發(fā)揮省級(jí)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)指導(dǎo)行業(yè)自律發(fā)展-陜西省家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)

1、發(fā)揮省級(jí)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)指導(dǎo)行業(yè)自律發(fā)展-中國(guó)家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、吉林省家政協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李春山行業(yè)協(xié)會(huì)是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中一種重要的經(jīng)濟(jì) 治理方式，是溝通政府與市場(chǎng)之間聯(lián)系的橋梁，對(duì)市 場(chǎng)秩序和行業(yè)發(fā)展秩序的建立和維持起到了不可或缺 的作用。當(dāng)前國(guó)內(nèi)各種行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)組織， 都在依據(jù)自身的行業(yè)屬性和地域特點(diǎn)積極地開(kāi)展各項(xiàng) 工作。那么為什么說(shuō)“在行業(yè)屬性以外還要強(qiáng)調(diào)地域 特性”呢？因?yàn)樾袠I(yè)協(xié)會(huì)的行業(yè)管理特性不同于行政 管理首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的條條管理，行業(yè)協(xié)會(huì)不存在上下級(jí) 領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，只是在業(yè)務(wù)上，上級(jí)對(duì)下級(jí)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān) 督，因此省級(jí)協(xié)會(huì)如何發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)行業(yè)自律發(fā)展？ 對(duì)于我們家政行業(yè)來(lái)講還是個(gè)新的課題，需

2、要大家在 一起交流和探討，下面我借這次會(huì)議的機(jī)會(huì)將我們工 作中切身體會(huì)的一些經(jīng)驗(yàn)和粗淺認(rèn)識(shí)向在座的各位做 以簡(jiǎn)要匯報(bào)：一、正確處理好各級(jí)協(xié)會(huì)與會(huì)員間的關(guān)系說(shuō)到各級(jí)協(xié)會(huì)，就是省、市州、縣的協(xié)會(huì)也可以稱(chēng) 之為上下級(jí)協(xié)會(huì)，這就又回到了老問(wèn)題，不說(shuō)沒(méi)有上 下級(jí)嗎？這件事我們的理解是這樣的：首先所謂的上下級(jí)不是“尊稱(chēng)”和“客套”,是源于協(xié)會(huì)各自發(fā)展事業(yè)、服務(wù)會(huì)眾的地域?qū)傩??？赡茉谝粋€(gè)區(qū)域內(nèi)某個(gè) 會(huì)員單位既是中國(guó)家協(xié)會(huì)員，同時(shí)也是省、市家協(xié)的 會(huì)員。那么，究竟哪級(jí)的協(xié)會(huì)是行業(yè)自律管理者？具 體由哪級(jí)協(xié)會(huì)為會(huì)員服務(wù)？會(huì)員應(yīng)該遵守哪級(jí)協(xié)會(huì)的章程行使權(quán)利和義務(wù)？在同一問(wèn)題上，上下級(jí)協(xié) 會(huì)意見(jiàn)不統(tǒng)一怎么辦？對(duì)此，

3、我們的做法是：原則上 會(huì)員可以自愿選擇申請(qǐng)加入各級(jí)協(xié)會(huì)，但各級(jí)協(xié)會(huì)之 間接受會(huì)員應(yīng)該有不同的條件限制，不僅僅是擁護(hù)章 程、按時(shí)交納會(huì)費(fèi)即可入會(huì)。應(yīng)該避免為追求增加 會(huì)員覆蓋面而失去代表性。因?yàn)閰f(xié)會(huì)開(kāi)展工作面向全 行業(yè)，而提供服務(wù)面向或優(yōu)先于會(huì)員，有可能因此造 成獲得服務(wù)的會(huì)員不是行業(yè)內(nèi)最佳供需的配伍。 所以, 應(yīng)該突出代表性，本級(jí)會(huì)員申請(qǐng)加入上級(jí)協(xié)會(huì)，應(yīng)由 本級(jí)協(xié)會(huì)備案推薦“優(yōu)中選優(yōu)”，并保持與地方協(xié)會(huì) 會(huì)員總量的比例關(guān)系。省協(xié)會(huì)吸收市州以下企業(yè)為會(huì) 員應(yīng)征求市州級(jí)協(xié)會(huì)意見(jiàn)并備案（省協(xié)會(huì)所在地和會(huì) 員當(dāng)?shù)責(zé)o本級(jí)協(xié)會(huì)的除外）。我省家政協(xié)會(huì)吸收會(huì)員 除按章程規(guī)定以外，考慮會(huì)員同時(shí)應(yīng)具備的條件 是：

4、（一）申請(qǐng)單位需是在省級(jí)登記管理機(jī)關(guān)注冊(cè)或 在省內(nèi)有跨市州連鎖（加盟）經(jīng)營(yíng)實(shí)體的家政服務(wù)機(jī) 構(gòu)；（二）申請(qǐng)單位固定服務(wù)人員數(shù)量100人以上或 注冊(cè)資金50萬(wàn)元以上的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)；（三）曾獲得國(guó)家機(jī)關(guān)或中國(guó)家庭服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)表彰的“先進(jìn)典型” 的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)；（四）協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)以上領(lǐng)導(dǎo)提名推 薦的家政服務(wù)機(jī)構(gòu)。依此保持行業(yè)的代表性，只有為 行業(yè)成員提供有效的選擇性激勵(lì)，才能妥善的處理好 上下級(jí)協(xié)會(huì)的關(guān)系，更好的促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制完 善和行業(yè)健康發(fā)展。二、指導(dǎo)地方協(xié)會(huì)工作的重點(diǎn)是協(xié)調(diào)與扶持實(shí)事求是的講省級(jí)協(xié)會(huì)整體業(yè)務(wù)水平不見(jiàn)得就比 地方協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)水平高。尤其在具體業(yè)務(wù)方面，基層 工作更有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，處理

5、業(yè)務(wù)更直接，方式也更加貼 切，差別在于地方協(xié)會(huì)與地方政府部門(mén)間的關(guān)系、在 本級(jí)行業(yè)中的地位和所發(fā)揮的作用。由于所處的行業(yè) 高度不同、經(jīng)費(fèi)來(lái)源不同、利益表達(dá)方式的不同、所 以在市場(chǎng)調(diào)研、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、服務(wù)跟蹤的方法也有不同。 省級(jí)協(xié)會(huì)應(yīng)該主動(dòng)與地方協(xié)會(huì)溝通，幫助其解決市場(chǎng) 急需的，以及受到本級(jí)市場(chǎng)政策限制的項(xiàng)目立項(xiàng)、標(biāo) 準(zhǔn)制定、培訓(xùn)鑒定資質(zhì)限制、企業(yè)技術(shù)改造升級(jí)、企 業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)連鎖等方面的問(wèn)題。對(duì)自上而下落實(shí)的 優(yōu)惠政策、新標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)項(xiàng)資金安排等，應(yīng)主動(dòng)與政府 職能部門(mén)銜接，及時(shí)的推薦和介紹地方協(xié)會(huì)和會(huì)員及 行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)，最大限度的為他們提供有 效服務(wù)。在本級(jí)協(xié)會(huì)已經(jīng)獲得政策和資金支持的項(xiàng)

6、目上優(yōu)先考慮地方協(xié)會(huì)和會(huì)員企業(yè)。積極推進(jìn)地方協(xié)會(huì) 建設(shè)速度，在籌備過(guò)程中多出主意、提建議、少干涉 決策。幫助協(xié)調(diào)、改善地方協(xié)會(huì)與地方政府部門(mén)的關(guān) 系。根據(jù)本級(jí)市場(chǎng)和各市州特點(diǎn)，全盤(pán)考慮行業(yè)發(fā)展 戰(zhàn)略，調(diào)整不足、平衡推進(jìn)，從服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、覆蓋 面、服務(wù)功能、經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員技能提升等多個(gè)方 面搭建平臺(tái)、組織學(xué)習(xí)交流。通過(guò)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)、推行星 級(jí)服務(wù)、打造誠(chéng)信服務(wù)等手段引導(dǎo)行業(yè)向規(guī)范化建設(shè) 邁進(jìn)。三、優(yōu)化服務(wù)功能改善人才引進(jìn)制度雖然行業(yè)協(xié)會(huì)是非營(yíng)利性組織，在發(fā)展過(guò)程中需要 發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。依據(jù)協(xié)會(huì)工作人員的各自特長(zhǎng)，最 大限度的調(diào)動(dòng)每個(gè)人的積極因素。技術(shù)研發(fā)能力強(qiáng)的, 就在技術(shù)項(xiàng)目研發(fā)上多投入精力；與

7、政府部門(mén)關(guān)系協(xié) 調(diào)的好，就多在政策扶持上考慮問(wèn)題；市場(chǎng)組織能力 強(qiáng)的，就多為會(huì)員和企業(yè)提供營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)；基層基礎(chǔ)好 的，就多開(kāi)發(fā)些人力資源等?？傊鶕?jù)協(xié)會(huì)所具備 的優(yōu)勢(shì)資源，在產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和細(xì)化上多下些功夫， 結(jié)合會(huì)員和企業(yè)的需求，提供有針對(duì)性的服務(wù)。幫助 會(huì)員和企業(yè)在管理環(huán)節(jié)和制度流程設(shè)計(jì)上找漏洞，節(jié) 約挖潛、降低成本。組織專(zhuān)人仔細(xì)的分析每個(gè)環(huán)節(jié)的 需求，在形成規(guī)模的行業(yè)服務(wù)項(xiàng)目中，引導(dǎo)會(huì)員和企業(yè)創(chuàng)造新的服務(wù)項(xiàng)目和利潤(rùn)增長(zhǎng)方式。省級(jí)協(xié)會(huì)通過(guò) 這些服務(wù)可以綜合的評(píng)估出由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不 同，帶來(lái)的地區(qū)間行業(yè)差異，只有縮小地區(qū)間行業(yè)差 異、促進(jìn)地區(qū)間均衡發(fā)展、才能穩(wěn)步提升行業(yè)地位， 才能有效推

8、進(jìn)家政行業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目 標(biāo)，幾年來(lái)我們非常重視培養(yǎng)人才，并為人才引進(jìn)做 了很多有益嘗試。為了讓協(xié)會(huì)需要的人才在適當(dāng)?shù)膷?位上發(fā)揮作用，能進(jìn)得來(lái)、留得住、干勁足，我們從 待遇、保險(xiǎn)等多個(gè)方面考慮，已做好了一些相應(yīng)的準(zhǔn) 備。目前，協(xié)會(huì)采取專(zhuān)職和兼職相結(jié)合的方式，正在 積極儲(chǔ)備人才，依托行政管理方面的高級(jí)顧問(wèn)資源和 吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)家政系的專(zhuān)業(yè)理論支撐及會(huì)員企業(yè)的優(yōu) 秀實(shí)踐人才的聚集，不斷地完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)部門(mén)， 為走出一條和諧互助共謀發(fā)展的辦會(huì)之路奠定基礎(chǔ)。四、提供有價(jià)值的服務(wù)妥善解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題經(jīng)費(fèi)就像是協(xié)會(huì)的血液，是困擾協(xié)會(huì)組織開(kāi)展工作 的大問(wèn)題。據(jù)全國(guó)性統(tǒng)計(jì)資料顯示：超過(guò)一半的社團(tuán)

9、經(jīng)費(fèi)中會(huì)費(fèi)所占的比例不到20%,政府資助占16%, 社會(huì)各種捐贈(zèng)占17%,服務(wù)收入占34%,另外還有 一些其他收入。對(duì)于省級(jí)協(xié)會(huì)來(lái)說(shuō)我們的主要經(jīng)費(fèi)來(lái) 源是靠政府和有關(guān)部門(mén)支持。那什么樣的服務(wù)才算有 價(jià)值的呢？我協(xié)會(huì)現(xiàn)階段面向會(huì)員提供服務(wù)免收一切費(fèi)用包括會(huì)員費(fèi)。不收費(fèi)是為了給會(huì)員和企業(yè)減輕負(fù) 擔(dān)使其更好的發(fā)展，以利將來(lái)有能力承擔(dān)更多的社會(huì) 責(zé)任，更有效的行使會(huì)員的權(quán)利和義務(wù)。而協(xié)會(huì)只能 從其他經(jīng)費(fèi)和日常管理上節(jié)約再節(jié)約，把服務(wù)的價(jià)值 通過(guò)與政府行政部門(mén)合作開(kāi)展的培訓(xùn)、調(diào)研、購(gòu)買(mǎi)服 務(wù)的形式“轉(zhuǎn)移兌換” 了，但協(xié)會(huì)所提供的服務(wù)卻沒(méi) 有因此存在一絲一毫的折扣。雖然是個(gè)“賠本賺吆喝” 的事，但我們依然

10、樂(lè)此不疲。因?yàn)樵谶@個(gè)免費(fèi)服務(wù)過(guò) 程中我們同全省的家政行業(yè)參與者一起成長(zhǎng)了！我們 的心貼的更緊了！當(dāng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者都發(fā)自?xún)?nèi)心的向我們 說(shuō)聲“謝謝”的時(shí)候，當(dāng)許多會(huì)員都主動(dòng)真誠(chéng)的問(wèn)聲“我能為協(xié)會(huì)做點(diǎn)什么”的時(shí)候，我們感到無(wú)比欣慰, 我們想說(shuō)的只有兩個(gè)字“值了”！五、適時(shí)為政府部門(mén)提供行業(yè)決策參考為了避免行業(yè)自律管理交叉，減少多重管理帶來(lái)的 企業(yè)負(fù)擔(dān)，專(zhuān)司開(kāi)展行業(yè)指導(dǎo)工作。年初，協(xié)會(huì)將有 關(guān)全省行業(yè)發(fā)展及協(xié)會(huì)相關(guān)工作之設(shè)想，以省政府辦 公廳專(zhuān)報(bào)信息形式報(bào)請(qǐng)省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)等 領(lǐng)導(dǎo)閱示，并專(zhuān)門(mén)提出工作人員設(shè)置、辦公條件、經(jīng) 費(fèi)問(wèn)等題。9月1日溫家寶總理主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常 務(wù)會(huì)議專(zhuān)門(mén)研究了家庭服務(wù)業(yè)的問(wèn)題，會(huì)議提出了五 條措施，給家庭服務(wù)業(yè)的的發(fā)展帶來(lái)了新的生機(jī)，根 據(jù)現(xiàn)階段全國(guó)家庭服務(wù)業(yè)發(fā)展的客觀