企業(yè)生產安全事故綜合應急預案范本

1、XXXXT限公司生產安全事故綜合應急預案發(fā)布XXXX有限公司XXXXt限公司應急預案編制委員會XXXXt限公司生產安全事故綜合應急預案主編部門：參與編制部門:主要起草人：主要審查人：發(fā)布令根據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國突發(fā)事件 應對法、國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知、生產 安全事故應急預案管理辦法、生產經營單位生產安全事故應急預案 編制導則等法律、法規(guī)及指導性文件的有關規(guī)定制定了 XXXX有 限公司生產安全事故綜合應急預案。本預案包括應急體系、應急功能、應急程序、應急措施和支持附 件等內容，是XXXXW限公司在突發(fā)事故時，為保護員工生命安全， 減少財產損失，規(guī)范指導應

2、急救援工作的法規(guī)性文件，現予發(fā)布實施。 公司所有部門和全體員工，均應嚴格遵守執(zhí)行。XXXXt限公司二0一八年九月十五日目錄1總則 11.1 編制目的 11.2 編制依據 11.3 適用范圍 31.4 應急預案體系 31.5 應急工作原則 42事故風險描述 52.1 生產經營單位概況 52.2 危險源與風險分析 63應急組織機構及職責 123.1 應急組織機構 123.2 各部門職責 134預警及信息報告 164.1 危險源管理 164.2 預警 164.3 信息報告 175應急響應 205.1 響應分級 205.2 響應程序 205.3 處置措施 225.4 應急結束 266信息公開 287后

3、期處置 297.1 生產秩序恢復 297.2 事故后果影響消除 297.3 事故調查處理 297.4 善后賠償 297.5 應急救援評估 298保障措施 318.1 通信與信息保障 318.2 應急隊伍保障 318.3 物資裝備保障 318.4 其他保障 319應急預案管理 339.1 應急預案培訓 339.2 應急預案演練 339.3 應急預案修訂 349.4 應急預案備案 349.5 應急預案實施 3410.附件 36附件1有關部門、機構或人員的聯系方式 36附件2應急物資裝備清單 37附件3消防應急疏散圖 38附件4公司重要危險源清單 39附件5事故快報表 40附件6應急演練登記表 41

4、附件7應急演練現場記錄 42附件8應急預案演練評估表 43附件9應急預案演練修訂記錄 441總則1.1.1 目的為全面貫徹落實“以人為本，堅持安全發(fā)展，堅持安全第一、預防為主、綜 合治理”的安全生產方針，規(guī)范本公司應急管理和應急響應程序， 建立統(tǒng)一領導、 分級負責、反應快捷的應急工作機制，及時、科學、有效地指揮協(xié)調生產安全事 故應急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、財產損失與社會危害，特制訂本預案。1.1.2 依據1.1.3 法律（1）中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令2014第13號） （2）中華人民共和國勞動法（中華人民共和國主席令2009第18號） （3）中華人民共和國消防法

5、（中華人民共和國主席令2008第6號）（4）中華人民共和國環(huán)境保護法（中華人民共和國主席令2014第9號）（5）中華人民共和國突發(fā)事件應對法（中華人民共和國主席令2008第 69號）（6）中華人民共和國防震減災法（中華人民共和國主席令2008第7號） （7）中華人民共和國食品安全法（中華人民共和國主席令2009第9號） （8）中華人民共和國特種設備安全法（中華人民共和國主席令2013第 4號）1.1.4 法規(guī)（1）生產安全事故應急預案管理辦法（國家安全生產監(jiān)督管理總局令2016第 88 號）（2）破壞性地震應急條例（2011修訂）（中華人民共和國國務院令1995 第172號）（3）突發(fā)公共衛(wèi)生

6、事件應急條例（2010修訂）（中華人民共和國國務院 令2003 第 376 號）（4）氣象災害預警信號發(fā)布與傳播辦法（中國氣象局200716號令）(5)食物中毒事故處理辦法(中華人民共和國國務院衛(wèi)生部令2000第 8號)1.1.5 規(guī)范性文件(1)國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知(國發(fā)201023號)(2)國務院辦公廳關于進一步做好消防工作堅決遏制重特大火災事故的通知(國辦發(fā)明電201035號)1.1.6 標準(1)生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則(GB/T29639-2013)(2)生產安全事故應急演練指南(AQ/T9007-2011)(3)企業(yè)職工傷亡事故分類(GB644

7、1-198。(4)生產過程危險和有害因素分類與代碼(GB/T13861-2009)(5)建筑設計防火規(guī)范(GB50016-2014(6)機械工業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生設計規(guī)范(JBJ18-2000 )(7)建筑滅火器配置設計規(guī)范(GB50140-2005)(8)危險化學品重大危險源辨識(GB18218-2009(9)生產過程安全衛(wèi)生要求總則(GB/T12801-2008)(10)用電安全導則(GB/T13869-2008)(11)爆炸危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范(GB50058-2014(12)用電安全導則(GB/T13869-2008)(13)建筑消防設施的維護管理(GB25201-201O(14)消防應

8、急照明和疏散指示系統(tǒng)(GB17945-201O(15)消防安全標志 第1部分：標志(GB 13495.1-2015)(16)疏散平面圖 設計原則與要求(GB/T25894-2010)(17)起重機械安全規(guī)程 第1部分：總則(GB6067.1-2010)(18)庫區(qū)、庫房防火防爆管理要求(WB/T1028-2006)(19)倉儲勞動安全管理要求(WB/T1027-2006(20)安全色(GB2893-2008)(21)安全標志及使用導則(GB2894-20081.3適用范圍本預案適用于公司生產過程中發(fā)生的火災、觸電、起重傷害等各類生產安全事故的應對工作。.1.4 應急預案體系結合公司的實際情況，

9、制訂了相應的綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案，形成體系，互相銜接。：.公司生產安全事故綜合應急預案是公司應急預案體系的總綱，是應對生產安全突發(fā)事故、事件（災害）的規(guī)范性文件；公司專項應急預案是公司為應對某一 類型或某幾種類型生產安全事故，或者針對重要生產設施、重大危險源、 重大活 動等內容而制定的應急預案；公司現場處置方案是公司根據不同事故類別， 針對 具體的場所、裝置或設施所制定的應急處置措施。,針對本公司生產特點和危險源，辨識生產過程中存在或潛在的危險有害因 素，分析事故類型和危害程度，本公司制定了生產安全事故綜合應急預案、火災爆炸事故專項應急預案、人身傷害事故專項應急預案、特種設

10、備事故專項應急預案，應急預案體系圖，見圖1-1 0生產安全事故煽臺應急預案人身住W事故專班應急?f靠火災爆作事&號用應急預案圖1-1XXXX有限公司應急預案體系圖1.5 應急工作原則(1)以人為本，安全第一把保障公司員工的生命安全和身體健康、 最大限度地預防和減少生產安全事 故造成的人員傷亡和損失作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。 不斷改進和完善應急 救援裝備、設施和手段，切實加強應急救援人員的安全防護，保障人身安全。(2)統(tǒng)一領導，分級負責在企業(yè)應急領導小組統(tǒng)一領導下，企業(yè)各相關職能部門和生產現場各車間人 員按照各自職責，開展有關事故應急管理和應急處置工作。(3)充分準備，科學救援采用先

11、進技術，充分發(fā)揮專家作用，實行科學民主決策。 采用先進的救援裝 備和技術，增強應急救援能力，確保應急救援的科學、及時、有效。(4)預防為主，平戰(zhàn)結合貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持生產安全事故應急救援與預 防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、救 援物資儲備、隊伍建設、裝備完善和預案演練與培訓等工作，提高應急響應系統(tǒng) 的整體救援能力。2事故風險描述2.1 生產經營單位概況2.1.1 基本情況XXXXt限公司成立于XXXM X月X日，注冊地址位于XX省XX市XXX區(qū),法定彳t表人公司組織機構，見圖1-1。,主要經營范圍:技術處銷售處勞財處圖1-1公司組織機

12、構圖2.1.2 公司廠址及總平面布置XXXXt限公司生產車間位于廠區(qū)內設有機加車間、鑄造車間、裝配車問、辦公樓、鍋爐房等其他生產輔 助用房。廠區(qū)內設置瀝青混凝土道路，主干道寬 6ml次干道寬4nl道路轉彎半徑為 63廠房周圍設環(huán)形消防車道，廠區(qū)地理位置示意圖及主廠房平面布置示意圖,見圖1-2、圖1-3。圖1-2廠區(qū)地理位置示意圖2.1.3 外部應急救援力量簡介最近醫(yī)院距離公司約3kmi驅車需6min即可到達，可以為公司提供醫(yī)療方 面的救援支持；最近消防隊距離公司約20kmi驅車僅需15min即可到達，可以為公司提供消防及其他方面的救援支持。2.2 危險源與風險分析通過對公司各生產場所危險分析和

13、識別初步辨識出的危險源可能導致以下 生產安全事故：火災爆炸、機械傷害、起重傷害、觸電、高處墜落、物體打擊、 車輛傷害、中毒和窒息等。一旦發(fā)生生產安全事故，將會給公司生產、生活帶來 嚴重的災害。若不能有效進行安全監(jiān)控，易引發(fā)群死群傷或重大損失及嚴重社會 影響的生產安全事故。具體風險分析如下：2.2.1 火災爆炸(1)噴漆過程中的火災、爆炸漆料和溶劑在輸送、噴出、過濾等運動過程中，由于摩擦而產生靜電，靜電 積聚的結果可能產生火花，甚至導致火災。導致靜電聚集的原因有：1)未采取良好接地，管道等與大地之間未構成電氣泄漏電路；2)流動過程帶電。管道輸送溶劑時，流速越快，產生的靜電越多；3)現場濕度不夠，

14、不利于靜電的釋放。噴漆室火災危險性為甲類，噴漆使用油漆均為溶劑漆，在噴涂過程中，如果 未設置可燃氣體報警并與通風聯鎖， 室內通風不暢，漆霧長時間聚集與空氣混合 達到爆炸極限，易造成火災爆炸。如果噴漆室內電氣設備未采取防爆措施、整個室體和設備沒有防靜電接地、 地面未設置為不發(fā)火花地面、違章動火等， 導致電火或靜電火花出現，可引起火 災爆炸。另外，如果噴漆室內存在高溫設備、明火作業(yè)易引起火災爆炸。(2)鑄造過程中的火災、爆炸如果型殼未完全干燥或混入水分，在金屬熔融液澆注時，型殼內的水分迅速 汽化、膨脹可發(fā)生爆炸。澆注區(qū)域如果地面存有積水，一旦高溫金屬熔融液濺落 地面，與水接觸可引起金屬熔融物爆炸。

15、 澆包等盛裝金屬熔融物的容器， 新砌筑 的維修后及待用罐，如果使用前沒有按安全規(guī)程及工藝要求去烘烤， 或烘烤不合 格，當盛裝金屬熔融物時遇水受熱劇烈汽化、膨脹，當壓力達到一定時，即可發(fā) 生金屬爆炸與噴濺。吊運時未使用有資質廠家生產的鑄造起重機，吊車橫梁、耳軸銷、吊鉤、鋼 絲純等耐熱程度滿足不了要求；起重設備未定期檢測，運行時存在安全隱患；起重機在行進過程中急停急走，或與周圍設備、雜物堆垛等發(fā)生碰撞，均有可能造成金屬熔融物噴濺事故(3)壓力容器和管道爆炸本公司設有壓縮空氣管道及儲氣罐。壓縮空氣管道及儲氣罐由于安全閥、壓 力表失靈造成超壓運行有發(fā)生爆炸的危險。壓力管道遭持續(xù)高溫烘烤、可導致管 道爆

16、炸。如果壓力管道沒有安全閥和泄爆膜， 一旦管道內氣體超壓，超過管道的設計 壓力，將導致管道爆炸。另外，由于材質不好、腐蝕和安裝不合理等，也容易導 致管道強度降低，并造成爆炸。儲氣罐因設計、施工存在缺陷，未經檢驗合格投入使用，安全閥等安全附件 缺失，可能發(fā)生發(fā)生超壓爆炸。(4)油品火災設備保養(yǎng)使用潤滑油，為丙類可燃液體，如果儲存或使用不當，發(fā)生泄漏，漏出的油品長時間在地面無人處理， 一旦現場出現明火或高溫物體，就有可能引 發(fā)油品火災。(5)電氣火災電氣設備在使用過程中由于短路、過載、接觸不良、散熱不良、照明燈具安置或使用不當、違章作業(yè)等會引起電氣火災事故。電氣設備在開關、運行過程中產生的電火花和

17、高溫可引燃可燃物發(fā)生火災。普通電氣設備和線路，可能因超負荷、過熱、機械損傷、老化、電氣故障等 而導致短路，引發(fā)電氣火災。電氣設備短路可能造成電氣設備著火燃燒。 配電裝置、電動機以及各種照明 設備等也存在電氣火災的危險性。用電設備在運行過程因安全防護裝置不全、失效、作業(yè)環(huán)境不良、維護管理 不善，可能發(fā)生觸電傷亡事故與電氣火災的危險。(6)辦公場所火災辦公區(qū)域會放置紙張文件，并有電腦、打印機等電氣設備。如果電氣設備、線路超負荷運行，工作人員疏忽大意沒有對用電設備妥善處置、違章用電，或在室內亂丟煙頭，均可能引起火災。(7)雷電火災雷電引起火災的原因大體上有 3種：一是雷直接擊在建筑物上發(fā)生的熱效 應

18、、機械效應作用等；二是雷電產生的靜電感應作用和電磁感應作用；三是高電位沿著電氣線路或金屬管道系統(tǒng)侵入建筑物內部。在雷擊較多的地區(qū)，建筑物上如果沒有設置可靠的防雷設施，便有可能發(fā)生雷擊起火。2.2.2 機械傷害機械傷害主要由機械設備本身裸露的運動部分與人體接觸造成的，如傳動機構和刀具，對人體造成的夾擊、碰撞、卷入、絞、碾、割、刺等。如果機械設備(如加工中心等)安全防護設施不全、出現缺陷，如設備轉動 部位無防護罩、缺少防護柵欄、缺少聯鎖或急停開關失靈以及缺少警示標志等； 未制定相應安全操作規(guī)程、違章作業(yè)等；設備存在故障且未及時排除、帶病運行, 均有發(fā)生機械傷害可能?？赡馨l(fā)生危險的情況有：(1)安全

19、聯鎖裝置缺失、失效或人為關閉，設備意外啟動，有可能造成機 械傷害；(2)外露的旋轉部位防護罩或護欄缺失，操作人員與旋轉著的工件、夾具 尤其是與不規(guī)則工件的凸出部分或夾具上的突出部分相撞。(3)現場設備布局不合理，工具、材料、零部件等隨意堆放，以致妨礙操 作人員正?；顒?，則容易發(fā)生滑倒、碰撞等事故。2.2.3 觸電觸電傷害主要是電流對人體的傷害，當電流通過人體時就會發(fā)生觸電事故，觸電的傷害程度與電流通過人體的時間、電流大小和通過人體的途徑、電流頻率有關。電氣設備、設施絕緣效果不好，接地(零)不符合安全要求、電氣安全防護 距離不足，以及電工違章作業(yè)等都是導致觸電事故發(fā)生的重要因素。本公司各構筑物存

20、在電氣設備、 控制柜和電纜等，下列主要因素可引起觸電 事故發(fā)生：(1)電線、電氣設施的絕緣或外殼損壞、設備漏電；電氣設備接地、接零 不良；(2)移動使用的配電箱、板及所用導線不符合要求，未使用漏電保護器，操作者不戴絕緣手套;(3)亂接不符合要求的臨時線；不辦理操作票或不執(zhí)行監(jiān)護制度，使用不合格的絕緣工具和電氣工具；(4)在帶電設備附近進行作業(yè)，不符合安全距離的要求或無監(jiān)護措施；(5)跨越安全圍欄或超越安全警戒線，工作人員走錯間隔誤碰帶電設備， 在帶電設備附近使用鋼卷尺等進行測量或攜帶金屬超高物體在帶電設備下行走；(6)線路檢修時不裝設或未按規(guī)定裝設接地線，裝設地線不驗電；(7)安全標志缺陷。止

21、匕外，如果各建(構)筑物未按標準采取防雷措施，雨季遭雷擊可造成建筑 物、設備和裝置的損壞，甚至造成人員傷亡。2.2.4 起重傷害起重傷害指各種起重作業(yè)(包括起重機安裝、檢修、試驗)中發(fā)生的擠壓、 墜落(吊具、吊物)物體打擊和觸電。本公司使用起重設備，如果起重設備未購買有資質廠家的合格產品，未找有 資質的公司進行安裝和檢測，未對起重設備和吊鉤、鋼絲純、卷筒、制動器等裝 置進行定期檢修維護和檢測，未建立健全相關的特種設備技術檔案和管理制度， 都可能使起重設備存在隱患引發(fā)起重傷害。起重傷害的主要原因是人的不安全行為造成的，違反操作規(guī)程、違章指揮， 非吊車工操作，歪拉斜拽，超負荷起吊、吊具選用不當、使

22、用報廢鋼絲純；維護 保養(yǎng)不到位，不進行點檢，限位、聯鎖等安全裝置缺損均可導致安全生產事故的 發(fā)生。另外，鋼絲純超載或損傷，制動器、限位器或其他安全裝置失靈，捆綁吊掛 不牢固，吊物上有人或有浮置物，吊物下有人，違章指揮與違章作業(yè)等，也可造 成起重傷害事故。2.2.5 高處墜落高處墜落指在地面(基準面)2m以上作業(yè)造成的傷亡事故(不包括觸電墜 落事故)。本公司在設備設施檢維修時需要臨時搭建維修平臺，如果護欄設置不合理或 者違章從事高處維修作業(yè)以及其他原因可造成高處墜落。作業(yè)人員從事高處作業(yè)時，如果作業(yè)場所的照明情況不良，也容易發(fā)生人員 墜落地面，造成對人員的傷害。2.2.6 物體打擊物體打擊指物體

23、在重力或其他外力的作用下產生運動，打擊人體造成人身傷亡事故（不包括因機械設備、車輛、起重機械、坍塌等引發(fā)的物體打擊）。作業(yè)人員在高空作業(yè)平臺進行檢修、 維修和巡檢時，如果作業(yè)平臺設置不合 理，人員作業(yè)時意外將工具掉落可能砸傷下面作業(yè)人員，造成物體打擊傷害。2.2.7 車輛傷害車輛傷害是指企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、飛落、擠壓造成的傷亡事故。本公司使用叉車，如果叉車技術狀況不良，如制動失靈、轉向失靈、燈光音 響等信號損壞、失靈，均有可能造成車輛傷害事故；工作環(huán)境不良，如通道寬度 和轉彎半徑參數不夠、堆物占用道路、安全標志缺乏、貨運密集和過于擁擠都可造成車輛傷害事故。止匕外，如果

24、車輛載物不穩(wěn)，貨物超高、超寬；車輛超速、超 載，人員無證駕駛，違章作業(yè)等也可造成車輛傷害事故。2.2.8 中毒和窒息在噴漆過程中使用油漆，若作業(yè)場所通風不良，操作人員未正確穿戴個人防 護用品，導致人員吸入油漆蒸汽可能導致中毒窒息事故的發(fā)生。2.2.9 灼燙灼燙傷害是指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學灼傷、物理灼傷（不包括電灼 傷和火災引起的燒傷）3應急組織機構及職責3.1 應急組織機構為有效應對生產安全事故帶來的危害，公司成立了應急領導小組，由 擔任總指揮，擔任副總指揮，成員由各部門負責人組成。應急領導小組下設應急辦公室和搶救救援組、聯絡協(xié)調組、后勤保障組、警戒疏散組、善后處 理組等應急專業(yè)組。公

25、司應急領導小組集合地點為廠區(qū)門衛(wèi)前空地，特殊情況由總指揮（副總指揮）臨時指定集合地點。具體見圖3-1 o圖3-1應急組織體系圖組長（總指揮）：副組長（副總指揮）：成員：搶救救援組：組長：;組員：聯絡協(xié)調組：組長：;組員：后勤保障組：組長：;組員：警戒疏散組：組長： ;組員：善后處理組：組長：;組員：公司應急領導小組辦公室24小時值守電話： 應急辦公室主任：; 電話：外部報警:消防:119匪警:110交通:122救護:120安監(jiān)局：3.2 各部門職責(1)應急領導小組：應急指揮中心作為公司應急管理工作的最高領導機構，負責生產安全事故 的應急領導和決策工作； 負責公司應急預案體系的建立，組織應急預

26、案的評審、培訓、演練、修 訂等應急預案的管理工作；接受各級政府及行業(yè)主管部門應急指揮機構的領導，落實相關的應急指揮命令；全面負責突發(fā)事件的指揮、協(xié)調及應急處置工作，確保合理高效地調配 和使用應急資源；決策突發(fā)事件的應急處置行動方案并下達應急指令；決定向政府及行業(yè)主管部門申請擴大應急救援，并配合外部救援力量開展 應急處置與救援工作；負責突發(fā)事件后期處置、獎懲等相關工作。(2)應急辦公室：負責組織應急預案的編制、修訂、變更工作；負責追查事故原因，收集有關原始材料；組織全公司開展應急預案演練。(3)總指揮：負責批準公司生產安全事故綜合應急預案以及各類型生產安全事故專項應急預案；在接到生產安全事故的報

27、告后，負責宣布本預案的啟動與終止；負責指揮和領導公司的應急處置與救援工作；負責批準應急物資的計劃、購置、調配；負責批準應急預案的演練工作；負責審定新聞發(fā)布材料，授權應急辦公室向新聞媒體發(fā)布應急處置與救援工作信息；宣布應急工作結束；指導并參與重大事故的調查。(4)副總指揮：協(xié)助總指揮指導突發(fā)事件的應急搶險工作；協(xié)助總指揮開展預案的日常管理及演練工作；對應急物資的配備進行審核；對本預案實施的全過程進行監(jiān)督、指導；經授權后可負責承擔總指揮的職責；負責組織相關部門完成突發(fā)事件后(人員傷亡情況、設備損壞情況、經濟損失情況及應急處置經過情況等)調查報告的編寫和上報工作；負責應急演練或者應急處置工作的總結。

28、(5)搶救救援組：在總指揮的領導下，負責確定救援方案，采取積極措施防止事故進一步擴 大；積極開展現場滅火、救人等工作，盡量減少人員傷亡；待專業(yè)救援人員到達現場后，負責安排相應人員進行交底，并為現場救援 提供條件；(6)后勤保障組：在總指揮的領導下，負責提供應急救援所需的物資供應保障， 如設備零配 件、工具、沙袋、鐵鍬、消防器材、防護用品等；負責提供救援人員所需的食物、飲品供應及其它生活必需品。應急狀態(tài)下，組織設備維修、設備復位，制定安全措施，監(jiān)督檢查安全措 施的落實情況(7)聯絡協(xié)調組：在總指揮的領導下，負責交通運輸、各部門之間的協(xié)調及聯絡；及時聯絡外部救援力量，上報上級集團公司及各相關政府部

29、門；負責保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛、保障搶險道路的暢通;保障物資、交通運輸、醫(yī)療救護、通訊、消防等各項應急措施的協(xié)調落實。(8)警戒疏散組：與有關部門配合，負責現場設立警戒線以防止與事故現場無關人員進入警 戒區(qū)，指導群眾疏散。在緊急集合點進行人數清點已核實本區(qū)域人員是否都已安全撤離，將核實結果匯報應急總指揮。和應急總指揮保持聯系，根據總指揮的安排通知員工返回作業(yè)現場或離開 工廠。負責布置安全警戒，保證現場井然有序；實行交通管制，保證現場道路暢 通；加強保衛(wèi)工作，禁止無關人員、車輛通行；緊急情況下的人員疏散。(9)善后處理組：負責聯系醫(yī)療機構；組織救護車輛及醫(yī)務人員、器材進入指定地

30、點；組織 現場搶救傷員。做好事故傷亡人員家屬的安撫工作；妥善安排家屬生活，依政策負責事故遇難者及其家屬的善后處理及受傷人 員的醫(yī)療救助等。4預警及信息報告4.1 危險源管理4.1.1 對危險源采取的技術性預防措施企業(yè)各建構筑物均設置了防雷防靜電裝置， 并且每年進行一次防雷防靜電檢 測；壓力管道、叉車等按規(guī)定進行了定期檢測；主要壓力管道配備的安全閥、壓 力表等按國家相關法律法規(guī)進行了強制檢驗；起重機進行了定期檢測；儲存化學 品等易燃物品部位進行嚴格管理， 并設置相應的消防設備及設施，嚴格按規(guī)定數 量儲存并設置報警裝置。另外，在廠區(qū)內各危險部位均設置了安防監(jiān)控系統(tǒng)。一旦發(fā)生事故，由監(jiān)控 室第一時間

31、通知相關人員及應急管理小組，采取應急措施。4.1.2 對危險源采取的管理措施對危險源采取的預防措施主要有安全管理措施、安全教育措施以及個體防護 措施三個方面：(1)公司建立了各崗位安全生產責任制、各項管理制度及操作規(guī)程；對于 重點部位指定專人負責落實各項安全措施；(2)不定期對從業(yè)人員進行了安全知識、專業(yè)技術培訓；(3)對所從事危險作業(yè)人員嚴格按規(guī)定配備了個體防護裝備。4.2預警(1)當滿足以下四個條件之一時，得到信息的相關人員將情況報告應急辦 公室。車間現場發(fā)現生產安全事故隱患，可能造成人員傷亡或者對設備運行構成 嚴重影響；生產現場發(fā)生火災爆炸險情，并有蔓延無法控制的趨勢；政府發(fā)布自然災害預

32、警；(2)應急辦公室接到預警報告后，首先確認信息的可靠性，再向副總指揮 報告，副總指揮報告總指揮后，總指揮宣布進入預警狀態(tài)，由總指揮決定采取以下措施：是否立即啟動相關應急救援預案；發(fā)布預警公告；轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置；指令各應急救援隊伍進入應急狀態(tài)，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況；針對事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動；調集應急所需物資和設備，后備隊伍確保應急物資充分有效和其他保障工 作暢通；認為可能發(fā)生較大及以上安全事故的， 應當立即向上級集團公司報告，由 上級集團公司發(fā)布警報，宣布進入預警期， 啟動相關應急救援預案

33、，并根據事態(tài) 的發(fā)展，及時調整預警級別并重新發(fā)布；有事實證明不可能發(fā)生應急事件或者危險已經解除的，應當立即宣布解除警報，終止預警期，并解除已經采取的有關措施。4.3信息報告副總指揮依據預警信息即應急事件的類別、起始時間、可能影響范圍、警示 事項、應采取的措施等，及時通過電話、廣播、短信等方式發(fā)布預警信息，各應 急專業(yè)組做好相應的應急處置準備工作。除在啟動本公司應急預案的同時，總指揮根據情況向上級集團公司報告。預警程序圖見圖4-1圖4-1預警程序公司內部信息報告體現“迅速、準確、詳細”的原則，當發(fā)生應急事件時， 執(zhí)行以下信息報告與處置程序。(1)發(fā)現應急事件或者安全隱患的第一人立即將情況報給應急

34、辦公室，公司24小時應急值守電話為：應急辦公室確認應急事件的嚴重程度，及時將情況上報應急領導小組副總指 揮，由應急領導小組副總指揮將情況上報應急領導小組總指揮。情況緊急時，可以越級上報。報告程序如圖4-2報告緊急情況越級上報圖4-2信息報告程序(2)報告的內容：應急事件的類型、發(fā)現的時間、地點、可能的發(fā)展趨勢 及報告人姓名、電話。(3)當應急事件導致事故發(fā)生，造成了人員傷亡或設備損壞，公司正常的 生產秩序受到影響時，公司應急領導小組應急辦公室主任需要向上級集團公司報 告，同時根據有關要求，要在1h內向政府有關部門進行報告。報告采用書面形 式、傳真報送，具體格式見附件 7事故快報表。情況緊急時，

35、可先電話報告, 隨后補報書面報告。政府部門相關電話見附件 1。事故發(fā)生后出現新的情況，要 及時補報。事故報告的內容：事故單位名稱；報告人的姓名、聯系方式；事故發(fā)生的時間、地點及類型；事故的簡要經過；人員傷亡情況及初步估計的直接經濟損失等；已采取的相應措施；其他需要報告的內容。5應急響應5.1 響應分級根據本公司生產安全事故的情況，針對事故危險程度、影響范圍，結合本公 司對事故的控制能力，將事故應急響應級別分為I級、II級、m級。(1)出現下列情況時啟動I級響應(社會及公司聯動級)：事故后果超出本 單位處置能力，需要外部力量介入方可處置的；(2)出現下列情況時啟動II級響應(公司與基層部門聯動級

36、)：事故后果超 出基層單位處置能力，需要本單位采取應急響應行動方可處置的；(3)出現下列情況時啟動m級響應(基層部門級)：事故后果僅限于本單位 的局部區(qū)域，基層單位采取應急響應行動即可處置的。5.2 響應程序(1)接警：發(fā)生應急事件后，事件發(fā)現人員必須在第一時間按照規(guī)定的程序報告至應急 辦公室，辦公室應急辦公室接到突發(fā)事故報警后立即上報(緊急情況時，事故發(fā) 現人員或其他人員可以越級上報)副總指揮，并根據事件的種類、性質、危害程 度和范圍組織上報。(2)響應級別確定：應急辦公室接到報警后，要進一步查明應急事件的種類、性質、威脅情況、 危害程度和范圍等情況：當需要啟動總體應急預案時，各專業(yè)小組應迅

37、速按照總指揮命令展開應急 救援工作。成立現場指揮部，召開指揮部會議，進行科學決策，下達聯合救援命 令，指揮聯合救援行動；當發(fā)生事故不足以啟動綜合應急預案時，應按照專項應急預案或現場處置 方案展開應急救援工作；當事故不足以啟動應急體系的最低響應級別時，通知各應急機構，關閉響應。(3)救援行動:應急事件發(fā)生所在地人員積極開展自救互救， 將人員救治作為一切工作的 首位，全力控制事態(tài)擴大和災情蔓延，將事件的損失或影響降低到最小程度。采取救援行動的主要原則是以人為本，盡量將事故的危害程度降到最低， 保證現場工作人員與搶險人員的安全，經過現場指揮部對事故的分析，制定有效 的搶救方案，由各應急小組按照各自職

38、責實施應急救援行動。在應急指揮和應急行動過程中，要充分利用和合理調配各種通信與信息工 具、應急隊伍資源、應急物資裝備資源、交通運輸，醫(yī)療等保障措施。(4)擴大應急應急領導小組根據安全生產事故現場的具體情況，當事故進一步升級超出公 司控制能力時，或應急救援隊伍救援能力、應急物資裝備等不能滿足應急行動的 需要，及時向上級集團公司發(fā)出請求擴大應急，并負責上級集團公司或企業(yè)以外 的專業(yè)應急救援機構實施應急行動。(5)應急響應程序圖，見圖5-1。應急辦公室接收相應的信息判定響應級別圖5-1應急響應流程圖5.3 處置措施5.3.1 火災爆炸應急處置措施：(1)迅速報警?？傊笓]接到報警后，迅速下達應急救援的

39、指令，同時發(fā)出報警 通知應急領導小組成員及各專業(yè)小組迅速趕到現場。(2)搶險救援組到達現場后查明是否有受傷人員，以最快速度將受傷人員脫離現場，并積極開展傷員急救、設備搶險。(3)應急領導小組成員到達現場后，根據事態(tài)及危害程度，由總指揮命令應急領 導小組成員開展相應工作。(4)警戒疏散組到達現場后，擔負治安、交通指揮、人員疏散、組織糾察任務。(5)后勤保障組到達現場后，及時提供應急救援所需的物資及生活物資。(6)聯絡協(xié)調組到達現場后，組織各部門之間的協(xié)調及聯絡，保障各項應急措 施的協(xié)調落實。(7)當事故得到徹底控制，搶險救援組、警戒疏散組進行現場清理，保護現場, 防止次生事故發(fā)生。5.3.2 機

40、械傷害應急處置措施：(1)立即切斷機械設備的電源。(2)發(fā)生輕度外傷，應用生理鹽水清洗傷口，然后到醫(yī)院進行進一步處理。(3)肢體被切斷等嚴重情況發(fā)生時，執(zhí)行人身傷害專項預案中的機械傷害 處置措施。5.3.3 物體打擊處置措施(1)首先盡量在現場進行緊急醫(yī)療救治，不移動傷者；如現場不適合安全 施救的要求，要謹慎小心，移動傷者。(2)如傷員處于休克狀態(tài)，應盡快送往醫(yī)院救治。(3)對神志不清的傷員，應判定傷員呼吸、心跳情況。對呼吸停止者，做 人工呼吸；脈搏停止者要做胸外心臟按壓。(4)顱腦損傷的傷者執(zhí)行人身傷害事故專項應急預案中物體打擊處置措施 中的救護措施。(5)出血傷員要同時采取止血措施。(6)

41、如救護車未及時到達，應及時把傷者送往醫(yī)院搶救。(7)醫(yī)護人員接手時，要向醫(yī)護人員說明傷員傷情以及已采取的措施，以 便醫(yī)護人員做進一步處理。5.3.4 觸電傷害處置措施(1)觸電急救當發(fā)生人員觸電事故后，要立即對觸電電源斷電，解除觸電 狀態(tài)。(2)發(fā)現有人觸電，首先盡快使觸電者脫離電源，脫離電源的基本方法執(zhí)行人員傷害事故專項預案觸電傷害處置措施。(3)觸電傷員脫離電源后應迅速對其傷情進行判斷，并采取相應措施：(4)如救護車未及時到達，應及時把傷者送往醫(yī)院搶救。(5)醫(yī)護人員接手時，要向醫(yī)護人員說明傷員傷情以及已采取的措施，以 便醫(yī)護人員做進一步處理。5.3.5 灼燙傷害處置措施(1)化學燙傷：立

42、即脫去污染的衣著，應用大量流動清水徹底沖洗，及時送醫(yī)。(2)物理燙傷：及時送醫(yī)。5.3.6 高處墜落處置措施(1)搶救人員實施傷員急救時，應考慮可能出現的傷情，進行快速搶救， 避免搶救過程對傷員造成二次傷害。(2)搶救人員應首先觀察傷員神志是否清醒， 并察看傷員著地部位及傷勢, 做到心中有數；同時小心去除傷員身上的用具和口袋中的硬物。(3)盡量在現場進行緊急醫(yī)療救治，不移動傷者；如現場不符合安全施救 的要求，應謹慎移動。(4)如傷員處于休克狀態(tài)，應立即將傷員的頭偏向一邊，盡快送往醫(yī)院救 治。(5)對神志不清的傷員，應判定傷員呼吸、心跳情況。對呼吸困難或呼吸 停止者，做人工呼吸；脈搏停止者要做胸

43、外心臟按壓。(具體方法見人身傷害事故專項預案機械傷害處置措施)(6)遇有創(chuàng)傷性出血的傷員，應迅速采取必要的止血措施。(7)進行心肺復蘇、止血等緊急救治后，如傷員骨折，現場應采取固定措 施。(8)如高處墜落時造成傷員有腹部有開放性的傷口，應用清潔的布或毛巾 等覆蓋傷口，以免感染。(9)如救護車未及時到達，應動用最快的交通工具或其它措施，及時把傷者送往醫(yī)院搶救。(10)醫(yī)護人員接手時，要向醫(yī)護人員說明傷員傷情以及已采取的措施，以 便醫(yī)護人員做進一步處理。5.3.7 中毒、窒息處置措施(1)迅速將中毒人員移至空氣新鮮處。(2)在搬運過程中要沉著冷靜，不要強拉硬拽，防止造成骨折。(3)污染的衣物要立即

44、脫掉，皮膚污染時要及早用清水沖洗。(4)在急救藥箱中取出適當的急救藥品就地進行搶救。(5)化學物質進入眼內，用大量的自來水或生理鹽水沖洗，洗后將患者送 醫(yī)院進行進一步檢查和治療。(6)窒息處置措施采用心臟復蘇術和呼吸復蘇術。5.3.8 車輛傷害處置措施(1)首先盡量在現場進行緊急醫(yī)療救治，不移動傷者；如現場不適合安全 施救的要求，應謹慎移動。(2)如傷員處于休克狀態(tài)，應盡快送往醫(yī)院救治。(3)對神志不清的傷員，應判定傷員呼吸、心跳情況。對呼吸停止者，做 人工呼吸；脈搏停止者要做胸外心臟按壓。(4)如傷員頭部受到物體打擊有可能顱腦損傷的傷者現場救護應執(zhí)行人身 傷害事故中物體打擊對策措施。(5)出

45、血傷員要同時采取止血措施(6)如救護車未及時到達，應動用最快的交通工具或其它措施，及時把傷 者送往醫(yī)院搶救。(7)醫(yī)護人員接手時，要向醫(yī)護人員說明傷員傷情以及已采取的措施，以 便醫(yī)護人員做進一步處理。5.3.9 起重傷害處置措施：(1)人員從起重機高處墜落應急處置措施立即進行現場警戒，隔離事故現場?，F場搶險救援人員盡快搶救出墜落的傷員。高處墜落傷員的救護執(zhí)行高處墜落傷害的應急處置措施。(2)起重機斷裂、倒塌應急處置措施緊急通知危險區(qū)域內的人員撤離和疏散。對現場警醒警戒和隔離，保證應急救援通道、車道暢通。組織起重機等設備設施，移開倒塌物體搜救被困人員。使用大型機械設備救援時，要采取好保護措施，避

46、免對傷員造成二次傷害。(3)起重機在維修、吊裝及運行過程中碰撞擠壓作業(yè)人員應急處置措施立即停機，應急救援現場安排專人監(jiān)護空中物品或吊具。搶險人員在用設備施救過程中要采取好保護措施，避免對傷員造成二次傷害。搶救傷員時參照物體打擊應急措施中搶救傷員的應急處置措施執(zhí)行。(4)起重機漏電、人員觸電及觸碰輸電線路應急處置措施觸電傷員的救護執(zhí)行觸電傷害中的應急處置措施。(5)起重機吊具或吊物墜落傷人應急處置措施立即通知危險區(qū)域以內的人員，組織疏散和撤離。對現場進行警戒和隔離。緊急搶險救出傷員。搶險人員利用必要的設備設施救人要謹慎，避免對傷員造成二次傷害?，F場對傷員進行必要的醫(yī)療救助，傷員的救護執(zhí)行物體打擊

47、傷害中的應急 處置措施。搶險救人時要確保施救人員的安全。5.4應急結束5.4.1 應急解除判別指標(1)事故現場得以控制，環(huán)境處置符合國家及地方政府的有關標準；(2)次生、衍生事故因素已經消除；(3)受傷人員得到有效救治；(4)達到恢復正常生產秩序的基本條件。5.4.2 應急結束程序(1)事故隱患消除后，應急領導小組總指揮(副總指揮)簽發(fā)應急結束命令。(2)應急結束后，組織相關部門和專業(yè)技術人員進行現場恢復，進行現場 清理和恢復現場所有功能。清理現場需由善后處理組制定相應的計劃，并制定相 應的防護措施，防止發(fā)生二次事故， 現場設施功能的恢復，也應制定相應的計劃 和防護措施。(3)事故調查處理報

48、告內容包括：事故經過；事故原因分析；事故責任分 析；對事故責任者的處理意見，應急救援工作總結及提出防止發(fā)生類似事故的防 范措施。(4)恢復現場前應進行必要的調查取證工作，必要時進行錄相、拍照、繪 圖等，并將這些資料連同事故的信息資料移交給善后處理組。 移交資料的內容包 括：現場調查記錄、圖紙、照片；技術鑒定和試驗報告；物證、人證材料；直接 和間接經濟損失材料；事故責任者的自述材料；醫(yī)療部門對傷亡人員的診斷書等。6信息公開總指揮負責在應急事件發(fā)生后向社會新聞媒體發(fā)布或授權應急辦公室，在應急事件處理結束后做出專題書面報告。事故信息的發(fā)布原則要遵循客觀、真實、準確、穩(wěn)定大局的原則。包括事故發(fā)生 的時

49、間、地點、事故概況、事故單位名稱；事故發(fā)生的簡要經過、傷亡人數和直接經 濟損失的初步估計；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故的影響范圍、發(fā)展趨勢及采取的 處置措施。任何個人不得隱瞞、謊報、緩報或者授意他人隱瞞。7后期處置7.1 生產秩序恢復事故調查處理小組查清事故發(fā)生的原因并具備安全生產條件后，由總指揮 宣布恢復生產，各車間、部門做好恢復生產的各項準備工作，安全裝置、應急 物資、設施設備、報警裝置等一定要完好有效，進行安全條件確認，并對職工 進行相應的安全教育，方可恢復生產。對污染物的處理要達到國家和地方政府 的規(guī)定。7.2 事故后果影響消除發(fā)生各種生產安全事故后，應急辦公室應及時進行醫(yī)療救治及人員

50、安置， 負 責消除事故后果影響，對公司職工做好宣傳教育和思想工作，協(xié)助事故調查處理 小組做好各項工作，以消除各種不利影響。7.3 事故調查處理事故發(fā)生后應立即成立事故調查處理小組， 必要時邀請專家參加；事故調查 處理小組要遵循實事求是、嚴格按照“四不放過”的原則調查處理事故。7.4 善后賠償事故調查處理小組的人員做好受害人員的安置工作，組織有關專家對受災范圍進行科學評估，應急辦公室提出對外部救援力量的補償及受傷人員補償和對生 產設備進行恢復的建議。7.5 應急救援評估現場結束后10天內，公司應急領導小組需對現場應急工作和效果進行初步的評 估、總結。應急響應終止結束后，公司應急辦公室編寫應急總結

51、，內容至少應包括：(1)事件情況，包括事件發(fā)生的時間、地點、波及范圍、損失、人員傷亡情況、 事件發(fā)生初步原因。(2)應急處置過程。(3)處置過程中動用的應急資源。(4)處置過程中遇到的問題、取得的經驗和吸取的教訓(5)對預案的修改意見。8保障措施8.1 通信與信息保障確保應急期間相關信息及時、準確、可靠地傳遞和有效實施指揮，依托現有的有 線、無線通信系統(tǒng)和信息管理網絡系統(tǒng)，構成應急通訊保障系統(tǒng)。各級應急指揮機構、 工作機構和參與應急救援有關部門及人員的通訊方式，由各部門提供并明確，按隸屬關系報上一級有關部門備案。單位及人員的通訊方式發(fā)生變化的，需及時進行更新。本公司應急領導小組成員移動電話保持

52、 24小時開機狀態(tài)，可隨時保持暢通聯系。 具體人員聯系方式由公司應急辦公室定期更新并公布。8.2 應急隊伍保障(1)公司應急保障隊伍由應急領導小組中搶救救援組、聯絡協(xié)調組、后勤保障組、警戒疏散組、善后處理組組成，分別由各部門負責組織建立并根據人員 的實際變動情況適時調整。(2)公司按照應急預案的演練計劃，定期對全體人員進行應急技能的培訓， 確保各項應急處置工作能夠順利開展。(3)公司外部救援力量為政府主管部門、醫(yī)院、消防隊等。8.3 物資裝備保障依據應急預案應急處置的需求，建立健全企業(yè)應急物資儲備為主和社會救援 物資為輔的應急物資供應保障體系， 完善應急物資儲備的區(qū)域聯動機制， 做到企 業(yè)應急

53、物資資源共享、動態(tài)管理。在應急狀態(tài)下，由公司應急領導小組統(tǒng)一調配 使用。本公司配備的應急物資裝備清單見附件2。8.4 其他保障8.4.1 資金保障(1)應急保障資金由財務部門納入財務預算，主要用于應急物資的采購、保養(yǎng)、 應急預案的培訓與演練等。應急經費?？顚Ｓ?，不得挪用。(2)根據勞動和社會保障部與本市的相關規(guī)定，公司為企業(yè)工人購買工傷保險和基本醫(yī)療保險，為突發(fā)事故的善后工作提供基本保障。8.4.2 技術保障建立健全企業(yè)應急設備及設施，必要時聘請安全生產專家到企業(yè)咨詢指導。8.4.3 人員防護應急救援人員要配備符合救援要求的人員安全職業(yè)防護裝備，嚴格按照救援程序開展應急救援工作，確保人員安全。

54、按照國家法律法規(guī)、標準、規(guī)范的要求 在安全區(qū)域內建立緊急疏散地或應急避難場所。9應急預案管理9.1 應急預案培訓公司將應急預案的培訓，納入公司年度培訓計劃，定期對各級領導、 各職能 部門人員、專業(yè)救援搶險隊伍等應急專業(yè)技術人員展開培訓，便于員工熟悉應急 原內容及其職責，提高應急救援能力和各類事故緊急救護知識。(1)每年接受培訓時間不得少于4小時，以提高指揮和救援能力。(2)各生產車間對全員進行經常性的救援、自救等應急處理教育。(3)對各關鍵崗位進行強化培訓和考核，確保相關崗位人員熟練掌握應急處 理措施并貫徹執(zhí)。(4)每季度結合安全生產工作檢查，定期檢查應急救援落實情況及器具保管 情況，確保一旦危險發(fā)生時各方面能夠有效發(fā)揮作用。9.2 應急預案