農(nóng)村低保年審復查方案與農(nóng)村信息化建設方案匯編

1、農(nóng)村低保年審復查方案與農(nóng)村信息化建設方案匯編農(nóng)村低保年審復查方案為了做好我縣農(nóng)村低保工作，加強對農(nóng)村低保對象的動態(tài)管理，切實做到農(nóng)村低保的“公正、公平、公開”，讓農(nóng)村低保最大限度的發(fā)揮“兜底”的社會救助功能，確保社會的穩(wěn)定和諧，結(jié)合扶貧開發(fā)政策，特制定以下我縣20* 年農(nóng)村低保年審復查工作方案。一、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府成立“農(nóng)村低保復查工作領導小組”，召開年審復查工作會議（一）參會人員：鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、干部職工，各村委會和村民小組負責人和有關(guān)人員。（二）會議內(nèi)容：1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府安排、布置年審復查工作，重點強調(diào)村委會和村民小組的責任，有關(guān)部門配合，工作完成時限。2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對村委會和村民小組的領導和業(yè)務

2、人員進行培訓。二、復查的辦法和程序（一）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負責將本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）20* 年符合低保條件已納入保障的低?；麅裕ㄐ畔⑾到y(tǒng)導出的低保對象花名冊），分村分組制作出花名冊交各村作為年審復查對象。（二）村組根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提供的以上花名冊，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導、包村干部將分村花名冊帶到村上召集有村“兩委會”干部和村民代表參加的會議，會上對花名冊上的家庭逐一進行家庭收入情況和實際生活水平的審查、評議。第1頁共9頁（三）經(jīng)村民代表會議審查、評議，當前仍然符合低保條件（復查標準）的，經(jīng)所在村上公示（不少于 5 天）無異議后，由村委會制作出年審復查花名冊，村支書和村民委主任簽字并蓋公章后報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。（四）鄉(xiāng)

3、（鎮(zhèn)）人民政府對各村復查后上報的花名冊進行審核，對當前仍符合低保條件的家庭，匯總制作復查花名冊由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、分管領導和民政助理員簽名并蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公章后報縣民政局作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn) 20* 年農(nóng)村低保擬保花名冊。三、要嚴格規(guī)范農(nóng)村低保制度（一）做到以戶入保，杜絕平均主義。除個別因重病、重殘造成家庭比較困難，其重病、重殘本人可以單個入保外，其余要以戶入保。（二）做到“三審、三公示”申請審批程序，切實做到公開、公正、公平。即：村委會和村民代表會議評議初審后一榜公示；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）復查、復審后二榜公示；縣民政局抽查、審批后三榜公示。（三）做到審批資料齊全、歸檔。新申請人入保要填寫統(tǒng)一格式的申請審批表；村委會

4、和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要在申請審批表中簽署明確的初審、復審意見并由相關(guān)負責人簽字和蓋公章；縣民政局要在申請審批表中簽署批準意見和享受金額，并由相關(guān)負責人簽字和蓋公章。申請審批表裝成低保戶檔案由縣民政局統(tǒng)一歸檔存放。（四）統(tǒng)一規(guī)范資金發(fā)放。農(nóng)村低保資金要堅持實行金融機構(gòu)發(fā)放，杜絕村、組干部代領代發(fā)。第2頁共9頁（五）嚴格執(zhí)行農(nóng)村低保的準入條件。目前，我州農(nóng)村低保入保的基本條件是（農(nóng)村低保標準）：家庭月人均純收入低于190 元。四、上報民主評議表、審批表、花名冊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府根據(jù)審定的復查結(jié)果填寫民主評議表、審批表、 20* 年農(nóng)村低保擬?；麅越?jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長簽名并蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公章后于 20*

5、年 12 月 20 日前報縣民政局低保中心，經(jīng)局務會議研究后制發(fā)縣 20* 年農(nóng)村低保年審審批表作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 20* 年農(nóng)村低保保障依據(jù)。五、 20* 年農(nóng)村低保年審復查工作重點（一）要結(jié)合當?shù)鼐珳史鲐毠ぷ鞯牟际鸷鸵?，重點復查非扶貧建卡戶的低保家庭，其中 1860 歲且身體健康的低保對象，又是重點中的重點。經(jīng)復查，已不符合農(nóng)村低保條件的要一律退出低保。（二）重點復查低保對象中有車輛、房產(chǎn)對象。有車輛信息的低保對象一律退出低保；有超面積房產(chǎn)、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣城有房產(chǎn)、商業(yè)用房信息的低保對象一律退出低保。第3頁共9頁農(nóng)村信息化建設方案隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民群眾對信息化的需求日益迫切，農(nóng)村信息化對農(nóng)村經(jīng)濟社

6、會發(fā)展助推作用更加凸顯。為加快推進我縣農(nóng)村信息化建設，以信息化帶動發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收，根據(jù)省農(nóng)村信息化建設工作規(guī)劃（ 20*-20* ）和省、市農(nóng)村信息化建設工作實施方案要求，特制定本方案。一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實中央、省、市、縣農(nóng)村工作會議精神，圍繞又好又快發(fā)展奮斗目標，堅持以需求為導向，以應用為重點，以促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮為核心，按照求實效、重服務、廣覆蓋、多模式的要求，著力推進農(nóng)村信息化基礎設施、服務體系和信息員隊伍建設，全面提升農(nóng)村信息化水平，促進全縣農(nóng)村經(jīng)濟社會快速發(fā)展。二、建設原則1、政策引導，市場運作。發(fā)揮黨委、政府主導作用，做好統(tǒng)籌，

7、落實好政策資金支持。鼓勵公益服務和有償服務相結(jié)合，支持通訊部門發(fā)揮優(yōu)勢、共同參與、公平競爭，建立農(nóng)村信息化建設和運營的長效機制。2、整合資源，綜合利用。加強信息、網(wǎng)絡資源的有效整合利用，推動網(wǎng)絡互通，資源共享。著力抓好鄉(xiāng)村便民服務中心、文化書屋、黨員遠程教育系統(tǒng)、基層農(nóng)技推廣中心和通訊服務站點等設施和人才資源的整合，推進鄉(xiāng)村信息服務站建設，為農(nóng)民提供一站式的綜合信息服務。第4頁共9頁3、因地制宜，逐步推進。結(jié)合實際，科學規(guī)劃，合理布點，通過試點示范，以點帶面，逐步推進。要積極探索、大膽創(chuàng)新，不斷豐富建設內(nèi)容，切實發(fā)揮實效。4、服務農(nóng)民，注重實效。堅持以服務“三農(nóng)”為宗旨，積極發(fā)展適農(nóng)、惠農(nóng)、助

8、農(nóng)信息產(chǎn)品，多形式、多渠道為農(nóng)民提供有效的綜合信息服務，提高信息技術(shù)在農(nóng)村生產(chǎn)、生活中的應用水平，使農(nóng)村信息化建設成果惠及廣大農(nóng)民。三、總體目標從 20* 年起，每年選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村信息化建設。力爭通過四年的努力，到“十二五”期末，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息服務中心站建站率，行政村農(nóng)村信息服務站建站率，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶信息服務覆蓋率，行政村和重點自然村通寬帶率四個 100%；農(nóng)村電話（含移動電話）普及率，農(nóng)業(yè)信息入戶率兩個過半的目標。農(nóng)村信息化基礎設施得到加強，農(nóng)村信息化服務體系基本健全，農(nóng)民信息化能力明顯增強，信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會等領域應用更加廣泛，基

9、本滿足發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設和諧秀美鄉(xiāng)村的需要。四、主要任務（一）改善農(nóng)村信息化基礎條件以“信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設為重點，圍繞省“八項達標”和市農(nóng)村信息化建設“十項工程”要求，著力抓好電視、電話、廣播、寬帶等基礎設施建設，全面改善我縣農(nóng)村信息化基礎條件。1、實施廣播電視入戶工程。以消除覆蓋盲區(qū)，提升覆蓋效果為重點，著力推進有線電視、“網(wǎng)絡電視”、“鄉(xiāng)村喇叭”等建設，加快第5頁共9頁廣播電視進村入戶，確?！靶畔⒒l(xiāng)鎮(zhèn)”有線電視普及率、自然村廣播覆蓋率達 80%以上。2、實施寬帶下鄉(xiāng)工程。通過開展“寬帶入戶”、3G到村等通訊基礎建設活動，加快光纖寬帶和3G無線網(wǎng)絡建設，提高有線、無線上網(wǎng)信號覆蓋率，確保10

10、0%行政村通光纖 ,60%以上行政村有無線上網(wǎng)信號。通訊部門要出臺相關(guān)優(yōu)惠辦法和獎補政策，降低門檻，確?！靶畔⒒l(xiāng)鎮(zhèn)”寬帶入戶率達25%以上。3、實施信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工程。20* 年重點抓好豐林鎮(zhèn)、吳山鎮(zhèn)、聶橋鎮(zhèn)信息化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設工作，形成好的典型經(jīng)驗。（二）構(gòu)建農(nóng)村信息化服務體系依托省、市涉農(nóng)網(wǎng)站平臺，構(gòu)建縣有綜合平臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務中心，行政村有服務站的農(nóng)村信息化服務體系。并逐步向新農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶延伸，著力提高信息進村入戶水平，發(fā)揮信息為農(nóng)服務效益。1、實施綜合平臺提升工程。強化政府網(wǎng)、縣新農(nóng)村建設網(wǎng)等涉農(nóng)平臺的系統(tǒng)升級和信息更新錄入工作。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村信息

11、化平臺建設，引導龍頭企業(yè)、合作組織和產(chǎn)業(yè)大戶積極參與網(wǎng)站建設和信息供給；推廣電子政務和村務管理應用，實現(xiàn)行政村村務管理應用率100%。2、實施服務堡壘建設工程。通過與鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)推廣站“兩站合一”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心“合作共用”等模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)所在地建成一個集農(nóng)村綜合信息收集、發(fā)布、咨詢、農(nóng)業(yè)科技推廣、病蟲害防治、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷、行政事務代辦、農(nóng)民培訓等功能為一體的農(nóng)村綜合信息服務中心站，打造農(nóng)村信息服務體系的堡壘。第6頁共9頁3、實施服務終端延伸工程。結(jié)合農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)、村級辦事大廳、衛(wèi)生室、新農(nóng)村建設社區(qū)活動室、文化書屋等，在每個行政村建設一個農(nóng)村信息服務站，并逐步向農(nóng)民合作組織、農(nóng)

12、業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店等延伸，確保信息服務全覆蓋。（三）推進農(nóng)村信息技術(shù)普及應用以信息化知識培訓、信息化產(chǎn)品開發(fā)應用為重點，著力提升農(nóng)村信息化能力，加快推進涉農(nóng)信息進村入戶。1、實施信息員隊伍建設工程。按照一個信息服務站配備一名信息員要求，實行信息員聘用和考核制度。信息員主要在鄉(xiāng)村干部、大學生村官、三支一扶、農(nóng)技推廣員等有財政補貼的基層服務崗位，以及農(nóng)村經(jīng)紀人、專業(yè)合作組織人員、優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工中進行選聘。努力打造一支政治素養(yǎng)高、業(yè)務能力強的農(nóng)村信息員隊伍。2、實施“信息技術(shù)鄉(xiāng)村行”培訓工程。結(jié)合“農(nóng)民知識化職業(yè)化培訓工程”、“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓就業(yè)工程”及“一村一名大學生工程

13、”，積極開展面向農(nóng)民的信息化知識、農(nóng)村政策法規(guī)、實用技術(shù)和就業(yè)技能培訓，運用現(xiàn)代信息技術(shù)培養(yǎng)新型農(nóng)民。3、實施信息入戶惠民工程。積極推進“農(nóng)信通”、“農(nóng)村手機報”、“短信平臺”等信息惠農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)民及時提供信息服務，確保“信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”電信田園快訊、移動手機報、聯(lián)通手機報等普及率達 40%以上。4、實施農(nóng)業(yè)信息科技應用工程。推進農(nóng)業(yè)信息化試點示范，普及應用信息技術(shù)，增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織的輻射帶動作用，探索出有地方特色的農(nóng)業(yè)信息化應用新典型和模式。逐步第7頁共9頁完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場監(jiān)管信息服務體系，進一步健全農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場監(jiān)測、質(zhì)量監(jiān)測、產(chǎn)品追溯、信息服務等系統(tǒng)。完善重大

14、自然災害預警和動植物病蟲害監(jiān)測等業(yè)務系統(tǒng)建設。五、保障措施（一）強化組織領導?？h成立農(nóng)村信息化建設工作領導小組，負責做好農(nóng)村信息化建設的規(guī)劃管理、政策研究、組織協(xié)調(diào)和指導監(jiān)督等工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣委農(nóng)工部。各成員單位要切實履行職責，定期總結(jié)，扎實推進。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要給予農(nóng)村信息化建設足夠的認識和重視，成立工作領導小組，整合資源，做好謀劃，積極解決農(nóng)村信息化建設推進工作中的困難和問題。（二）做好宣傳發(fā)動。農(nóng)村信息化建設工作還處在起步試點階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要格外重視宣傳普及工作。通過會議、懸掛宣傳標語、發(fā)放宣傳資料等方式進行廣泛宣傳，使農(nóng)民朋友充分認識到信息技術(shù)在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，并及時報道農(nóng)村信息化建設過程中好的做法和好的典型，營造人人關(guān)心、各方支持、廣泛參與的濃厚氛圍。（三）完善工作機制。實行全縣農(nóng)村信息化建設聯(lián)席會議制度，定期召開會議，解決工作過程中出現(xiàn)的突出問題，確保工作順利實施。建立工作跟蹤報告制度，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，實行工作月報、季報制度，切實掌握工作進展情況。實行考核獎勵制度，把農(nóng)村信息化建設納入全縣“三農(nóng)”工作年度考核范圍，設立先進“信息化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、優(yōu)秀村級信息服務站、優(yōu)秀信息員等獎項，在全縣農(nóng)村工作會上予以表彰。第8頁共9頁（四）加大資金投入。一是加大財政資金投入。為推動這項工作