分析 氣象災(zāi)害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗教訓(xùn)，提出

51、改進(jìn)措施。由市民政局會同有關(guān)單位開展災(zāi)情核定工作。 繅藺 詞嗇適籃異銅鑑驃噴麗頡。3.3.5 恢復(fù)與重建 氣象災(zāi)害處置工作結(jié)束后，受到氣象災(zāi)害影響的區(qū)政府（新區(qū)管委會）應(yīng)結(jié)合調(diào)查評估情況，立即組 織制定恢復(fù)與重建計劃，及時恢復(fù)社會秩序，修復(fù)受損的城市基礎(chǔ)設(shè)施。 鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏誹。4. 應(yīng)急保障4.1 人力資源保障 各區(qū)政府（新區(qū)管委會） 、各應(yīng)急救援職能部門應(yīng)加強(qiáng)人力資源保障，平時要不斷加強(qiáng)各項應(yīng)急救援 能力建設(shè)， 并通過經(jīng)常性的培訓(xùn)、 演練提高救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)水平。 瞇毆蠐謝銀癩嘮閣蹺贗襝攖癰。 積極發(fā)揮共青團(tuán)、義工聯(lián)、紅十字會等人民團(tuán)體的作用，鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、基

52、層群眾自治 組織以及志愿者等經(jīng)過一定的應(yīng)急救援技能培訓(xùn)后，參與氣象災(zāi)害的應(yīng)急救援、善后處置、宣傳教育 等工作。 閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際塤。4.2 經(jīng)費(fèi)保障 市、區(qū)（新區(qū)）兩級政府應(yīng)當(dāng)采取財政措施，保障氣象災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)需要，并建立資 金快速撥付機(jī)制。 檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃頎。4.3 物資保障 根據(jù)本市不同區(qū)域氣象災(zāi)害的種類、頻率和特點(diǎn)，按照實物儲備與商業(yè)儲備相結(jié)合、生產(chǎn)能力與技術(shù) 儲備相結(jié)合、政府采購與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的方式，分區(qū)域、分部門合理儲備一定數(shù)量的應(yīng)急物資，配 備必要的應(yīng)急救援裝備。 鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄說。鼓勵和引導(dǎo)社區(qū)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、基層群眾自治組織和

53、居民家庭儲備基本應(yīng)急物資和生活必 需品。鼓勵公民、法人和其他組織為應(yīng)對氣象災(zāi)害提供物資捐贈和支持。 棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)畬。4.4 人員防護(hù)保障4.4.1 各區(qū)政府（新區(qū)管委會） 、各街道和社區(qū)應(yīng)完善緊急疏散管理辦法和程序，明確各級責(zé)任人，確 保在緊急情況下公眾安全、有序地轉(zhuǎn)移或疏散到應(yīng)急避難場所或其他安全地帶。 調(diào)誶續(xù)鷚髏鋮饅喪劉藪顯 澮壚。4.4.2 在處置氣象災(zāi)害過程中，相關(guān)單位應(yīng)充分考慮對人員造成危害的可能性和所有危害種類，制定 科學(xué)合理、切實可行的應(yīng)急救援方案，配備先進(jìn)適用、安全可靠的安全防護(hù)設(shè)備，采取必要的防范措 施，確保人員安全。 厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅頇。4.5 通信保障

54、 市經(jīng)貿(mào)信息委會同 xx 市通信管理局組織建立以公用通信網(wǎng)為主，多部門參與的應(yīng)急通信保障系統(tǒng)。 指導(dǎo)各企業(yè)及時恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施，確保通信暢通。 苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥誣。4.6 應(yīng)急用電保障擔(dān)負(fù)重要應(yīng)急機(jī)動處置保障的單位， 應(yīng)通過發(fā)揮移動發(fā)電裝備的功能， 結(jié)合氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信號提 前部署，為應(yīng)急處置提供電力保障。 鴿攝禱鋅儀憚銼嚕緡贊綁塵瑤。4.7 應(yīng)急避難場所保障各區(qū)政府（新區(qū)管委會） 、市有關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的應(yīng)急避難場所建設(shè)、 管理和維護(hù)工作。 災(zāi)時由市民政部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)使用和管理室內(nèi)應(yīng)急避難場所。 簞嗇癲剴凈趕鉤嬙鱷鳧徑鉍塊。4.8 科技支撐保障針對我

55、市的氣象災(zāi)害風(fēng)險特點(diǎn)， 鼓勵和支持有關(guān)科研教學(xué)單位、 學(xué)術(shù)團(tuán)體和個人， 開展氣象災(zāi)害預(yù)報、 預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)與方法研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲備。 頑鷙瑪濱廈峴轆庫糞糧驪癬韌。5. 監(jiān)督管理5.1 預(yù)案演練 市氣象局負(fù)責(zé)定期組織本預(yù)案中氣象災(zāi)害應(yīng)急演練。5.2 宣傳教育5.2.1 各區(qū)政府（新區(qū)管委會） 、市氣象局應(yīng)當(dāng)開展氣象災(zāi)害應(yīng)急知識宣傳教育活動，增強(qiáng)全民防災(zāi)減 災(zāi)意識和預(yù)防、避險、自救、互救等能力。 漬閫熾訣團(tuán)諳賡戰(zhàn)餛錳貨齏詢。5.2.2 各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)把氣象災(zāi)害應(yīng)急知識教育納入教學(xué)計劃，定期開展氣象災(zāi)害應(yīng)急知識教育，培養(yǎng) 學(xué)生的安全意識和自救互救能力。 鐸輜澠頂嫻塊謂斕痹廩矯詼現(xiàn)。5.2.3 充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)以及安全實景模擬教育基地等多種載體，開展氣象應(yīng)急宣 傳教育。新聞媒體應(yīng)當(dāng)無償開展氣象災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)對、自救互救知識的公益宣傳。 搶觀淚婭師謳論櫚陣蘚 塹挾圇。5.3 培訓(xùn) 市氣象局每年定期或不定期舉辦氣象災(zāi)害應(yīng)急管理和救援